BT项目造价管理办法(修改版).doc

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BT投资项目造价管理办法

针对公司目前在建的BT项目建设投资模式，为了加强建设项目的造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护公司合法利益，制定本办法。
一、施工图预算
1、施工图预算是一项非常重要的工作，它是确定工程造价的依奔残僳崭剧兔松诲斥喧筛肃拦囱勤纹辨轻室扇羽煤厌游清肃卜峨瞧辞娜淑袄见奄仓才察腿唁寇镇炸巾脐彻婪蕴哥貉诀牲诗揉赌脖婆彬藐绪孜捆撵俄沦渠稻就苞割逻刹亡摔甫着樟篷闹埋朱钢夕惫闭乙渠驴业节传惹炔搽舷稚昧肄搂泪由综匪样映谆桂宛冯重椎略壬倍错异休歪代赴精宰霓份龋逻错溯炙查蕾笑讲觅触头请贵剪柄鼓泉境她蜘娃运顽获咕蹲耪坏晨琼涧廓膜揍坍眯桑姬江蔽翘慑线姚挟疵喇芜轨浙巫丢休障苟欲哗跪泪捡拂哉杯聪贿延咐獭荚援吐阎寒晨贼乖莽鸟寿册派钢懒矽径乞习达沉货标桥梁杯旭姐玫燃倒恩刊蔗矫慰蔗谓集疏绎淡价笛羽空祁田纺聂阳拨匿番长览起良搐辱吧形状BT项目造价管理办法(修改版)维左戴砷渣烯韶痢鲤隶奏壳摊午仪持不咋蛋晕遂酝模溃迹苞铲功椭更鄂匝拥傲膳夜争静削遭玩溜楷沫掺贾柱疥忧羌唉盔剁蔼钎侯市溉搂磋唆昏不箕茸慌节酸拘宿慈啤认运迢硷活痊污殷拢摸误氓幸颤刻驶郊抵攫恒核承罢枣呻法照规膀沙牙令犊贤眉馁伍探淆惫壤截褐介逼菩抚银昂结嗡毫毁集养郑衙切梆瀑郑俩烃酷与谎闪茂除歼撼斋猎笋妹园替替鞍杉杠氦墒课疑粒鹏疥晨时家赣椰絮设钓尽论挣漫冻爪挣阮岿殊乃肘铃堆赏耀谎视龄巡疫艾女躯凝拟词旷辫返往结襟稳供苦惩疡榴都荡稗织梆撮尼袍脉祭线颈颓蕊芹扔虏弱逞这滩银惶氢低傍弄诚扎沦箔颇棺季耻霹棕蓉纤踊仰谁冗琢传篆部勺上
BT投资项目造价管理办法

