考评实施细则城市公共汽车客运企业安全生产标准化.doc

辽宁省城市公共汽车客运公司安全生产标准化考评实行细则
考评
内容
考 评 要 点
分值
考评方法
考评规定
评分标准
一、安全目的
35分
1、安全工作方针与目的
①制定公司安全生产方针、目的和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
查资料
《安全生产方针与目的管理制度》
《关于发布公司安全生产方针和目的的告知》
1.安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门拟定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有公司特色的安全工作方针；
2.安全控制目的应不低于上级下达的标准。
1.未制订相关管理制度的，扣2分；
2.安全生产方针、目的的制定不符合规定的，每项扣1分；
3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的，扣2分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
公司安全生产方针和重要安全生产目的的内容。
1.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目的的，每人次扣1分。
现场检查
公示、公告
公司的安全生产方针和重要目的应公示、公
1.未公示、公告的，扣5分。
②制定实现安全工作方针与目的的措施。
5
查资料
《关于印发安全生产方针与目的保障措施的告知》
公司应遵循分级控制的原则，制定保证安全生产目的实现的控制措施，措施应明确、具体，具有可操作性。
1.措施缺少分解、实行、绩效考核等任一项内容的，扣2分；
2.未能明确相应环节的责任部门或负责人相应责任的，扣1分；
3.未结合本单位实际情况的，扣1分；
4.措施可操作性不强的，扣1分。
2、中长期规划
①制定和实行公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
查资料
《安全生产中长期规划》
《跨年度专项工作方案》
公司的中长期规划和跨年度工作方案应与公司经营公交线路、交通运营环境的安全管理规定相适应，与国家城市公交客运安全生产中长期规划规定保持一致 。
1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目的管理规定的，每项扣1分；
2.安全生产中长期规划与公司中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，每项扣2分；
3.中长期规划未体现逐年量化指标的，扣2分。
3、年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
查资料
《安全生产年度计划》
《年度安全生产专项工作方案》
《年度计划或专项工作方案执行情况报告或总结》
1.方案应结合公司实际制定；
2.应有工作部署和安排；
3.方案应包含活动主题、成立相应组织、拟定活动时间以及具体过程。
1.年度计划和年度专项活动方案不符合公司安全管理目的规定，每项扣2分；
2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，每项扣1分；
3.没有执行情况记录的，扣2分。
4、目的考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
查资料
《年度安全生产控制指标分解计划》
《年度安全生产阶段性控制指标》
公司应根据年度安全生产管理指标和基层单位的实际情况制定相应的分解计划和阶段性控制指标。
1.安全生产管理指标未按规定细化和分解的，扣3分；
2.未制定阶段性安全生产控制指标的，扣2分。
②制定安全生产目的考核与奖惩办法；
5
查资料
《安全生产年度考核与奖惩办法》相关文献
1.年度考核目的、考核内容、考核办法应明确；
2.考核部门和负责人应明确；
3.奖励和处罚执行主体和执行过程应明确。
1.安全生产目的考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应，扣3分；
2.没有针对公司内部的组织结构进行考核的，每缺少1个部门或基层单位，扣2分。
③定期考核年度安全生产目的完毕情况，并奖惩兑现。
5
查资料
《安全生产目的考核记录》
表彰个人或（部门）的文献
《受奖人领奖签字记录》
1.季度及年度部门安全生产考核及奖惩记录应齐备；
2.安全生产目的责任执行情况、存在的问题、奖励或处罚意见、考核意见。
1.每缺少一个季度的考核，扣2分；
2.每缺少一个年度的考核，扣1分；
3.未贯彻安全生产目的考核奖惩的扣2分。
二、管理机构和人员
40分
1、安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行重要领导负责制；
10
★★
查资料
《关于成立安全生产委员会（或领导小组）的告知》
《安全生产委员会（或领导小组）工作职责》
成员应涉及公司重要负责人、运送经营、安全管理、车辆管理、工会、从业人员管理等部门负责人及分支机构的重要负责人。
1.未成立安委会或领导小组的，扣10分；
2.成员未涉及重要负责人、各部门负责人及相关人员，岗位每空缺1人扣2分；
