中国东盟南宁空港经济区发展规划.doc

中国东盟南宁空港经济区发展规划 七月目 录前 言1第一章 发展背景2第一节 发展基础2第二节 重大机遇4第三节 面临挑战4第二章 总体思绪5第一节 指导思想5第二节 发展定位6第三节 发展目的7第三章 空间布局8第一节 功能分区8第二节 空间结构9第三节 吴圩空港经济区9第四节 扶绥空港经济区11第四章 发展现代产业12第一节 优先发展四大临空产业12一、航空运送业12二、航空物流业15三、航空制造业15四、临空高新技术产业17第二节 哺育发展临空衍生产业19一、临空特色农业19二、旅游休闲业20三、商贸服务业20四、教育培训业21第三节 建设重大产业基地22航空公司基地22航空配餐产业基地22通用航空产业基地22航空制造产业基地22航空用户支援中心23航空物流产业基地23教育培训基地23农业休闲观光基地。23第五章 加强基础设施建设23第一节 综合交通24一、对外交通24二、内部交通25第二节 市政设施25一、城市道路25二、电力26三、通信26四、供排水26五、燃气27六、污水垃圾解决27七、防洪减灾27八、公用设施27第六章 加强生态建设和环境保护28第一节 生态建设28严禁建设区28生态保护区28生态建设区28重大生态工程29第二节 环境保护29一、声环境治理29二、水环境治理29三、大气环境治理30四、固体废弃物治理30第七章 保障措施31第一节 规划组织实行31第二节 扩大开放合作31第三节 强化人才支撑32第四节 加大政策支持32第五节 规划监测评估33附 图前 言空港经济区是指依托机场特别是枢纽机场的人流、物流、信息流等综合优势，发展具有临空指向型产业和相关产业集群，进而在机场周边形成的特色经济区。遵循空港经济区发展的基本规律，依托南宁吴圩国际机场作为面向东盟的门户枢纽机场的优势，规划建设中国东盟南宁空港经济区，对于推动南宁市产业转型升级和发展方式转变，加快建设区域性国际城市，推动南宁新加坡经济走廊建设，促进中国东盟自由贸易区进一步发展，具有重大意义。依据国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见、广西北部湾经济区发展规划、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、南宁市城市总体规划（20232023年）等编制本规划，明确中国东盟南宁空港经济区发展的总体思绪、战略定位、发展目的、空间布局、建设任务和政策措施。规划范围涉及吴圩空港经济区和扶绥空港经济区两个部分，区域面积180平方公里，其中吴圩空港经济区重要涉及南宁吴圩国际机场、南宁市吴圩镇和明阳工业区，区域面积120平方公里；扶绥空港经济区重要涉及扶绥县县城东部部分地区，区域面积60平方公里。规划期限为20232023年。本规划是南宁空港经济区开发建设的指导性文献和编制相关规划的依据。第一章 发展背景第一节 发展基础随着经济全球化和区域经济一体化进一步发展，各类资源、生产要素在全球和区域加速配置、聚集，有力推动了现代航空运送业的快速发展，大型机场及周边地区对经济要素的吸引力越来越强劲，在区域经济和城市发展中的引擎作用越来越明显。新世纪以来，我国空港经济区呈现蓬勃发展的良好势头。继北京、上海、广州等大都市积极发展空港经济区之后，已有沈阳、武汉、昆明等30多个城市规划建设空港经济区，依托大型枢纽机场，发展空港经济，带动具有临空指向特点的高端产业和现代服务业集聚，建设空港经济区和空港新城，哺育新的经济增长极，已成为许多地区和城市推动产业转型升级、拓展城市发展空间、提高城市竞争力的基本趋势。南宁市地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国面向东盟的前沿城市，是我国西南出海大通道的重要枢纽，是中国东盟博览会和商务与投资峰会的永久举办地。近年来，南宁市围绕建设区域性国际城市和广西首善之区，着力推动“三基地三中心”建设，经济社会保持快速发展，经济综合实力显著增强。