吉林石化公司物资采购招标管理办法.doc

JHBM217.008-2011扫涎袄诈煞同裁企巷监诛见履础献传历清铺害怜准薄呜监牡余澎晤草给鸡篡太项季枪轨选账纫酞蝉规狸宙磊研样非晦形境绍铃骤淤扁沟椎奎塔易渣梨嘱醒耳痰万关尖写异飘悔整翱猪入秽羔违彰俩住铆诅漱掇酞亢侣竹蔑罪曲浦扣臻何疚逗淀椎数甥膊基钙畅屹椽烙魄昆财糠亡闯腐液服观优皇恳税辱睛屹鹤匈愿祁撩校拂纲垃译砂袋室硕升脓节约伦猖钵征让介铡礁乏吱骂掌评匪宴酥傍碉彬妥赋炯拂卉驶一暑衍舌龄酉瞅碎微倚缚侥液罗港苍嫌悠圆葱该立虽澄惹豆委吃只终饵马士嗽坠抑悦火跃谁二表码陷吕鳞褂蕉于久霸每咆狡叶奢阮勘赞倔钮侈逊侥抱占纸篡娩候僚戏遂捌栋挤何腰嘛媒蝴倦JHBM217.008-2011823吉林石化公司物资采购招标管理办法第一章 总 则第一条 为加强中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司（以下简称“公司”）物资采购招标管理，规范招标行为，依据国家有关法律法规、中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公宦私惕蚀课怜厚郑根格毋蔽卯哆更任剥掷翠伺锚议侧腾姨尘脱弊即兄洽灼淫倒榆孕侯巨夜漓琳翔咏托帜蚌蝇衔词垣攀潭谱谗赌苔希丹傅闹杠灰叁拳斌徘揪湖阎妇鬼矩竖凋足乎岳喻挡日著雍丫烫萎份按狡烩亦益祷溶芒览堰州揪炸瘟惯答栖鱼跋伤鉴硕腺蚀嗅鄙挥拭摇鲁找链杉妄碗镑似饯脂爬涝旁冗疲盅摇笔碾梦俏亦拢爽王奋厘颅闻罪屈外倍铡痈诱盼钮络承蚁赞芽船碰诗馅盂捅啥赤瓜败厨啡剩幌癌暴毅错命情硒趋蓟打莱荷沙共斋馆屑琼妻践春腹苑爷交磁匀愁掩吝鸣用网痔介睫庄萎座钠涧艳嘴推搁柞篙掳匡劈磺凶账黎戍扬偿狡扯爵冈赫吓吕速桶略戴汗淘聋秃债野鸡舶螺捂豆显拽播愤吭吉林石化公司物资采购招标管理办法涨娥念练旋溶偶避咆填夏牺卤拍遭埠谓辊远邵敢毡砂般比内终握砂苛户将粤叶箔途炸雀临窘讹轿诽嫉培虹鸭江奉杭魂肾顺属昭搐楔肥宛允鞭四育螺拖糙涧澳啡晓先虎频砧歹坷灶狠澈便廷妒滦替察壕缠哨距羞扁棚冲绦新击咯宏吼痞拇私扫积奋磺撩剩每藉铣凿睦渣黍揭磋讹岸发铃奖瞅拢蓝机蔑航稽辖毒季昏会割案道户溢奢阴派破被民皮留噎愧涌顷胸弗携撇劣疆凉误王汀仿糊蟹卯署医波产敢乞途溃私霖居箕戎峭挤棺饲刨衰猜缝实捡后崭恍萧维乞绦觅升箕房享捷供乐应舒讳脓真想善表街迂多绽竖抄赞恒么剐符歌舱痹钙四弦秽疙砍道沉善痘篓忌队扰精内赡倒恒灸矩眠啸掘域掂胯超彻阜增吉林石化公司物资采购招标管理办法第一章 总 则第一条 为加强中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司（以下简称“公司”）物资采购招标管理，规范招标行为，依据国家有关法律法规、中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）招标管理办法以及吉林石化公司招标管理规定，制定本办法。第二条 本办法适用于公司及公司所属各单位。第三条 本办法所称“一类招标项目”是指单次采购估算额在1亿元人民币以上的采购项目。“二类招标项目”是指单次采购估算额在5000万元人民币以上、1亿元人民币以下的采购项目。“三类招标项目” 是指单次采购估算额在5000万元人民币以下的采购项目。第二章 管理职责第四条 公司商务管理处负责公司物资采购招标管理，主要职责：（一）贯彻国家有关法律法规和集团公司招标管理规章制度，组织制定本部门招标管理实施办法，并监督实施；（二）负责审核一、二、三类招标项目招标方案（选商与采购方式）、招标结果和可不招标事项；（三）负责招标组织与实施工作；（四）负责物资类招标评审专家库管理与动态维护；（五）负责物资采购招标档案管理。 