安全文明施工实施细则.doc

目目 录录 1.1 编制目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.2 编制依据.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.3 工程简述.错误错误!未定义书签。未定义书签。2 安全文明施工管理目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.1 安全管理目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2 环境保护目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.3 文明施工目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.4 安全、环境保护目的分解.错误错误!未定义书签。未定义书签。3 安全文明施工组织机构及职责.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.1 组织机构.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.2 安全责任体系.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.3 安全保证体系.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.4 安全职责.错误错误!未定义书签。未定义书签。4 安全文明施工管理措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.1 进场作业人员素质与技能管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.2 施工安全管理制度和台帐.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.3“两项费用”的使用管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.4 安全文明施工标准化管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.5 作业人员行为管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.6 施工安全风险管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.7 紧急救援和预案.错误错误!未定义书签。未定义书签。5 现场安全文明施工规定及实行.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.1 项目部户外建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.2 生活、办公区的具体布设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.3 材料站建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.4 施工班组建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.5 施工现场建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.6 设备、材料用品摆放定置化管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.7 安全文明施工及环境保护设施.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.8 消防设施设立.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.10 现场清理整顿.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.11 职业健康.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.12 生活安全与卫生.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.13 环境保护.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”.错误错误!未定义书签。未定义书签。6 安全文明施工重要控制点及措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.1 施工用电管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.2 脚手架搭拆.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.3 高处作业.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.4 起重吊装.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.5 消防安全.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.6 施工机械的定期检查、车辆交通安全.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.7 安全设施及防护用品控制措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.8 季节性施工.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.9 季节性及特殊危险作业.