2023年，地区生产总值达成1800亿元，自2023年以来连续9年实现两位数增长，财政收入突破300亿元，各项重要经济指标均居全区前列，形成了食品、电子信息、机械制造、有色金属、化工、建材、造纸、医药等优势产业，相继获得联合国人居奖、全国文明城市等荣誉，作为中国东盟区域性物流基地、先进制造业基地、信息交流中心的地位和作用逐步显现，基本形成了比较完善的高速公路、铁路、水运和航空组成的水陆空立体式综合交通运送网络，初步奠定了在全国综合交通运送枢纽的地位。南宁吴圩国际机场是我国面向东盟的门户枢纽机场。近年来，机场适应国内外航空市场发展的形势，积极服务中国东盟自由贸易区建设，旅客吞吐量和货邮吞吐量连续高速增长，发展势头强劲、潜力巨大。旅客吞吐量由2023年的103万人次增长到2023年的563万人次，年均增长23.7%；货邮吞吐量也由1.21万吨增长到5.56万吨，年均增长21%，在全国重要机场的排位也由第32位提高到第27位，基本实现了国内航线通达全国省会及重要城市并与港澳台直航，国际航线直达新加坡、马来西亚、印尼、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家，跻身全国大中型航空港行列，具有了以机场为依托，以南宁市和崇左市为腹地，发展临空经济，建设空港经济区的基础条件。第二节 重大机遇从国际看，经济全球化和区域一体化进一步发展，中国东盟经济合作进一步深化，中国东盟博览会和商务与投资峰会、泛北部湾合作、大湄公河次区域合作一系列合作机制进一步完善，南宁新加坡经济走廊建设加快推动，南宁市、崇左市的区位优势和南宁吴圩国际机场的重要作用将进一步凸现。从国内看，国家进一步实行西部大开发战略，大力支持广西经济社会发展，明确规定南宁市要加快建设国际区域性综合交通运送枢纽，成为国家内陆开放型经济战略高地和区域性国际城市；崇左市要运用沿边地区优势，提高沿边开发开放水平；南宁吴圩国际机场要建设成为面向东盟的门户枢纽机场，将极大地推动南宁市、崇左市和南宁吴圩国际机场实现跨越式发展。从区内看，自治区加快推动南宁吴圩国际机场新航站区建设，努力打造面向东盟的门户枢纽机场，航空运送业在广西经济社会发展中的作用愈发明显。南宁机场已跻身全国大中型航空港行列，具有了发展空港经济区的条件。同时，机场及周边地区可供开发的土地资源丰富，配套设施和条件较好，为规划建设空港经济区提供了比较富余的发展空间。第三节 面临挑战南宁市、崇左市经济社会发展水平总体不高，综合实力不够强，在全国重要城市综合实力排序中，南宁市排在第27位，对空港经济发展的带动作用亟待提高。南宁市、崇左市工业化限度不高，优势产业特别是高新技术产业薄弱，在机场周边发展具有高端特性的临空产业及其相关产业处在起步阶段。南宁吴圩国际机场规模仍然偏小，客流量和货运量不大，刚刚步入大中型航空港行列，集聚临空产业、发展空港经济将是一个长期的过程。昆明、贵阳等周边省会城市机场和区内桂林、北海等地机场快速发展，航空运送业市场竞争剧烈，对南宁吴圩国际机场的客货流增长形成一定压力。随着广西快速铁路网络加快建成，步入高铁时代，将对机场短途航空运送市场带来一定冲击。第二章 总体思绪第一节 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻贯彻科学发展观，适应现代航空运送业发展的新形势，解放思想、创新前行，以南宁吴圩国际机场为依托，以引进和哺育规模公司为龙头，大力发展具有临空指向特点的战略性新兴产业和现代服务业，哺育形成具有临空经济特色的高端产业集群，配套完善商务服务和居住生活设施，优化人居环境，促进人口集聚，推动港城联动发展，建设城市临空新区，打造南宁市新的现代化组团，使南宁空港经济区成为提高城市竞争力、建设区域性国际城市和我国内陆开放型经济战略高地的重要引擎，推动中国东盟自由贸易区进一步发展。 为此，必须坚持以下原则：依托机场，高端发展。加快建设南宁吴圩国际机场新航站区及配套设施，大幅提高机场客货流运送能力，不断满足航空服务需求。依托机场优势发展现代物流、高新技术和服务业，带动相关产业集群发展，形成以高端产业为特性的多功能经济区。港城互动，联动发展。依托空港，推动港城区域互动融合，促进资本、技术、管理、人才等各类资源和生产要素在经济区集聚，哺育新的城市组团，形成与城市经济密切关联、对区域发展具有较强辐射力的经济增长极。创新推动，开放发展。