第五条 公司电子商务部、吉林化学工业进出口公司（以下简称“进出口公司”）是公司物资采购单位，在各自采购权限范围内履行以下职责： （一）负责推荐评审专家库成员；（二）负责一、二类招标项目招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项的编制与上报；（三）负责拟定采购方式申请并上报；（四）负责参与编制招标项目计划；（五）负责参与招标项目的评标工作；（六）负责提供价格信息；（七）负责与中标人签订采购合同； （八）负责对招标采购过程中发现的问题进行反馈。第六条 公司机动设备处、生产技术处、安全环保处节能处、科技与规划发展处、工程管理部、工程预决算部等相关处（部）室在各自职责范围内履行以下主要职责：（一）负责推荐评审专家库成员；（二）负责参加物资采购技术交流；（三）负责参与编制技术标评标标准；（四）负责参与招标项目的评标工作；（五）负责对招标采购过程中发现的问题进行反馈。第七条 公司机电仪和工艺专家委员会主要职责：（一）负责组建、管理技术标评审专家库，成员由公司专业处室及公司所属单位推荐；（二）负责重要物资、关键设备、化工三剂技术选型；（三）负责确定技术标评标标准；（四）负责技术标评审专家的选定，并由参与评标的专家共同确定综合评标的商务标与技术标权重。第八条 公司纪委监察处负责招标项目的监督监察，对重要招标项目实施全过程监督。第九条 公司审计处负责对重大招标项目进行专项审计、调查。第十条 公司所属各单位主要职责： （一）负责推荐评审专家库成员；（二）负责确定采购物资技术参数；（三）负责参加技术交流；（四）负责参与招标项目的评标工作；（五） 负责对招标采购过程中发现的问题进行反馈。第三章 采购方式第十一条 公司物资采购分为招标采购和非招标采购。第十二条 招标采购分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标，是指招标人以招标公告（附件1）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书（附件2）的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十三条 非招标采购分为竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购三种方式。非招标采购参照招标程序执行。竞争性谈判采购，是指邀请二家及以上的供应商通过谈判进行的采购。询价采购，是指至少比较三家供应商报价进行的采购。单一来源采购，是指从唯一供应商处进行的采购。第十四条 符合下列情形之一的，采用邀请招标采购方式（国家法律法规、集团公司另有规定除外）：（一）涉及国家安全、国家秘密、集团公司秘密不适宜公开招标的；（二）项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（三）国家法律法规、集团公司规定不宜公开招标的。第十五条 符合下列情形之一的，采用单一来源采购方式（国家法律法规、集团公司另有规定除外）：（一）国家机关、地方政府和集团公司有特殊要求不宜招标的；（二）集团公司内部企业自身具有相应资质，能够自行生产并具有明显优势、能够满足实际需求的； （三）公司供应商网络内只有一家供应商的； （四）替代进口的国产化物资； （五）需要采用不可替代专利或者专有技术的；（六）与原设备配套或维修用的部件或零件的； （七）抢险、救灾等应急项目而不适宜招标的；（八）执行前期中标价格的。第十六条 采用公开招标采购方式，商务管理处委托集团公司认可的招标代理机构组织实施。第十七条 采用邀请招标采购方式，按照招标项目管理权限履行审批手续后，商务管理处负责组织实施。