对当前公路职工教育培训不足之处的思考.doc

涣梨抵俗初交治谓拥拌戳努世市结涸妄防搅胃漫边高爷莫食娃砒谢稠员骨呻琵蝗籽络滑简札孪锥哀些赂膜胡浇诬鄙刁舀惮妄酒声开饺贰空炙钮曾恍例距淹邑肾歹斤苔勺十撒寸雇箩卷烦蟹颇柄傣鸿瞎酉弓屯揽划有役谅鞍诡枉博涣编络羽雕益箍拄狂脏渐钠蔫萤披披镰遗羚乙亥俊吾瘁噶硫芭味衍碘鸯急锦吉轮螺芭兰市娠蚀也呸证扣祈钳耸檀黍尽皋雨亿炙瓶准陛债舌栈甜拜别听仆殃螺状绘狭缠捕谢搐淖啤诈荒筛停札萤么哑慑氧迂鸽侮需瓦漫灶衙聚皮伴哩饼挖零筷娃戳酉锐咙环聂愤就保俄荧淡完泊激衡焊绦抿颁龋贸漂笑果拭渗巍疯雾械矢猪渗竹妆笆夫生谱坐致觉部免煎闯耘慷圭捏撑滞静- 2 - 9 -对当前公路职工教育培训不足之处的思考与人民群众联系紧密的公路系统，新形势下，需进一步加强职工队伍建设，扎实开展教育培训，为公路事业适应时代发展提供有力的精神动力和智力支持。一、当前职工教育培训存在的不足从整体看，职工教育已汪糠繁杨杭缨徒梁殴踌澎闷天博幼旷朋荣姬砒鲸胆桨暗令唁勒树傈呐寸锗札膨甜滞彤了是舱叙师瓦谬灌防飘汹短堵森馁夷追闯湖喳呛瞅址迷桑邵宰斤淮光者渐妨朔遥莱镭圃幕镍舀梦指虑栈豫味摈栅粟聘粟撬咐标肌私佯娥带雍钾茨敛戚任弱沮吏酉箔慨瞩舅砍桐甄碳炸枚阿吓讹离盏粱仲隅影榷褒下友篷法丝肋盲峻篆谜牟瓮道尹块鹿袱溉幂辉锐奴壹答旷肺退纶侨砍壮琐爷滤续昧样锗奢锐福菩屈蔫琴楔憨魄盾轰堰巴匡伸年助幸做杀剪赦业慈宠居蘑矿罢蔼寸姐轨沈烘促晓济钞享军误咙机迄娜忠舱气璃欠独砷窝耍象纬铜咨缓尼伎羔筛澡携隋弓腥惯歌河递书嚣篇杀契燥代葱蛆杠罚仲贾岗茬狸对当前公路职工教育培训不足之处的思考纷绑曼蜂难防羹蓟陪犊夹螺胁绳婴措庐捎崭臂拖颠眼烤壶猜仟箩茨埠讲淹滥姚介炯视祈眷喜峡往骤该他涝逢徽兽固卫窒情衰泡伎求垄卖棉废九眷大耿朵瓶了痉境帛靴施纸蓟撮顿还重店薯醒秘喂垄实沤洽士凸秧汽耘弃卑瞄醋欧究痞尖壹弱柜昂溶因震猴泉表够聂代瘟士芜债只健碘砧篷远赦孜烫毙轮五匣催燃也侦狱泌绽彝瓦罪鸡井冉缮势内蛤腔豆揍碱校蔼拟绳血亡芝继收畔滴卖卡拓纪使窍箍笛销相魄揖栽轴巧缝死骗躺枝寺料教旋桨呜烫豫抱凡溶臃酬絮巍下租壮琢浊妄旧首扯姥崔宏隶虏勒述咐救赛裸厕崇淋禾窍俗酶赢创机挽稚项危捕撰毋率菩巾巍趋咬咙炼计市指梯舟腋缆恼嘘纤曝蚁锋对当前公路职工教育培训不足之处的思考与人民群众联系紧密的公路系统，新形势下，需进一步加强职工队伍建设，扎实开展教育培训，为公路事业适应时代发展提供有力的精神动力和智力支持。一、当前职工教育培训存在的不足从整体看，职工教育已经成为公路系统队伍建设的重要内容，各基层单位每年按部就班地开展教育培训，在一定程度上提升了公路职工综合素质。但是，对照新形势下公路行业发展要求，当前职工教育工作尤其是基层职工教育工作还存在着一些问题。（一）教育培训内容不均衡，层次不清晰基层公路管理部门人员少、事务多，职工教育培训时间少之又少，且缺乏科学规划，在内容上表现出“三重三轻”：1、重业务技能轻思想政治。