日东公园游乐项目海盗船应急预案.doc

日东公园游乐项目（海盗船）
事故救援应急预案

厦门市集美区国有资产投资有限公司

预案编号：
实行日期：
修正日期：
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签发人（签字）：

（单位公章）

为保证游乐园安全运营以及游乐设施出现设备突发事件时，可以在景区统一领导和统筹有序的指挥下，调配公司的人力物力资源，使各岗位人员可以各司其职、各负其责，采用有效的应急解决和救援，最低限度地减少经济损失及社会不良影响，保障乘客和作业人员的人身财产安全，特制定本应急救援预案（以下简称《预案》）。
一、应急救援原则:
游乐园游乐设施应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、防止为主”的方针；贯彻争分夺秒，重视抚慰，恢复运转，应急优先，人工救援辅佐的原则；应急救援除了要保障乘客的安全，加强作业人员的自身安全防护，防止次生事故的发生，职责明确、规范有序、反映灵敏、科学应对、运转高效。
二、危险目的和也许故障概述
1、根据游乐设施的特点，其危险目的和也许故障重要体现在四大方面，即外部环境因素（涉及自然灾害、人为破坏）、机械故障、电气故障和管理操作失误。
上述因素轻则会导致游客刮伤、碰伤、撞伤、摔伤；重则也许发生吊具坠落，导致人员伤亡。
2、为了从管理上尽量避免故障因素激化事故，我们应加强管理人员、操作人员的技术培训和安全教育；认真做好平常检查、月检、年检和平常维护，配备足够的备件备品及作业工具。
三、应急救援组织机构
1、成立应急救援指挥部。指挥部由总指挥长指挥，由专职或兼职安全管理员负责应急救援指挥部的平常工作及应急救护工作。指挥部下设应急救援组和后勤组。应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤组由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组成。