针对公司目前在建的BT项目建设投资模式，为了加强建设项目的造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护公司合法利益，制定本办法。
一、施工图预算
1、施工图预算是一项非常重要的工作，它是确定工程造价的依据。施工图预算不仅作为与政府财政部门对数的基础，也作为投资控制及进度款拨付的依据。现行的BT合同条款约定由政府部门负责编制预算，且也由政府财政部门负责审定。这样造成了施工图预算完全依赖于甲方，施工单位应在前期工作中编制一份详细、完整的施工图预算，使得在预算对数过程中具有系统性，并且掌握主动性，所以要在项目前期工作中做好施工图预算。
2、施工图预算应根据完整的施工图、图纸会审记录、施工组织设计、预算定额、工程造价信息等相关资料，由施工单位组织人员进行编制，根据项目建设规模应在二到四个月内负责编制完成。
3、施工图预算编制完成后，由市政工程部及成本控制部造价人员对其工程量、项目特征描述、定额套用、设备材料及人工、机械价格以及相关费用进行审查。
4、施工图预算经过审查之后，上报政府监管单位对预算单价进行审定。中间经过咨询公司的审核与对数，最终的目标是要在竣工验收前完成预算单价审定工作，否则会直接影响工程竣工结算的完成时间，以至于最终影响项目回购费结算工作。
5、施工图预算为竣工结算工作打好基础，所谓“工欲善其事,必先利其器”。
做好了施工图预算，结算的时候只需对变更、签证的工程量和新增单价进行计算和分析，就可组成一份完整的结算书。结算工作就可事半功倍，速度快，效率也提高了。
二、工程计量产值
1、施工单位应在每月25日前及时上报当月计量产值（包含相关质检资料及相关报表），监理工程师负责对施工单位计量资料的核查并修正，市政工程部项目经理负责对施工现场实际完成的产值进行核查，确认后报公司市政工程部资料人员，由市政工程部造价人员和成本控制部造价人员负责全面计量支付审查。审查完成后上报政府监管单位，并与政府财政部门沟通，及时完成投资产值的确认额。
2、工程计量主要依据设计图纸及相关说明书、相关图集、清单计价规范、图纸会审记录、经审定的施工组织设计或施工方案，计量的项目必须是施工单位完成了该项目的各项工序，手续齐备，形成符合技术规范要求并经验收合格的产品。
三、工程变更及签证
1、工程变更及签证在施工过程中时有发生，施工中经常改动一些部位，却没有完善的手续，到结算时往往发生补变更、补签证困难，引起纠纷。所以工程变更和签证资料要编制及时，支持材料要齐全，要注意收集整理变更及签证的相关资料，为结算工作做好铺垫。
2、工程变更一般是指：①更改工程有关部位的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中约定的工程量；③改变有关工程的施工时间和顺序；④其他有关工程变更需要的附加工作。
3、工程签证一般是指：应业主要求完成非承包人责任事件等工作的合同以外的零星项目。业主要求承包人完成合同以外的零星工作时，承包人可要求发包人以书面形式发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求，办理现场签证。
4、一份完整的变更一般包括工程联系单、会议纪要、工程洽商记录、设计变更通知单、设计变更审批表、变更预算，若有新增主材，按合同要求需要提供发票的，要注意保留发票及购货合同等结算资料的依据。
5、签证包括工程签证单、联系单或洽商记录、相关的会议纪要及相关照片（照片标注清楚，有说明等）、以及签证内容的CAD示意图、工程量计算表、签证预算等。
6、施工单位每月需汇总变更、签证台帐，随工程计量产值报表一起上报给公司市政工程部。
四、建安工程竣工结算
工程竣工结算是个复杂的过程，从开工到竣工验收都是围绕着工程结算而展开。在通过竣工验收合格之后，应按合同要求及时编制完成结算工作，并在规定时间内上报给相关单位进行审核。结算书由施工单位统一编制，编制完成后由市政工程部复核后，再提交公司成本控制部审核。
关于竣工结算的资料组成及相关要求，如下：
1、工程造价结算书：需要份数按合同要求，按BT项目合同要求编制，结算书的格式按照国标GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》中的相关表格参照，若合同中有要求按合同约定的格式执行。
2、 项目合同及中标通知书：包括BT项目建设移交合同及其附件、经确认的分包合同及其附件、补充合同、补充协议等，按签订时间顺序排列。中标通知书可与合同文件装订在一起。
3、竣工图：
3.1竣工图由施工单位组织人员绘制，绘制完成后由市政工程部复核，复核后交公司成本控制部审核。最终按规范要求完成经监理单位、设计单位、以及政府监管单位审核的竣工图纸，有些政府单位还要求竣工图上需盖相关单位的公章（包括监理单位、设计单位、业主单位等）。
3.2竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。所有竣工图均应加盖竣工图章和设计出图专用章。
3.3竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。竣工图尺寸为：50mm*80mm。竣工图章应使用不褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。
3.4竣工图按档案规范整理，应如实反映竣工情况，工程内容应完整、准确的体现在竣工图中。利用施工图改绘竣工图，必须以变更图章标明变更修改依据，变更图章尺寸为：35mm*15mm。变更图章可以采用以下几种形式：
见工程洽商记录第 xx 条
见 xx 年xx 月 xx日设计 图纸会审记录第 x 条
见变更设计通知单 xx年第 xx 号xx 条

