能源站应急预案.doc

天津市滨海新区文化中心（一期）能源站工程

生产安全事故综合应急预案

编 制：

审 核：

审 批：

中国建筑第八工程局有限公司

2023年8月编制

中国建筑 项目管理表格
施工方案会签表
表格编号
CSCEC8B-TD-B20305
工程名称
天津市滨海新区文化中心（一期）能源站工程
报审表编号
（审批部门填）

文献编号
生产安全事故综合应急预案
现行版本
第1版
编制人员
安 梁
项目经理审核意见

审核人： 年 月 日
经理部总工审核意见

审核人： 年 月 日
科技与设计管理部审核意见

审核人： 年 月 日
安全生产管理部审核意见

审核人： 年 月 日

目 录
第一章 总则 2
第二章 应急辨认 3
第三章 组织机构及职责 5
3.1 应急组织体系 5
3.2 组织机构 5
第四章 应急准备 6
4.1 交底与培训 6
4.2 应急队伍保障 7
4.3 应急物资、设备保障 7
4.4 社会保障 8
4.5 消防准备 8
第五章 控制与预警 9
5.1 危险源监控管理 9
5.2 预警管理 10
5.3 信息联络与报告 12
第六章 风险源防止及应急措施 15
第七章 应急响应 33
7.1 响应分级 33
7.2 响应程序 34
7.3 响应结束 35
第八章 应急评价 35
第九章 后期处置 35

第一章 总则
1.1 编制目的
为贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反映灵敏、运转高效”的应急管理规定，特编制本项目应急预案，旨在建立健全项目应急管理体系，提高项目应急管理水平，规范工程项目应急管理工作。
1.2 编制依据
1、《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律。
2、《建设工程安全生产管理条例》等法规。
3、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2023)等部委规章。
4、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）。
5、《关于实行市重点建设工程项目应急预案备案的告知》。
1.3 合用范围
本应急预案合用于本项目施工所辖区域及集体居住区所有环境、治安、卫生和安全事故等突发事件的管理。
1.4 应急预案体系
1、根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系涉及物体打击、坠落伤害、触电伤害、机械伤害、坍塌、车辆等专项应急预案和现场处置方案。
2、专项应急预案：重要是根据施工现场的安全特点，为应对几种类型事故。
3、现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处置措施。
1.5 应急工作原则
总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反映，严格解决，减少损失。
1、统一领导，分级负责。总包项目经理部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各分包方按协议依项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。
2、快速反映，高效运转。总包、分包和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反映，采用果断措施，及时控制和扑灭疫情。
3、防止为主，群防群控。坚持“防止为主，防止与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资源，做到群防群控。

第二章 应急辨认
2.1 概况
1、工程概况
天津市滨海新区文化中心（一期）能源站工程位于天津市滨海新区中心商务区天碱片区,东至中央大道，南至紫云公园，西至在建滨海现代城市与工业探索馆，北至大连东道，建设单位为天津佳源滨创科技有限公司，设计单位为天津市建筑设计院，监理单位为天津开发区建设工程监理公司。
建设规模：本工程总建筑面积3800㎡，结构形式为地下钢筋混凝土框架结构，基础形式为桩基+承台基础，整体地下室，地下一层（含地下一层夹层），地下层高7m。本工程+0.000相称于大沽标高6.500m。
2、社会环境
本工程施工场地附近无居民居住，不存在扰民现象。
3、施工季节情况
（1）本工程经历一个雨季。
（2）一般平均气温低于5℃的开始的时间为每年的11月15日到来年的3月15日为冬季施工日,前半阶段为低温阶段,白天的工作环境基本处在正温,后半阶段为极低气温阶段,于天津地区气温的最冷时间。一般平均温度为-3℃，最高气温6℃，最低为-19℃；
2.2 危险源及风险分析
根据本工程整体施工计划安排，将进行深基坑土方开挖、主体结构施工（包含钢筋工程、模板工程、脚手架工程、混凝土浇筑）、土方回填施工、外檐幕墙施工、地源热泵地埋管施工等，针对上述各专业工程人员、机械设备、技术工法、周边环境条件，对其相关因素进行分析，辨识相关联的施工风险源如下：
危险源及风险分析
项目
发生事故
风险评估结果
支护结构施工
机械伤害
大
触电伤害
一般
吊车倾覆
大
高空坠物及物体打击
大
基坑降水施工
周边建筑物沉降
重大
触电伤害
小
基坑开挖施工
基坑底部涌水
大
围护渗漏
大
支撑变形过大
大
机械伤害
重大
触电伤害
一般
高空坠物及物体打击
重大
吊车倾覆
大
人员坑边坠落
一般
坠落
大