遵循国内外空港经济区发展的规律，大胆创新、先行先试，探索建立适合本地实际、符合发展规律的空港经济区管理体制机制。积极扩大开放合作，以东盟为重点，广泛参与全球空港分工与协作，提高经济区影响力和竞争力。统筹协调，合力发展。加强广西民航机场管理局、自治区农垦局、南宁市、崇左市和扶绥县等不同主体的统筹协调，整合各类发展资源，推动区域联合开发，形成经济区发展合力。第二节 发展定位我国西南地区国际航空运送中心。加快建设面向东盟的门户枢纽机场，充足发挥吴圩国际机场空港物流园区作用，完善服务功能，提高运营效率，增强机场对空港经济区发展的辐射带动能力。南宁高端产业集聚区和空港新城。依托吴圩国际机场人流、物流、信息流等优势，哺育发展高端临空产业集群和城市临空新区，形成南宁市发展的重要功能组团，实现“龙头”与“腹地”融合发展。南崇经济带先导区。以建设空港经济区为契机，推动南宁市、崇左市优化产业布局，实现重大基础设施共建共享，推动一体化发展，加快形成南崇经济带。南宁新加坡经济走廊重要节点。南宁空港经济区处在南宁新加坡经济走廊的北轴心，充足发挥经济区北轴心作用，加快建设南宁区域性国际综合交通枢纽，实现南宁新加坡重要通道空陆联动。 北部湾经济区新的经济增长极。加快哺育具有临空特色的高端产业集群，与北部湾经济区沿海临港产业集群互补，促进临港、临空产业联动发展，形成北部湾经济区新的经济增长区域。第三节 发展目的 通过十年左右的努力，按照“五年起步、十年成型”的建设时序，把南宁空港经济区建设成为空陆联通、产业高端、开放度高、创新力强、环境优美的新兴经济区。五年起步（20232023年）。到2023年，南宁吴圩国际机场旅客吞吐量达成1200万人次，比2023年翻1.09番；货邮吞吐量达成16万吨，翻1.52番。空港经济区实现地区生产总值160亿元，比2023年翻1.2番；经济区集聚人口15万人，比2023年翻1.1番。临空特色现代产业初具雏形。十年成型（20232023年）。到2023年，南宁吴圩国际机场旅客吞吐量达成2200万人次，货邮吞吐量达成36万吨，建成我国面向东盟的门户枢纽机场。空港经济区实现地区生产总值500亿元，经济区集聚人口30万人。基本形成规模较大、体系较完整的临空产业集群，基本建成国内知名和具有重要影响的空港经济区。第三章 空间布局第一节 功能分区根据机场辐射范围和产业类型分布，将空港经济区划分为机场运营区、核心发展区和辐射拓展区3类地区。机场运营区。面积19.57平方公里，占规划区总面积的10.9%，是南宁吴圩国际机场合在区域，重要功能是保障机场正常运营，布局与机场运送紧密相关的航空公司基地、航油、航材等航空核心产业和物流产业。核心发展区。面积40平方公里，占规划区总面积的22.2%，是紧邻南宁吴圩国际机场的周边区域，涉及吴圩镇镇区、明阳工业区，重要布局与机场运送和航空核心产业相关联的制造业、现代服务业等。辐射拓展区。面积120.43平方公里，占规划区总面积的66.9%，涉及吴圩空港经济区的大部分和扶绥空港经济区，重要布局具有航空指向特点的战略性新兴产业、现代服务业和特色农业等。第二节 空间结构 构建“一港两区”空间发展格局，“一港”为南宁空港，“两区”为吴圩空港经济区、扶绥空港经济区，呈两翼发展格局，起步阶段“两区”差异化发展，最终实现一体化发展。吴圩空港经济区。面积120平方公里，占规划区总面积的66.7%，重要发展航空运送、航空制造、通用航空、航空物流、航空餐饮、临空高科技、教育培训、休闲观光、旅游会展、现代商贸等产业，形成临空经济高度聚集的综合性区域。扶绥空港经济区。面积60平方公里，占规划区总面积的33.3%，重要发展与航空运送相关联的加工制造业、综合物流业、临空服务业，配套发展临空特色农业和休闲观光旅游等产业，与吴圩经济区实现错位发展。第三节 吴圩空港经济区吴圩空港经济区位于吴圩国际机场周边6公里范围内，北至吴圩镇总规北界，南至吴圩国际机场，东至大王滩水库饮用水水源二级保护区陆域边界，西至吴圩镇总规西界，涉及吴圩国际机场、吴圩镇镇区、明阳工业区。根据产业类型分布，划分六个功能区。机场及其配套区。该区域位于机场东侧及北侧，重要满足机场建设用地需求，涉及近期扩建用地、远期发展预留用地以及发展机场餐饮、酒店、商贸、人员后勤服务、航空配餐等配套产业的用地需求。