环评报告书编写要求.doc

环评报告书编写规定1. 总论总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。1.1 项目由来 表白项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明项目开展环境影响评价的目的和规定。（1）建设项目的建设背景以及由来 根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅相关资料后进行此段内容的编写，字数不应当太多，表述要简洁、流畅，通过提炼后用一小段文字说明问题即可。（2）建设项目的基本情况简介 根据建设项目的可行性研究报告，将其重要产品、产量、采用工艺情况进行简朴介绍，字数不应当超过50 字。（3）建设项目的前期进展情况 对建设项目的前期进展情况进行极简朴的说明，对建设项目的环境影响评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简朴回顾，对环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文献批号与时间。（4）开展环评的目的和规定 可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。1.2 编制依据 一、法律法规 环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现，必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、省建设项目环境保护管理办法是四个必须遵守的法律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。 二、技术规范 工业项目的技术规范为：环境影响评价技术导则一总纲(HY/T 2.1-93)，环境影响评价技术导则一大气环境(HJ/T22-1993)、环境影响评价技术导则一地面水环境(HJ/T231993)、环境影响评价技术导则一声环境(HY/T 2.4-1995) 。非工业项目：环境影响评价技术导则一非污染生态影响(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定（如公众参与导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等）。 三、项目技术文献 指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部门的立项依据等。假如是技改、扩建项目，还应包含过去项目有过的环评报告及其批复文献等内容；含大纲的报告书应涉及大纲专家评审意见及技术评估单位对大纲的评估意见，对于该项目的环评标准的确认函和总量指标函。 四、其他依据 涉及项目涉及的各类规划和保护条例，以及建设单位规定开展环评工作的委托书或双方签订的技术征询协议等。需要强调的是有关规划及土地方面的预审意见。 五、建设项目的环评委托书。1.3 评价标准 评价标准应当采用项目所在地环保部门拟定的标准，评价标准重要涉及环境质量标准和污染物排放标准二大类，在明确环境功能的基础上，拟定采用的标准。 评价时根据区域水、气、声环境功能类别划分，也涉及固废和危险固废，以及本地有规定的其它标准（如中水回用、绿化标准等）。按环境功能区分别列出相应的环境质量标准和污染物排放标准(涉及浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值等)。拟定评价标准时应掌握下列三个原则：一、有地方标准的一方面应执行地方标准，无地方标准的执行国家标准，无国内标准可参照国外标准或普遍公认的经验控制值。二、报告书需要附有本地环保部门对环评执行标准的确认件。三、评价标准宜用表格表达，明确标准出处及其具体的标准值。四、注旨在引用标准的时候，一定查阅原标准的合用范围和合用时限。在充足了解其标准的应用范围的基础上进行标准的拟定。1.4 评价因子及评价等级的拟定 在工程和环境初步分析基础上拟定重要评价因子。现状常规监测因子结合本地上一年年报所列项目，年报未列项目不作为现状常规监测因子；现状特殊监测因子结合工程分析及周边环境同类污染因子情况选定13 项。 