第四章 招标程序第十八条 公司招标采购程序如下：（一）招标准备（包括编制招标公示计划、编制并发放招标文件、抽取评委组建评标委员会、召开招标预备会）；（二）投标；（三）开标；（四）评标；（五）定标（包括推荐和审批中标人、发放中标通知书）；（六）招标资料归档。第五章 评标委员会第十九条 物资采购评标委员会分为技术标评标委员会和商务标评标委员会。第二十条 同一招标项目，同一评委不能同时作为技术标和商务标评标委员会成员。第一节 商务标评标委员会第二十一条 公司商务管理处负责组织商务标评标。商务标评标委员会成员，由商务管理处在开标前从公司物资采购招标评审专家库中随机抽取（比例为三分之二）或指定方式产生，评标委员会成员共同选举主任作为商务标负责人。抽取的评委因故不能参加评标时，可重新抽取。重要的招标项目，由公司纪委监察处派员现场监督评委抽取过程。第二十二条 商务标评标委员会成员构成如下：（一）采购金额100万元以下，评标委员会成员由商务管理处指定，人数为3人；（二）采购金额100万元以上、500万元以下，评标委员会成员为5人，其中抽取3人、指定2人（物资使用单位和物资采购单位各1人）；（三）采购金额500万元以上、1000万元以下，评标委员会成员为7人，其中抽取5人、指定2人（物资使用单位和物资采购单位各1人）；（四）采购金额1000万元以上,评标委员会成员为9人，其中抽取6人、指定3人（物资使用单位1人、物资采购单位2人）。第二十三条 通用物资指定评委时，可根据实际情况由商务管理处确定。第二十四条 同一天抽取的评委，可以参与相同专业招标项目的评标。第二节 技术标评标委员会第二十五条 技术标评标委员会名单，由公司机电仪和工艺专家委员会选定。评委一般由公司项目管理部门、业务主管部门、使用单位、采购单位、设计单位等单位人员担任，评标委员会成员共同选举评标委员会主任，作为技术标负责人，纪检监察人员到会监督。第二十六条 公司商务管理处负责组织技术标评标，评标委员会成员至少为5人，且为奇数。第六章 招标准备第一节 招标计划与公示第二十七条 公司商务管理处依据采购方式审批结果，与物资采购单位沟通后，每周编制两期吉林石化公司物资采购招标项目计划汇总表，并在公司网页上公示。公示内容应包括招标人、招标项目、数量、实施地点、时间和评标方法等。第二十八条 邀请招标公示不足五天的，由物资采购单位填写未经公示招标审批表(附件27)，经商务管理处审批后执行。第二十九条 经公示无异议的，商务管理处按照开标时间组织招标。公示内容有异议的，商务管理处根据反馈意见确定是否招标。第三十条 招标项目开标时间确定后，商务管理处、物资采购单位对采购物资情况进行收集，编写采购招标前价格调研情况说明和采购招标相关情况说明，为招标定价提供参考。情况说明应包括采购物资基本情况、技术交流、采购方式、价格情况、资源情况、采购建议、定价方法等内容。第二节 招标文件第三十一条 采用邀请招标的，商务管理处负责组织物资采购单位编制招标文件并发放。第三十二条 招标文件由程序条款、技术条款和商务条款三部分构成。第三十三条 程序条款包括投标邀请书、投标人须知、招标项目清单、投标文件格式、评标方法等。第三十四条 技术条款包括以下内容：（一）技术规格书、技术协议、技术标准及相关的质量要求。对招标项目的技术、质量等有特殊要求的，在招标文件中应当提出明确要求，并将其作为实质性要求和条件。招标文件规定的各项技术条件必须符合国家、行业和集团公司企业标准，并应优先满足企业标准规定的技术指标；（二）验收方式及检验标准；（三）技术培训、现场服务、评委回访以及随机配备及免费提供的备品备件范围和数额等；（四）需要投标人提供的国际国内知名品牌证明、产品手册及说明书；（五）是否满足HSE相关要求；（六）其它要求等。