主体结构施工
周边建筑物沉降
重大
高空坠物及物体打击
重大
机械伤害
大
触电伤害
大
坠落
大
吊车倾覆
大
地源热泵地埋管施工
机械伤害
重大
触电伤害
大

第三章 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本项目部成立应急指挥小组，由项目经理李书颖任组长，副经理张烁刚、项目技术负责人李勇任副组长，下设一个抢险小组，一个技术支持组。
组 长：李书颖
副组长：张烁刚、李勇
组 员：孔庆明、陈涛、安梁、赵清亮、魏洪涛、翟春阁。
李书颖：接到应急报告和指示后，立即做出判断，下达应急指令。同时以最快的方式向公司主管部门报告。
张烁刚：采用应急措施，在应急点做好现场保护和对伤害者采用的营救措施，组织应急人员，力排险情。
李勇：从技术和保证安全的角度上发出救援措施。
孔庆明：控制事故范围，相应急点进行检查。
安梁：从事分组救援工作及救援器材的使用。
赵清亮：组织卫生救护人员现场救援，采用救援措施。迎接120及医院的对接工作。
陈涛、魏洪涛、翟春阁：负责死伤者善后解决，接待死伤者家属及商议补偿工作。
3.2 组织机构
1、应急指挥部
组长：李书颖
成员：张烁刚、李勇、孔庆明、赵清亮、陈涛、魏洪涛、翟春阁。、
重要职责：
（1） 决定是否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供帮助并实行场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
（2）复查和评估事故(事件)也许发展的方向，拟定其也许的发展过程；指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；
（3） 通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部援助或启动上一级预案（公司级）
（4）在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
（5）指导设施的部分停工，决定应急撤离，并保证任何伤害者都能得到足够的重视；
（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复；
（7）负责拟定救援工作的终止；
（8）负责上报事故。
2、抢险救灾组
组长：李书颖
成员：张烁刚、李勇、孔庆明、安梁
重要职责：
（1）组织实行抢险行动方案，并不断加以改善；
（2）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；
（3）寻找受害者并转移至安全地带；
（4）抢运可以转移的场区内物资；
（5）将也许引起新危险的物品转移到安全地带；
（6）引导现场作业人员从安全通道疏散；
（7）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。
3、后勤保障组
组长：魏洪涛
成员：陈涛、翟春阁
重要职责：
（1）负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；
（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供应；
（3）负责解决抢险救援人员的食宿问题；
（4）负责应急器材的发放、管理及维护工作；
（5）根据项目经理部施工场区的位置，了解贯彻项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供应作好准备工作。
第四章 应急准备
4.1 交底与培训
每项作业活动操作前,项目生产经理按照应急预案规定组织土建施工、设备安装、装饰工程等相关专业工程师针对每项作业活动所涉及重要环境因素和重大危险源的应急控制措施、操作基本规定、应急准备响应中的注意事项，必要的应急救援技能，应急设施设备的布置和使用方法，紧急疏散通道的位置和疏散方法，自救互救的规定等进行专项交底或综合交底。交底必须由双方签字确认，项目部安全员负责监督实行。
项目经理部对进入应急场合的所有人员进行应急救援知识培训。施工现场合有相关人员，既涉及各类应急响应小组的人员，也涉及在潜在的紧急情况发生地点作业的人员，培训内容此外编写。
4.2 应急队伍保障
1、公司向项目部派遣专业的应急抢险队伍一支，由20人组成。
2、项目部规定分包选派5名健壮工人参与项目应急抢险队伍。
3、义务消防队由项目部保安人员组成，由安全保卫部负责领导。
以上应急人员定期进行培训和演练。
4.3 应急物资、设备保障
平常配备可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全严禁警告、指令、提醒标志牌、安全带、安全帽、安全绳、铁锨等专用应急设备和设施。
各现场除配备必要的防汛物资-黄沙外，其他应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。
部分属现场配备的救援设备或设施放置在现场，挂放标记牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由综合部负责。
应急物资、设备和设施的维护保养由物资部长负责，保证应急设备和设施始终处在完好状态，保证能在应急状态下有效使用。
本工程项目配备的应急资源如表所示。
应急物资、设备一览表
名称
数量
名称
数量
1、通信、交通
4、应急抢险
对讲机
10部
50t吊车
1台
装载机
1台
固定电话
1部
1.2 m3挖掘机
1台
砂土
200方
小型车辆
2辆
塑料编织袋
1000个
2、现场救护
防水塑料布
1000m2
急救箱
2个
5、紧急照明
担架
4个
应急灯
5个
绝缘手套
20双
手电筒
5个
绝缘鞋
20双
6、消防
绝缘棒
5根
水 带
100m
3、卫生、防疫
灭 火 器
36个
消毒药品
若干
碎 石
40方
口罩
50个
铁 锹
20把
手套
50双
水 桶
20个
温度计
10个
钩
5个
4.4 社会保障
应急领导小组办公室设在办公区安所有。
项目部应急领导小组平常备用一辆应急交通运送车辆。
安全保卫组应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
项目部卫生所应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对施工现场的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，平常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
4.5 消防准备
现场建立项目义务消防（防汛）队。义务消防队要定期进行教育训练，纯熟掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。
义务消防（防汛）队人名单
序号
成 员
职务
1
李书颖
队长
2
孔庆明
副队长
3
张烁刚
队员
4
安 梁
队员
5
陈 涛
队员
6
项目安所有、工程部、技术部、物资部全体人员