对于没有本地公告或者公报的项目，原则上应当进行污染源评价因子的监测工作。 水质常规预测因子应涉及pH、DO、CODMn，BOD5、氨氮、总磷、石油类、SS。水质特殊预测因子结合项目及本地实际情况根据等标污染负荷拟定13 项。空气常规预测因子，涉及燃料燃烧时，应涉及SO2，NO2，此外TSP、PM10可根据排放特性选12 项（可根据污染产生情况和除尘情况具体拟定）。污染源排放以PM10为主或PM10列入本地考核规定的应选PM10。 空气特殊预测因子根据等标污染负荷拟定13 项。 噪声评价因子选用等效A 声级。 固体废物鉴别因子应涉及项目区域内土壤现状(特别调查分析此前土地运用和受污染情况)，工艺过程产生废物的种类、数量和性质，原料、副产品、产品的损益和废弃后的污染特性。生态环境因子重要从资源保护、生态功能保护和特殊生态保护进行考虑，涉及土地、土壤、水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊、湿地、水源涵养地、生态林、生物多样性保护，类似洄游通道、索饵场等。 对于也许污染地下水和土壤的项目，还应当充足考虑地下水、土壤的现状监测、调查工作。评价等级应按照导则规定拟定，并说明拟定的理由。评价工作等级的拟定非常重要，它决定了报告书的现状调查范围和影响预测范围，对项目的实际工作量有很大的作用，所以一定要拟定无误。1.5 评价范围 评价范围通过综合污染物扩散距离和重要环境敏感对象的位置加以拟定。导则有明确规定的，按导则执行。导则没有明确规定的，大气以最大落地浓度距离的15 倍考虑；水以污染物浓度稀释到接近背景浓度的距离为界，如遇敏感对象应适当延伸。流域涉及省市(县)际敏感区域的应扩大到交界控制断面；噪声以达标为界；生态环境影响的评价范围应视具体情况放大。1.6 评价重点 根据项目的特性和环境调查分析拟定评价重点。一般工业项目的评价重点以工程分析、重要环境影响因素预测和污染防治措施为主，非工业项目的评价重点以在施工期和运营期对生态环境有重大影响的内容为主。1.7 环境保护目的 针对评价区域内居住区、学校，医院、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功能保护区、文物古迹、古树名目、重要湿地和敏感生境等情况，并应当有环境敏感点分布图。2 周边环境概况2.1 地理位置 用文字结合图示表达。图示应包含整个评价范围，图示中应附有风玫瑰图、比例尺和指北标志，图示比例以150000100000 为宜。图示中标明项目所在位置，交通干线、重要河流、湖泊、水库、湿地、城乡、厂矿公司，自然人文景观及居住集中区等内容。特别应描述项目所在的区域地理位置、项目选址周边(评价范围内)的自然环境概况及相关的自然、人造物、敏感对象、保护目的，生态环境影响评价应附地形及植被情况图。2.2 水文 水文重要指受项目建设影响的河流、湖泊、水库、河口、近岸海域等水域的重要水文特性、使用功能，重要水工设施和运营规律，水域环境功能区划分，饮用水源保护区等级、范围及取水口位置，水产养殖区等敏感内容。2.3 气象 重要是表述项目建设地常规的气象条件及气候特性(以近五年数据为准)，给出常年风向、风速玫瑰图。为大气预测专用的污染气象不在此列。2.4 社会环境 重要描述项目建设地的工业、农业及社会发展情况，对重要的产业结构情况应加以说明。2.5 环境背景质量情况 概要描述项目建设地周边评价范围内的大气、水体及噪声的环境背景情况，假如有背景监测资料，可引用近二年内数据加以说明。对引用的现有资料，应对资料的有效性和与本项目的合用性加以说明。生态环境状况应涉及土地，水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊，湿地、水源涵养、生态林、生物多样性保护、类似洄游通道、索饵场等。2.6 重要污染源和影响生态环境的工程行为 应调查并列出评价区域内重要的大气污染源和水污染源情况。重点反映与本项目有关的污染源情况（例如）。对生态环境导致危害的重要工程行为是指导致重要资源，重要生态功能和重要生境严重影响的行为。2.7 相关发展规划 重要描述项目所在市(县)土地运用规划、城市发展总体规划、城乡一体化规划和环境保护规划等内容，并说明污水集中解决、集中供热和固废集中处置等环保基础设施建设和规划情况，规划如有明显缺陷或问题应予于阐述。