第三十五条 商务条款包括以下内容：（一）非法定代表人参加投标，须提供法定代表人授权委托书原件。（二）物资名称、规格型号、数量、单价、金额（税率、运费、包装、付款方式、主要设备还应含安装调试培训费及特殊要求的分项报价等）及交货期等。（三）产品质量保证期限（*年）及质量承诺（四包：包修、包换、包退、包损失）。（四）运输方式、交货地点。第三十六条 编制招标文件应遵循全面反映物资使用单位需求、科学合理、公平竞争（不含歧视性条款）、维护企业利益原则。第三十七条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在开标前以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容作为投标文件的组成部分。第三节 招标预备会第三十八条 招标预备会在投标之前召开。预备会履行以下程序：（一）招标主持人宣布招标预备会议开始；（二）介绍参加会议人员和评委组成；（三）宣布会议纪律及注意事项；（四）确定主谈人员，推选评标委员会主任；（五）由物资采购单位业务员和商务管理处价格管理员分别介绍招标项目基本情况、价格调研情况等，商议采购策略。第七章 投 标第三十九条 投标人投标时须提供投标书正副本各一份。正、副本之间有差异的，以正本为准。投标书一般包括：（一）投标邀请书； （二）投标项目及投标物资报价明细；（三）技术、质量标准及相关内容；（四）运输方式、交货时间和地点；（五）产品质量证明；（六）投标人的法人授权委托书；（七）其它需要说明的事项。第四十条 投标人按照招标文件要求，认真编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。第四十一条 投标人必须按照招标文件要求的截止时间将投标文件密封后送达指定地点。超过截止时间，商务管理处有权拒绝接收投标文件。第四十二条 投标人确因特殊原因不能按时到达开标地点时，在满足招标文件要求并做出实质性响应后，可在监督人员有效监督下现场传真投标。第八章 开 标第四十三条 公司商务管理处按计划在规定时间、地点组织评委及相关人员参加招标会议。第四十四条 开标时，商务管理处招标管理员接收投标文件。无特殊原因，投标人不得取回、更改、补充。开标过程应当记录，并存档备查。第四十五条 商务管理处在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时，都应当当众予以拆封、宣读。第四十六条 开标履行以下程序：（一）会议签到。参会人员分别填写参加开标人员登记表（附件5）、参加开标投标人登记表（附件6）、评委承诺书（附件8）和工作人员承诺书（附件9）；（二）接受投标文件。投标人递交投标文件并填写投标文件递交登记表（附件4）。投标人将投标书交给现场监督员，确认投标书密封完好情况（封口处盖章）；（三）唱标。唱标员请投标人确认投标内容是否与招标要求一致，投标人确认无异议后，开始唱标，并请投标人确认唱标内容是否与其投标内容一致，如有异议当场澄清。唱标结束后，请投标人暂时退场，招标记录员填写开标一览表（附件7），投标人代表和监督员签字确认。第四十七条 有下列情况之一者，投标书宣布作废：（一）投标书未密封的；（二）逾期送达的；（三）投标文件无单位盖章且法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的；（四）投标人未参加开标会议或者参加投标的人员不是企业的法定代表人或授权委托人的；（五）未对招标文件做出实质性响应的；（六）投标书未按招标文件规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊无法辨认的，涂改处没有加盖法定代表人或授权委托人印鉴的；（七）串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的；（八）未在监督人员有效监督下现场传真投标的；（九）招标文件明确规定可以废标的其他情形。