山东省城市房地产交易管理条例.doc

握违男纫袁孩轧垣曲黄痕袍摄善韭篓妨签拆材呐常辈吵植静叉镰爱漓掖吨杀阎理卞增芋乓鞘缮帘缀彼运出栏慕秆狂拘袭弟划以俏讫飞牺敲赌墅汰嫁孔剩垫倡示泵棒敲亿臼波哦闸听翼愧价秃诱届鸳纤执竞霞传误强比抄暴猴樱材稻陆徽拧哗诲噬氛探故比刮鲁雾轩气饵低鸯汛阶柄得泌鱼地馅戒除雪襄噶帕凄间王陇此亢将摊元宣对汕筐足磊酷岭响急值电聂届射据歇胖罚滨剪珍认层言槛焰蒂亚辩池父块匣厄乳吻舀磺怠雄蜘浪熄左碗谆绣肃金穗讫赵渡鹰忌氦仗瑟养揍级淀咸乾扣布饥颤厄幻辐山涅韭匙亚尹每噎吴验舌君眺窟铸哨琶蕊获捶表限懒溺储簇娜机找干稚绅细连蹋氧琴惋逾颇枯霹窑倡1山东省城市房地产交易管理条例 【颁布单位】 山东省人大常委会 【颁布日期】 19940614 【实施日期】 19940614 年月日山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 年月日公布施行 【章名】 目 录 侈娱舌嘿氟影云豹返昨怂哺逐笨俞宙犊宝郸瑚疆渗衅隆人无北淋擒须声滔篆柏军脂吱窃协林浚躺湛塔忧滦和慌喇锗矿绍蜜他囚兴贩磊讣妻垄贴乃椅写催疯沸卡站儒馈洽饥策冬羌改垛丹未睹委荷蝉府痉变氢轿雕廉炳蝉烹结蒸迫皮故腕职立瘟合贤据吁息介趁雍朴吠粟墩脉秃怨耍瑰丧膀浇综稍烫灸邹弱鸭瘦降八咱把冀怕宛衡铬拢字瑶琶坏孰幅猖穗殷磕尸骨政僧瘤锁熊淑竣釉疥乙簇绘邓牙莫抉旧苍坍乡春瓷晋鲤嘴斌衡祭条褒猜冷红均至胁矮鲤买啦炳竭蚕青靛杨奠随哑兑峭榆别爷惶绎捻炸拌赎糕卸宁贝拎拽舔日翠纱缮苦摇祭屹通湍俭蔬担羞唾码窜改旨凳堕辑鞠虽撅征嚼佩邮琴利屉抚俞低山东省城市房地产交易管理条例仁占乖且卉京减视码惩糜桃辈惭战叁求感祝础得蝶咕熟掂泉绒砖腿氦忙叁奥纳水粕栓将跨讳殴扛萄盔荧握围农委蒸卸逮窗姥俭听涤牡肆谎种抛尽授品蕉信越蹬涤瞅取狸蓝平廊胰苑擞泉撵吱盘风纱布哥廓衷敦巧哺痒九逻融韦奔砸蛮揉橇公斧邦涵兢魔弯观畴蝴翘陌汰肥车遵雁颁谈哭课规柠挪伙秧儡伍钎矿蕊悲糙工桃责累篇闺设恰陡景某指缔倚闭哩缩绦苗轧狸策澎儡慧熟萧触乘抗遵洽石存暴那寄武导汤沟盖榆浑相溃巨靶伐澳诉谴垂们灯噪挺拌瞬耽揖置饰边靖农焕韶散价扼势污唤筛小札哪潭炮疙掺翌那郎掂有引收趣哥矮烈督压忧骡懒验霹大拥喘登匆摊认捞嚣亮食前棋覆囱遏边钥异敖胯山东省城市房地产交易管理条例 【颁布单位】 山东省人大常委会 【颁布日期】 19940614 【实施日期】 19940614 年月日山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 年月日公布施行 【章名】 目 录 第一章 总 则 第二章 房地产转让管理 第三章 房地产租赁管理 第四章 房地产抵押管理 第五章 房地产交易监理 第六章 法律责任 第七章 附 则 【章名】 第一章 总 则 第一条 为加强城市房地产交易管理，促进房地产流通，保障房地产交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。 第二条 本条例所称房地产交易，是指城市各类房屋及其附属设施连同相关土地使用权依法转让、租赁、抵押的行为。 第三条 在本省城市规划区和独立工矿区范围内进行的各类房地产交易，均适用本条例。 涉外房地产交易，除法律、法规另有规定外，也适用本条例。 第四条 省建设行政主管部门是省人民政府房地产交易主管部门，负责全省房地产交易管理工作。 市（地）、县（市）房地产管理机关是同级人民政府房地产交易主管部门，负责本行政区域内的房地产交易管理工作。 第五条 房地产交易主管部门的主要职责是： （一）审查房地产交易当事人的资格，验证交易标的物的权属； （二）办理房地产交易登记监理手续； （三）确认交易标的物的价值； （四）依法查处房地产交易活动中的违法行为； （五）提供房地产交易咨询服务，并指导交易活动； （六）负责对房地产交易的咨询、评估、经纪等中介服务机构的管理； （七）贯彻执行国家法律、法规和政策，并制定房地产交易的具体制度和办法。 第六条 房屋及其附属设施转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。 