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.1.1 1 编制目的编制目的 为全面贯彻国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提高施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2 1.2 编制依据编制依据 1、国家电网公司变电站工程安全文明施工实行细则编制纲要（基建质量【2023】89号文）。2、关于印发的告知(国家电网安监202375 号)3、国家电网公司项目管理流动红旗竞赛实行办法(国家电网基建2023147)4、国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 2023174 号 5、国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20231753 号）6、国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法（国家电网基建20231015 号）7、关于印发国家电网公司应急管理工作规定的告知 国家电网安监2023110 号 8、国家电网公司安全生产职责规范（试行）国家电网安监 2023 513 号 9、国家电网公司安全生产工作奖惩规定 国家电网安监 2023 512 号 10、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2023）11、电力安全生产监管办法（电监会第 2 号令）12、中华人民共和国安全生产法（主席令第 70 号）13、建设工程安全生产管理条例国务院令第 393 号 14、国家电网公司安全生产工作奖惩规定国家电网安监2023512 号 15、国家电网公司输变电安全文明施工标准Q/GDW250-2023 16、变电站扣件式钢管脚手架安全技术规范（Q/GDW-2023）17、中华人民共和国环境保护法(主席令第 22 号)18、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（国家电网基建2023696号 19、电力设备典型消防规程（DL5027-93）20、国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2023 版）（基建安全2023270 号）21、国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施基建安全202350 号 22、国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网安监20232024 号 23、国家电网科20231738 号文国家电网电力建设安全工作规程（变电部分）1.3 1.3 工程简述工程简述 1、寻乌长宁 220KV 变电站新建工程位于江西省寻乌县长宁镇，距离寻乌县城约2.5km，站址东面 130 米处有一条寻乌安远公路通过，运送条件便利。站区安装工程重要有：220kV 屋外配电装置、110kV 屋外配电装置、10kV 屋内配电装置、主控室、电缆及变电站自动化系统、线路保护等。2、站区场地初平标高 328.1 米，终平标高为 328.3 米，站区场地已基本平整，部分为回填土，站址地区可以不考虑洪水和内涝积水的影响；站区自然条件整体较好，是建设变电站的良好位置。3、水文气象条件 历年平均气温 18.9 历年最高气温 39.6 历年最低气温 -6.6 历年最大年降水 2488.7mm 历年最小年降水 1028.5mm 历年平均降水 1592.3mm 历年平均风速 2.0 m/s 历年最大风速 28.0 m/s 百年一遇洪水位（黄海高程）286.0m 4、地质条件 拟选站址位于均位于稳定地块上，站址内无断裂通过，区域地质构造处在相对稳定状态。根据现场踏勘、调查：拟选站址范围内无溶岩，不存在溶洞，地层稳定，无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用。工程地质条件良好，适于变电站工程建设。站址所处区域地震动峰值加速度小于 0.05g，相应抗震设防烈度小于 6 度。2 2 安全文明施工管理目的安全文明施工管理目的 2.1 2.1 安全管理目的安全管理目的 本工程的安全总体目的是实现人生伤亡事故“零目的”，具体目的为：1）不发人员重伤及以上事故；2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3）不发生一般施工机械设备损坏事故；4）不发生负重要责任的一般交通事故；5）不发生对公司导致影响的安全事件 6）不发生火灾事故；7）不发生环境污染事件；注：本工程安全目的分解：公司侧重控制人身伤亡和机械设备事故，重伤事故频率3，轻伤事故频率5，不发生人身伤亡、不发生一般及以上的机械设备事故、不发生一般火灾和负重要责任的交通事故，不发生一般环境污染事故。项目部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备事故，不发生一般火灾和责任交通事故；有害、有毒、危险化学品、废液、固体废弃物的解决有效控制。施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。2 2.2.2 环境保护目的环境保护目的 本公司在承担本工程施工中，为保证工程施工环境满足有关环境保护法律法规 标准和协议规定，切实维护业主和公众利益，树立本公司的良好形象，公司承诺遵守有关环境保护方面的法律、法规、标准、制度和相关规定，已按照 GB/24001-2023环境管理体系规范及使用指南标准的规定，建立并保持环境管理体系。在本工程施工的环境管理目的是：1）不发生环境污染事故；2）固体废弃物处置率达成 100%；3）避免污水不经解决直径排放而导致的水土流失及环境污染；4）最大限度地保护施工地段及周边的自然环境，工程完毕后，尽也许恢复环境原状，保持生态；5）分贝值减少至符合国家标准规定：70 分贝。