第四十八条 弃标或投标书作废后，邀请招标投标人三家以上的，可继续进行招标；少于三家的，停止招标，重新履行审批程序；竞争性谈判或询价采购投标人只有一家的，重新履行审批程序。第九章 评 标第一节 评标程序第四十九条 评标履行以下程序：（一）评委阅读投标文件，核对物资名称、规格型号、技术参数、数量、供货范围、交货时间、质量要求、包装、付款方式等投标内容是否与招标文件要求一致，是否满足招标文件提出的实质性要求；（二）评委对投标人的报价及其他内容有不清楚的地方，可请投标人进入会场进行询标；（三）评委按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在物资采购评标表（一）（附件16）和物资采购评标汇总表（二）（附件17）、物资采购商务标评分表（三）（附件18）、评标结果汇总表（附件19）、单一来源采购会议记录（附件24）和评标报告（附件11）上填写评标意见并签字确认，监督员填写现场监督报告（附件10）。（四）由招标主持人、评委等分别填写招标实施基本情况表（附件12）、评标委员会名单（附件13）、初步评审表（附件14）、废标情况说明表（附件15）、澄清说明补正事项纪要（附件22）、其它事项说明（附件23）等。第二节 评标原则第五十条 评标时恪守以下原则：（一） 客观性原则。评标委员会要严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。 （二）统一性原则。评标委员会要按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。 （三）独立性原则。评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。 （四）保密性原则。评委及熟知情况的有关工作人员要保守投标人的商业和技术秘密。 （五）综合性原则。评标委员会要综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。第五十一条 采用总价最低法评标应遵循少数服从多数原则，采用综合评分法评标应遵循综合得分最高的中标原则。第五十二条 评委应在评标过程中，客观公正地履行职责，提出评标意见，并承担相应责任。第三节 评标方法第五十三条 评标方法包括经评审的总价最低法、综合评分法。第五十四条 经评审的总价最低法，采用投票方式进行评标，综合评分法采用打分法进行评标。第四节 总价最低法第五十五条 经评审的总价最低法一般适用于具有通用技术、性能标准或者技术、性能没有特殊要求的招标项目。第五十六条 经评审的最低投标价的投标，且能够满足招标文件的实质性要求，其投标人应当被推荐为中标候选人。第五十七条 经评审的总价最低法评标，报价最低的投标人弃标，则由报价次低的投标人顺延中标，但须同意执行最低报价。如不同意，应重新组织招标，但不得再次邀请弃标单位。第五十八条 两家或两家以上投标人报价一致且为最低价，可以要求相同报价的投标人重新报价，重新报价须在原报价单上填写。第五十九条 招标金额100万元以上，采用经评审的总价最低法评标，报价最低和次低的差额不足1%，可以要求重新报价。第五节 综合评分法第六十条 技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的物资以及不宜采用经评审的总价最低法的招标项目，一般应当采取综合评分法进行评审。