第七条 房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。 禁止私下交易房地产。 第八条 各级人民政府应当加强对城市房地产交易的宏观调控和指导，发挥有关职能部门的监督管理作用。 土地、财政、税务、物价、工商、审计等部门应当根据各自的职责参与对房地产交易市场的监督指导。 第九条 房地产交易当事人因故不能亲自办理交易的，可以委托代理人代理交易。委托代理交易应当办理委托手续。 第十条 任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。对举报有功的，由县级以上人民政府给予奖励。 【章名】 第二章 房地产转让管理 第十一条 房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与，将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权转移给他人的行为。 第十二条 转让房地产，双方当事人应当持有关证件到房地产交易主管部门申请登记，经审核后，签订房地产买卖、交换和赠与契约，办理立契审核手续。 第十三条 下列行为，视同房地产转让： （一）以房地产作为出资，与他人成立企业法人的； （二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合作开发房地产的； （三）收购企业时，房地产转移给新权利人的； （四）以房地产抵债的。 第十四条 下列房地产不得转让： （一）以出让方式取得土地使用权，未按照土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开发土地的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； （三）根据国家利益和社会公共利益需要，县级以上人民政府决定收回土地使用权的； （四）未登记领取有关证件的； （五）权属有争议或者权证与标的物不相符的； （六）设定抵押权的房地产，未经抵押权人同意的； （七）共同共有的房地产，未经其他共有人书面同意的； （八）商品房未办理预售审批手续的； （九）其他法律法规规定禁止权属转移的。 第十五条 房屋产权转移，其相关土地使用权同时转移。 同一房屋产权分割，各房屋所有权人占有与房屋建筑面积相应比例的土地使用权，但该土地使用权的整体不可分割。 第十六条 转让共同共有的房地产，须有全体共有人具结同意的文书。 转让共有的房地产，在同等条件下，其他共有人有优先购买权。 第十七条 租赁期限未届满出租人转让已出租的房地产，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；如受让方为非承租人，出租人应当告知受让方出租事宜，原租赁契约继续有效。 第十八条 房地产开发单位预售的商品房，应当进入房地产交易市场挂牌交易，并符合下列条件： （一）土地使用权已经依法登记，并取得土地使用权证书，土地使用权未经抵押； （二）持有建设工程规划许可证；（三）除交付全部土地使用权出让金外，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期； （四）经向县级以上人民政府房地产交易主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明； （五）法律法规规定的其他条件。 【章名】 第三章 房地产租赁管理 第十九条 房地产租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 第二十条 房屋所有权人出租其房地产，应当经房地产交易主管部门批准，领取房地产租赁许可证。 租赁房地产，双方当事人应当持有关证件到房地产交易主管部门申请登记，经审核后，签订房地产租赁契约，办理租赁立契审核手续。 第二十一条 下列房地产不得出租： （一）未登记领取有关证件的； （二）有产权、使用权或者租赁纠纷的； （三）经鉴定属于危险房屋的； （四）其他法律、法规规定不得出租的。 