建设项目在开发区（工业社区）内建设，需附本地环保主管部门对开发区（工业社区）环保规划的批复意见。 对有中水回用规定的地区，了解清楚污水解决厂的中水回用情况和去向。 用水量大的大中型项目还需要增长本地水资源的消耗情况和供水情况说明。2.8 生态环境状况 涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功能、文物古迹、重要湿地和敏感生境状况说明。上述环境背景监测点、重要污染源位置、有关规划内容及重要环境敏感点可用图示的应标在图上，一般规定选用15000110000 的图纸，重点是表达项目建设地与重要环境敏感对象的地理关系。线型工程规定绘制万分之一图册。非线型工程可按比例采用手绘图。3 工程及污染源强分析3.1 拟建项目工程概况 重要涉及项目名称、建设性质(新建、技改扩建)、建设地点、工程内容(主体工程、公用及辅助工程、环保工程、依托工程)、投资总额、环保投资、产品方案、重要技术经济指标，职工人数、年工作小时等。技改扩工程应说明技改前后产品方案的变化。3.2 技改扩建项目老污染源情况 对技改扩建项目应一方面对老项目作回顾性工程分析及污染源和生态环境影响的调查分析，并说明与新建项目的关系。老污染源分析应以实测为主，可用物料平衡法进行核算和调整。实测数据可引用环境监测部门近年监督性的实测数据（验收报告中的数据或者实际例行监测数据），对数据的代表性应作说明，缺项应进行补测。公司自测值可根据具体情况参照使用。实测数据应取二个生产周期的平均值，并与生产负荷相相应。 老污染源回顾性评价内容应涉及工程内容，污染物发生量、重要环保设施及其运营效率、污染物排放量、环评批复内容、目前运转状况及存在的重要环境问题内容。这部分内容最佳做专门的小节进行叙述，并且需叙述清楚，特别是污染物达标情况和总量排放情况。由于客观因素实际生产量低于设计规模或设备能力的，应同时分析满负荷时污染物的发生量、排放量。3.3 拟建项目的工程分析 拟建项目的工程分析应以物料平衡估算为主，配协议类污染源的类比调查或实测进行核算和调整。工程分析的目的是获得二组数据：一是重要污染因子的年发生量数据(t/a)；二是重要污染因子的小时或日最大发生量数据(kg/h、kg/d)。其中年发生量数据用生产规模及产品方案结合设备能力加以拟定，小时或日最大发生量数据用生产设备开足时产污情况加以拟定。工程分析应涉及如下几个方面内容：一、项目平面布置图 图示比例为1100015000，图中应含指北标志及比例尺。技改项目的明已建、在建和拟建项目区。二、物料及能源消耗表 原辅材料及能源消耗(涉及名称、种类、形态、规格、理论和实际单耗和年耗等)，以表格形式表达。三，重要原辅材料的理化性质及毒性毒理，情况。四、重要生产设备、公用及贮运设备清单。技改扩项目应说明设备变化（淘汰、新增、扩容）情况。五、带有污染物排放标志的工艺流程图 化工项目还应列出化学反映式。流程图以装置(单元)为单位，以工艺过程为基础进行绘制。流程图上应对废气、废水、固废选用分类代号，并按排放部位和污染物排放类别依次编号(涉及无组织排放源)。六、重要物料的平衡图及水平衡图 按生产工序和操作方式作好分步的和总过程的物料衡算和水平衡，并以框图形式表达物料去向和分派。关注关键物料和元素的单独平衡及去向分派。对有毒有害化学品、重金属等特性物质作单独平衡。技改扩项目应分别绘制技改前后全厂水平衡图（需图示水回用路线）。叙述节水的具体措施并给出量化指标。七、工程项目运营时排放的污染物(化学的、物理的)影响生态环境的也许方面。八、生产原理、操作方式和产污环节、排放方式及工艺设备说明 (涉及物料贮运方式、路线，物料及试剂回收，废弃物料堆存、运送，公用辅助工程) 。3.4 污染源强分析 原则上采用“三本帐”模式逐项分析计算（涉及正常工况和非正常工况），并结协议类污染源的类比监测、调查分析结果。技扩改项目给出“以新带老”削减量。一、说明资料收集、类比调查及污染源现场调查监测等信息数据得出的依据，数据的科学性、可靠性、合用性(涉及数据内容、来源、获得方法、类比工艺公司的可类比性、污染源现场监测方案与生产实际的相关性、符合性及理论测算公式的通用性、权威性等方面的说明)。