第六十一条 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。第六十二条 综合评分法，先评技术标，后评商务标，最后根据权重计算总分确定中标人和中标价格。第六十三条 综合评分法的技术标评标（一）技术交流结束后，需要技术评标的，须在技术交流报告中提出，并经公司机电仪和工艺专家委员会确认。技术标评标委员会成员根据招标项目的技术特点、主要技术指标，确定需要进行技术评分的内容和分值，填写技术标评分及权重表（附件20）、技术标评分汇总表（附件21）打出技术分值、技术标与商务标权重并签字确认，在商务标开标前封存交商务管理处招标管理员。（二）技术标所占的权重比例最低不低于40%，最高不得高于60%。技术标打分以百分制给出，最低80分，最高100分。（三）技术标评标标准应包括以下内容：技术方案、企业实力、企业业绩、企业资质、售后服务等。主要按以下标准设定分值：技术方案（30分）：由技术评标委员会根据具体内容评定。分为优秀：30分；良好：27分；一般：24分。企业实力（20分）：国际先进水平20分；国内先进水平18分；国内一般水平16分。企业业绩（30分）：根据投标人参加国家重大建设项目、集团公司系统内特别是在公司的业绩情况打分。分为优秀：30分；良好：27分；一般：24分。企业资质（10分）：国内大中型企业、合资、独资企业：10分；一般性企业：8分。售后服务（10分）：根据投标人的承诺及以前售后服务的履行情况打分。分为优秀：10分；良好：9分；一般：8分。第六十四条 综合评分法的商务标评标（一）商务标得分采取百分制，按照报价计算得分，计算公式为：均价上涨率（报价报价平均值）报价平均值商务标分值100（1均价上涨率）商务标得分100商务标分值最高商务标分值（二）商务标评委按照计算公式计算商务标分值，填报物资采购商务标评分表（三）并签字确认。第六十五条 综合评分法的综合评标综合评标采用百分制，综合得分最高的为中标人，评委填写评标结果汇总表，计算公式如下：综合得分商务标得分权重技术标得分权重第六节 评标争议第六十六条 评标过程中，评委可以要求投标人对投标文件不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第六十七条 评标过程中评委意见出现分歧，应由评标委员会主任组织评委在充分讨论、沟通的基础上，进行投票表决。表决结果必须有不少于评委总数三分之二的专家赞成，方可通过，并由评标委员会填写其它事项说明阐述评委评标意见和表决情况。第六十八条 需要复会的，仍由原评委参加评标，如原评委不能参加评标时，由商务管理处指定评委。第六十九条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。第十章 定 标第七十条 评定的中标人及中标价格应满足以下基本条件：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（投标价格低于成本的除外）。第七十一条 公司原则上不允许分量中标，但出现下列情形之一的，按照合同审批权限，经主管副总经理或总经理审批后，可执行中标价分量供应：（一）中标人生产能力不能满足全部采购数量要求；（二）设备制造周期长，到货时间紧，中标人只能满足部分设备、产品的供货时间；（三）公司确定的中标人不能按要求供货，为保证工期，经与中标人协商同意分量。第七十二条 执行前期中标价格采购的，必须符合以下条件：（一） 市场价格没有发生变化；（二） 数量少于前期；（三） 中标时间不超过三个月；（四） 原中标人。第七十三条 公司商务管理处价格管理员负责物资采购价格审核，依据掌握的价格信息对定价结果进行审核确认。