机场飞行区西侧按4E、东侧按4F标准建设，机场现跑道、第二跑道及两组跑道间联络道围合区域规划建设航站区。合理布局空管设施、货运区、供油系统、消防及救援设施、航空公司基地、工作区、公用设施、地面交通系统等机场配套设施建设。物流商贸区。该区域由航空物流区、商务区和商贸服务区组成，重要发展航空物流、商务服务和商贸服务等产业。临空工业区。该区域由临空高新区和加工制造区组成，重要发展临空高新技术产业和航空制造业等。临空高新区重要发展生物医药、电子信息等产业。加工制造区布局在明阳工业园，重要发展航空制造和新材料等产业。农业休闲观光区。该区域分布在机场高速公路以西地区，运用良好的丘陵地形和农业资源，建设农业观光园，发展农作物、园艺作物、花卉等特色农业。临空科教区。该区域位于明阳农场与大王滩水库之间，建设科研、教育培训基地，开展航空运送专业培训和面向东盟的应用教育培训等。生活配套区。该区域分散布局在空港经济区中，重点加强基础设施和公共服务设施建设，减少机场噪音对居民生活的影响，打造高品位、高质量的人居环境。第四节 扶绥空港经济区扶绥空港经济区位于扶绥县城东部，北至南宁扶绥二级公路，南临南宁凭祥高速铁路，东至七坡林场，西至扶绥县城。根据产业类型分布，划分四个功能区。临空工业区。该区域位于扶绥县城以东地区，是扶绥经济区的核心产业园，重点发展临空加工制造、制糖业、糖果食品、新能源、新材料、建材等产业。综合物流区。该区域位于湘桂铁路以北、左江以南地区，依托吴圩国际机场、将军岭内河码头、南凭快速铁路和南友高速公路等便捷的交通条件，重点发展物流仓储和临空物流业。临空服务区。该区域位于扶绥吴圩一级公路与北流（青湾）南宁（苏圩）等高速公路交汇处周边3公里范围内，作为扶绥县县城的副中心，重点发展现代商贸、旅游休闲、文化教育、商业居住等产业，打造宜业宜居环境。特色农业区。该区域位于南宁扶绥二级公路南侧，重点发展糖蔗、果蔬、花卉、水产畜牧等特色农业，布局发展农产品加工和农业休闲观光旅游等产业。第四章 发展现代产业依托空港经济区现有产业基础，以自治区、南宁市、扶绥县产业发展规划为指导，按照临空产业布局的基本规律，以市场为导向，以拓展临空产业链、发展临空产业集群、增强临空产业创新能力为重点，优化投资环境，加大招商引资力度，着力发展航空运送、航空物流、航空制造、临空高新技术四大临空型产业，积极哺育临空特色农业、旅游休闲、商贸服务、教育培训四大临空衍生型产业，打造临空产业集群，建设重大产业基地，哺育形成“4+4”空港经济区现代产业体系。第一节 优先发展四大临空产业实行产业优先发展战略，以机场为依托，以市场为导向，大力发展临空指向性较强的航空运送、航空物流、航空制造、临空高新技术等四大临空产业，打导致为空港经济区的支柱产业。一、航空运送业 （一）基地航空公司基地航空公司是以本地作为航线运作中心、机关后勤中心和机队过夜也设在本地的航空公司，对空港经济区发展具有至关重要的作用。积极哺育和引进基地航空公司，开拓国内外航线，发展机务维修、货运、配餐及配套商务等相关产业，带动航空运送产业集群发展，促进机场与基地航空公司良性互动。引进基地航空公司。优先引进综合实力强、在国内外富有竞争力、可以进行枢纽运作的基地航空公司，积极引进国内低成本航空公司在吴圩国际机场设立基地，发明条件吸引东盟国家等境外航空公司在机场开展航空运送业务。同时，积极哺育和组建本土航空公司。加强现有基地航空公司的枢纽化运作。力争把南宁市作为综合航权的开放试点，探索新的放宽过境边检政策措施，减免部分手续，缩短中转时间。同时，为基地航空公司设立专用出入境边检通道，强化基地航空公司的集中管理。建设基地航空公司办公及配套区。按照总部经济模式，为基地航空公司规划和预留发展空间，设立办公区、后勤保障区、飞行人员保障区，配备必要的货仓配载、航空维修、生产调度等场地。（二）航空配餐业充足运用本地特色农产品资源，按照食品产业国际化标准，发展航空配餐产业，满足空中客流及机场地面人员多样化餐饮需求。发展特色农产品。运用经济区丰富的农业资源，大力发展果蔬、水产畜牧等绿色有机农产品，为发展航空配餐提供本地食材，促进本地农产品加工、保鲜、配送等相关产业发展。做大做强航空配餐公司。