二、结合工程分析，按废水、废气、固废(残液)、噪声、放射源等分别论述项目污染源的来源、名称、类别、性质、发生量、组成(重要污染物)、浓度、排放方式(有组织、无组织、连续、间歇、稳定、波动)、排放高度、排放去向(回收运用、排入环境、进解决系统等)，及季节性生产差异。三、说明产生的污染源经治理后(或按达标排放的规定)，污染源和污染物排放量及排放速率。对特定的污染物提出治理效率和最终排放去向的规定和建议。四、通过对治理工艺及技术水平分析，论述污染物的达标可行性五、编制污染源强汇总表。表白污染物发生量、达标排放量、削减量三组数据3.5 拟建项目征地及拆迁情况一、征地征地数量，土地类别基本农田和征地数量，农田占补情况二、拆迁拆迁房屋数量，涉及人数、户数；拆迁公司数量。4 环境质量与生态现状评价4.1 环境质量现状评价 环境质量现状评价应分析项目建设地是否符合环境功能规定，为项目选址的环境可行性提供依据。现状评价可以引用资料并加以说明，在本地环保部门常规监测有效范围内可直接引用本地监测数据，在资料不充足时应通过现状实测进行分析。引用资料时原则上应掌握资料有效期控制在近二年之内，并说明取得数据时至今周边污染源变化情况，在预测分析时应综合考虑这些变化。当周边污染源排放变化较大时，必须用最近的实测数据或者安排质量现状监测。 实测的时间频次按有关技术规范规定进行。 报告书应分别绘制空气环境，水环境、声环境等监测布点(断面)图。空气环境监测布点图应标明评价范围、重要空气环境保护目的，并附风玫瑰图及比例尺。水质监测断面拟在水系图上标明，并注明水源保护区范围及取水口、排放口位置。厂界噪声监测布点图应标明重要噪声源，声环境保护目的。根据监测结果，采用单因子指数法评价区域环境质量，并具体分析区域是否符合环境功能规定，如存在超标现象必须分析超标因素。产生沉积性污染物的项目和开发受污染土地项目，应增长土壤、地下水、河道(江、湖)底泥的监测评价。必要时还要增长生物采样监测。4.2 生态环境现状评价 以生态环境影响为主的建设项目，应考虑项目建设地的生态环境现状评价内容，重要从资源保护、生态功能保护和特殊生境保护进行考虑，涉及土地，土壤、水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊、湿地、水源涵养、生态林、古树名木和生物多样性保护等。对于生态保护级别高的地区或者重要生态敏感点，需要专章进行论述。5 环境质量与生态环境影响预测评价 环境质量预测评价可以采用理论模式预测和类比实测预测二种方法。理论预测的关键是选择合理的预测模式和参数，对于非常规性的理论预测需要验证其模式的合用性。类比预测的关键是选定合理的类比对象，并进行可比性分析，需要时应作类比结果的修正（对于报告书项目一般不推荐采用类比分析法）。预测评价应包含如下内容：5.1 受影响环境的基本参数 如水文、污染气象预测参数等。5.2 预测模式及参数 明确预测计算所采用的预测模式、预测参数及修正办法，预测参数应给出具体数值，以便进行验算。大气预测对二级评价以上的，日均浓度预测应采用典型日计算（根据新的大气环评导则，典型日的预测应当改成逐时预测）。水环境预测应说明排污口选择优化方案，并作方案比较。噪声预测应具体列出噪声源位置及距厂界和敏感点的距离，厂界预测时，应选择距噪声源最近的厂界中的一点作为预测点。5.3 污染源强参数拟定 污染源强参数应列表说明，便于验算。对于一次浓度和日均浓度预测应给出最大小时排放量和日排放量数据，对于年均浓度预测应给出年排放总量数据。大气污染源强数据应列出排放点名称、排放点中心位置坐标、污染物排放量、烟气排放量、烟囱几何高度、烟气出口内径，烟气出口温度等数据，无组织排放还应给出等效直径。水污染源强数据应具体列出排放口名称、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等（此处一定要核对烟气出口温度和烟气出口速率，要符合工程设计的有关实际参数需要，一般烟气出口流速为1030m/s 之间）。5.4 预测结果表达 预测结果重要分二种情况表达： 一是对周边环境的影响范围及影响浓度分析，即各污染因子对周边环境导致的一次浓度、日均浓度、年均浓度值，最大落地浓度及距离、超标区(混合区)面积等。对周边环境的影响尽量用污染物等浓度线表达，以大气为评价重点的项目规定叠加在地理背景图上，鼓励使用彩图。 