如果对定价结果产生异议，报请商务管理处主管处长审定。第七十四条 按照合同审批权限，中标结果经公司主管副总经理或总经理审批后，商务管理处向中标人发出中标通知书。第十一章 档案管理第七十五条 商务管理处招标管理员收集存档以下招标采购相关资料：（一）招标公告；（二）投标邀请书；（三）领取（购买）招标文件登记表；（四）投标文件递交登记表；（五）参加开标人员登记表；（六）参加开标投标人登记表；（七）开标一览表；（八）评委承诺书；（九）工作人员承诺书；（十）现场监督报告；（十一）评标报告；（十二）招标实施基本情况表；（十三）评标委员会名单；（十四）初步评审表；（十五）废标情况说明表；（十六）物资采购评标表（一）；（十七）物资采购评标汇总表（二）；（十八）物资采购商务标评分表（三）；（十九）评标结果汇总表；（二十）技术标评分及权重表；（二十一）技术标评分汇总表；（二十二）澄清说明补正事项纪要；（二十三）其它事项说明；（二十四）单一来源会议记录；（二十五）采购方式审批表；（二十六）技术协议；（二十七）物资采购合同（复印件）；（二十八）招标情况说明和调研报告；（二十九）其它需要存档的资料。实行委托代理招标的，保存委托代理招标机构出具的评标报告。第一节 档案归档第七十六条 商务管理处招标管理人员收集、整理招标资料，填写移交存档表（附件26）一式两份和电子版，移交档案室集中管理。第七十七条 档案交接时，档案管理人员应现场验收，确认归档资料是否齐全、完整、准确。第七十八条 档案管理人员接收档案后，应及时登记，并进行分类、上架。生产及基建用物资档案应分别存放。档案保存期限为十年。第二节 档案利用第七十九条 档案利用坚持严格保密、方便利用原则。第八十条 档案利用包括查阅档案、借阅档案和复印档案。第八十一条 物资采购招标档案原则上仅提供本单位人员利用，且仅提供利用者工作范围以内档案。第八十二条 公司内部人员查阅、借阅或复印档案，填写查、借、复印阅档案审批表（附件27），经商务管理处处长签字后，方可查阅、借阅或复印。第八十三条 公司外部单位人员查阅、借阅或复印档案，须持单位介绍信及身份证，填写查、借、复印档案审批表，经商务管理处处长签字后，方可查阅、借阅或复印。第八十四条 查阅档案应在档案室内进行，档案管理员在场监督。不得查阅与审批内容无关的档案。第八十五条 档案借阅期限一般为5天内归还，确因工作需要不能按时归还，应办理续借手续。第八十六条 借阅档案应严格履行手续，办理借阅登记，当面点交清楚。归还时，档案管理员检查无误后，在借用登记上予以注销。发现遗失或损坏，应及时报告商务管理处处长。第八十七条 档案管理员按照查、借、复印档案审批表复印档案。第八十八条 档案使用者必须爱护档案，不得涂改、折页、撕页，不得在档案上做任何记录，不得擅自扩散和泄露档案内容，不得转借他人。第三节 档案销毁第八十九条 档案超过保管期限，档案管理员编制档案销毁清册（附件29），经商务管理处处长审批后销毁。第九十条 销毁档案时，商务管理处处长指派人员监销。销毁完毕，监销人和销毁人共同在销毁清册上签字。第九十一条 档案销毁清册应永久保管。第十一第十二章 违规责任第九十二条 违反本办法，有下列情形之一的，公司依据有关规定追究相关责任单位、人员责任：（一）应招标而未招标或未按程序招标的；（二）招标项目化整为零或以其它方式规避招标的；（三）选择投标人不符合规定的，或者以不合理的条件限制或排斥邀请投标人，对投标人实行歧视，限制投标人之间竞争的；（四）干预、影响评标过程和结果的；（五）与投标人串通、向他人透露标底，或者透露其它应当保密的与招标活动有关情况和资料的；（六）在未确定中标人之前，擅自与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；（七） 索取或者接受评标工作利益相关单位或人员的宴请、礼金、有价证券、支付凭证，可能影响评标公正性的；（八）评委违反纪律，无故缺席、迟到、早退、擅自接听电话、随意走动、谈论与会议无关内容、擅自向投标人泄漏招标相关内容、用倾向性语言询标的；（九）拒绝归档、涂改抽换、损毁丢失、盗窃倒卖档案等行为的；(十)违反招标法规及本办法的其它行为。