2、救援组名单：
总指挥： 刘奕璋
设备抢修组成员
营救组成员
后勤组成员
副总指挥： 陈巧生
陈巧生
刘开家
刘增玉
安全管理组长： 刘奕瑞
陈家俤
刘奕瑞
郑玉平
3、职责：
全面负责应急救援工作；组织制定和修改预案；负责根据情况决定启动救援预案；负责对外联络、对内协调；必要时请求社会救援力量；根据实际情况及时向上级政府和有关部门报告事故及应急救援的开展情况，组织配合上级相关部门事故调查解决工作。
4、救援组工作纪律:
（1）、参与现场应急救援的人员必须严格按预案进行，未经总指挥或专职安全管理员的批准，不得擅自改变原预案。
（2）、 事故报告：事故发生后应立即按规定规定上报，任何部门和个人不得迟报或瞒报，否则视情节给予处分。
（3）、各部门必须严格按照预案实行，凡接到应急救援方案启动命令告知后，行动迟缓，畏缩不前，措施不力，致使事故蔓延扩大的，要追究有关单位部门及个人的行政责任。导致严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。
任何部门和个人都有参与重大安全事故抢险救援的义务和责任。在抢险救援过程中，总指挥长有紧急调用物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。
四、应急救援响应
1、 预案启动：
当游乐设施发生紧急情况或故障、事故停车，经专职安全管理员或现场人员排查分析确认需要应急救援后，应立即启用预案。
启动工作程序：现场作业人员发现游乐设施出现紧急情况或事件、故障后，立即向应急救援指挥部、专职安全管理员报告情况→应急救援指挥部根据情况，作出方案，实行救援，并报告总指挥长；重大救援工作方案应送总指挥长审定→实行方案（应急方案或救援方案）。
2、情况上报：
重大的设施故障且实行的救援工作，应向本地政府或上级质量技术监督部门报告；发生人员伤亡，应按国家有关规定及时上报。
3、社会救援（对于超大型设备及大型活动）
应急救援指挥部根据现场情况，当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完毕应急救援时，应立即报告本地政府，请求启动本地政府应急预案，由本地政府依据有关规定动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，实行社会救援。
五、应急救援方案
1、应急方案：全力抢修；尽快恢复游乐设施运转及辅助功能；使乘员安全地降至地面。
2、游乐设施在强风、大雨、雷电等时，应立即停止运营。在运营中由设备自身引起的一般机械故障、设备的电气故障以及停电时，原则上可通过设备自身设计的安全设施将座舱上乘客疏导至安全点。如未能及时疏导，应由应急设备小组进行抢修。
3、 由于管理和操作的失误，导致乘客受伤的，应急人员应立即停止设备的运营，疏导乘客，并立即启动意外伤害紧急解决措施进行解决。
4、 电气设备及游乐设备等处发生火灾时，现场人员应先期解决，紧急疏散现场游客及闲杂人员，采用切断电源或火源等方法，将损失减少到最低限度，用消防设施灭火。火情较大时，应立即报119并报告指挥部。
5、 已有伤亡人员的处置：一般性伤者应立即解决，对伤重者，应立即对其采用针对性的救治，直至就近就好的医院。
6、当发生了严重的设备故障及自然灾害，使系统无法在短时间内正常启动，乘客长时间吊挂在半空中时，才实行救援方案（仅对超大型设备）。
7、应急救援方案是在设备和人员解决危险状态下实行的紧急应对措施时制定的方案，必须考虑到各类事故发生的也许性，对每个也许性均应作出应急的救护的方法措施。
编制方案时，应涉及以下内容：
1） 一般电气故障及服务问题解决程序；
2） 应急救援组织；
3） 也许出现的事故类型和解决措施；
4） 工作规定及注意事项。
六、后期解决
1、 善后解决
做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作。
全面检查游乐设备，消除所有事故隐患后才干重新投入使用；特殊情况下，还应由相关部门检查合格后方可重新投入使用；对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。
对使用的救援设备进行全面细致的检查和保养，并存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。
2、事故解决
重大事故按国家规定成立事故调查组。一般性机械及电气故障应分析总结，避免再次发生。
事故调查组应按照国家有关规定对事故产生的因素展开全面细致的调查。
事故调查组应严厉认真、力求客观、尊重事实，查明事故发生的因素，查明事故所导致的经济损失和人员伤亡情况。
相关部门依据《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》及相关法规规定，在规定期限内对有关负责人作出解决决定。
出具调查报告。报告内容涉及：事故发生单位（或业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年月日时）；设备名称和事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。
3、 应急救援总结及情况报告
（1）应急救援总结
应急救援结束后，应急救援指挥部根据应急救援活动及事故解决情况，适时组织参与单位及相关单位进行分析总结，将事故情况客观总结，提出改善工作的建议。
（2） 情况报告
应急救援结束后，应急救援指挥部应将救援情况、事故解决情况、善后情况、总结等上报有关上级单位，并向有关单位进行通报。
同时，为了更好地总结经验，让更多的游乐园接受教训，事件和事故应报地方安全监督监察部门。
七、保障措施
1、应急响应通讯保障
（1） 各部门负责人以上管理人员应保证通讯的畅通，原则上应全天开通手机；重点保证专职安全管理员和应急救援指挥部负责人通讯的畅通。（建立联络表）
（2）公司员工的电话更改号码应及时报告，办公室和各部门应当存档最新的通讯联络方法。
2、应急救援装备保障
（1）救护设备要与该游乐园具体的游乐设施救援相适应，只准营救或救援演练时使用，不得挪作它用。
（2） 救护设备必须安全、牢固、可靠。
（3） 救护设备应安排责任心强、接受过相应的职业培训、熟悉与之相关的法规的专人负责保管。
（4） 救护设备存放地点应通风良好、防雨、防霉、防鼠，方便应急时快捷有效拿取；放置方式对的，绳索、保险索等绕盘有序。
（5） 定期检查救援设备完好情况，检查其安全性能，损坏或质量过期应立即报废，及时更换、添置。
（6） 应备有常用救治药物。
3、人力资源和培训
（1）管理人员、操作人员和维修人员应按国家相关规定持证上岗。
（2） 作业人员定期学习事故案例以及其他单位的经验，吸取教训，提高能力。
（3） 人员调动时，相应急救援岗位应及时进行更换补充；工作人员轮休期间，保证在岗应急救援力量；天天应有每个岗位每个设备的应急救援名单。
（4） 应急救援的各岗位人员，应组织定期参与培训和技术指导，必要时请专家进行救援技术培训，使救援人员能纯熟掌握救援的各种技能。
5、监督检查
依据《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定，接受相关上级部门对本预案的制定、完善、演练进行和检查。
八、危险目的和也许故障
危险源
也许的因素
相应的救援措施
防止措施
设备忽然停止运营，游客停留在距地面不同高度上
动力源忽然中断
如设备采用双路供电或有备用电源，救援人员在判断安全的前提下应迅速切换电源，并按操作规程疏导乘客
1.备有备用电源。
2.操作人员熟悉应急救援方法
机械卡住
1.迅速检查故障根源，解决问题后平稳启动。
2.如短时间无法恢复，根据座舱的不同位置，实行救援
加强设备平常检查
乘人部分剧烈摇摆、非正常翻滚，使游客产生一定冲击和恐慌
机械故障导致某座舱不正常翻滚
1.按下紧急停车按钮，迅速固定该座舱，按危险限度顺序疏散乘客
加强平常设备检查
机械挤压、碰撞、剪切、缠绕等事故，或游客感到身体不适等症状时
乘客违反乘坐规定
按下紧急停止，疏导乘客，并及时联系相关医疗救助
做好安全乘坐宣传
顺序混乱、场地管理不善
设备停机，救助伤员、疏散人群
加强现场管理
高空、高速坠物
机械连接失效
按下紧急停止，疏导乘客，并及时联系相关医疗救助，进行设备检查
加强平常设备检查
乘客携带物品飞出
设备停机，救助伤员。
做好安全乘坐宣传
火灾
乘客携带火种
火灾发生时应停机、断电、及时合理疏散游客，隔离现场并采用常规的灭火措施，同时视火险情况及时告知消防部门
1.平常清洁场地，避免杂物堆积。
2.设备配备消防设施
电气短路
火灾发生时应停机、断电、及时疏散游客，隔离现场并采用常规的灭火措施，同时视火险情况及时告知消防部门
1.加强设备平常检查。
2.设备配备消防设施
各种误操作
操作人员精神承担过重、疲倦、压力过大、注意力分散
设备停机，操作人员休息或者更换操作人员
合理安排人员
培训局限性，未持证上岗