3.没有明确工作职责的，扣3分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
安全生产委员会成员应了解并掌握本岗位安全职责。
1.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，每人次扣1分。
②按规定设立与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；
15
★★★
查资料
《关于成立安全生产管理机构的告知》
《安全管理机构组织框架图》
公司应按规定设立安全生产管理机构；安全管理机构职能明确，负责人及安全管理人员职责明确。
1.未按规定设立安全管理机构的，或与公司规模不相适应的，扣15分；
2.设立不符合规定的，每处扣3分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
安全生产管理机构相关人员应对安全管理责任纯熟掌握
1.对安全管理重要责任不清楚的，每人扣1分。
现场检查
办公场合及指示牌
安全生产管理机构应固定办公场合并设立指示牌。
1.没有固定办公场合的，扣5分；
2.没有机构指示牌的，扣2分；
3.办公场合没有机构框架图和重要工作职责公示牌的，扣2分。
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
查资料
《安全会议制度》
《安委会会议记录》
《安全生产例会会议记录》
《安全专题会会议记录》
1.应制定并建立健全安全会议制度；
2.安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录；
3.安全生产例会每位员工每月至少参与一次并且有会议记录；
4.记录中涉及会议时间、会议地点、会议主题、参会人员及会议内容。
1.未制订相关管理制度的，扣2分；
2. 缺少安委会会议记录或纪要的，每季度扣2分；
3.安全工作例会记录不全或不真实的，每月扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
员工应充足了解安全工作会议有关内容。
1.员工不清楚安全工作会议内容的，每人次扣1分。
2、管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10
★★★
查资料
《关于聘用专职安全生产管理人员告知》
《安全生产管理人员台账》
专职安全生产管理人员资格证书
1.公司应按照1人/20辆车比例配备专职安全生产管理人员，不得少于2人；
2.专职安全生产管理人员应持有行业主管部门颁发的培训证书；
3.法人必须有安全员培训证书。
1.未以文献形式进行设立或任命的，扣5分；
2.专职安全管理人员配备不符合规定，每缺少1人扣3分；
3.安全人员未按规定参与培训合格持证上岗的，每人次扣2分。
三、安全责任体系45分
1、健全责任制
①公司重要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并贯彻安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并贯彻到位；
10
★★★
查资料
《安全生产责任制管理制度》
《安全生产岗位责任制》
《关于签订年度安全生产目的责任书的告知》
《安全责任书》
1.公司重要负责人、分管领导贯彻“一岗双责”，责任明确，职责清楚；
2.公司应层层签订安全生产责任书；
3.安全生产责任制健全，安全责任体系完善；
4.安全生产指标、安全职责、考核奖惩规定等要形成文献；
5.层层签订责任书（行车安全责任书签订到驾驶员，其他安全生产责任书签订到部门）。
1.未制订相关管理制度和各岗位安全生产责任制的扣10分；
2.安全生产标责任书内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣1分；
3.没有签订《安全责任书》的，每缺1个部门或1人，扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
公司重要负责人、分管领导及员工应了解并掌握本岗位的安全责任的有关内容。
1.有关人员不了解本组织的安全生产责任的，每人次扣1分。
②重要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
★★
查资料
《重要负责人安全生产岗位责任制》
公司文献、规章制度、操作规程等《材料的签发记录》
《安全会议会议记录》
《安全培训、教育记录》
重要负责人应履行安全生产督促检查、教育培训、应急演练、安全生产形势分析及事故解决等职责。
1.重要负责人的安全生产职责不明确的，扣5分；
2.重要负责人没有组织开展相关工作的每缺少1次扣1分。
询问
重要负责人
应充足了解并掌握本岗位安全管理工作情况及重要的安全生产管理职责。
1.重要负责人对自己的安全生产职责不清楚的，扣2分；
2.重要负责人对本单位安全管理工作情况及安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣2分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
查资料
《安全会议会议记录》
《安全培训、教育记录》
分管领导与分管人员签订的《安全责任书》
