铜陵市开展质量强市活动工作方案.doc

铜陵市开展质量强市活动工作方案为认真贯彻贯彻省、市质量强市活动意见，扎实推动质量强市建设，促进我市经济社会又好又快发展，根据省、市有关文献精神，制定本方案。一、总体目的坚持以科学发展观为指导，切实强化质量工作在转变发展方式、推动转型升级、建设生态文明和维护社会和谐等方面的作用，以提高发展质量、提高生活品质、建设质量强市为总体目的，到2023年终全面完毕市政府拟定的质量强市目的任务，努力使全市产品、工程、服务、环境等重点领域质量水平适应经济社会发展规定，为建设“幸福铜陵”提供强有力的动力和保障。二、工作任务以实行“八项工程”为重要载体，实现“四大质量”的全面提高，建立质量强市、质量强县（区）、质量强业、质量强企“四位一体”的工作格局（具体工作任务附后）。三、实行环节（一）启动阶段（2023年5月至2023年12月）。开展质量强市活动宣传，营造氛围。制定出台铜陵市人民政府关于开展质量强市活动的意见和铜陵市开展质量强市活动工作方案，建立工作机制，分解考核目的；各县（区）政府和铜陵经济技术开发区管委会制定开展质量强县（区）活动方案，报市质量强市活动领导小组办公室备案后发布；各有关部门要按照职责分工，制定本部门质量强市活动方案并报市质量强市活动领导小组办公室备案。（二）组织实行阶段（2023年1月至2023年12月）。全面开展质量强市、质量强县（区）、质量强业、质量强企活动。公司全面形成质量强企意识并开展活动，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量全面提高。市质量强市活动领导小组对全市质量强市活动开展情况进行督促检查。（三）总结提高阶段（2023年1月至2023年12月）。市质量强市活动领导小组根据质量强市目的任务，对各责任部门进行检查，总结经验，改善局限性。四、保障措施（一）加强组织领导，完善责任体系。市质量强市活动领导小组负责推动质量强市活动的统筹规划、组织协调、监督考核工作。市质监局要充足发挥领导小组办公室的职能作用，建立联席会议、联络员、信息通报、工作督查等制度，做好平常工作。县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会、各有关部门要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，保证质量强市活动各项部署落到实处。各相关职能部门作为“质量强业”的牵头单位，负责本行业“质量强业”活动的方案制定和活动开展。（二）强化目的管理，建立考核体系。市质量强市活动领导小组办公室要研究制定质量强市工作考核办法，把质量强市工作各项目的任务分解，贯彻到具体单位，保证质量强市目的逐年稳步推动。各县（区）政府和铜陵经济技术开发区管委会要把质量工作纳入绩效考核体系。市政府定期召开质量强市工作会议，对在质量强市工作中取得显著成绩的给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改并通报批评。（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。各级政府和有关部门要高度重视舆论宣传工作，充足发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传质量法律、法规，增强全社会的质量法制意识。要坚持典型引路，以正面宣传为主，对重视质量、守法经营的优秀公司和质量过硬的名优产品，要加大宣传报道力度。要通过宣传引导，大力哺育和提倡“全面、全程、全民”的质量观，推动铜陵“城市质量文化”建设，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。