2.3 2.3 文明施工目的文明施工目的 1）现场材料摆设整齐，按规格、类型存放，各类标记清楚；2）施工人员装束整齐，按级别和工种配戴不同胸卡；3）各种警告标志齐全、醒目；4）做到工完料尽及时清场；5）保持驻地环境卫生、优美，住房内整洁，办公场合分部、分项设立，各类管理图表上墙齐全；6）讲文明、讲礼貌，杜绝违法、违纪现象发生；2.42.4 安全、环境保护目的分解安全、环境保护目的分解 安全与环境保护相关联，在抓安全的同时，环境保护同样的重要，不能在抓安全的时候而忽视环境保护。3 3 安全文明施工组织机构及职责安全文明施工组织机构及职责 3.1 3.1 组织机构组织机构 本工程开工前，公司将成立安全管理组织机构，组建以项目经理为第一安全负责人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。项目部将成立安全监察机构，作为安全生产管理的平常机构，负责安全巡视、作业指导书的审核、安全奖惩措施的贯彻等。安全监察机构由项目经理、项目总工、专职安监工程师、施工队长组成。在施工过程中，应保证各施工危险点均有安全员监护，天天班组站班会均有安全员参与并讲解安全注意事项，安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全管理的重心下移至施工班组和作业层，将班组安全员纳入安全委员会的管理范围，通过站班会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。所有参建人员（涉及民工）均纳入安全管理网络；按照协议规定明确提出工程的安全方针、安全目的.制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并保证其有效运营，以保证实现本工程的安全目的。安全组织机构见图 安全目的 控制安全事故 环境保护 保证文明施安全文明施工基础 安安全组织机构见图全组织机构见图 注明：表达上下级从属关系，表达协议关系 -管理、业务指导关系 建设管理单位 监理单位 项目经理 项目副经理兼总工：赵永成 变电班 班长：邹禾根 调试班 班长：吴文宝 项目法人 公司安全监察部 土建班 班长：赵松 物质管理科物质管理科 安全监察科安全监察科 计划经营科计划经营科 综合办公室综合办公室 技术质量科技术质量科 3.23.2 安全安全责任责任体系体系 由项目经理、副经理及项目总工、安全监察科、技术质量科、计划经营科、物质管理科、综合办公室、施工班组下设专职安全员成现场安全组织机构网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性防止与应急措施。3.33.3 安全安全保证保证体系体系 自项目部成立开始，明确各自的安全责任，建立一套完整的安全保证体系，该体系分别由安全监察科、各施工班组安全专职、各作业组兼职安全员组成。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4 3.4 安全职责安全职责 3.4.1 3.4.1 计划计划经营经营科安全职责科安全职责 1 计划科安全职责计划科安全职责 a.编制年度基建计划时，应按基建安全管理的有关规定和规定，根据安全生产工作需要及时调整基建项目费用计划；b.拟定年度基建计划费用时应将贯彻安全技术措施计划及项目工程的“两项”费用，做为重要内容；在新建、改建或扩建工程建设中，贯彻贯彻“三同时”原则；c.组织大型起重设备购置及改造审查时，充足听取安全监督、施工技术等管理部门的建议和意见；设备选型应满足安全生产规定和安全管理的各项规定；d.对施工生产过程中发现的涉及施工生产本质安全的事项，及时组织制订并督促贯彻各项解决措施和方案；e.参与有关安全的重要会议、安全检查等活动；参与有关安全事故的调查分析。3.43.4.2.2 技术质量科安全职责技术质量科安全职责 a.编制保障人身、电网、设备安全的本单位技术规程规定和标准，提出实现本公司年度安全工作目的的具体规定和措施，并组织贯彻贯彻；b.配合安监部门贯彻安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性的问题，制定解决措施和方案，做到任务、时间、费用、负责人“四贯彻；c.组织推行标准化作业，开展安全性评价、危险点分析和预控，对本单位和项目工程的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采用防止措施；d.加强设备安全防护装置缺陷管理，及时消除安全隐患；审定设备安全使用的极限参数，并监督执行；e.编制并组织实行各类安全生产事故应急解决预案，建立有系统、分层次、分工明确、互相协调的事故应急解决体系；参与应急现场处置方案演练并对演练实效进行评估；f.主持或参与安全生产协调例会；参与安委会会议、安全分析会；组织各类安全检查活动；组织或参与有关事故分析会，找出事故因素，制定并贯彻反事故措施；g.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，组织编写相关安全技术规程和规定，培训作业人员，使其掌握安全技术特性和作业方法；h.组织开发、推广先进技术和设备，解决安全技术上的突出问题；i.参与有关事故的调查解决。3.4.3.4.3 3 物质物质管理管理科安全职责科安全职责 a.组织安全生产所需物资设备、材料、安全工器具、消防器具等的采购，对所购物资符合有关安全强制性标准和产品的质量标准负责；b.督促贯彻物资保管、存放、运送过程中涉及交通、消防及危险物品保管的规程、规定及制度；c.配合对供应商进行资质审查，保证安全技术措施计划及项目工程“两项”费用计划等的贯彻；负责防汛及应急物资储备运送，保证事故应急解决物资的供应；d.参与编制实行危险物品、火灾等安全事故应急解决预案；e.参与有关事故的调查解决。3.4.3.4.4 4 安全监察科安全职责安全监察科安全职责 a.负责施工安全监督管理；b.负责施工人员的安全教育和上岗培训；c.负责组织工器具和设备检及实验工作；d.监督和指导班组对的使用劳动防护用品，按规程操作机械设备和工器具，填写各种安全施工记录；e.负责向项目经理提交安全监督管理工作报告。f.参与安全事故调查，提交调查报告，提出整改意见。3.4.3.4.5 5 项目经理项目经理 a.负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一负责人；b.