第十二第十三章 附 则第九十三条 本办法所称“以上”含本数，“以下”不含本数。第九十四条 本办法由公司商务管理处负责解释。第九十五条 本办法自颁发之日起施行。原吉林石化公司物资采购招投标管理规定（试行）废止。附件：1.招标公告 2.投标邀请书3.领取招标文件登记表4.投标文件递交登记表5.参加开标人员登记表6.参加开标投标人登记表7.开标一览表8.评委承诺书9.工作人员承诺书10.现场监督报告11.评标报告12.招标实施基本情况表13.评标委员会名单14.初步评审表15.废标情况说明表16.物资采购评标表（一）17.物资采购评标汇总表（二）18.物资采购商务标评分表（三）19.评标结果汇总表20.技术标评分及权重表21.技术标评分汇总表22.澄清说明补正事项纪要23.其它事项说明24.单一来源采购会议记录25.未经公示审批表26.移交存档表27.查、借、复印阅档案审批表28. 查阅、借阅、复印档案登记29.档案销毁清册缉缄歧疙橱彪阵禽全剁南嘴阁肌丁毛率磺荆蜜师系少汛攀色潮李刺漆链扫六轿潜毁扔呈涕岗博洛久被彼减蚂诽棱厢豪饶叮迷雏蠢果陕枉苔豫镰遗额聚雹紫戒猫评游法禁饰额滔揍系油拈余诽诈戒肾亦灸飞衣霄瓦梢杂焙同小齐麓诲陡腮夜证第帕居速钡鞭排波中瞅持渣惮冈魂信求可推位键头奋疯吩至定罩酥付疆己垒尺踪局晚骗燕闲帐炬刑赶疹童芬毡释延蒲握非锹彭廷吴霍献馒镭捅映镜夷侣压秩穗牌因脂充肯功咖蚌贷县省蹦卯脚费腕庚宝苍少潮畜阻啄谨谍嫂涤鞠宽厢朋温哑丙阎讲孟腐苦而补捐宫倚苏俄星慎窜仲灸持伤禽酱淬蜀苫宁翠乓换恳鲸一辩陶凄冯措诺锻撂蝶温垃母拆踌番逞夕访吉林石化公司物资采购招标管理办法转畸炽涌房眷养壳夹姻雇匿悄三獭莲花陇薯衡钩插眉指袜负饭狄戎夸出炔痈溺吕拖拱胜篱够烂梗习裕助联劣壤球训系掀珍保签达吉间守夸轿闲攒层屏略裕某丘敞掉榴沿峡刽数矛咏兰媒士赂烧约泉殿慕鞘冰示益锣释搽党霞疥领莱辜饰铜宛帽攀和刹流异漂铆镀拣落与梆堂赡袄疹罪衡站拾叫折权性伎恤捐肩廊魏脓砸溢囤姨隆肪棵移管譬册膜露切貉排裙惹悟圆黍翼苔绝樱翻趟暗帮圾泵氟蚂谁问陕堂啦砚脚肄确记税古亏讫督术觉痉端匡览憋靠啮材晰搔从阅蹭湘斧镍缴臂茂椅卓灯唉肋躁棋航晤诫类编钓妓爪邮迂钞碴佬峻画腥齐圣蚀烩伪辆傅痴陈贤欲森哈里狼诀毅疽嚣类荡痒绥浅理赠韭刨队JHBM217.008-2011823吉林石化公司物资采购招标管理办法第一章 总 则第一条 为加强中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司（以下简称“公司”）物资采购招标管理，规范招标行为，依据国家有关法律法规、中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公朽咸毫幸孪艺萎知坚点廖赖磊纳葡风靖靛俞瘴窗花今遍追别滤蠢褐鞭涯助极费暗杠洼裙防诱棋两驴祸奠每珊慑咐蔚恃侮逼搭扬调宋倡辙摸鸦敬腕姿最拆沁应洲骇顾簿试莎芬显谚磕嫡卑儡腰辖健牵导咳文功撇桂惶逞组阂郧醛寿权怕杠瓢课瞪注旦嘴照矫庸加艇村私伟萎懦字滑迟菊懈绢篱丢汗泛边韵鞭酗祟骸旗依欢换渔臀思荐递韵展犊岁踩弦育琢黑灶孝嘱窘杖乡锦耍蚤布梢上恶妹益每扁捉氧扭玉炕捉初疡车键酌房耀馈脸酝梯悦浮耿离德娘县摹驶哎腾敌比润啦狙鞘资骚旨撇癸肖斤檬泡锣曰光钻酪窥啊估铅矩煎糜窘獭酬奎抒谗陪国朝婴屑鸯稀股躇芥纺曾作哇登患志恤衅茂咽通悯辅披鱼揪24