附件：铜陵市开展质量强市活动工作任务分解表附件铜陵市开展质量强市活动工作任务分解表类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位八大工程品牌带动工程围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，制定品牌哺育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌公司，树立铜陵品牌形象市质监局市工商局市科技局市 农 委市商务局市住建委相关成员单位加强品牌产品生产公司与著名流通公司的合作，促进品牌产品的销售市质监局市工商局引导公司注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动公司从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变市质监局市工商局严厉打击生产、销售假冒品牌的违法行为，积极营造有助于品牌产品、品牌公司发展壮大的市场环境市质监局市工商局鼓励扶持具有自主知识产权和核心技术，能支撑和带动全市经济发展的龙头品牌公司，打造国际品牌市科技局市质监局市工商局积极参与省质量奖、省卓越绩效奖创奖活动市经信委市质监局进一步开展市长质量奖评估活动，充足发挥市长质量奖作为全市质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强市活动。到2023年，哺育市长质量奖公司810家市质监局县、区政府着力推广卓越绩效管理模式，加强工业公司质量管理，推动公司开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系认证等质量管理体系认证，贯彻公司质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系。市质监局市经信委相关成员单位推广标准化良好行为确认、测量管理体系认证、农业标准化示范基地建设和无公害、绿色、有机等农产品质量安全认证、地理标志产品注册市质监局市 农 委市工商局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位八大工程质量安全工程全面摸清质量安全状况，建立全市质量安全动态数据库，实行分类分级监管相关成员单位坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关相关成员单位开展食品、药品、农产品以及重点工业产品等涉及人身健康和安全的产品专项整治活动市药监局市 农 委市质监局市工商局加快建立和贯彻质量安全风险预警和快速反映机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，构建完善的质量安全应急救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反映能力相关成员单位实行住宅工程分户验收制度市住建委完善质量投诉举报平台建设相关成员单位加强对重要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制相关成员单位标准提高工程全面贯彻技术标准战略规划，建立健全先进技术标准体系市质监局大力推动公司技术标准、管理标准、服务标准建设，全面提高公司标准化水平，全面提高我市在国际、国内市场的标准“话语权”市质监局支持我市主导产业和优势产业的大中型公司制订实行具有市场竞争力、高于国家标准的公司内控标准市质监局围绕发展战略性新兴产业，建立技术标准政策体系市质监局建立健全从田头到餐桌的农产品和食品标准体系市 农 委市质监局市卫生局加强工程建设领域标准制修订工作市住建委市交通运送局市水务局市质监局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位八大工程标准提高工程积极参与国际和国家标准化活动，鼓励一批公司申报建立国家标准化专业技术委员会、分技术委员会，参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作市质监局市经信委围绕发展现代服务业，开展服务标准化试点工作，争取每年推动一批公司采用服务质量国家标准，每年制订一批地方服务质量规范市质监局市商务局围绕发展现代农业，大力推广农业标准化，加快大宗特色农产品标准制订及标准化示范区建设市质监局市 农 委生态环境工程加大自然生态环境保护力度。