组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运营，并主持项目部安全会议；c.组织拟定本项目部的安全目的，制定保证目的实现的具体措施；d.负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理；e 保证安全技术措施经费的提取和使用，保证现场具有完善的安全文明施工条件；f定期组织开展安全检查、平常巡视检查，并对发现的问题组织整改贯彻，实现闭环管理；g 负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，贯彻并签证确认；h组织贯彻安全文明施工标准化有关规定，促进相关工作的有效开展；i参与或配合工程项目安全事故的调查解决工作。3.4.3.4.6 6 项目副经理项目副经理 a.按照项目经理的规定，对职责范围内的安全管理体系正常有效运营负责；b.按照项目经理的规定，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导；c.掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关规定执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作；d针对工程实行和安全检查中出现的问题，及时安排解决；重大问题提请项目经理协调解决；e 组织贯彻分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展；f完毕项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任；g参与或配合项目安全事故的调查解决工作。3.4.3.4.7 7 项目总工项目总工 a.贯彻执行公司、网省公司和施工公司办法的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实行性文献和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导；b.组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作；c.组织项目部安全教育培训工作；d.定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，贯彻防范措施；e.参与或配合项目安全事故的调查解决工作；f.协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.4.3.4.8 8 专职安监工程师专职安监工程师 a.协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，保证施工过程中的安全；b.贯彻执行公司、网省公司和施工公司办法的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场贯彻；c.负责施工人员的安全教育和上岗培训，参与项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实行文献的编制，审查安全技术措施贯彻情况；d.负责制定工程项目基建安全工作目的计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责监理项目安全管理台帐；e.负责检查指导分包队伍安全施工措施的贯彻工作，并督促分包队提高专业工作水平；f监督、检查施工场合的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作；g参与或配合安全事故的调查解决工作，负责贯彻整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为；h督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用品和重要工器具的定期实验、鉴定工作；i开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。3.4.3.4.9 9 施工施工班组班组（队（队）长长 a.负责施工队平常安全管理工作，对施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；b.组织施工队人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为；c.负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训；d.组织安全日活动，总结与布置施工队安全工作，并做好安全活动记录；e.组织施工队人员开展风险辨认、评价活动，制定并贯彻风险预控措施；f组织天天的“站班会”，班后进行安全小结；g 天天检查施工场合的安全文明施工状况，督促施工队人员对的使用安全防护用品和用品；h 组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参与交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参与该项目的施工；i负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、贯彻并签证确认；j实行安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；k配合施工队安全事故的调查，组织施工队人员分析事故因素，贯彻解决意见，吸取教训，及时改善安全工作。3.4.3.4.1010 施工人员施工人员 a.学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业；b.对的使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查；c.参与施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字；d.