二是对环境敏感点的影响，预测结果应叠加背景浓度，并考虑区域内在建、拟建项目同类污染物排放的叠加影响。5.5 事故状况及特殊气象、水文条件下的影响评价 拟定事故源强及发生概率，预测事故排放状况下污染物转移及危害形式。分析特殊气象、水文条件发生的几率，评价是否在可接受的限度内。5.6 卫生防护距离拟定 有无组织排放废气源的项目应拟定厂界浓度和卫生防护距离，并说明污染源与厂界位置及与保护目的的相对位置。卫生防护距离的拟定原则为：有行业标准的按行业标准套用，没有行业标准的按卫生防护距离计算公式核定。论述拟定卫生防护距离的可行性，若不能满足规定，提出相应措施，如提出搬迁方案和计划规定、减少无组织排放源强、调整厂区布局或调整选址等。对于化工或者影响较大的公司，应当根据无组织卫生防护距离公式认真核算。对卫生防护距离内土地运用提出合理建议。已有噪声卫生防护距离标准的，应从其规定。5.7 生态环境影响 生态环境影响预测采用定量分析为主，定性分析为辅的方法，重要对绿地面积、植被破坏，光合作用产物、生物多样性、水土流失、防洪泄洪、动物通道阻隔、各类保护区的影响作定量定性分析。6 施工期环境影响评价 非工业项目施工期环境影响评价应作为报告书的评价重点。施工期环境影响评价的重要内容涉及： 一、施工期的土石方平衡，土石方来源，弃渣场址选取，水土保持措施，以及施工后期的生态环境恢复措施。对于施工过程对水土保持有特殊规定的建设项目应单独设立水土保持方案章节，水土保持方案内容可引用专业部门编制的水土保持方案重要结论，或根据水土保持方案编制规范自行编制。 二、施工废水数量、去向和影响分析。 三、如有底泥需要处置或综合运用，应考虑必要的底泥监测，提出分质处置办法和规定。 四、如在施工过程中涉及到影响珍稀动植物的保护或对其他自然环境的破坏，应进行专题论述。 五、如在施工过程中涉及到对水源保护区的影响，应进行专门论述。 六、沥青路面的铺设应分析沥青搅拌点及路面铺设过程的环境影响。 七、对资源、生态功能和重要生境的影响。 八、施工期水文条件的变化。 此外还需关注施工过程的噪声和扬尘，以及地下构筑和管网的影响。对扬尘的防治应规定施工单位采用必要的抑尘措施。对噪声的防治应特别注意夜间施工作业的环保规定。根据项目性质及也许对周边环境的影响限度，施工期环境影响评价中应特别注意对工程建设的环境监理规定，根据省建设项目环境管理办法，严格实行施工期的环境监理制度。7 清洁生产及总量控制分析7.1 清洁生产及工艺先进性分析 清洁生产水平分析重要从产品结构、工艺生产、生产设备、节能降耗、物料替代、资源回收、员工素质、管理水平等方面加以论述，与国内外同类公司先进水平比较其单位产品物耗、能耗及新鲜水耗、污染物产生和排放水平，如有明显差距，应提出进一步实行清洁生产的具体措施。报告中应明确水反复运用率指标，提出具体的节水措施。污染物发生量 S02、烟尘COD清洁生产及工艺先进性分析应与国内外同类工艺相比较。7.2 总量目的拟定 总量目的的拟定应符合二个原则：一是在符合清洁生产及达标排放前提下根据生产规模计算污染物排放总量；二是总量目的必须在本地的总量控制指标范围内。7.3 总量平衡方案及措施 明确新建项目污染物排放总量指标来源，说明由本地环保部门认可的污染物总量指标调剂单位名称、污染物排放指标量、削减方案(关、停、污染治理措施)、实行后可出让的指标量。如由本地环保部门划拨，要说明本地的计划总量和存量，并由本地环保部门认可。对于技改扩建项目应以环保部门核发的排污许可污染物总量为基础，原则上应做到增产不增污或减污，如不能实现，则应结合本地污染控制规定和环境质量，新增污染物排放总量平衡方案的实行必须保证本地环境功能不降级。在环境功能现状不能满足规定的区域内建设项目，且污染物有所增长，须通过区域内污染源削减腾出容量，并促进区域环境质量改善，区域综合整治削减量必须显著大于项目新增量。可根据本地的环境和项目具体特性加以考虑。8 污染治理与生态保护修复措施8.1 污染治理措施分析 污染治理措施分析应分两个层次进行，一方面是从前面章节的环境容量及污染物排放总量指标二个方面拟定从污染物发生量到最终排放量所规定的去除率，另一方面是提出实现去除率应采用的具体治理措施，并对推荐措施进行经济技术分析。污染治理措施应具有针对性，对工程的环境保护设计具有指导作用，同时也为环境管理提供依据。 