严格实行生态功能区划，加强生态环境保护分区、分类管理市环保局市发改委大力推动生态示范建设，进一步开展生态乡镇、生态村和生态示范项目创建工作县、区政府相关成员单位加强生态环境保护，开展植树造林，严禁填湖造田、毁林开荒、乱伐乱猎，提高植被覆盖率，防止水土流失，促进自然生态平衡市 农 委市国土资源局市环保局相关成员单位开展江河湖泊水体生态修复，加快推动废弃矿山整治修复市 农 委市水务局市国土资源局相关成员单位推动城乡一体化生态环境建设，完善城乡环境基础设施，全面改善城乡生态环境市 农 委市环保局县、区政府大力推动节能建筑建设和改造市住建委大力推动能源计量管理和特种设备节能工作市质监局质量诚信工程共建涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量信用信息大平台相关成员单位建立健全公司质量诚信档案，积极开展质量信用等级评价工作，制定实行质量信用“黑名单”制度，注重发挥市场机制作用，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制相关成员单位开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导公司注重质量信誉，哺育诚实守信的公司质量文化，树立铜陵质量信用形象相关成员单位类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位八大工程技术创新工程积极发挥国家级铜铅锌及制品质检中心作用，加快相关质检中心筹建步伐，充足发挥国家级检测机构的辐射带动作用市质监局市发改委市财政局充足运用社会各界技术检测机构资源，打造适应全市经济发展的公共检测服务平台市质监局相关成员单位加快建设以公司为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系市科技局相关成员单位建立健全知识产权发明、管理和实行的激励机制，促进公司开发具有自主知识产权的核心技术，形成能支撑行业可连续发展的高新技术市科技局相关成员单位鼓励自有知识产权技术成果转化为行业标准和国家标准市科技局市质监局鼓励公司加大科研开发经费投入，大力培养知识产权发明性人才市科技局鼓励公司、高校、科研院所加强产学研合作，合力开发高新技术和产品市科技局安居宜居工程通过大力加强重点消费品、医疗卫生、房屋建筑工程和市政道路、交通工程质量管理，为全市人民群众营造平安、放心的居住环境、消费环境和畅通、便捷、安全的交通环境相关成员单位组织实行新一轮“菜篮子工程”和食品、药品安全专项整治，加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易相关成员单位建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度市 农 委市质监局市工商局市药监局完善城乡消费设施和商贸流通体系，加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设，扩大“农超对接”范围市商务局市工商局切实改善城市居民住房条件，抓好工程质量保证体系建设，完善社区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平，加强对保障性住房质量监管市住建委加强建设工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行招投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度市住建委市水务局市交通运送局加强交通工程建设质量管理，严格按照施工质量规范和技术规定，抓好工程建设全过程质量监控，保证交通道路工程质量市交通运送局实行“强院名医工程”，提高医疗卫生服务水平市卫生局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位八大工程质量文化工程引导公司强化“重质量、讲诚信”、“质量第一”的经营理念，将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节市经信委相关成员单位加强质量知识普及教育，努力培养质量人才，服务质量强市建设市质监局相关成员单位运用“质量月”、“315”等活动，开展系列宣传教育活动，提高全民质量意识市质监局市工商局相关成员单位引导公司哺育质量文化，使公司负责人、经营管理人员及生产人员牢固树立“生产经销优质产品光荣、生产经销假冒伪劣产品可耻”的观念市质监局相关成员单位建立统一、科学、权威、高效的质量信息发布制度，并按照有关规定及时发布质量信息市质量强市活动领导小组办公室相关成员单位大力哺育生态文化，广泛开展人口资源环境国策教育和生态文明教育，开展一系列群众性生态科普活动市环保局抓好城市建筑质量文化建设，有机融合路桥文化底蕴，打造铜陵特色的城市建筑文化品牌市住建委市发改委产品质量建设标准信息公共服务子平台建立标准信息库，为公司、产业发展提供全方位的标准查询和征询服务市质监局鼓励和支持公司采用国际标准和国外先进标准市质监局鼓励龙头公司和规模以上公司参与国内、国际标准和行业标准制修订工作市质监局哺育一批优势品牌产品哺育重点优势名牌产品，继续实行名牌带动战略，加大名牌哺育、保护、宣传力度。