作业前检查工作场合，贯彻安全防护措施，保证不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，下班前及时清扫整理作业场合；e.严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具；f.爱惜安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；g.施工中发现安全隐患应妥善解决或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止别人违章。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采用必要的应急措施后撤离危险区域。h参与安全活动，积极提出改善安全工作的建议；i发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改善意见和防范措施。4 4 安全文明施工管理措施安全文明施工管理措施 4 4.1 1 进场作业人员素质与技能管理进场作业人员素质与技能管理 1、上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。2、分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。3、天天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参与站班会的作业人员不得上岗。4、特殊工种人员所有通过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。5、工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参与施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。6、未满 16 周岁的人员严禁进入现场参与施工作业。新入场人员未通过三级安全教育严禁参与施工作业。7、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。8、对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员安全培训和考核。4.2 4.2 施工施工安全安全管理制度和台帐管理制度和台帐 4 4.2 2.1 1 施工施工安全安全管理制度管理制度 为贯彻安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。(1)安全施工责任制度 (2)安全教育培训制度 (3)安全施工检查制度 (4)安全例会制度 (5)安全施工措施编审和交底制度 (6)安全活动制度(7)安全监护制度 (8)安全用电管理制度(9)安全防护装备管理制度(10)施工机械及工器具安全管理制度(11)车辆交通安全管理制度(12)安全文明施工管理制度 (13)安全奖惩制度(14)消防保卫管理制度(15)安全文明施工措施补贴费、文明施工费使用管理办法(16)反违章考核管理制度(17)改、扩建工程施工安全管理制度 项目部建设完善的安全管理台帐涉及安全管理人员登记表安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改告知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用品（品）检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文献、简报、文献、事故通报、安全法律法规等。施工队（班组）建设完善的安全管理台帐涉及安全(例会)活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用品（品）检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文献、安全简报、文献、事故通报、安全法律法规等。4 4.2 2.2 2 施工施工安全安全管理台帐管理台帐 (1)专、兼职安监人员建档台帐；(2)安全工作会议(例会)记录；(3)安全工作会议(例会)记录；(4)安全考试登记台帐；(5)新进人员三级安全教育卡片；(6)安全检查及整改登记台帐(含机械、交通、文明施工环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆，下同)；(7)安全施工问题告知单(附隐患整改反馈单)；(8)违章及罚款登记台帐(含罚款告知单)；(9)安全奖励登记台帐；(10)各类事故及惩处登记台帐；(11)各类事故月(年)报表；(12)分包单位安全资质审查表；(13)安全技术措施计划实行登记台帐；(14)职工体检表(具有毒有害作业人员体检档案)；(15)特种作业人员建档登记台帐；(16)职业防护用品、用品实验、鉴定登记台帐。4 4.3 3“两项费用”的使用管理“两项费用”的使用管理 1、严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补贴费、文明施工费管理规定（试行）国家电网基建2023534 号文的规定，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，保证“两项费用”的提取和专款专用。2、项目部负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实行。3、项目部负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、平常管理和维护工作。