第五章 控制与预警
5.1 危险源监控管理
按照重大危险源专门编制具体的专项应急预案，并进行演练。当发生险情时，立即启动相应应急预案。施工过程中加强对重大危险源的安全巡视，对出现安全隐患和事故苗头的现象第一时间上报解决。
当出现突发情况如：突发人员伤亡、突降暴雨等情况时应立即起动应急预案。施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救解决的危险时，应迅速逐级上报，顺序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况解决会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实行紧急抢救和向上级报告,报告上级时间在20分钟以内。
紧急事故发生
上报公司总经理或项目经理
抢险领导小组
抢险方案拟定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后解决、总结
上报监理、管理单位、建设单位和指挥部
人员伤亡
应急事故发生解决流程图

5.2 预警管理
预警管理是在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采用的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，及时调动并合理运用应急资源，涉及人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失率降到最低限度和最小范围。
1 应急援救行动的优先原则
1）员工和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩散优先；3）保护环境优先。
假如事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采用救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采用万无一失的措施或方案实行救援行动。
2 事故发生区
事故现场、项目负责人或安全主管部门应采用以下行动：
1）掌握情况。必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况；现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸随着；现场风的方向、风速；事故危及项目外的也许性。
2）报告与通告。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位和部门报告：报告负责本项目的业主和业主代表；报告本系统直接领导部门；根据事故的严重限度及情况的紧急限度，按预案的紧急级别发出警报。
3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效的措施是消除事故源，制止事故扩散。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位员工，投入先期抢险，涉及：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区域等；清点撤出人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍发明条件。
3 应急指挥中心
1）值班人员的行动：记录事故发生区域报告的基本情况；按预案规定，告知指挥部所有人员到达集中地点，并规定期限；根据情况的危急限度，或按预案规定告知各应急救援组织做好应急出动准备。
2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家征询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其重要内容是：事故危害后果及也许发展趋势的判断，应急的等级与规模；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
4 应急级别划分
本工程应急级别划分为三级：
一级—预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。
二级—现场应急，属于中间应急级别，不会超过项目界线。外部人员和财产不会受到事故的影响。这种级别表白项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需外部援助（如消防、医疗单位的援助）。
三级—全体应急，这是最严重的紧急情况，表白事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群也许受到的影响，可决定安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。
5 应急行动流程图

应急行动流程图
5.3 信息联络与报告
5.3.1、信息报告与告知
项目部所有人员的电话必须24小时开机，保证在发生重大生产安全事故时能保持联络通畅，保证应急援救工作及时。办公室张贴紧急事故对外联络表。
紧急事故对外联络表
单位或部门
地址
电话
火警电话