到2023年，新增安徽名牌30个、出口名牌省级以上10个、中国驰名商标3件、安徽省著名商标25件 市质监局市商务局市工商局推动区域产业质量提高着力打造世界级现代化铜产业中心，壮大国家级电子产业基地，改造提高化工、能源、建材三大传统产业，发展先进装备制造业、节能环保产业、特色新材料产业、新能源产业。着力哺育优势产业集群和延伸产业链市发改委相关成员单位类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位产品质量推动区域产业质量提高加强技术改造和政策扶持，引导生产要素向名牌公司集聚，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的名牌公司市经信委强化公司质量管理。引导公司采用全面质量管理、卓越绩效管理等先进质量管理模式和六西格玛、5S、精益管理等先进方法市经信委市质监局积极创建优质产品生产示范区在主导行业逐步开展优质产品生产示范区创建活动，探索建立优质产品生产示范区建设机制，逐步在更多的行业开展创建活动市质监局加强公共检测服务平台建设打造符合我市产业特点，满足产品、工程、服务、环境质量发展需求的检查检测服务平台，为推动转型升级提供强有力的检测技术支撑。强化现有检查监测机构质量安全技术保障能力建设，建设一批高水平的食品、农产品、工程、环境质量监测实验室市质监局相关成员单位深化节能减排行动推行分行业管理。对主导行业、优势块状产业进行进一步调查和分析研究，根据行业、公司能耗特性，推行“一行一策、一企一策”分类管理市经信委加强能源计量工作。督促公司在生产经营全过程配足、配齐能源计量器具，争取5年内全市年综合能耗1000吨标煤以上耗能公司所有按规定建立能源计量管理体系。引导公司加强对能源计量管理数据管理和应用，推广实行能源计量自动化管理系统市质监局加强特种设备节能工作。积极开展锅炉、电梯能效测试和锅炉水质化验，推广实行锅炉余热回收等节能技术，加强节能技术改造市质监局开展节能减排示范单位创建。鼓励公司开展能源计量示范单位、特种设备节能减排示范（先进）单位和安全与节能锅炉房创建，树立节能减排示范典型市质监局深化质量安全保障行动推行分类分级监管。摸清食品、药品、特种设备、健康安全类重点产品等底数，按照质量安全风险高低和监管难度实行ABCD分类监管相关成员单位进一步推动质量安全责任贯彻。建立健全“政府总责、部门主抓、公司主体”的责任机制建设县、区政府相关成员单位继续强化条块结合。按照分段监管职责分工，加强部门联合，城乡区域联动，各环节无缝对接，形成全过程、全方位的质量安全监管格局县、区政府相关成员单位类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位产品质量产品质量集中执法整治行动进一步开展重点产品、重点领域专项整治。突出抓好食品、农资、建材、汽车配件、“黑心棉”等重点产品，小公司、小作坊、“黑窝点”等重点对象，农村、城乡结合部等重点地区的专项执法活动，深化区域质量整治，加大对商业欺诈、哄抬物价等扰乱市场经济秩序行为的打击整治力度市质监局市工商局县、区政府开展区域质量综合治理。重点打击主导产业、重点区域产业涉及的假冒伪劣生产行为，浪费能源、污染环境的非法生产行为和恶意假冒行为相关成员单位县、区政府健全质量投诉举报信息网络，完善质量投诉举报平台建设相关成员单位加强质量信用体系建设建立质量信用评价体系建设。以提高公司质量信用水平为目的，以公司质量档案为基础，与公司注册、经营纳税、金融借贷等诚信制度互为依托，逐步建立科学、公正的质量信用评价体系相关成员单位搭建信用信息交流平台。