必须持证上岗，操作人员熟悉设备运营
操作人员与服务人员配合犯错
按下紧急停止，疏导乘客，并及时进行相关医疗救助
明确操作人员与服务人员的责任和配合方
各种误动作
信号干扰
按下紧急停止，疏导乘客，进行设备检查
1.天天开机前进行试运营
2.加强设备平常检查

检测信号失灵
按下紧急停止，疏导乘客，进行设备检查
1.天天开机前进行试运营
2.加强设备平常检查
乘人部分超速
电气控制系统错误
按下紧急停止，紧急情况下断电解决，疏导乘客，进行设备检查
加强设备平常检查

油（气）压系统问题
按下紧急停止，疏导乘客，进行设备检查
加强设备平常检查
油（气）管等忽然爆裂伤害
管路老化、油压过高、连接接头失效
按下紧急停止，疏导乘客，进行设备检查
加强设备平常检查
设备整体倾翻
结构性损伤
自救同时请求外部支援

人员触电伤害
电气漏电
按下紧急停止，疏导乘客，进行设备检查

恶劣天气（雷电、台风、地震等）

根据厂家的应对措施解决
根据天气预报和实际情况安排设备是否运营
人员、座舱高空坠落。
安全保护装置失效
按下紧急停止按钮，疏导乘客，设备停机
1.加强设备平常检查
2.服务人员检查安全保护装置是否到位，并与操作人员确认
吊挂轴等结构失效
按下紧急停止按钮，疏导乘客，设备停机
加强设备平常检查
上下乘客时人员跌伤
操作人员与服务人员配合犯错
设备停机，救助伤员，必要时疏导乘客
明确操作人员与服务人员的责任和配合方式
对于观览车，座舱转速较快
设备停机，救助伤员，必要时疏导乘客
1.调整设备转速；
2.对乘客加强安全提醒，身体条件不合适者严禁乘坐
乘客恐高、疾病等晕倒、发病等
乘客个人因素
最短时间内将该乘客疏导下来，及时进行相关医疗救助
对乘客加强安全提醒，身体条件不合适者严禁乘坐
管理因素人员滞留高空
操作人员等疏忽
最短时间内将该乘客疏导下来，如需要进行相关医疗救助
1.设备运营（座舱的上下客情况）有完整的记录。
2.站台工作人员下班前应确认每个座舱已没有乘客
乘人部分长时间摆动，短时间无法停止
动力源中断（如海盗船）
运用备用电源或者手动的方式制动，将设备停下，如需要进行相关医疗救助
操作人员熟悉相关应急解决方法
程序错误或检测信号失灵
1.按下紧急停止按钮
2.切断电源
加强设备平常检查并进行试运营

九、游客发生意外受伤紧急救护解决措施
1、当头部颈部和四肢的外伤出血时：立即用手指压迫出血上部（近心端）用力压向骨方，以达成止血的目的。当前臂或小腿出血时，可在肘窝内放一毛巾，衣服等物品达成止血目的。及时送医生处（或请医生到现场）作进一步诊断、治疗。
2、中暑：一方面将中暑游客（抬）到阴凉通风的地方平卧（头部不要垫高）解开衣领，同时用冷毛巾敷在头部并擦身（有条件用风扇进行降温）。及时请医生诊断是否送医院救治。
3、颅脑外伤：当发生现游客脑损伤后，应立即呼唤以辨认患者有无知觉。现场采用平卧，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物导致窒息，保持气道通畅，如耳鼻有液体流出来时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，抢时间会同医生送医院治疗。
4、骨折：
（1） 肢体骨折可将受伤者的伤肢同健肢一并绑起来，避免骨折部位移动，以减少患者伤痛，防止伤势恶化，立即送医生处治疗。
（2） 开放性骨折，伴有大出血者立即请医生到现场作止血、固定等急救工作。
（3） 颈部损伤、腰椎损伤。应将伤者平卧在硬地上，用衣服（或其它软性材料）扎成团放置在头部两侧使之固定颈部（腰椎损伤者固定腰椎躯干及两下肢），立即请医生并向医生说明伤的部位，以便医生准备相关器具进行现场急救，送医院治疗。
5、溺水
（1）尽快将溺水者从水中救出来，除去其口、鼻内污物，迅速将其俯卧于救护者屈曲的膝上，头倒悬，倒出呼吸道和胃内的水；
（2）水排出后立即仰卧进行口对口的人工呼吸，如心跳停止，应同时进行胸外心脏按压；至少连续15分钟不可间断；
（3）在现场抢救同时，快速请医生带好相关器具到现场作理一步。

日东公园（海盗船）游乐项目
2023年12月27日