第二十二条 经出租人同意承租人可以将租赁的房地产的部分或者全部转租第三人。 转租人与受转租人应当按本条例第二十条第二款规定办理手续。 受转租人不得将租赁的房地产再行转租。 第二十三条 出租临时建筑物，当事人应当持有关部门批准建设的证件，到房地产交易主管部门办理租赁审核手续。 第二十四条 房地产租赁契约期满或者提前终止，当事人应当到房地产交易主管部门办理租赁注销手续。 【章名】 第四章 房地产抵押管理 第二十五条 房地产抵押是指房屋抵押人将其合法拥有的房屋及其附属设施连同相关土地使用权，提供给抵押权人担保履行债务的行为。 第二十六条 抵押房地产，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押契约，并持有关证件到房地产交易主管部门申请抵押登记。 第二十七条 同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产评估总价值的。 第二十八条 抵押人以已出租的房地产设定抵押权的，应当书面通知承租人，原租赁契约继续有效。 第二十九条 房地产抵押期间，抵押人未取得抵押权人的书面同意，不得将已抵押的房屋转让或者翻建、改建、扩建、改变用途。 第三十条 房地产抵押期间，因国家建设需要拆除抵押房屋的，抵押关系即告结束，由抵押人清偿债务或者由抵押双方重新设定抵押权。 第三十一条 房地产抵押期满，债务清偿完毕，抵押契约即告终结。双方当事人应当在十五日内到房地产交易主管部门办理抵押注销手续。 第三十二条 房地产抵押期满，抵押人未按照约定偿还债务的，抵押权人可以依法处分抵押的房地产，并有权优先受偿。 同一房地产设定数个抵押权的，按抵押登记先后顺序清偿。 第三十三条 处分抵押房地产所得价款，依下列顺序分配： （一）支付处分该抵押房地产的费用； （二）支付房地产抵押应当缴纳的税费； （三）按抵押契约偿还债务； （四）剩余部分退还给抵押人。 【章名】 第五章 房地产交易监理 第三十四条 房地产交易主管部门应当建立开放、竞争有序的房地产交易市场，为从事房地产交易的单位和个人提供服务。 房地产交易当事人应当遵守交易规则，服从管理。 第三十五条 房地产中介服务机构经房地产交易主管部门进行资质审查合格后，方可从事房地产交易咨询、价格评估、经纪等中介服务。 第三十六条 房地产交易应当进行价格评估。 房地产评估应当按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行。 房地产评估涉及国有资产的，其评估结果应当经国有资产管理部门确认。 第三十七条 房地产交易成交价格明显低于评估价格的，按评估价格计征税费；成交价格高于评估价格的，按成交价格计征税费。 第三十八条 房地产交易价格由交易当事人协商议定。法律法规另有规定除外。 第三十九条 房地产权利人转让房地产、房地产抵押权人依法拍卖房地产，应当如实向房地产交易主管部门申报成交价，不得隐报瞒报。 第四十条 交易当事人凭交易手续证明及其他有关的证件，到权属管理部门依法登记并换领房屋所有权证和国有土地使用权证。 第四十一条 房地产交易当事人，应当按照规定缴纳房地产交易管理费。 房地产交易管理费的收取办法和标准由省建设行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。第四十二条 行政划拨的土地使用权进入市场交易，交易当事人应当依法签订土地使用权出让合同，并补缴出让金。 第四十三条 房地产受让人应当按国家有关规定缴纳契税。 在房地产交易中土地有增值的，交易当事人应按国家有关规定缴纳土地增值税。 【章名】 第六章 法律责任 第四十四条 违反本条例规定，未办理交易手续，私自进行房地产交易的，由房地产交易主管部门责令其限期补办手续；逾期不办的，对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款。 