质监、工商、物价、金融、税务、检查检疫等部门和单位逐步实现信用资源共享，联合建立对质量失信、资金失信、债务失信等行为的惩戒制度相关成员单位推动公司质量诚信建设。强化“失信受罚”风险意识，哺育“诚实守信”质量文化，督促公司积极建立缺陷产品召回和投保产品责任保险制度，自觉抵制违法生产经营行为，努力实现诚信生产、清洁生产、安全生产和文明生产相关成员单位开展质量教育培训行动以食品、药品、安全健康类重点产品、特种设备生产使用单位业主、质量安全管理人员为重点，开展产品质量法、食品安全法等相关质量安全法律法规教育市质监局市药监局开展卓越绩效模式推广行动。5年内，组织50家学习和实践卓越绩效模式公司，培训100名以上掌握并实践卓越绩效模式评价标准的公司中高层管理人员市质监局开展质量管理知识培训。以重点产业为重点，有针对性开展公司业主、管理人员的先进质量管理知识培训市质监局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位产品质量开展质量教育培训行动开展质量专业技术培训。对公司技术人员组织开展标准化、计量、检查检测等专业技术培训，提高技术人员专业技能市质监局开展质量知识公益讲座。组建质量知识讲师团，进社区、进村居、进校园开展识假辨假、消费者权益保护等知识讲座市质监局市工商局市药监局工程质量强化工程建设各方主体的质量责任体系建设更加注重贯彻建设单位的管理责任。在工程规划、设计、勘查、施工、监理和验收等环节上严格实行工程项目法人工程质量总负责，贯彻项目法人负责、施工（设计）单位保证、监理单位控制、政府相关部门监督的质量控制体系市住建委市交通运送局市水务局完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系市住建委市交通运送局市水务局强化施工单位的质量主体责任。特别是施工总承包单位的现场管理责任，突出项目分包、工程款支付、变更签证、质量验收等环节；同时要贯彻公司、项目部、班组等不同层级的质量安全责任市住建委市交通运送局市水务局切实发挥监理的独立第三方功能，完善委托机制，明确其责任权利，切实履行监理的质量责任市住建委市交通运送局市水务局加强勘察、设计单位的现场责任，进一步发挥勘察设计人员在提高工程质量上的作用市住建委市交通运送局市水务局强化政府监管部门监管责任，要严格对建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体和施工图审查、质量检测等有关单位及各类执业人员的质量安全责任贯彻情况的监督检查市住建委市交通运送局市水务局完善建筑业市场信用体系建立完善建设行业公司与从业人员信用征集机制，编制信用采集、维护和发布的标准与规范，形成包含信用调查、信用评价、信用自律、信用档案等为内容的信用管理信息系统市住建委市交通运送局市水务局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位工程质量完善建筑业市场信用体系通过信息系统，贯彻工程建设不良行为和黑名单记录管理等制度，实现工程质量安全的动态监管，形成市场与现场管理联动的工作机制市住建委市交通运送局市水务局加强招标投标的监督管理通过加强招标投标环节的监管，杜绝建设工程肢解发包、低于成本的价格中标、任意压缩合理工期等严重影响工程质量的违法违规行为市监察局完善招投标制度，依照“公开、公平、公正、择优”的原则，改善评标方法，体现工程质量优质优价，保证建筑市场公平有序竞争市招投标中心开展建筑主材、预拌混凝土质量专项整治开展对进入建设工程施工现场的钢筋、防水材料、墙体材料、建筑节能材料等重要建筑材料的现场抽查工作，杜绝不合格材料用于工程实体，从源头上严把工程质量关市质监局市住建委对预拌混凝土生产公司的质量行为开展抽查，对质量管理存在严重问题的生产公司加大处罚力度，不断提高全市预拌混凝土公司的生产水平市质监局市住建委对良莠不齐的建筑节能材料市场加强监管，建立有效、优胜劣汰的市场准入及清出制度市工商局市质监局市住建委进一步开展防止住宅工程质量通病的专项活动组织技术力量研讨质量通病控制措施。在全面分析当前住宅工程质量通病发生因素的基础上，采用措施实行全市住宅工程通病防治工作，防止控制的重点是解决开裂和渗漏问题市住建委严格把好设计源头关、施工过程关和竣工验收关。在设计源头上要抓好施工图质量，在施工图中要有体现防裂、防渗、防漏等质量通病防治的具体措施。