一、废气防治措施评述 分别评述生产工艺废气(涉及物料及溶剂回收系统)、燃料燃烧废气，贮运系统废气三类废气所采用的收集系统、治理设施名称，解决规模、解决工艺、污染物去向及去除率等，对于有回收系统的应说明回收运用方式和回收运用率数据。废气治理应论证排气筒高度的合理性，无组织排放源的收集点、捕集方式、捕集率。 二、废水防治措施评述 评述厂区排水体制(废水收集系统)、废水特性、污水解决能力、解决工艺，并附污水解决工艺流程图，各解决工段污染物去除率。根据“节水”政策提出工业用水循环率规定。(一)分析论述本项目发生的废水水量和水质，提出清污分流、污水的分质分类、分质预解决和综合解决的规定。(二)提出拟选用的治理技术和解决工艺流程组合方案，并进行方案的可行性、合用性论述(涉及解决水量和规模适应性、特殊污染物的解决适应性)。(三)提出解决工艺中各级解决单元的解决效率，效率指标的合理性论述，个别污染因子的达标可行性分析。(四)进区域或城市管网的废水，应进行接管可行性及对终端污水解决厂冲击影响分析。(五)提出污水厂内解决过程中二次污染的防治规定。(六)提出事故性排放的应急措施及预案。(七)若排放总量突破或纳污水体无环境容量及环境较敏感，应提出污水深度 解决及解决尾水的综合运用规定。 三、噪声治理措施评述 评述各高噪声设备噪声源强、采用的具体降噪措施和降噪效果。 四、固废(残液)治理措施评述 评述各类固废厂内收集、贮存方式，综合运用途径，分析贮存处置方案是否达成国家固废处置法规及相关标准的规定。自行处置危险废物的必须分析处置设施是否符合国家标准。委托危险废物处置应说明处置单位名称、处置资质、处置能力、处置工艺及效果。报告中应附相应协议及资质证书复印件。(一)论述固废类别区分、毒性，不同性质固废按规范提出不同的收集，贮存处置规定。(二)提出有机物料、溶剂、废催化剂、吸附剂、离子互换剂等的回收运用措施。 五、电磁辐射、放射性污染防治措施评述评述拟采用的辐射防护、放射性污染治理具体措施及其效果。 六、生态保护和修复措施评述环评应重点作如下方面的生态保护措施论述：(一)水土保持方案，重要指土石方平衡，取料场及弃渣场选址合理性分析，开挖面和弃渣场生态修复及绿化具体方案。对于工程项目已经编制水土保持方案的原则上可引用水土保持方案内容，但需从环保角度论述其合理性。(二)珍稀动植物保护。(三)自然生态(水源涵养，湿地，生态林地，重要河流、湖泊和特殊生境等)保护。(四)生物多样性及生物链平衡。(五)防止外来生物侵袭。(六)自然资源(土地，水，森林，景观，生物物种，重要矿产等)保护。(七)海洋生态保护。8.2 稳定达标排放分析从废水、废气治理设施解决能力、解决工艺、解决效果等方面，评述其长期稳定达标的技术可行性和经济合理性。对废气、废水、固废，噪声、电磁辐射等污染源按各排气筒、污水排放口(一类污染物指车间排放口)、厂界噪声等采用相应评价标准进行达标分析。说明拟采用的污染防治措施国内成功运营实例。污水进区域集中污水解决厂的应评述污水解决厂解决能力、时间上的衔接、服务范围、解决工艺、污水解决厂进、出水质规定等，论述厂区污水由污水解决厂集中解决的可行性和对污水解决厂的解决影响。配套建设或贯彻污泥无害化处置设施，委托处置污泥的，应说明委托单位的资质、能力和相关委托协议，分析介绍处置单位污染防治措施需要特别强调的是报告书应对环保行政部门监管公司污染治理措施是否达成稳定达标运营的在线监测、监控、数据传输、记录系统提出明确规定，从技术上保证环保监管执行力度。8.3 补充对策和替代方案 针对不能稳定达标排放或治理措施不具工艺先进性，技术可行性和经济合理性者提出改善、补充对策措施，必要时提出替代方案。8.4 绿化 明确绿化率指标，细化绿化方案(厂界绿化防护林带宽度、长度、树种等)。上述所有污染治理措施应汇总成表，以便一目了然。9 环境风险评价 对于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目(不涉及核建设项目)，应规定进行专门的环境风险评价，其他项目由于环境治理措施失效而引起的污染事故可包含在环境质量预测评价章节内。环境风险评价依据中华人民共和国环境保护行业标准建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692023)规范进行编制，重要应涉及如下内容：9.1 源项分析定量，定性分析事故的发生概率及危险化学品的泄漏量。