119
急 救

120
匪警电话

110
医院
港口医院

项目部应急领导组长
项目部

项目部应急技术小组
项目部

报警救助电话须知：说明重大生产安全事故基本情况和已采用了些什么措施，以便救援人员事先做好应急准备。
1）讲清楚事故发生的具体位置。
2）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。
3）获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。
4）通话后派出人员在现场外等候接应，清除现场道路上障碍，以便救护车能及时进行救护。
5）应急行动级别
1、报告程序
一旦发生紧急事故，项目部应按照本应急预案中的应急响应流程和救援措施采用行动，防止事故的扩大，应急流程按下表所示。
发现后立即采用力所能及的救助措施，帮助脱离危险，并向项目经理或现场负责人报告

视情节轻重，以最快方式报告公司安全生产管理部、工程管理部，同时视火灾情况，拨打119电话。

项目经理或
现场负责人

采用急救措施，以减少伤亡，防止事故扩散，防止火灾蔓延。
封闭火灾事故现场，迅速组织人员灭火，疏散现场其别人员。

公司工程管理部
组织医务人员做临时伤员抢救，服用应急药品，拨打120急救。
将受伤人员送往医院进行紧急抢救。

发现人

应急电话：火警—119 急救—120 公司工程管理部—66318150

当紧急情况威胁到人身安全时，必须一方面保证人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场合，同时采用响应措施，以尽也许减少对环境的影响。发生人身伤亡时，应立即与本地120急救中心联系或以最快速度送泰达医院抢救，并按《项目管理手册》中“不符合控制”一节的有关规定做好后续相关工作。
2、通告程序
一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话告知信息管理人员，拟定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报，项目总指挥接到报告后，按实行程序启动应急反映组织。
根据应急类型、发生时间和严重限度，依照法律、法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，现场联络负责人按应急预案规定行动。
按法律、法规的规定向员工、公众提供有关的活动信息。
新闻发布和事故报告。
向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的消息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目副经理、项目总工程师。
5.3.2、信息处置管理
本工程应急解决工作流程如图所示。
制定应急解决方案、措施
实行应急解决措施
观测解决效果
调整应急解决方案措施

完毕应急解决措施
实行应急解决方案
恢复正常施工
出现突发事件
应急救援领导小组工作
报告有关单位及部门
报告现场监理
报告业主
报告管理公司
报告指挥部
分析因素