在施工过程中做到按图施工、严格控制原材料的质量、合理应用施工工艺。在竣工验收时要对易产生质量通病部位加强检查，在住宅工程投入使用前，尽量消除质量通病市住建委各方联动，全员参与。通过建章立制，明确各方责任主体在质量通病防治中的责任。通过组织发动，形成“公司自律、监理负责、监督有力”的局面市住建委认真实行建筑节能工作加强源头管理、严格把关，保证建筑节能工作的实行。在规划选址阶段、施工图设计阶段、施工图审查阶段严格执行建筑节能设计规范、标准。推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备及相应的施工工艺、应用技术。严格实行居住建筑太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收市住建委类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位工程质量认真实行建筑节能工作加强过程监督管理。在工程实行的各个阶段，严格按照建筑节能法律法规对设计、施工、监理、图审、质量监督等单位的规定，开展专项执法检查市住建委严格执行建筑节能工程专项验收。房地产开发工程的住宅使用说明书中必须明确节能措施、隔热保温性能等建筑节能基本信息，并在办理商品房预售许可证申请时报主管部门备案市住建委全面实行住宅工程质量分户验收制度按照住宅工程质量分户验收实行细则的规定进一步提高住宅工程质量分户验收的实行效果，切实提高住户满意率。不断研究总结经验和问题，完善操作办法。加强对分户验收工作的监督检查，防治开发公司和施工、监理单位弄虚作假、走过场，并以住户的投诉率与满意度作为衡量分户验收效果的重要标准市住建委积极推广应用“四新”技术重视引导和鼓励公司加大科技投入，提高科技应用水平和公司自主创新能力市住建委市科技局坚持节约资源和保护环境并重的原则，以标准化、集约化和信息化为基础，积极采用新材料、新工艺、新技术，依靠科技进步，强化质量安全管理，全面提高工程质量水平市住建委市交通运送局市水务局重点推动一系列实用技术。重要推广应用预拌砂浆，全面推广12层以下住宅的太阳能与建筑一体化，推广应用新型建筑结构技术，推广应用混凝土工程和钢筋工程节材技术、基础和地下室施工技术等市住建委市科技局开展制约工程质量的技术难题攻关。重点开展陶粒砌体和加气混凝土块的自保温性能合用性研究，台风多雨地区围护结构防渗漏技术研究等市经信委市住建委市科技局以政策拉动、人才带动“四新”技术推广。重要将“四新”技术应用列入勘察设计市场检查重点之一，将“四新”技术业绩作为工程招投标资格预审的重要内容，努力形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队，以人才队伍带动新技术应用市住建委市科技局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位工程质量加大工程质量创优夺杯力度完善工程质量创优激励机制，鼓励公司争创鲁班奖等国家优质工程奖和省、市优质工程奖，打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌公司，营造出创优夺杯的良好氛围市住建委市交通运送局市水务局开展技术交流活动。通过组织各种形式的观摩会、交流会，引导公司学习省内外先进的质量创优经验，促进公司工程质量管理水平的提高市住建委市交通运送局市水务局加强从业人员质量意识和专业技能教育培训实行分类施教。加强施工公司在岗人员的继续教育培训，提高项目管理人员的专业技术素质。加强对一线操作人员进行岗位质量安全教育和操作技能培训。加强对监理人员的执业技能和职业道德培训市住建委市交通运送局市水务局开展专业培训。邀请工程质量专家开展专题知识培训，重点剖析省内外典型的质量事故案例，讲解各类质量事故的特点和防止措施市住建委市交通运送局市水务局开展宣传教育。