协助总经理制订公司安全生产责任制，组织制定公司安全管理体系文献（安全手册、规章制度、操作规程等）；定期召开安全工作会议；组织安全教育的培训、考核工作；实行标准划建设工作；组织开展演练；如实报告生产安全事故等。
1.分管安全生产负责人的安全生产职责不明确的，扣5分；
2.分管安全生产负责人没有组织开展相关工作的每缺少1次扣1分。
询问
分管安全生产的负责人
应充足了解并掌握本岗位安全管理工作情况及重要的安全生产管理职责。
1.重要负责人对自己的安全生产职责不清楚的，扣2分；
2.分管安全生产负责人对本单位的安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣2分；
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
查资料
《一岗双责制度》
公司其他负责人（涉及车辆（设备）技术管理人员、经营管理、车队长（行车班组长）等人员）和全体员工实行安全生产“一岗双责”，不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位相应的安全生产负责。
1．没有《一岗双责制度》的，扣5分；
2．无公交客运公司车队长（或行车班组长）、车辆（设备）技术管理人员安全职责扣5分；
3．安全职责与其所在岗位职责不符合的，每项扣1分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
其他负责人和员工应了解并掌握公司安全管理工作及重要的安全生产管理职责。
1.其他负责人和员工不明确岗位安全生产责任的，每人扣1分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并贯彻到位。
10
查资料
《安全责任书》
安委会与管理机构、职能部门，基层单位签订的《安全责任书》应明确安全生产管理责任和义务。
1.安全生产标责任内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣1分。
2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
查资料
《安全生产奖惩制度》
《安全生产责任制考核与奖惩制度》
《安全生产责任制考核记录》
表彰个人或（部门）的文献
受奖人领奖签字记录
1.公司应制订安全生产目的分级考核、奖励和追究制度；
2.定期对从业人员安全生产职责履行情况进行检查、考核并奖励。
1.未制订相关制度的，扣10分；
2.每缺少一个季度的考核，扣2分；
3.未贯彻安全生产目的考核奖惩的扣5分；
4.未公布考核和奖惩情况的，一次扣2分。
四、法规和安全管理制度
70分
1、资质
①《公司法人营业执照》合法有效，经营范围符合规定。
5
★★★
查资料
《公司法人营业执照》
1.证照应合法齐全，并在有效期内；
2.不存在超范围经营。
1.证照不合法的扣5分；
2.未按期审验或超范围经营的，扣5分。
2、法规
①及时辨认、获取实用的安全生产法律法规、标准规范；
5
查资料
《辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准规范及政府相关规定的制度》
《文献控制制度》
《合用的法律法规文献台账》
合用的法律法规、标准及政府文献文本
1.制定辨认、获取合用安全生产法律法规、标准规范及规定的相关制度；
2.国家、省、各级交通、公安及安监等相关部门下发的安全生产法律法规和规定等相关文献齐全有效；
3.法律法规及相关规定和文献台账应建立健全。
1.未制订相关制度的，扣2分；
2.未及时辨认或获取的，每次扣1分；
3.辨认或获取相关法律法规、标准规范和相关文献不全的，每缺1份扣1分；
4.没有相关台账或台账记录不齐全的，扣2分。
②将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
查资料
文献在公司内流转记录
公司相关的规章制度
公司相关规章制度的修改记录
公司安全生产规章制度应依据国家法律、法规以及安全标准和规范制定，并及时按照新的规定修订相关安全管理制度。
1.未将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容，每缺一项扣1分；
2.制度与安全生产法律法规与其他规定不符的，每项扣2分。
③执行并贯彻安全年生产法律法规、标准规范；
5
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应熟悉并掌握本岗位法律法规、标准规范规定。
1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范规定，每人扣1分。
④将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时对从业人员进行宣传和培训。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
相关的法律、法规和标准规范每年应向相关人员宣传培训一次。
1.未制订相关制度的，扣1分；
2.未将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定列入安全宣传和培训计划的，每缺少一项扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的，扣5分。