应急解决工作流程图
1、保护措施程序
（1）人员、财产保护
项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。
项目副经理是人身、财产保护的负责人。
当事故危机施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实行保护程序。
人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组一方面把受到安全威胁的人员疏散到安全地带。
人员查点：有安全环保部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理报告，项目副经理向项目总指挥报告。
财产疏散：保证无受到安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实行转移，转移至安全地带。
危险区域进出管制：根据现场危险情况，设立警卫或警告标记，只能由抢险人员进出，保证无无关人员进入危险区。
（2）事故现场保护
第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。
第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步保护，保证事故现场不被破坏。
安全员对事故现场实行围护后拍照、摄像、取证。
2、信息发布与公众教育
（1）在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理、项目总工程师对媒体和公众发言。
（2）负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会。
（3）与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。
（4）当目前的紧急情况会对周边居民导致危险，指定的通讯负责人应当与本地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应当得到紧急情况的简朴介绍和必要的说明。
第六章 风险源防止及应急措施
6.1 深基坑坍塌
6.1.1应急物资和设备
常备急救箱5个、担架5个、挖土铁锹20把、挖掘机2台、装载机2台、25t吊车1台、空压机5台、10m梯子2个、对讲机20部、固定电话1部、小型车辆2部。
6.1.2应急措施
1、基坑支护坍塌事故发生后，现场管理人员应立即电话告知项目经理，要把边坡坍塌的部位、是否有人员伤亡等情况报告清楚，项目经理接到报警电话后，如不能及时赶到现场则应临时授权现场的最高负责人担负应急责任，同时宣布启动应急预案。
2、坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在30min内到达现场。根据具体情况，采用人工和机械相结合的办法，对现场进行解决。抢救中如碰到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可借助塔吊或调集大型吊车进行调运。
3、由项目技术员下对基坑进行不间断的观测，重要是观测已经坍塌的部分的变形情况和发展情况，以便给项目应急救援小组领导提供科学的客观数据，对基坑还没有坍塌部分上下人通道、与坍塌部位相连的还没有坍塌的部分也要做为一个重点观测的内容。
4、事故现场周边设立警戒线，避免二次事故的发生。
5、坚持统一指挥，密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完毕。
6、坚持讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免暴躁行动引发连续坍塌事故发生。
7、坚持以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易解决，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散快。
8、坚持救人第一的原则。当现场有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
9、抢险组迅速派成员疏散人员、排除危险隐患和其他干扰为施救工作发明条件；应急救助组在120急救人员到达前，应先对受伤人员进行必要的紧急救治如止血包扎或人工呼吸等。
10、事后由抢险组人员负责现场的保护，公安人员负责事故的调查工作。做到事故因素没查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采用有效措施不放过。
6.2 吊车倾覆
6.2.1 应急物资和设备
常备急救箱2个、担架2个、25t吊车1台、50装载机1台、对讲机每人一部、小型车辆1部。
6.2.2 应急措施
1、假如有吊车倾覆事故发生，一方面由现场管理负责人按照程序立即告知相关负责人，在查明现场人员伤情后，由安全员负责拨打应急电话“120”，告知有关部门和附近医院，首选港口医院到现场救护，现场总指挥负责全面组织协调工作。
2、现场联络组组长负责应急的联络工作，及时掌握各行动组工作情况，通过联络，保障灭险、安全防护、紧急救、护紧急抢险等项工作秩序井然。
3、如有重伤人员由应急救援小组人员负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故。
4、抢险小组人员负责指挥现场清理，在第一时间抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度地减少重伤限度。
5、如有轻伤人员可采用简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免导致重大伤亡事故。
6、事后由现场保卫组人员负责现场的保护，公安人员负责事故的调查工作。做到事故因素没查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采用有效措施不放过。
6.3 高空坠物与物体打击
6.3.1 应急物资和设备
常备急救箱5个、担架5个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。
6.3.2 应急措施
1、当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话告知项目经理葛在福，同时也要告知离出事地点最近的管理人员, 离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话告知项目经理：葛在福及相关人员、现场救护员立即赶到出现地点；电话告知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤限度和人数；
2、项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间告知医务人员赶到现场进行救治；救援负责人应根据高处坠落的不同情况采用不同的应急救援措施；
（1）从基坑边掉到泥土面或混凝土地面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的，第一时间应是拨打120求救电话，并立即派人到工地的大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间；指派项目保安队长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观或远观，特别是要防止临边的其它作业人员的围观，并要派专人对坠落口进行看护，避免二次事故的发生；
（2）从基坑边掉到支撑结构的防护层上或其它水平安全防护层上时，项目经理葛在福或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要时第一时间应是拨打120求救电话，并立即派人到工地的大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间；指派项目保安队长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的同一层的所有作业要立即停止，并由相关的施工员带相应的作业人员离开作业面，并安排专人对作业人员做一个简要说明，以班组为单位有序的从安全通道上撤到地面，直接由各自的班组长带回生活区，不得在现场围观或逗留；并由保安队长指派保安员对掉落者进行专人看护，避免二次事故的发生；
（3）掉在上述地方的受伤人员，在掉落地点抢救难度大，一方面应转移至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在医务组和项目技术支持组一起拟定转移方案。
（4）如掉到与地面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医生视察好坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个保安人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的保安在医生的指导下把伤者抬到地面上；