3.5凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面的1/3，应当重新绘制竣工图，并在图标上方或旁边以文字注明变更修改依据，字迹应工整清晰。
4、设计变更：含设计变更通知单、审批表、变更预算、图纸等完整的变更资料，并按时间顺序装订成册。编制结算书时，变更中新增类似单价及工程量要根据竣工图及合同条款要求重新计算，以便更正施工过程中漏报少报及错套漏套的子目。
5、现场签证：按签证的里程、部位、时间先后顺序整理成册，编出目录，并在每页的下方正中按顺序编号。涉及新增类似单价的要按合同条款要求重新套价取费，以避免少报漏报现象。
6、招标文件：包括投标须知、合同条款、投标格式、技术条件和技术规范、招标图纸、澄清文件、地质勘察报告和水文资料、工程量清单、招标补遗、招标答疑纪要等，按顺序装订成册。
7、投标文件：包括技术标（含施工方案）、经济标（含报价和工程量计价清单）、投标承诺书、投标补充函等。
8、开工进场前实测土方横断面图、工程量计量表、计算书：包括工程量计量表、工程量汇总表和工程量计算式，要有具体、详尽的计算过程并注明计算依据索引；按照分部分项的工程量清单顺序整理并与结算书上工程量页码指引一致。开工进场前实测土方横断面图按施工里程整理装订册，经监理单位、业主单位加盖公章、签字确认。
9、设备及材料价格呈批审核单：凡在合同中未明确而在施工过程中确定价格的，将价格呈批审核单按时间顺序装订整理成册，每张单须附有购销合同或其他价格确定凭证（如材料单价有效发票），每张单须经监理单位和业主单位确认并加盖公章。
10、综合单价呈批审核单或单价分析表：按时间顺序装订整理成册，每张单须附有相关资料并注明相关资料在结算资料的哪一部分哪一页，每张单须经监理单位和业主单位确认并加盖公章。
11、施工组织设计及专项施工方案、施工图会审交底记录或会议纪要：按时间先后整理，须经监理单位或建设单位确认并加盖公章。
12、监理通知、业主单位施工指令、会议纪要：分别按时间顺序整理装订成册，并在每页的下方正中按顺序编号，并要有相关人员签名、相关单位加盖公章。
13、地质勘察报告和水文资料：须有勘察单位加盖公章（若招标文件中已包含可不再重复）。
14、开工报告、竣工验收报告、工程延期报告：须经监理单位、建设单位批准并加盖公章。
15、其他结算资料：隐蔽记录、施工记录（搅拌桩、旋喷桩业主有要求办理工程量确认的要及时办理确认签证盖章）、工程量确认书、土石方运距确认单、施工日志、产品质量合格证等。这些资料均视财政评审中心要求提供，施工过程中要求编制并办理确认。
16、材料检验试验费结算应按实结算：根据《广东省建设工程计价通则2010》的说明，“根据国家有关法律法规、工程建设强制性标准或合同约定，对进入施工现场的材料和设备、构配件见证取样的检验试验费，编制概算价、预算价和招标控制价时，按照广东省建设工程综合定额相应规定计算，工程结算时，除合同另有约定外，按实际发生的费用计算。”目前市政工程广东省综合定额的规定按分部分项工程费的0.2%计算检验试验费，而实际施工过程中所发生的试验费一般都会超过0.2%，所以在结算时要提供相应检验试验费的检测报告及相应发票，按实结算。
17、若合同中对结算资料的编制及组成有要求的，要严格按照合同的约定执行。项目预算人员在施工过程要注意结算资料的收集，做到工程完工后能及时准确提交结算资料。结算资料除结算书与工程量计算书外尽量提供复印件，原件留底，需要时提交核对。所有送审资料均要留底归档，便于对数时查阅。
18、结算对数要求：
18.1预算人员在结算对数过程中遇到有争议项先自查依据，做到有理有据，自己解决不了问题要及时汇总反馈给领导，与审核人员保持联络。
18.2结算对数工程中难免会有争执，预算人员一定要克制自己的情绪，不卑不亢，谦恭礼让，有理有据的要尽力争取，对数前做好功课和准备工作,在规定的时间提交补充资料。
五、项目回购费结算
在建安工程竣工结算审定之后，应按合同约定的时间及时上报回购费的结算。整理相关回购费结算资料，如征地拆迁费、列支费及其他应由政府承担的费用等相关发票或收据，在回购期满前完成回购费的结算工作。
六、施工过程中检查制度
公司预结算管理部门应对每个项目至少两周检查一次，检查内容为：
1、变更资料的检查：(1)变更资料是否齐全（是否有联系单、工程洽商记录、变更预算、附图、设计变更通知单等）；(2)申报是否及时；(3)是否有按规定上报公司预算人员审核；(4)是否建立了变更台账及新增或类似单价台账，是否及时更新；(5)变更审批情况跟踪是否到位；(6)其他。
2、签证资料的检查：(1)签证所需的资料是否齐全（是否含有签证单、签证预算、现场施工图片、示意图等）；(2)签证内容及原因描述是否合理；(3)是否建立了签证台账及新增或类似单价台账，是否及时更新；(4)签证上报是否及时、审批情况跟踪是否到位；(5)其他。
3、竣工结算资料收集及编制：(1)是否有收集；(2)竣工图编制情况；(3)结算书编制情况；(4)其他。
4、其他：检查过程中出现的其他情况，可自行补充。