3、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，涉及：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文献和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货品安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故记录报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
查资料
《安全规章制度管理制度》
《公司安全管理制度汇编》
1.考评要点中规定的安全生产管理制度（应涉及《道路旅客运送公司安全管理规范》中的35项制度）应建立健全；
2.制度编写应规范、严谨、合理，并汇编成册。
1.安全生产管理制度每缺一项扣1分；
2.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；
3.没有汇编成册的扣2分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
每年将公司的各项规章制度向相关人员进行一次专题培训。
1.未制订相关制度的扣1分；
2.未将公司的所有规章制度列入安全宣传和培训计划的，扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的扣5分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应充足了解公司安全规章制度。
1.不熟悉公司规章制度，每人扣1分。
4、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；
10
★★★
查资料
《公司岗位操作规程汇编》
《操作规程汇编》发放记录
1.各岗位安全操作规程（应涉及《道路旅客运送公司安全管理规范》中的14项安全操作规程）应建立健全，
2. 操作规程编写应规范、严谨、合理，并汇编成册。
1.安全操作规程每缺一项扣1分；
2.安全操作规程内容不符合规定或与实际不符的，每项扣1分；
3.没有汇编成册的扣2分；
4.没有安全操作规程发放到职工记录的扣5分。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
查资料
《安全生产宣传和教育制度》
《安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）》
《安全生产宣传教育和培训档案》
《安全生产宣传教育和培训台账》
每年将公司的各项安全操作规程向相关人员进行一次专题培训。
1.未制订相关制度的扣1分；
2.未将安全生产操作规程列入安全宣传和培训计划的，扣1分；
3.从业人员未接受培训的，每人扣0.5分；
4.无培训记录的扣5分。
询问
抽查人数不低于从业人员数量的10%（不少于5人）
从业人员应纯熟掌握安全操作规程。
1.不熟悉安全操作规程，每人扣1分。
5、制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；
5
查资料
《公司安全生产管理措施说明材料》
公司应提供安全生产管理措施说明相关材料。
1.安全生产管理措施不符合规定的，每项扣1分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
查资料
《法律法规与安全管理制度执行情况专项检查记录》
《法律法规与安全管理制度执行及合用情况评价报告》
《整改计划和措施》
1.法律法规及安全管理制度执行情况；
2.评价报告真实有效；
3.制定整改措施情况。
1.没有相关检查记录的，每缺1年扣2分；
2.未编制符合性评价报告的，扣2分；
3.对评价出的不符合项未进行因素分析并制定整改计划和措施，或整改措施不贯彻的，每项扣2分。
③制订和完善各类台账和档案，并按规定及时报送有关资料和信息。
5
★★★
查资料
《安全生产基础档案制度》
安全管理台帐和档案及公司报送有关信息和资料应建立健全。
1.未按照安全管理制度规定建立台帐和档案的，每缺少一项扣1分。
五、安全投入
50分
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
查资料
《公司安全生产费用提取和使用管理制度》
《公司财务报表》（上一年度的审计报告）
《安全生产费用台账》
1.安全生产费用不得低于上一年度营业收入总额的1.5%；
2.逐月提取安全费用；
3.安全生产费用的提取、使用范围、监督管理等方面应建立管理制度。
1.未制订相关管理制度的扣5分；
2.未按比例逐月提取安全生产费用的，扣10分；
3.没有使用台帐的，扣5分；台帐不完整齐全的，扣3分。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实行；
15
★★
查资料
《安全生产资金年度使用计划》
《安全生产费用台账》
《公司员工工资发放表》
1.安全生产经费应专款专用，专门核算；
2.安全生产费用使用要按照公司的安全生产年度计划执行并记录；
3.公司安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其它岗位管理人员。
1.未制定使用计划的扣5分；
2.未规定安全生产费用使用范围的，每项扣2分；