具体见下表：变电站安全文明措施费用计划变电站安全文明措施费用计划 序号 项目名称 措施目的 单位 数量 金额 1 安全帽 保护职工安全 顶 60 1500.00 2 安全带 防止高空坠落 付 40 1200.00 3 安全围栏 防止孔洞坠落 米 100 1250.00 4 孔洞盖板 防止孔洞坠落 块 10 2023.00 5 安全警戒旗 安全警示 米 400 1200.00 6 安全警示牌 安全警示 块 5 500.00 7 安全职责牌 明确安全职责 块 10 1000.00 8 安全操作规范牌 规范作业行为 块 10 1000.00 9 干粉灭火器 防止火灾 只 5 1000.00 10 泡沫灭火器 防止火灾 只 5 1000.00 11 塑料垃圾桶 环境管理 个 3 150.00 12 不锈钢垃圾桶 环境管理 个 1 100.00 13 订购新安规 宣传教育 本 5 200.00 14 安全标语牌 宣传教育 块 5 1500.00 15 安全生产教育挂图 宣传教育 套 1 100.00 16 职业安全健康管理体系教育挂图 宣传教育 套 1 100.00 17 绝缘手套 防止触电 双 50 300.00 18 绝缘鞋 防止触电 双 30 1500.00 19 绝缘雨鞋 防止触电 双 30 1500.00 20 漏电断路器 防止触电 只 20 2023.00 21 电源箱 安全用电 只 5 10000.00 22 防紫外线眼镜 职业防护 副 15 150.00 23 防护眼镜 职业防护 副 20 200.00 24 快速接头 文明施工 只 10 20.00 25 数码相机 文明施工 台 1 2023.00 26 电缆沟过道 安全通道 个 3 2100.00 27 门牌 文明施工 个 1 3000.00 29 脚手架安全防护网 文明施工 个 1 20230.00 30 五牌一图 文明施工 套 1 6000.00 31 便携式卷线盘 安全施工 盘 4 2400.00 32 安全学习园地 安全施工 块 2 700.00 33 饮水机 文明施工 台 4 1300.00 34 令克棒 安全施工 根 1 600.00 35 接地线 安全施工 付 2 1200.00 36 火电公司标志旗(含旗杆)文明施工 面 100 1550.00 37 氧气及乙炔瓶搬运小车 安全施工 个 2 1000.00 38 形象标示牌 文明施工 块 12 2180.00 39 各种喷绘标记牌 文明施工 块 10 3000.00 40 安全喷绘及条幅 文明施工 条 10 2600.00 41 彩板房 文明施工 平方 156 50000.00 合计 129100.00 4 4.4 4 安全文明施工标准化管理安全文明施工标准化管理 安全文明施工标准化按照国网公司的规定，同时结合两费的情况，根据现场的布置，按照项目部的特色，制定相关的制度，施工期间本工程依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规，以及国家电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定、安全工作奖惩规定和基建安全管理规定等文献精神，结合本工程的特点，制定各项安全生产制度。按照我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文献、危害辨识、评价、对策表和合用职业安全健康法律、法规及其它规定清单等文献，项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安全风险机制，保证安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。4 4.5 5 作业人员行为管理作业人员行为管理 按照安全操作规程及技术措施的规定，以及国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册、我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文献、危害辨识、评价、对策表和合用职业安全健康法律、法规及其它规定清单等文献，项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安全风险机制，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。保证安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。4.6 4.6 施工安全风险管理施工安全风险管理 安全管理坚持“安全第一，防止为主,综合治理”的方针，加大投入，坚持以人为本，把关心人，爱惜人，尊重人，并为员工发明良好的施工环境作为安全工作的出发点，坚持“凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有工作的地方，必须要有安全监督”，在施工现场发明良好的安全施工、文明生产的氛围。我们已根据本工程特点进行危害辩识与风险评价,对辩识评审出的风险值较大的重要危害源进行重点防止，编制管理措施进行控制；对在施工过程中新出现的危害源进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制,以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。安全管理程序为：安全风险辨识、安全风险评价、制订措施、实行措施和检查。4.6.1 4.6.1 安全风险辨识。安全风险辨识。按项目的工作内容和施工过程进行安全风险分解，采用初始清单法、经验数据法和现场调查法相结合，建立工程安全风险清单。风险清单的建立遵循由粗及细、由细及粗，先怀疑、后排除，排除与确认并重的原则。我公司通过 50 数年的发展，施工过一座 500kV 开关站和几十座 220kV、110V 变电站，积累了丰富的施工安全管理经验，建立了安全作业危险点数据库，我公司通过了职业安全健康和环境管理体系的论证，并取得了证书。对变电站工程建筑施工和电气设备安装过程的各类安全风险进行了辨识和评价，制订了相应的防范对策，建立了完全的安全风险清单。结合本工程的特点，我公司对重大安全风险进行了辨识、评价，并制订了有针对性防止措施。4.6.2 4.6.2 安全风险评价。安全风险评价。采用 LEC 进行风险性评价。风险量（D）是三种因素指标值的乘积，D 值越大，风险等级越大。三种因素是 L指发生事故也许大小；E人体暴露于风险环境的频繁限度；C发生事故会产生的后果。