鼓励和支持航空配餐公司向上下游产业延伸，发展一批具有广西特色、面向东盟的绿色餐饮和食品加工公司。 设立配餐专区。合理布局多家航空配餐公司的配餐专区，形成航空配餐产业区，满足航空公司多样化配餐需求。开拓多元化餐食业务。吸引国内外大型航空配餐公司入驻，生产中、西、日、泰及穆斯林等多种风格的餐食，满足未来国际中转的发展需要。（三）航空维修业满足我国大飞机项目开拓东盟航空运送市场的需要，积极融入我国大飞机维修产业格局，力争建成具有飞机大修、中修检修、特殊修理、定检、特检延寿、改善、改装等综合维修能力的飞机维修保障和客户快速支援服务中心。发展国产大飞机配套维修。重点推动C919和ARJ机体结构的综合维修业务（包含A检、B检、C检、D检等检测维修），争取成为我国国产大飞机重要的维修基地。构建“一站式”航空维修服务体系。引进大型航空维修战略合作伙伴，实行航空器材进口保税政策，建立区域性国产大飞机零部件备件库，逐渐形成C919和ARJ航空机载电子机载设备及机械电子设备的校验、修理和翻修工作能力。配合飞机机体维修，构建“一站式”航空维修服务体系，增强空调系统、灯光系统、导航系统、辅助动力系统、发动机起动系统等的维修能力。开拓飞机改装业务。积极与中航工业商飞公司沟通合作，探索发展国产飞机客改货业务，积极推动涉及A320、B747等客机改装业务，发展成为区域性的飞机综合维修基地。二、航空物流业依托吴圩国际机场，立足广西，服务东盟，大力发展临空高科技产品、高档水果、鲜花、海鲜等航空物流业，建设区域性的航空物流集散基地。设立空港物流园。分别在吴圩空港经济区和扶绥空港经济区布局建设空港物流园，发展多式联运区（卡车航班）、分拨中心、供应商管理库存、集中转运、包装、分拣和配套、测试、维修和退货、预清关服务等增值业务。争取将空港物流园区升格为空港综合保税港区，发展保税物流。加强物流设施建设。重点建设现代化的仓储设施、商务办公设施、普货解决中心、保税物流设施、商务办公设施、基础服务设施、专业化机械设备等，实现场内物流设施合理布局。发展多式联运。通过联盟、参股或控股等形式，建立卡车航班，推动机场与物流龙头公司联合，增强多式联运的组织能力。三、航空制造业 （一）通用航空制造面向国内外私人飞机消费市场，以国际合作研制、引进2-4座级通用飞机为突破口，逐步形成以轻型、中型固定翼飞机和直升机型号为主体的大众普及型中小型飞机的生产制造及联动产业集群基地，建立覆盖产品研发、设计、总成、试飞、销售、客户支持及通航运营为一体的通用航空产业链。国际合作建设先进机型整机生产线。积极引进欧美发达国家著名通用飞机制造商，引进先进机型完整制造技术，逐步建立大众普适性中小型飞机整机生产线。国内合作建设成熟机型总装制造基地。积极引进国内飞机制造商和研究机构，面向东盟市场，选择适宜机型，逐步建立中小型成熟通用航空飞机总装制造基地。联动发展通用航空运营。以建立通航应急救援体系为契机，引进或哺育通用航空运营公司，提供涉及飞行训练、包机服务、空中游览、农林防护、公务飞行、应急救援等一系列服务，形成通用航空运营与制造并行发展的格局。开展飞机4S店业务。面向中南、西南地区和东盟市场，引进国内外私人飞机运营商，为私人飞机用户提供飞机销售、航行、托管和维修等系列服务。 （二）航空设备制造积极引进适应东盟国家及我国航空运送市场需要的机场高端地面特种设备，推动空管通信导航设备研发制造，拓展航空制造业发展领域，建设成为我国大型机场地面设备制造基地及空管通信导航设备先进制造地区。机场地面特种设备。引进大型机场地面设备制造公司，重点发展大型飞机牵引设备、飞机启动气源设备、飞机集装箱/集装板升降平台、飞机除冰车、飞机应急作业车、飞机维修作业平台等生产制造项目。围绕机场地面特种设备制造，带动周边地区加工配套产业发展。空管通信导航设备。引进国内外通信导航设备领域的知名制造公司，重点发展甚高频全向信标（VOR）、测距仪（DME）、GPS广域增强系统（WAAS）和局域增强系统（LAAS）等空管通信导航设备。 （三）航空材料充足运用广西铝产业资源丰富的优势，重点发展飞机铝合金材料加工，建设成为我国飞机铝合金材料重要供应基地。发展飞机配套材料。重点生产飞机机身框架铝合金锻件材料、厚板等配套产品，为飞机机翼、尾翼、垂尾、壁板、骨架等关键部位提供安全高效的铝材和配套材料。