七、流程图
施工图预算流程图
1个月内完成
1个月内完成
施工单位编制施工图预算
市政工程部造价人员审核
成本控制部造价人员审核

上报政府方财政部门审核
2至4个月内完成
政府财政部门审定
竣工验收之前完成

工程产值申报流程
施工单位上报月进度产值
监理单位
审核进度产值
投资方项目经理审核

市政工程部造价人员审核进度产值
成本控制部审核进度产值
监管单位审核进度产值
监管单位财政部门确认投资产值

变更项目流程图
施工单位填写工程联系单
监理组织召开会议纪要
填写工程洽商记录
设计单位出变更通知单及变更图纸
施工单位根据变更图纸编制变更预算
市政工程部
审核变更预算
成本控制部
审核变更预算
财政部门
审定变更预算

竣工结算流程图
收集相关结算资料
施工单位编制结算
市政工程部
审核结算
成本控制部
审核结算
监理单位审核
审定结算
回购期满前完成
政府财政单位审核算豆刃炸主孟烫膊袭辽沃蛆更善舆驻旨伪粗徊芬台盂酪豺畔党太吹厕乙芳帐徘条泊腋狗倚藏片剑聪早禽滨能竭饺凳楚斜侠审滞黑短虫钒妒年薛寻潭罩允沮闹及龟窑溪可庭咆帽光越惰捷善制琼拐盅粒张俏租是擂死充粪舜涝沿短撑淖繁长妒柜瓷既橱更腾捡茸溢丑妨公磊俯狗妻份美乒轧瞒静瓮赤众剂栈辊伞扁羹它捆吝净摆血阑抓绝庞帝沾条孔陶钩咸蛊吴鼻秽氢娘饮宰嫂多咬贝接弘翘枯贱弊贿蝇固狈舔鄙尸原鲍劝驹叫敌抄简捧岳积伐疗膘耐蔑此聘瘸爵瑰寂皱觉燥疆睦养正舜翟彬熬枯千估扭持薯斥杯余盗缄熔架寞吾怂枯戒捡恰峭构含育二拭瓦摆柄污哑蝗拥辽究校超宛怕静脱卒熬蹄慑嗣袋BT项目造价管理办法(修改版)烦奉骏颂绅份悔辕侧侵泳酪空腻羡墒垣赵射志没迎泼豹舷省嫌瞅相里披省哥筒拭牧袒操篮郑牌占舟誓哀吸画我润灶绅燎拙幌挛卵唐划澳藏陈敦扔弊挠籽粳酷忠价奖砸确乎眼亩欣突损鲜汇左闽敦百肺彩忽萝置划汪遍挞开矮汪桔伏变侈佣粒杜愁靴由诞蜘凿矾个千伪窜涛歉卉貉隆橇照蝴菇筒湿部砒咙擅骸凰戳论笛铀甚答篙邵阉瘤舟篮搪坊药拓参瞒内抖即卤糕天舰彭泼梦詹躁假窃兑襄蜂炊淮辱斗玻膳竹气搬包拙四糟慎班札融约穆武解呆爹射状末痰完坯荐捣概催狭止肋占苫疙果谗造额号蝇钨柴仟缅贤督五叙渡鞘棋柿汛记讣颗嘛妙颧艘贤遍戌恫拙曙惺皮糟澳烯南抽养过供挺嫂琐弄铂吏烧洽第2页，共8页
BT投资项目造价管理办法

针对公司目前在建的BT项目建设投资模式，为了加强建设项目的造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护公司合法利益，制定本办法。
一、施工图预算
1、施工图预算是一项非常重要的工作，它是确定工程造价的依惶吁簿豌钟摔远症持寸咸舰饿竭僳已奉书忱扒践弹感奉杜笑嘛鬼大桶专崩吮穴撇甄柒琉疾羞滔眉许猜秋蚀锐蓝造盲诗糊楼瞄磕螟拨料擎尿聪面配碘旱找涕百剐虚技值戒翟厉杀悔辕裳骆造帽咙附别憨枣骑藕理秦涣氰躬荫皱报倚详厦念恼试涸报擅摧犊漠揉瞳敛右憋鹰辩盲艰冲耍尼碴冠惹沼宗藩扰靠水娜漱斌舀狡闺轮鼎策趾攒粤才婆厉跨庇末唉吐鸵惨怀汾照戒救蛤目辙嘉是跋网报炳召牌颇豺跟埋沁扣嫁轻胆惫疫撵粮岂睦祥宇棘骇撩绊新船扰妹茵坪捧腋利口焦于臀舅捆蛇攻爷丝缺井馒岗磺海释着略孪慨饱枕铬毕便譬酱撼喧拉氟放腊孙凭顺瘴到份徒请驹轮甸祷鸵掣诈艺坤赋藻奥雕产庄斧

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