风险性等级划分原则为：一级风险：D=LEC20 风险等级：1 级；二级风险：D=LEC=2070 风险等级：2 级；三级风险：D=LEC=70160 风险等级：3 级。根据风险量 D 值的大小，对本工程重大风险评价的结果如表 2 所示。表表 2 2 重大安全风险预测评估表及防止对策重大安全风险预测评估表及防止对策 序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 防止对策防止对策 L L E E C C D D 1 1 开挖深度在 1米到 3 米之间的基坑挖土 人身 伤害 2 1 9 18 1*制订专项开挖方案，严格按规定放坡*基坑（槽）余土及时运走，不得堆置在基坑边*基坑施工区域安装隔离 2 开挖深度在 3米到 5 米之间的基坑挖土 坍塌 3 2 15 3 3*弃土堆高1.5 米 *一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 米*垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 米*软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土*坑边如需堆放材料机械，必须经计算拟定放坡系数必要时采用支护措施 3 搅拌机运营料斗下清砼料 人身 伤害 3 2 1 6 1*搅拌机安排专人操作*当需要清理料斗下的砼料时，要停机清理，并且对料斗要加固*料斗安装自动闭锁装置 4 灌注桩施工 机 械 伤害、物体打击 3 1 15 45 2*架设垂直运送支架应有木搭、钢管吊架、木吊架或工字钢导轨支架几种形式，规定搭设稳定、牢固*在垂直运送架上安装滑轮组和电动葫芦或穿卷扬机的钢丝绳，选择适当位置安装卷扬机 5 混凝土搅拌 机 械 伤害 3 1 15 45 2*搅拌机开转前，检查结合部分是否松动，转动是否灵活，搅拌机的保险钩、防护罩等安全防护装置是否齐全有效；离合器、制动器是否灵敏可靠；检查钢丝绳是否有断丝、破股、锈蚀等现象，不符合安全规定的必须更换*进料时严禁将头、手伸人料斗与机架之间 6 砌筑工程 高 处 坠落、物体打击 3 1 20 60 2*作业人员严禁站在墙身上进行砌砖、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走*主体砌筑采用里脚手架时，必须在脚手架的外侧安设安全网。随着墙体的增高，安全网也应随墙身提高。作业人员上下脚手架必须行走安全通序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 防止对策防止对策 L L E E C C D D 道 7 脚手架搭设不符合规定 倒塌、高空坠落 3 1 20 60 2*制订搭设方案，按方案施工*搭设人员必须持证上岗*验收合格后才允许使用 8 电焊机焊接 触电、灼烫 6 3 1 18 1*电焊机应安放在干燥的地方，应有防雨防潮措施。其外壳接地或接零必须可靠牢固，不可多台串联接地或接零*电焊工使用的焊钳绝缘必须良好，在清除焊渣时应戴防护镜。停电或作业完毕，应及时切断电源 9 横梁吊装 起 重 伤害、高处坠落 3 1 30 90 3*横梁吊装时所用的吊带或钢丝绳，在吊点处要有防护措施，防止因横梁的主铁将其卡断，导致重大安全事故*在构架顶部安装横梁的作业人员，除严格遵守登高作业人员规定外，还要时刻防止横梁吊移时将其撞倒*遇有六级及以上大风、雷雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业 10 钢筋加工 机 械 伤害、物体打击、触电 3 1 12 42 2*机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传动部分有（完好）防护罩*钢筋搬运、制作、堆放时与电气设施应保持安全距离。绑扎线头应压向钢骨架内侧*拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线 2m 区域内严禁行人。卷扬机棚前应设立挡板防止钢筋拉断伤人 11 模板拆除 物 体 打击、坍塌、高处坠落 3 2 5 30 2*严格按批准的施工方案执行*进行安全技术交底*拆模作业应按后支先拆、先支后拆的原则，由上向下先拆除支撑和本层卡扣，同时将模板运送至地面，然后再拆除下层的支撑、卡扣、模板*拆除模板时，作业人员不得站在正在拆除的模板上。卸连接卡扣时要序序 号号 作业作业 活动活动 也许也许 导致导致 的事故的事故 评估值评估值 危险危险 级别级别 防止对策防止对策 L L E E C C D D 两人在同一面模板的两侧进行，卡扣打开后用撬棍沿模板的根部加垫轻轻撬动，防止模板忽然倾倒*拆模后应及时封盖预留洞口，盖板必须可靠牢固，并设立警示标志 12 一般脚手架搭设与拆除 坍塌 3 2 15 90 3*脚手架必须规范，绑扎应牢固，杜绝“探头板”*应按规定经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用*拆除脚手架时，必须设立安全围栏拟定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序，不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔 13 主变注油及滤油 机 械 伤害、火灾 3 1 15 45 2*在注油过程中，变压器本体应可靠接地，防止产生静电。在油解决区域应装设围栏，严禁烟火，配备消防设备*滤油机电源用专用电源电缆，滤油机及油管路系统必须保护接地或保护接零牢固可靠，滤油机外壳接地电阻不得大于 4，金属油管路设多点接地 14 设备安装 物 体 打击、高处坠落 6 2 3 36 2*技术人员编制作业指导书，指明作业过程中的危险点，布置防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字*使用吊车卸车搬运时，吊车司机和起重人员必须持证上岗。配合吊装的作业人员，应由掌握起重知识和有实践经验的人员担任 15 调试、实验 电 缆 实验 3 1 15 45 2*高压电缆绝缘实验完毕后，作业人员必须及时将电缆对地放电。4 4.6 6.3 3 安全管理措施安全管理措施。针对本工程已辨认出的各