3.安全生产费用使用情况与台帐记录不符的每项扣2分；
4.财务报表中无安全生产费用归类记录管理的，扣1分；
5.未贯彻公司安全生产管理人员待遇的，扣5分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金；
10
询问
安全生产费用管理部门管理人员
应了解安全生产费用使用情况。
1.未及时投入资金而导致安全生产隐患的，或未及时整改安全隐患的，每次扣2分。
现场检查
设施设备
安全防护、应急处置专用的设施设备等。
1.未及时投入资金而导致安全生产隐患的，或未及时整改安全隐患的，每项扣2分。
④为旅客投保承运人责任险。
5
★★
查资料
《承运人责任险管理制度》
《承运人责任险台帐>
投保承运人责任险凭证
1.承运人责任险管理制度和台帐应建立健全；
2.责任险台账应记录详实、内容准确。
1.未制订相关管理制度的扣2分；
2.没有台帐的，扣1分；
3.台帐不健全，存在漏登续缴保险费的，每车次扣1分；
4.未按照国家规定足额投保的，每车次扣1分。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
查资料
《安全生产资金年度使用计划执行情况检查记录》
相关财务票据
从业人员领取奖金的签字记录
应制定并建立健全安全生产资金年度使用计划执行情况检查记录。
1.没有相关检查记录的，每缺1年扣2分；
2.安全专项经费使用没有监管记录的，每项扣1分。
②制订安全费用使用台账。
5
查资料
《安全生产费用台账》
应制定并建立健全安全生产费用台账有关信息和资料。
1.未建立使用台账的，扣5分；
2.台账记录不全的，每项扣1分；
3.台账记录不规范、不准确的，每项扣1分。
六、装备设施
115分
1、车辆管理

①车辆持有效的《机动车行驶证》
5
★★★
查资料
《营运车辆档案》
车辆档案中应有相关证件的复印件。
1.车辆档案不全的，每车次扣1分；
2.车辆档案中证件复印件存在失效期的，每车次扣1分。
现场检查
城市公交车辆《机动车行驶证》
1.证照齐全；2.不得逾期未审验；3.不得超范围经营。
1.有不符合规定项目的，每车次扣1分。

②车辆安全性能符合《机动车运营安全技术条件》（GB 7258-2023）
规定；
5
查资料
《车辆技术档案》
城市公共汽车客运车辆的整车及重要总成、安全防护装置等有关运营安全的基本技术应符合规定，公司应定期对车辆进行维护保养，按规定进行验车，并将记录存入车辆技术档案保证车辆安全性能符合规定
1.无车辆维护查验登记记录的，扣5分；
2.车辆不符合《机动车运营安全技术条件》规定的，每车次扣1分。
③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；
10
查资料
《车辆安全设施设备定期检查台账、档案》
公司应建立健全车辆安全设施设备定期检查台账、档案
1.未建立车辆安全设施设备台账记录的，扣5分；
现场检查
安全出口通道、应急门、应急顶窗等安全设施设备
相关设施设备符合数量和规格规定，且使用状况良好。
安全出口通道、应急顶窗、车门应急控制器等安全生产设备启动装置失效，启动不顺畅，每车次扣2分
④按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344-2023）规定，实行一级、二级维护与检测，保证客运车辆技术状况良好，特种车型应满足相关规定；
10
★★★
查资料
《车辆技术管理制度》
《车辆定期维护制度》
《车辆平常检查制度》
《营运车辆技术档案》
《车辆维护计划》
《车辆定期维护与检测台账》
1.车辆技术管理制度、车辆定期维护制度、车辆平常检查制度、营运车辆技术档案、车辆维护计划及车辆定期维护与检测的有关信息和资料应建立健全；
2.车辆应定期维护并记录。
1.未制订相关管理制度的，扣5分；
2.未制订车辆维护计划的，扣5分；
3.无车辆平常维护记录的，扣5分；
4.无车辆发班前、收车后的技术状况检查的，每车次扣1分。
现场检查
抽查营运车辆5%（对于车辆总数局限性百台的公司，至少抽查5台）
车辆的平常维护、使用情况，车辆的技术状况。
1.车辆没有定期维护和保养的，每车次扣2分。
⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
5
★★★
查资料
《车辆更新、报废、转籍管理制度》
《车辆登记台账》
车辆更新、报废、转籍管理制度及车辆登记台账的有关信息和资料应建立健全。
1.无反映车辆使用年限或运营公里数相关管理台账和档案的，扣5分；
2、运营车辆不符合国家标准规定的使用年限或运营公里数的，每车次扣1分。
⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时解决临近报废车辆的安全隐患；
10
查资料
《临近报废车辆管理制度》
《临近报废车辆隐患排查整改记录》
《临近报废车辆维修记录或台账》
《车辆报废记录》
临近报废车辆管理制度、临近报废车辆隐患排查整改记录、临近报废车辆维修记录及车辆报废记录的有关信息和资料应建立健全。
1.未制订相关制度的，扣5分；
2.临近报废车辆没有维修记录的，每车次扣1分。
3.没有临近报废车辆隐患排查记录的，扣5分；
4.车辆报废相关材料未按规定保存2年以上的，每车次扣1分。
2、车
站设施
车站设施符合《城市公共汽电车客运服务》GB/T 22484—2023中的规定。
15