9.2 风险评价根据事故发生概率及危险化学品的泄漏量，通过模式预测事故的风险值，并与同行业可接受风险水平相比较，评价项目建设的风险性。9.3 风险管理一、对危险化学品的生产或贮存地点提出规定，特别是与环境保护目的和生态敏感目的应设立安全防护距离。二、对危险化学品的生产规模或贮存量提出规定。三、工艺技术设计上提出安全防范措施。四、设立应急预案。10 社会环境影响分析 评价涉及与人有关的一些社会问题及矛盾纠纷，通过环评及早发现问题，并提出化解矛盾的办法。10.1 征地拆迁安顿 对于征地拆迁数量较大的线型工程、区域开发项目应具体了解项目建设涉及的征地拆迁数量，对搬搬家民应了解安顿去向和方案，并对安顿方案进行环境影响评价，最终向建设单位提供反馈意见。10.2 人文景观 对于项目建设也许涉及到人文景观的应作专门论述假如工程建设需要考虑景观美化或与周边自然风景、人文景观相协调，报告书应对景观设计提出规定。10.3 文物古迹 对于项目建设也许涉及到文物古迹破坏和影响的应作专门论述。涉及到省级以上文物古迹的应作具体分析，并与有关文物保护部门沟通，提出具体的保护对策措施。11 产业导向、规划布局及选址合理性分析11.1 产业导向 产业导向应当搜索国家及地方有关投资公司指导目录，对照具体的条款列出 符合产业导向的内容。11.2 规划布局 根据拟建项目所在地总体规划及土地运用规划内容，并对照规划用地性质与本项目的类别，分析规划相符性，并根据公司污染特点及本地的主导风向和流域特性分析规划布局的合理性。对于敏感项目还应对公司内部布局的合理性进行评述，提出调整方案及建议。11.3 选址合理性分析12 公众参与 公众参与是环境影响评价的重要内容，对于规定编制环境影响报告书的项目应进行公众参与。对于环境比较敏感的环境影响报告表，应视项目选址敏感限度也应进行公众参与。根据目前的公众参与规定和水平，建议公众参与分二个阶段进行。程序、时间、内容规定必须严格按照【2023】28 号文献规定进行，新的公众参与导则出台之后，应当按照导则的规定做。12.1 公众调查 在报告书编制前环评单位应通过走访或发表征求意见的方式进行项目建设的基本情况告示和意见征求工作，重点是向周边受影响的公众介绍建设项目的基本情况，同时通过问卷方式向公众了解本地的重要环境问题，公众对项目建设关心的问题及重要环境规定等内容，以便在编制环评报告书时进行考虑。公众调查分团队和个人二种。对于搬迁扩建项目，公众调查工作还应考虑老污染源周边区域。公众参与调查应具有代表性和广泛性，重点是受影响的团队和个人。12.2 公示 在报告书编制后建设单位应通过论证会、听证会或公示的方式进行公众调查，重点是向公众介绍项目建设也许产生的环境影响限度，以及拟采用的重要环保治理措施和效果。对于一般建设项目，公示地点可设在拟建项目所在地的政府、街道居委会或村民委员会公示栏，公示时间一般为7 天。对于敏感建设项目，公示内容应在项目建设地所在的县(市)级重要媒体上进行，假如项目建设影响到其他区域，则公示内容应在覆盖受影响地区最低一级的重要媒体上进行。公示工作应在报告书报批稿之前完毕，并在报告书中附有关公示图片及公示结果。公示内容中必须包含项目建设单位、环评单位及本地环保主管部门的具体联系人及联系方式，以便及时收集公示反馈意见。对公示过程中收集到的有关环保建议，环评单位应在公众参与章节中说明，并提出有关贯彻措施；对持反对项目建议的意见应分析其因素，并提出解决意见。13 环境经济损益分析13.1 环保投资估算 根据第八章拟定的污染防治措施，逐项计算污染防治投资费用，并与可研报告中的环保投资估算值相比较，如有不符，应加以说明，以便在设计预算中加以追加或调整，以保证环保投资费用的贯彻。环境管理、环评费用不应列入环保投资中。环境风险的投资应当列入。13.2 运营费用估算 根据污染防治措施的折旧、人工开支、动力、药剂等消花费用估算环保设施运营的费用。13.3 环境经济损益分析 计算环保投资占项目总投资的比例，计算环保运营费用占项目年总产值的比例，计算万元产值的污染物排放量等数据，综合分析项目环保投入的环境经济损益，以及该项目实现社会效益、经济效益和环境效益和谐统一的也许性。对项目有也许影响周边工农业生产的建设项目应作相应的经济分析。