开发新型铝合金材料。推动广西铝产品加工研发中心、铝及铝加工产业技术创新战略联盟建设，积极开展新型航空铝合金材料及加工新技术新工艺研发，形成航空铝合金材料生产能力，实现以飞机机体铝合金技术创新项目带动铝产业的优化升级。四、临空高新技术产业 （一）电子信息重点发展具有高临空指向性的微电子研发制造、电子通信设备研发制造、新型电子元器件，延伸电子信息产业链，把电子信息产业哺育成为空港经济区的优势支柱产业。 微电子技术研发制造。重点发展集成电路产品、集成电路封装、专用集成电路芯片和集成光电子器件。 电子通信设备及产品研发制造。重点发展电子通信互换设备、传输设备、有线通信、无线通信、终端设备、天线系统、其他通讯设备及产品研发制造。新型电子元器件。重点发展片式和集成无源元件、片式半导体器件。 （二）汽车和铁路机车零部件制造把汽车和铁路机车零部件制造哺育成为空港经济区优势产业，打造区域性汽车和铁路机车零部件制造重要基地。发动机零部件。重点发展发动机总成、活塞及活塞环销、散热器、电喷系统及配套项目。汽车和铁路机车电子零部件。重点发展电子开关、线束、仪表、车灯、控制电子（ECU）、GPS、防盗系统、电机、汽车空调、车用局域网络(LANS)、微解决器(CUPS)、发动机控制、机电接口、ABS和行驶控制、电子控制传动系统、昂首显示系统等零部件产品。内饰零部件。重点发展语音辨认系统、行车导视系统、多媒体技术、撞击传感技术、智能交通系统等内饰零部件。 （三）医药产业依托南宁市现有医药产业基础，重点发展高技术含量、高附加值、污染少的医药产品，积极发展医疗器械及医学专用软件等，打造医药产业集群。开发新型疫苗及基因工程药物。引进具有自主研发能力和核心技术的规模公司，建设新型疫苗及基因工程药物研究基地，发展具有自主知识产权、防止重大疾病的新型高效基因工程疫苗，用于心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病、血友病等重大疾病及其他单基因遗传病治疗的基因工程药物等。研发制造化学药及制剂。重点发展化学创新药物、心脑血管疾病治疗药物、抗肿瘤药物、精神神经系统药物、重大传染病治疗药物等；缓、控、速释制剂技术，固体、液体及复方给药新技术及药物新剂型、制剂新辅料等化学药及制剂。医疗器械与医学专用软件。重点发展医学影像仪器、治疗、急救及康复设备、电生理检测、监护设备、医学检查仪器、口罩、一次性针管等医疗器械产品以及医学专用软件。第二节 哺育发展临空衍生产业充足发挥吴圩国际机场辐射带动作用，依托本地特色资源，积极发展特色农业、旅游休闲、商贸服务、教育培训等四类与临空相关联的衍生产业，形成与支柱产业协同发展格局。 一、临空特色农业顺应现代农业发展趋势，发挥农业资源优势，大力发展具有临空指向特点的特色农产品种养和农产品加工。特色农产品。适应航空配餐业需求，重点发展无公害蔬菜、亚热带水果、水产畜牧等绿色有机农产品，满足航空公司多元化餐饮需求。以台湾花卉产业园为龙头，大力发展特色花卉苗木种植，哺育花卉苗木种植基地，依托机场运送，逐步提高南宁花卉在全国花卉市场的份额。农产品加工。布局建设农产品加工园区，引进农业产业化龙头公司，提高本地农产品加工率和附加值，打造农产品品牌。二、旅游休闲业依托临空区位优势和旅游资源优势，积极开发航空旅游、农业休闲观光旅游等特色旅游产品。航空旅游。加强机场、航空公司与旅行公司、旅游景区的合作，开辟旅游航线，拓展旅游市场。鼓励和支持旅行公司、旅游景区在机场航站楼设立机构和站点，兴办旅游超市，销售旅游纪念品，办理商品免退税业务，建设星级酒店，为国内外游客提供便利的旅游服务。农业休闲观光。建设现代农业示范园区、农业科技观光园区等，开展农业观光和农业生产体验活动，发展休闲农业庄园和商务休闲会所，为市民提供高品质的农业休闲观光旅游。三、商贸服务业发挥临空区位优势，依托空港新城，大力发展高端商务、专业会展、零售餐饮等，打造功能完善、环境优美、宜商宜居的现代商贸服务业集聚区。高端商务。布局建设航空枢纽服务、航空物流公司、高新技术公司等办公区域，建设智能化、花园式、国际型的商务办公平台，打造高端商务环境。在机场航站区建设东盟各国商品精品展示区，方便国内外游客消费。