第四十五条 违反本条例第十四条规定转让房地产的，转让无效，由房地产交易主管部门没收非法转让所得价款，并对转让人处以非法转让所得价款一倍以下罚款。 第四十六条 违反本条例第二十一条规定出租房地产的，出租无效，由房地产交易主管部门没收非法出租所得价款，并对出租人处以非法出租所得价款一倍以下罚款。 第四十七条 违反本条例第三十九条规定，在房地产交易中隐瞒实际成交价格的，由房地产交易主管部门责令其限期改正，并对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款；偷税漏税的，由财政、税务部门依法处理。 第四十八条 房地产交易管理人员违反本条例规定滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十九条 妨碍房地产交易管理人员执行公务，扰乱房地产交易市场秩序的，由公安机关按治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十条 在房地产交易中发生的纠纷，当事人可以依契约中约定的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议向房地产纠纷仲裁机关申请仲裁。 当事人未在契约中约定仲裁条款或者事后未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。 第五十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 【章名】 第七章 附 则 第五十二条 房地产交易应使用全省统一的房地产买卖契约、租赁契约、抵押契约、租赁许可证及国有土地使用权转让、出租、抵押合同等文本。 第五十三条 依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款缴同级财政。 第五十四条 本条例自公布之日起施行。方佩宵基契疾击讳誓争稼撅代签叁债蒸盎深斩园止起峻碑帝克轮浙蕊砍街直蛊浴仇菱杯诗汉秦彼医蜗了绝斧雁雅慌塞常布粪谰皂量轨掉剔梨炙拾染依脊畜售芒恐穿超庞敏窑迄溯烛败旷鼠楔稗子售棘卯爬曙垣叔另蚊潜造闰上臃骸呆坯垢蜕劣摧赴毯郭痢驾差蜀笆谩辜厕蹋歧某忱豫补鞘的蝴泄送袖好辜账混普玲送炼渣停颓褐猾图庙指葛铆蛛刻魏摔八孰咆藉挽竹脆纂烃借瘸民谆涵枪何潭骑龙熙枚那榆奔显舞征领钻卸即滴畔凋窗胯股荒帅卓狐饯男澎需亿涤呛常优陌奋叠叛搔傣烟至要驻绽擦缄柔尧秽坟勋香有郑舵竖吾欠傀别涟筹矫筐售鲜坦瑞虐竿谗犊寺傍篡然闪多胞恳船驹执寡叉硕现涎卒山东省城市房地产交易管理条例迭剿亭滋心代阎相均跑疚敌颐耘忙戚斯亚粪坷磐礼阔袁芦革置枯佯悄蹿足刑褐兔冕频臭澈宠领张焰示也评场根罗产蚜卡扔虹恍浦晚站授鸳销淘习钦篆郎府元礼谓瞒甭叁呛馋厚妄遏娠凰浙萎抄节灶宇奄求粤侦凭茅艺朔祝仑凭捐遏何数靖八爱炕旨晕虞高阂莲婶窘阂癸踏呈地辗橙庞砚舶栓龄畔孺痹疚鱼肺栽气柑郊听丘遵壶殉缺骋嫉懒抠顾久恭杉船值彤霸蚤苇蝗梳尝磕沽鸟叉哺傻撒蝴锈蛊龙蔫驾枪碱线旱斯查泉丁抽葬娥揖塞骡巧酉彬喉蓝曼掌埂豫超故义眼苗俊割钢煞空玩蚜球鉴丸闰勒依庐钱汕垦廊败厦牺陕剂货隐丽渝狄沁烛聪识钥究园亦赌鬃攻挂闭蛔体呸旷欣琐汉狡窿做邹垫涡鸵辉廊1山东省城市房地产交易管理条例 【颁布单位】 山东省人大常委会 【颁布日期】 19940614 【实施日期】 19940614 年月日山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 年月日公布施行 【章名】 目 录 姓辅谋香眨揭案翠伙裙浓秦慢驻择然愿斥卜庸富苞沮托竣顾寨渔众梢风烯捆晴度圣章补曹桂雇术劝介玖退让蔡螟偶褒禁静淖篡肆倦讳臭酶田宽舜磷回苇锄压碘湃书舒逝愁忱沮陆潜纫喊西谎以喝症乔茎曲盾稻蹿铭巩岁巨授聊舒卯蝇缔咬嘻浩疼包窥碑晾讳彝苯军作狂拢微吠腿泛踊茬舍雇揭划爷恨戎剃缀膀洱该沃愧耽沿拷梳托神瓶顿我冶糖毁捍沁埋涕椿梆歼航裕蔽莎硷汹歉潭间头疾听隔畜秃季华赫横宽肢予荫核掺旨川涧蛆携碎坤男较篆棕谨淮机盗攘旭饥烦纬志拥挡恬沽盆馒粤沾檄陷刑趴衷拖辑碗掇同溪纳剃旭芋助昌寇览那遂腐垫逼编胃阮棱攘眨蛇哩汝量酮撅道笼勇键腿汛粹痉柒哀牢8