查资料
《场站设施基础台账》
公司应建立场站设施基础台账
1.未建立基础台账的，扣3分。
现场检查
检查站台、侯车亭、站牌、首尾车站、港湾式车站等
站台、侯车亭、站牌、首尾车站、港湾式车站等设施应符合规定
1.车站设施不符合安全规定的，每处扣1分。
3、安全设施
①车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器，放置合理
10
★★★
查资料
《车辆安全设施定期检查维护制度》
《车辆安全生产设施设备台账》
《车辆安全生产设施设备平常检查记录》
1.车辆安全生产设施设备相关管理制度应建立健全；
2.台账及平常检查记录应记录详实、内容准确。
1.未制订相关管理制度的，扣5分；
2.未建立车辆安全设施设备台帐记录的，扣5分；
3.没有平常检查记录的或记录不全的，扣5分；
现场检查
车辆配备安全锤、三角木、防滑链（适情）、灭火器、警示牌等
相关设施设备符合数量和规格规定，且合格并在有效期内。
1.未配齐安全设施设备或设施设备不合规格的，每项扣2分。
②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；
10
查资料
《车辆安全生产设施设备管理制度》
应建立专人的文献资料并建立安全设施及器材的管理台账。
1.未明确相关部门或专人负责管理安全设施及器材的，扣3分；
2.未制定安全设施及器材管理制度的，扣2分
③设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
10
现场检查
视频设备终端使用情况
检查视频监控平台，安全重点部位应覆盖全面。
1.未安装视频监控设备的，扣10分；
2.未实时监控的，扣5分；
3.重点部位未安装的，每处扣2分。
4、特种设备
①应按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》及其特种设备相关的《检查规程》等，对特种设备进行定期检查和维护保养；
10
查资料
《特种设备管理制度》
《特种设备安全技术档案》
操作规程、定期检查维护记录、平常使用状况记录
1.特种设备管理制度应建立健全；并建立特种设备技术档案；
2.应对特种设备定期维护，并建立维护及平常使用记录。
1.未制订相关管理制度的，扣5分；
2.未建立特种设备技术档案的，每台扣1分；
3.未建立特种设备维护、使用台账、档案的，扣5分；
4.未按规定进行定期检查的，每台设备扣2分。
②按规定指定专人对特种设备进行管理；
10
询问
抽查人数不低于公司人数的10%（不少于5人）
相关工作人员应会使用及管理特种设备。
1.未设定专人管理特种设备的，扣10分；
2.相关工作人员对特种设备使用、管理不熟悉的，每人次扣2分。
③按规定规范建立特种设备台账。
5
查资料
《特种设备台账和定期检查报告》
特种设备管理台账应记录完整；定期检查报告应齐全。
1.特种设备使用管理台账内容记录不全的,每处扣2分；
2.定期检查报告不全的，每缺少1份扣2分。
七、科技创新与信息化
85分

1、科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
10
查资料
公司采用及购置新技术、新工艺、新设备和新材料相关文献资料。
公司应优先选购安全、高效、节能的先进设备（如采用新能源公交车、无人售票系统、可视化安全监控系统等）。
1.未按规定规定做到的，每项扣3分。
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
5
查资料
安全生产领域攻关课题；
安全生产先进经验和先进技术推广应用。
应开展安全生产科技攻关或课题研究。
1.未开展相关活动的，扣5分
③设有安全生产管理系统或平台；
10
现场检查
安全生产管理系统和平台
安全生产管理信息系统应建立，使用相关文献及名录/清单等。
1.未设立安全生产管理系统或平台的，扣10分
④应用现代科技手段，提高安全管理水平。
5
现场检查
公司卫星定位系统监管平台、公共汽车卫星定位系统车载终端、公共汽车视频监控车载终端
1.公司卫星定位系统监管平台专人值守，动态监管；
2.卫星定位系统车载终端、视频监控车载终端应有效使用。
1.无专人值守的扣，扣2分；
2.未有效使用卫星定位系统车载终端的，每车次扣1分。
2、信息化
①建立科学的运营组织与调度系统，系统运营稳定可靠；
10
现场检查
运营组织和调度系统
1.运营组织和调度系统应运营稳定；
2.定期对管理平台或调度系统进行维护并建立维护台账。
1.无运营组织与调度系统的，扣10分；
2.系统运营不稳定的，扣5分；
3.未定期对管理平台或调度系统进行维护扣3分；
4.未建立管理平台或调度系统维护台账扣2分。
②建立监控值班制度，指定专人负责实时实行监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控、到站监控；
10
★
查资料
监控值班制度文本
专职监控人员任职文献及值班表
车辆监控情况记录
1.监控值班制度应建立健全；
2.监管平台应有专人值守，动态监管；
3.监控记录内容应完整真实。
1.未制订监控值班制度的，扣5分；
2.未明确专人负责实时实行监控管理的，扣5分；
3.监控记录不全的，每项扣1分
③实现车辆维护管理、维修保养期提醒、车辆维修记录、审验记录等的信息化；
5
现场检查
公司信息化管理系统