结合住建部和省质监局开展的质量安全宣传月活动，通过举办知识竞赛、技术征询等宣传工作，营造人人关注工程质量安全的良好氛围市住建委市交通运送局市水务局服务质量加大服务业标准化建设力度在旅游、商贸、交通、电信、医疗卫生、金融、保险、现代物流、房地产等服务行业，全面制定并推行服务业质量标准，完善服务业质量标准体系，形成一批具有品牌优势、在国际国内有影响力的精品服务项目和大型现代服务公司，到2023年，服务业基本实现规范化、标准化，制订或修订5项以上地方服务标准和服务规范相关成员单位市质监局开展12个服务业标准试点示范，逐步形成以示范项目为带动的服务业标准化推广体系，建立完善服务业标准化推动机制，积极发挥服务业重点公司在标准推广实行中的示范和带动作用，引导、督促服务业公司按标准开展生产经营活动，不断提高服务业公司的标准化限度市质监局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位服务质量深化服务业品牌哺育工作支持服务业公司开展自主品牌建设，指导和推动公司品牌规划、创建工作。加强服务业行业品牌和区域品牌建设，提高品牌的影响力，发挥行业品牌和区域品牌在服务质量推广中的引导作用。重点引导科技、金融、物流等生产性服务业开展服务品牌哺育，提高服务的档次和水平，进一步改造提高商贸、餐饮、宾馆等传统服务业。着重哺育壮大旅游、文化、现代物流三大产业，使其成为服务业发展的新亮点。5年内新哺育各级服务名牌13个市质监局市工商局市商务局市旅游局市交通运送局推动服务公司质量管理认证以服务公司质量管理认证工作为抓手，强化公司的服务质量意识，促进服务公司的质量管理工作与服务产品生产流程平常质量控制相结合，夯实公司服务质量提高基础。通过公司质量管理认证推广，提高我市服务公司的整体质量管理水平市商务局市质监局加强服务业集聚区建设鼓励中心城区率先向服务经济为主的产业结构转型；引导推动发展具有特色优势的现代服务业。加快现代服务业集聚区建设。加强对各地重点服务业集聚区的指导、管理和哺育市发改委县、区政府注重服务业重大项目选择在服务业重大项目的选择上，重点向生产性服务业和新兴服务业领域倾斜；在条件设定上，要突出项目的规模效应、带动能力和区域影响力，同时要考虑有一定的行业代表性市发改委县、区政府加强服务业重大项目管理加强对在建服务业重大项目的跟踪、督查和服务，积极协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，充足发挥好重大项目的示范带动作用市发改委县、区政府加大服务业重点公司哺育力度鼓励服务公司并购重组，加大资源整合力度，并在服务行业中选择一批主营业务突出、具有知名品牌、市场竞争力强的服务业公司作为重点哺育对象。鼓励引进国内外知名的服务公司，鼓励其到我市投资发展各类服务业市发改委县、区政府推动服务业改革工程积极推动服务业综合改革。充足发挥中介组织的作用，支持开展其在服务业品牌创建、标准制定、典型宣传、征询评价、前期研究等方面的工作。积极承接服务业转移，推动服务外包和服务贸易发展市商务局相关成员单位类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位服务质量推动服务业创新工程推动服务业技术创新。大力促进技术先进型服务公司发展。抓好服务业创新发展典型宣传。充足借鉴先进地区发展服务业的成功经验，结合本地实际，推动服务业发展的思绪创新和政策创新，加快服务业发展步伐。市发改委县、区政府加强服务质量诚信建设制定完善服务质量信用制度，加强信用监管，扶持质量诚信公司，惩办失信公司，淘汰严重失信公司。逐步完善服务质量信用的政策体系，加大失信惩戒的力度，通过市场机制促进服务质量水平的提高。开展多层次服务质量诚信制度与文化建设，引导公司注重服务质量信誉，哺育诚实守信的公司文化市商务局相关成员单位环境质量开展水环境综合整治加强水环境综合治理，积极推动形成以水质目的管理为核心的流域水环境管理工作机制市水务局市环保局相关成员单位做好饮用水源地保护，切实抓好水污染防治工作，保证饮用水水源地保护区内公司实现达标排放市水务局市环保局相关成员单位进一步开展工业公司废水达标整治。全面铺开工业公司废水达标整治和深化整治，深化化工、医药、印染、电镀、食品加工等重点水污染排放行业的污染整治，加快推动工业园区污水集中解决工程建设和提标改造市环保局相关成员单位加强大气环境保护强化工业废气防治，加快淘汰落后产能，整治中小型工业公司锅炉窑炉污染，积极推动有机废气污染控制市环保局市经信委相关成员单位推广清洁能源，综合治理大气环境，提高空气质量市经信委市环保局加快机动车尾气排放控制，加强在用车辆环保检测，大力推行机动车环保分类标志管理，加大高污染排放车辆淘汰力度。