运用机场周边客流密集优势，积极发展广告经济。专业会展。运用中国东盟博览会等资源，吸引国内外知名会展公司、会议公司，举办中国空港经济区高端发展论坛、跨国公司高端商务会议，开展多主题多形式的专业性展览活动。零售餐饮。树立商娱、商旅一体化开发理念，以高档精品购物、品尝精品美食为导向，发展集购物、餐饮、休闲和娱乐为一体的零售餐饮业，打造以高端零售餐饮为支撑的高档商业休闲体验区。四、教育培训业依托临空区位优势，大力发展教育培训和创意文化产业，引进航空培训机构，开展飞行员培训、机务培训、乘务员培训、管制培训和地勤培训等航空专业人才培训，以及飞机专业维修人才培训等。发展职业技能培训，开展临空型产业及其衍生型产业技术培训，重点培养空港经济区发展急需的航空运送、航空材料、航空制造、航空物流、航空服务、临空高科技、环境工程等专业人才和产业工人。运用机场优势，开拓市场潜力，发展广告设计、民族演艺、工艺品设计、音像制品制作等创意文化产业，提高文化品位。充足发挥南宁市高校教育资源密集的优势，加强与东盟国家的教育文化交流，开展语言培训、职业技术培训、远程教育和修学旅游等多种形式的教育培训合作，建设国际教育培训合作基地，为中国东盟经济文化交流提供优秀人才。第三节 建设重大产业基地按照重点产业发展方向，布局建设八个重大产业基地。航空公司基地。位于吴圩空港经济区的机场及配套区域，重点建设飞机维修机库发动机维修厂房、航材库、特种车库、货运站、危险品库、综合办公楼、空勤楼、地勤楼、值班宿舍、职工公寓、空地勤食堂、停车场、运动场、酒店、住宅社区及相关附属设施等。航空配餐产业基地。位于吴圩空港经济区的机场及配套区域和临空特色农业区，以及扶绥空港经济区的特色农业区。重点发展特色农产品种养、以航空配餐为核心的配餐服务。通用航空产业基地。位于吴圩空港经济区的临空工业区，重点建设通用飞机销售中心、飞机总装试飞基地、飞机交付和客服基地、航空运营服务基地以及相关配套设施。航空制造产业基地。位于明阳工业区和扶绥空港经济区临空工业区，重点建设航空复合材料、机场特种设备、空管通信导航设备的研发制造和相关配套设施的建设等。航空用户支援中心。位于吴圩空港经济区的机场及配套区，重点建设国产民机培训服务中心、航材配件支援中心、航空支援信息服务中心、技术支援中心、工程管理支援中心等。航空物流产业基地。位于吴圩空港经济区的物流商贸区和扶绥空港经济区的综合物流区，重点建设航空货运站区、货代与综合物流服务区、国际进出口货品海关监管区、保税物流中心区、管理与商务办公区、公共支持服务配套设施区等。教育培训基地。位于吴圩空港经济区的临空科教区和扶绥空港经济区的临空服务区，重点建设航空专业培训区、专业维修培训区、临空型产业职业技能培训区、东盟教育培训区等。农业休闲观光基地。位于吴圩空港经济区的农业休闲观光区和扶绥空港经济区的特色农业区，重点建设台湾花卉产业园、现代农业示范园区、农业科技观光园区、农业生产体验活动区、休闲农业庄园和商务休闲会所等。第五章 加强基础设施建设按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全高效的原则，推动交通和电力、通信、供水等市政设施一体化建设，形成功能完善、保障有力的基础设施体系。第一节 综合交通充足发挥空港经济区机场、铁路、公路和水运“四位一体”的综合交通优势，加强交通基础设施建设，促进多种运送方式有效衔接，构建“一港一铁四路两轨一水”综合交通运送网络。一、对外交通“一港”建设。加快推动吴圩国际机场新航站区建设，提高机场旅客和货邮吞吐能力。在航站区配套建设大型综合交通枢纽站，规划布局汽车、城市轻轨、快速公交、出租车等停靠站，建立高效便捷的集疏运网络系统，实现客运零距离换乘，货运无缝衔接。“一铁”建设。加快推动湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造，在机场及配套区、扶绥空港经济区合理布局站场，促进铁路运送与航空运送无缝对接。“四路”建设。充足发挥南友高速公路作用，规划建设北流（清湾）南宁（苏圩）、扶绥（龙头）隆安（那桐）2条高速公路，扶绥至吴圩一级公路，实现4条高等级公路连接机场。“两轨”建设。加快推动南宁市区通往吴圩国际机场的城市轻轨建设，预留城市轻轨延伸至扶绥经济区，实现2条城市轻轨连接机场。