14 环境监测计划及管理规定14.1 环境监测计划 报告书所述的环境监测计划重要涉及二个方面：一是为保证污染物稳定达标排放的环保设施监控计划。对于有一定规模的建设项目应提出具体的在线监测规定，对于小规模的建设项目应提出平常监测和管理部门抽监规定；二是为保证公司生产对周边环境不导致污染，报告书应对厂界及周边环境敏感点提出定期监测规定。报告书应列出具体可行的监测计划。对于建设周期和开发时间比较长的项目，应当指定跟踪评价计划。14.2 环境管理规定 环境管理规定重要指二个方面：一是在机构编制上应保证有相应的环境管理机构，贯彻厂、车间及具体管理人员的三级环保责任制；二是在硬件设备及软件制度上规定建设单位建立完整的环境管理硬件和软件，并提出开展清洁生产审计和1S014000 审计工作的计划和时间表14.3 环境监理规定 根据省建设项目环境管理办法严格实行施工期的环境监理规定。一般应当写出具体的监理程序和规定。15 环评结论 环评结论是报告书的核心，是管理部门关注的重点，要重点归纳前面各章节所做的一切工作，以简洁明了的文字和表格反映环评工作成果。环评结论中重要包含的内容为：15.1 环境可行性分析 重要是根据环评审批六项（现在有九项审批原则）基本原则逐项进行对照，分析项目建设的环境可行性。一，项目建设是否符合产业政策；二、项目选址是否符合本地规划内容，项目自身布局是否合理；三，环境现状功能是否符合规定，本地是否有环境容量允许该项目的建设；四、项目建设能否做到达标排放，老污染源是否做到达标排放；五、项目是否采用了清洁生产工艺；六、项目建设的污染物排放总量指标是否得到贯彻；对于以生态环境影响为主的项目应分析资源和生态环境功能是否得到有效保护。根据各地的实际情况，环境可行性分析应增长项目及选址的公众参与意见分析。15.2 环评重要数据及污染治理措施环评的重要数据涉及： 项目建设的污染物发生源强：指最大 日也许产生的污染物发生源强 (质和量)，这是公司进行环境治理设计的重要依据。污染物排放总量：这是行政部门控制环境污染而设定的目的指标，也是环境管理部门进行环保管理的重要依据。环保治理措施应列出重要的必须实行的内容，不要将第八章的环保措施清单简朴搬移到环评结论中。环保治理措施应具体实用，并具有可操作性。水、气、声、固废、辐射及生态保护措施应逐项罗列。环保治理措施的文字应简洁。16 附件附件一 关于环评报告书简要本的基本格式规定 为了方便行政主管部门对项目情况的了解和审批，参照国家环保部的有关规定，环评单位在提交报告书(报批稿)时应提交五份简要本，同时提交简要本的电子版。简要本的重要内容涉及：一、项目概况项目来源、立项情况、建设地点等，说明是新建、扩建、改建和技改项目，以及与老项目的关系。二、工程内容及污染因素分析简要描述工程建设内容，涉及主体工程、辅助工程、共用工程及与老项目的依托关系；工程规模、产品方案、生产工艺、重要原辅材料及设备清单，可研提供的环保措施；投资额、运营方式、职工人数、占地面积、需新征地面积，如是扩建、改建、技改项目，需说明老项目存在的重要环境问题及整改规定说明污染物产生量、排放量、排放方式(涉及有组织和无组织)，重要污染因子及环境影响因素，需要特别说明的环境敏感问题。三、选址周边环境及保护目的说明周边环境质量现状及重要敏感点和保护目的；选址条件及配套基础设施(供热、供水、污水集中解决、管网建设、固废集中处置等)；区域规划情况四、环境影响预测重要结论污染物浓度分布，对保护目的的影响限度和范围，卫生防护距离及控制；卫生防护距离内的敏感点分布情况及拆迁规定。五，对策措施拟采用的环保措施及规定，治理技术的可行性分析，环境及排放可达性，预期环保绩效，环保投资。六。总量控制及公众参与总量控制措施及解决方案，公众参与及公示情况。七、环境可行性及评价结论根据环评审批六项基本原则逐项进行对照，分析项目建设的环境可行性八、环评总结论简要本对图件的基本规定：地理位置图、周边敏感点分布图、厂区平面布置图以及其他有特殊规定的图件。附件二 审查规定一、项目申请和受理形式审核规定（便民窗口）1、报送项目的材料及格式规定：1）建设项目环境影响评价文献报批申请书1 份（单位公章）；2）建设项目环境影响评价文献文字版一式8 份，电子版一式2 份；3）建设项目建议书批准文献（审批制项目）或备案准予文献（备案制项目）1 份；4）依据有关法律法规规章应提交的其他文