隧道工程风险管理.doc

隧道工程风险管理经验浅介 ---中铁十二局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部 由于隧道工程涉及到众多的风险因素决定了其在施工过程中可能发生的潜在人为或非人为因素导致的工程事故进而造成巨大的经济损失和人员伤亡。如何在事故发生前客观评估事故造成的损失程度采取何种措施能避免或减小事故发生后的损失程度这些问题归根结底就是隧道施工安全风险管理的核心问题。 我集团公司承担的沪昆客专CKTJ-V标位于湖南省中西部线路自半山隧道进口DK217366.15起至雪峰山2号隧道中间DK259915止全长 42.5km。横跨三市三县即娄底市新化县、邵阳市隆回县、怀化市溆浦县。沿线所经地区为中低山区山体高大、峰峦叠嶂、河流纵深切割剧烈、河谷幽深线路跨越资江、沅江自然条件复杂。管段内共有隧道8座总长度30.8km、占线路长度的90.2%Ⅰ级风险隧道2座雪峰山1号隧道、雪峰山2号隧道、其中雪峰山1号隧道全长11670m是全线的控制性工程本标段隧道工程具有建设周期长、高风险因素多、灾害损失大等特点。因此如何做好风险管理工作是决定本标段隧道工程能否顺利完成的关键。下面我从以下几方面介绍我标段开工以来的隧道风险管理工作 一、隧道工程风险管理体制的建立 随着铁路建设的飞速发展隧道风险管理作为工程管理的重要内容受到越来越广泛的重视建立风险管理体系对于隧道风险管理具有十分重要的意义。从Ⅴ标风险隧道施工管理情况来看体系的建立主要体现在以下几方面 1、建立风险管理机构 局处两级项目部设置安全总监和安全质量部架子队设置安全员。安全管理人员由具有丰富施工经验、既懂技术又懂管理的专业技术人员组成。安全质量部负责风险管理制度的建立与执行并在施工工程中不断探索新技术和新方法切实加强技术风险管理。 2、健全风险管理制度 为了避免和降低事故发生造成的损坏程度实现“分级管理、层层负责”的目的项目部制定并下发了安全质量管理办法、高风险工点包保实施办法风险工点包保及带班管理办法等制度从制度上确保风险管理体系的运行。 照片1 健全的管理制度 3、坚持专家治理方针 坚持“走出去、请进来”的原则取人之长、补己之短。上场以来项目经理部先后组织各分部管理人员到我集团施工的西山隧道、天平山隧道等重难点工程参观学习。根据施工进展情况在到达重大风险源前邀请集团公司隧道专家现场分析问题、提出指导意见。 照片2 专家现场指导4、集思广益完善技术措施 针对隧道施工的各种不确定因素定期、不定期的召开风险控制专题会研究风险控制的施工技术措施同时对于技术复杂的问题超前谋划邀请业内专家、建设单位及设计单位专家现场论证、指导。 照片3 专家论证 照片4 内部专题会 5、超前谋划建立救援网络 主动与地方政府、公安、消防、医院等部门建立良好的沟通渠道创建固定的交流平台营造良好的外部环境超前谋划减小事故损失。 二、隧道施工风险管理过程控制 隧道施工风险管理贯穿与隧道施工的全过程是一个包括风险辨识、风险分析、风险决策和风险控制的过程。 1、隧道风险评估 根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》铁建设【2007】200、沪昆湘安质函【2011】131号关于进一步落实工程风险管理的通知项目经理部邀请了路内知名专家陈振林、张金柱、苗德海及建设单位、设计单位、监理单位的领导专家对我管段所有隧道进行了隧道风险评估通过评估明确了隧道施工的风险源并根据工程地质、资源配置和施工方案提出了相应的隧道施工风险控制措施。
2、高风险隧道安全施工条件评估 根据工管质【2011】36 号“关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见”文件要求项目经理部对雪峰山1号、2号隧道的安全施工条件进行了自评并分别通过了铁道部工管中心、沪昆公司组织的终评通过评估我们从组织机构、资源配备、技术培训、技术方案等方面进行了完善从安全施工条件上为风险管理提供保障。 照片7 安全施工条件自评表3、编制报批安全施工专项技术方案、作业指导书、风险管理实施细则并实施 根据隧道风险评估结果针对风险隧道和重大风险源单独编写安全专项施工方案专项方案具体、有针对性、经济性和可操作性。 照片9 安全专项施工方案 4、编制隧道超前地质预报管理办法、监控量测实施方案并纳入工序管理进行超前地质预报、监控量测等风险检测5、提升应急反应能力 根据隧道风险评估结果针对存在的风险类型制定各种应急预案并开展应急演练提供突发情况下的应急反映能力。
6、配置安全警示标识 通过在洞口制作风险源警示牌、安全隐患告知牌、包保带班人员公示牌等形式提醒进洞施工人员施工时可能存在的风险因素施工时注意采取相应防护措施。 照片14 各种警示牌 7、发挥信息化平台优势 通过安装现代化的安全监控系统提高安全管理水平为隧道风险管理过程控制增添新的方法和手段。
8、坚持“三超前、四到位、一强化”的施工技术原则 隧道高风险段落均存在工程地质、水文地质条件复杂隧道围岩软弱等特点因此在隧道高风险段落施工时紧紧围绕“三超前、四到位、一强化”的原则组织施工。 “三超前”即超前预报、超前加固、超前支护 “四到位”即工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位 “一强化”即强化量测。
三、体会 通过一年多来开展的隧道施工风险管理的实践表明隧道施工风险管理在隧道建设中具有举足轻重的地位它对工程的安全质量起着重要作用。同时也发现了一些风险管理工程中的不足有助于我们在以后的施工中进一步探索和完善隧道施工风险管理经验总结形成一套具有系统性、完整性、可操作性的隧道施工风险管理模式。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)