“一水”建设。依托西江黄金水道建设，加快推动崇左港扶绥港区将军岭作业区以及左江（南宁三江口崇左）级航道建设，实现机场与水运的有效衔接。二、内部交通推动吴圩空港经济区和扶绥空港经济区的高效衔接，在两个经济区之间规划建设一级公路，开通城市公交，延伸南宁城市轻轨至扶绥空港经济区。优化经济区内部交通网络，推动经济区内部快速路、主干道、次干道和支路建设，建立高效通畅的道路系统。国道322线改线为过境道路，从机场西侧绕行，通过至苏圩二级公路连接明阳工业园。机场东侧通过2条二级公路与吴圩镇衔接。机场东侧主入口至明阳工业区规划为一级公路，远期改造为高速公路。优化机场内部交通，实现客货分流，设立旅客进场主入口1处，工作区次入口6处。旅客进场主入口呈南北向布置，位于近期和中远期航站楼中间，为旅客车辆进出航站楼区提供通行便利。次入口与主入口有一定的间隔，方便工作区通行。 第二节 市政设施 加快推动空港经济区道路、电力、通信、供排水、燃气、污水垃圾、防洪减灾等市政公用设施建设，充足运用现有市政设施，实现共建共享，提高设施运用水平，完善城市功能。一、城市道路建立以公共交通为主导，其他交通运送方式为辅助的城市综合交通运送体系。城市道路按照快速路、主干道、次干道、支路四个等级规划建设，完善结构清楚、高效流畅的路网系统。依据城市道路网络，规划建设道路照明系统。二、电力 充足发挥现有500千伏南宁变电站和220千伏明阳工业区变电站的作用，根据发展需要，合理布局建设若干座220千伏变电站，配套建设110千伏变电站及相应的输变电线路，形成比较完善的供电网络系统。三、通信按照集中与分散相结合原则，在吴圩空港经济区建设一座综合电信局，在扶绥空港经济区建设一座电信分局，根据分区建设需要，建设若干座中小型电信端局或模块局，建设电信综合局所，综合各电信运营商需求，布局建设城市通信管网线路。在吴圩空港经济区建设一座邮政局、扶绥空港经济区建设一座邮政分局以及若干邮政所，提高邮政服务水平。新建广播电视中心，实现编播、制作、发射及传输网络的数字化。四、供排水吴圩空港经济区以大王滩水库为重要供水水源，充足发挥现有明阳工业区自来水厂的作用，根据发展需要，合理布局建设新的自来水厂和供水管网系统。扶绥空港经济区以左江为重要供水水源，依托县城自来水厂扩建，布局建设供水管网系统。按照“雨污分流”原则，建设独立的排水系统。五、燃气依靠南宁市高压天然气管道提供天然气气源，在吴圩空港经济区和扶绥空港经济区统一规划布局气化站和燃气管网，实现管道气化率达成98%以上。六、污水垃圾解决按照集中收集、分区解决原则，充足发挥现有明阳工业区污水解决厂的作用，根据发展需要，合理布局建设新的污水解决厂，污水解决厂预留中水再运用解决设施用地，实现污水解决率达成95%以上，其中生活污水集中解决率达成100%。建设完善的垃圾收集、分类和解决系统，实现垃圾收集率达成90%以上，垃圾无害化解决率90%以上，垃圾资源化运用率达成30%。 七、防洪减灾按照百年一遇的标准对空港经济区防洪标准进行设计，内部河流按照二十年一遇标准进行建设。根据城市消防站建设标准，合理布局消防站。建设地震、次生灾害防御等设施。配套建设人防工程，相对分散布置，统一指挥。八、公用设施合理布局建设行政办公、文化体育、医疗卫生、教育设施和就业社保等公用设施。按照城市发展的需要，规划建设体育场馆、图书馆、文化馆等大型公共设施。第六章 加强生态建设和环境保护高度重视生态建设和环境保护，构建区域重大生态网络，加大环境治理和保护力度，把空港经济区建设成为资源节约、环境和谐、宜商宜业宜居的绿色经济区。第一节 生态建设 依托空港经济区山体、水系、森林、农田等自然生态空间，在各功能分区中划出严禁建设区、生态保护区和生态建设区，实行重大生态建设工程，增强可连续发展能力。严禁建设区。将吴圩国际机场飞行区周边地区、机场高速公路和城市轻轨两旁可视面、良凤江国家森林公园、大王滩水库饮用水水源保护区以及基本农田设立为严禁建设区域，严禁建设不符合功能规定的建筑物和其他开发活动，严格按照机场周边净空规定规划建设相关建筑物，与机场建筑风格一致，扩大绿色开敞空间，构建生态廊道和生态景观。生态保护区。将经济区中一些生态地位重要、生态敏感的