（5）如掉到与楼面高差超过80cm的脚手架的操作层上，则除由医生先上去视察坠落的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才干上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故；
（6） 如坠落者掉到支撑结构的水平防护层时，如防护层是模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由项目技术负责人察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在拟定能多人上去时才由现场医生上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个保安上去在医生的指导下转移到地面上，否则要先加固防护结构；如空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力与坠落者体重相匹配的救援人员并且医生一定要把要点讲清楚才干进行救援；避免转移时导致对坠落才的二次伤害；
（7）如坠落者掉到高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员一方面要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或自身强度局限性等因素在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应当保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。假如坠落者因在空中碰撞或物体打击等因素已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者应系上安全带，由地面上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至地面上进行救治。
3、现场临时救治措施
高处坠落事故发生后，在120赶到前，现场医疗救助组要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。120赶到后，要在120医生指导下尽快把伤者抬到救护车上，再由120医生在车上继续对受伤者进行必要的救治，按照既定路线，尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。
4、应急响应过程中避免二次伤害的措施
（1）发生高处坠落的伤者也许有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可运用门板、椅子、梯子等制作简朴担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不妥引起二次伤害；
（2）如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血导致二次伤害；
（3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才干接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；
（4）发生高处坠落处应立即封闭,严禁施工人员围观，避免人多拥挤导致无关人员的二次坠落或其它事故的发生；
（5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不对的的救援方法，避免不合理的动作导致对伤者的二次伤害；
（6）在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充足证据,事故因素调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落导致二次事故的发生。
5、应急心理辅导
（1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，重要把事故发生后重要采用的救治措施和将要采用的措施向其做简朴明了的交待，并征求其尚有什么意见和规定，合理的意见给予采纳，合理的规定予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；
（2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采用有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采用有效措施进行救援，劝其安静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不妥的动作导致二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。
（3）发生高处坠落后,人员往往受伤较重, 特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后解决工作，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复。
6、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。
7、发生物体打击事故后，由项目部经理或项目副经理：张生海（项目经理：葛在福不在单位时）负责现场总指挥。通讯联络组组长负责应急的通讯联络工作，及时掌握各行动组工作情况，通过联络，保障疏散、排险、安全防护、紧急救护等项工作秩序井然。
8、事后由抢险组人员负责现场的保护，公安人员负责事故的调查工作。做到事故因素没查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采用有效措施不放过。
6.4 意外事故伤害
6.4.1 应急物资和设备
常备急救箱2个、担架2个、对讲机3部、小型车辆2部。
6.4.2 应急措施
一旦发生意外伤害事故，立即启动应急小组，发现人及时拨打120急救电话进行人员抢救，要告诉对方事故发生所在地的具体位置，以便尽快赶到事故现场救助，同时告知所属的管辖区应急小队队长和应急小组领导，小组各相关人员接到任务后，立即到岗，履行各自职责，展开有序及时的救治。
1、组织受伤人员迅速离开致伤环境。
2、用急救包填塞包扎开放性气胸，制止大出血，简朴固定骨折等，再送附近医院解决。
3、发现伤者有脑震荡现象，运送至安全地点安静休息一段时间，情况严重的立即送至附近医院对症治疗
4、发现有颅骨骨折的，将伤员平放，头稍垫高。耳鼻有溢液者，切不可加压填塞。应急送医院进一步解决。
5、发现有胸部创伤，立即取半卧位，假如胸壁有伤口，导致开放性气胸，应迅速将伤口包扎封闭，使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院救治。
6、发现有腹部脏器损伤，避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。
7、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对严禁一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。搬运前往除伤员身上的用品和口袋中的硬物。
8、创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
9、复合伤规定平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
10、周边血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
6.5 触电伤害
6.5.1 应急物资和设备
常备急救箱2个、担架2个、绝缘手套5双、绝缘鞋5双、绝缘棒2根、对讲机3部、小型车辆2部。
6.5.2 应急措施
1、当现场发生有触电事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话告知项目经理,同时也要告知离出事地点最近的管理人员, 离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话告知项目经理：王海及相关人员，告知现场救护员立即赶到出现地点，告知120进行支援；电话告知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤限度和人数。
2、当发生人身触电事故时，一方面使触电者脱离电源，迅速急救，关键速度要快。
（1）现场用电设备脱离方法：离触电者最近的人员应迅速跑到开关箱处拉掉电源开关、刀闸或拔掉电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子和竹杆等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，牢记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护；
（2）拖地的电线等导致的触电事故：触电者触及拖地的电线或电缆时，离触电者最近的人员应迅速用绝缘物体如木枋、模板块，或带好绝缘手套等拉开或拨离带电导线。在清楚开关箱的情况下，可以指挥离控制该段电线的开关箱最近的人员拉掉电源开关、刀闸或拔掉电源插头等。
3、对于低压触电事故，可立即拉断电源开关或电源插头；用带绝缘手柄的斧头