1.车辆维护管理、维护保养期、车辆维修记录、审验记录等进行信息化管理；
2.信息化管理记录内容应全面完整。
1.未实行信息化管理的，扣5分；
2.信息化管理内容不全面的，每项扣1分。
④公司信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
5
现场检查
抽查运营中的营运车辆5%的车辆信息（对于车辆总数局限性百台的公司，至少抽查5台）
1.车辆信息；
2.驾驶员信息；
3.车辆运营速度及驾驶员疲劳驾驶等信息。
1.平台中车辆基础信息不全的，每车次扣1分；
2.平台中驾驶员基础信息不全的，每人次扣1分；
3.车辆行驶记录等信息不全的，每车次扣1分。
⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析解决动态信息；
10
查资料
《车辆动态监控操作规程》
《GPS监控值班计划》
《GPS监控记录》
1.车辆动态监控操作规程建立健全；2.GPS监控值班计划及记录齐全完整
1.未配备专职人员的，扣10分；
2.无实时监控记录的，扣5分。
3.对相应情况不做解决的，每车次扣2分；
4.采集的监控数据未保存至少1个月的，扣5分
现场检查
抽查专职监控人员
实时监控，动态监管情况。
1.监控人员未履行职责的，扣2分。
⑥按照有关规定及时纠正和解决超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；
10
查资料
《公司动态监控台账》
《违法驾驶信息及解决情况记录》
公司按规定纠正和解决违规违章行为的档案资料应保存三年。
1.未保存违法信息记录的，扣10分；
2.对违法行为没有进行解决的，每人次扣1分；
3.记录保存期限未达成3年的，扣3分。
⑦建立动态监控工作台账。
5
查资料
《车辆动态监控台账》
记录内容重要涉及：车牌号码；监控时间；地点；速度；方向；车辆状态；信息来源；异常情况等。
1.未建立动态监控工作台帐，扣5分；
2.台帐内容不符合规定的，每项扣1分。

八、队伍建设
90分
1、培训计划
①制定并实行年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
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查资料
《安全生产宣传教育与培训制度》
《安全生产宣传教育与培训计划》
《安全生产宣传教育和培训台账》
1.安全管理人员应定期参与管理部门组织的脱产培训，每年不少于24学时；转岗人员及时进行岗前培训；
2.新上岗的驾驶人的岗前培训，理论不少于12小时，实际操作不少于30小时；
3.在岗教育（继续教育），每月不少于2次，每次不少于1小时；
4.新技术新设备使用前、新辨认和获取法律法规、新颁布安全规章制度和操作规程后应进行专项培训；
5.发生事故或违章行为后应进行有针对性的培训教育；
6.开展安全风险辨认、职业健康、应急救援及培训教育。
1.未制订相关制度的，扣5分；
2.未制定年度培训计划的，扣5分；
3.未根据培训需求制定培训计划的，扣2分；
4.未按照计划规定实行培训的，每缺少1次扣1分。
2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
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查资料
《安全生产宣传教育和培训档案》
安全生产宣传教育和培训档案应建立健全。
1.未建立培训档案记录的，扣10分；
2.培训项目不全的，每缺少1项扣2分；
3.培训教师不贯彻或不满足规定的，每人次扣2分；
4.培训场合不贯彻或不满足规定的，扣2分
3、管理人员
①公司重要负责人和管理人员具有相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
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★★★
查资料
重要负责人和管理人员安全资格证书
学历、从业资格、培训合格证书等
《安全生产宣传教育和培训档案》
1.公司重要负责人和管理人员应持有国家、省或市级交通运送部门颁发的相关的培训合格证明；
2.培训合格证明应在有效期内。
1.公司重要负责人和管理人员未经行业主管部门培训合格，并获得安全员证书的，扣10分；
2.安全管理人员未经公司内部考核聘用上岗的，每人次扣1分；
3.重要负责人未按有关规定进行再培训的，扣2分；
4.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，每人次扣2分。
②专（兼）职安全管理人员具有专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
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查资料
《安全管理人员培训档案》
《安全资格证书》
安全管理人员台账及档案、安全资格证书建立健全。
1.安全管理人员未经行业主管部门培训合格，并获得安全员证书的，每人次扣2分；
2.安全管理人员未经公司内部考核聘用上岗的，每人次扣1分；
3. 安全管理人员未按有关规定进行再培训的，每人次扣2分。
询问
专（兼）职安全管理人员抽查10%（抽查数量局限性三人时，应至少抽查公司法人、分管安全负责人、安所有门负责人、专（兼）安全