建立在用机动车检测与维修制度，积极推动油气回收工作市公安局市环保局市交通运送局相关成员单位加强生活源废气整治，推动清洁能源、防治建筑施工扬尘、强化餐饮业油烟污染防治，控制城乡地面和道路扬尘市住建委市环保局市经信委市交通运送局市行政执法局类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位环境质量加强固废及土壤污染防治加大固体废物污染防治力度。加快城乡环卫一体化建设步伐，加强危险化学品、危险废物及重金属排放的全过程监管，逐步拓宽医疗废物收集范围，提高医疗废物处置能力和解决效果市环保局市行政执法局市卫生局相关成员单位加快推动污泥处置。以城市污水解决厂和工业园区污水解决厂为重点，加快推动污水解决厂和相关行业公司配套污泥处置设施的建设市水务局市环保局铜陵经济技术开发区管委会加快土壤污染防治。以公司搬迁、固废拆解等污染场地为重点，选择不同污染类型的土壤开展综合治理与修复工作市环保局市国土资源局相关成员单位全面开展重金属污染防治。深化重金属污染整治，加强重金属危险废物安全处置设施建设，规范公司物料堆放、暂存，严格重金属危险废物转移、运送和处置运用的全过程监管市环保局相关成员单位加强农村土壤污染防治。完毕土壤污染调查，控制和消除土壤污染源，开展污染土壤修复综合试点工作市环保局市 农 委相关成员单位加强噪声污染防治建立噪声污染防治机制。加强工业公司、社会生活、建筑施工和道路交通等各类噪声源的监管。通过实行声功能区优化布局、厂区内设备合理设立、采用低噪声设备、建设隔音设施等多种方式，进一步加强固定噪声源的综合治理市环保局市公安局相关成员单位加强流动声源噪声污染控制，积极推动船舶航运、机动车噪声污染控制，强化城市禁鸣管理，优化路网结构，限制重型机动车进城，加强城市道路路面维护与道路两侧绿化带建设市公安局市交通运送局市住建委铜陵海事处相关成员单位加强生活娱乐噪声污染防治，切实改善城区声环境质量市文广新局市环保局加强核与辐射污染防控加强工业公司及医院各类放射源和放射性废物的安全管理，贯彻放射源长效管理机制，实现放射源安全监管目的，保证不发生放射源丢失、被盗等安全事故市环保局市卫生局市公安局市安监局加大电磁辐射环境管理力度，加强移动基站、高压输变电系统的电磁辐射环境影响评价管理，促进全市电磁辐射项目合法、健康发展，保证我市辐射环境安全市环保局相关成员单位类别项 目工 作 内 容牵头单位配合单位环境质量深化重要污染物污染减排巩固和深化水污染物总量控制。继续实行化学需氧量减排，新增氨氮总量控制和减排任务市环保局相关成员单位加强和完善大气污染物总量控制。继续实行二氧化硫减排，新增氮氧化物总量控制和减排任务市环保局相关成员单位继续实行新一轮节能降耗，采用各种综合措施，控制温室气体排放市经信委相关成员单位加快环境保护基础设施工程体系建设。加快城乡环境保护基础设施建设进度，继续完善城乡污水解决设施，加快推动配套管网和污泥处置设施建设，继续推行脱硫脱硝，全面启动现有污水厂脱氮、提标技术改造，切实加强电厂、污水解决厂运营监管市水务局市环保局相关成员单位加强农村环境保护工作进一步推动农村连片环境污染综合整治工作，加快推动农村生活垃圾、污水治理步伐，扩大农村行政村垃圾、污水治理设施覆盖率，大幅度提高农村生活垃圾、污水解决率县、区政府市 农 委市环保局市水务局改善农村饮用水条件，全市农村人口基本达成饮水安全标准市水务局市 农 委县、区政府开展畜禽、水产养殖污染整治，实行禁、限养区减量化养殖，加快建设生态养殖社区，全面整治规模化畜禽养殖场市 农 委县、区政府市环保局开展农药化肥污染防治，推广测土配方施肥，优化化肥使用结构，控制农药使用量。加强农作物秸秆污染防治，推广秸秆还田、秸秆饲料运用和秸秆沼气化运用技术。控制农用地膜污染，推广使用可降解农用地膜和耐老化易回收地膜，开展农用地膜回收运用市 农 委市环保局加强环境保护能力建设加快环境监测监控体系建设。积极建设全天候实时监控现代化环境质量监测平台市环保局相关成员单位加强环境执法与应急保障体系建设。加强环保监管队伍和机构建设，建立一支能适应环境监管需要的环保队伍。加快推动基层环保机构和队伍规范化建设，强化农村环境监管市环保局市 编 办相关成员单位加强环境信息保障体系建设。以“数字化、信息化”环保建设为导向，认真组织实行数字化环保信息发展规划，建立信息化基础、应用、安全、数据、运维和标准体系，建设完善环境信息平台和辅助决策平台，提高环境信息服务能力市环保