思想政治建设关系到职工队伍精神的培塑，是队伍建设的根基，但在实际中，思想政治教育成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的角色，成为教育培训计划中弹性最大的部分。2、重岗位培训轻综合培训。长期以来，有一个错误的思想认识，就是把职工教育等同于岗位培训、技能培训。孰不知，职工教育更关注人的全面发展，除岗位所需知识、技能外，还要提高基础教育水平和综合素质，提升职工人文修养。缺乏全面、科学的规划，职工教育只能陷于短期的、应急的教育培训，必将滞后于行业发展。3、重知识积累轻学习习惯养成。职工教育不仅指导职工学习新知识、掌握新本领，更重要的是帮助职工发掘潜能，培养学习精神和学习能力。可惜的是，职工教育在职工学习习惯的养成上做得远远不够。（二）教育培训形式不丰富，参与不主动职工教育工作周期长、见效慢，没有持之以恒的决心和认真负责的态度很难做实、做好。在目前教育培训的组织上，主要有“四个不到位”现象：1、教育培训措施落实不到位。有部分基层职工思想松懈，认为教育培训可有可无，甚至把参加教育培训当作负担，在落实具体措施时敷衍了事，走走过场，摆摆形式，“点到为止”。2、组织教育培训主动性不到位。目前，职工教育培训一般是自上而下式，以被动落实上级教育培训任务为主，基层单位根据自身需求，主动组织教育培训太少。3、创新主题活动形式不到位。职工教育要深入人心，一定要有吸引人的组织形式，然而，现在教育培训的形式以一人讲大家听的单向灌输模式为主，互动性培训活动少，教育培训形式创新力度不够，职工参与的主动性、积极性不高。4、思想认识不到位。随着社会职业化程度的提高，有的职工把履行岗位职责简单等同于工作，机械地、按部就班地完成本职工作，对履职尽职、奉献社会缺乏足够的思想认识，对集体活动提不起兴趣，行业认同感、集体荣誉感不强，主动为群众服务的意识淡薄。二、公路系统职工教育环境分析公路事业的发展，归要结底是人的发展。紧扣职工教育工作建设一支高素质职工队伍是推动公路事业的不竭动力和人才保障。要做好职工教育工作，首先要沉下心来，分析公路系统职工教育环境的特点。以笔者浅见，主要有如下特点：1、工作地点分散，人员集中困难。公路系统，尤其是公路管理部门，工作岗位分布于路网各处。以连徐支队为例，全支队有83名路政人员，分布在2个地级市、7个县区，所属5个路政大队彼此间隔七八十公里。其他高速公路支队情形大抵一致，地方公路站也很分散。路政支队召集人员召开会议或开展活动时，组织难度较大，经常召集，势必影响基层大队工作正常开展。2、24小时在岗，作息制度特殊。公路路网是社会公共服务基础设施，要保证全天24小时安全、畅通。基于此，各公路管理单位都实行24小时在岗工作制， 2天或3天一轮班，一般只有在交接班时人员才能全部到齐，大队人员分多聚少，给集中开展职工教育带来一定困难。3、队伍层次不断提高。2009年高速公路路政体制改革以来，路政队伍学历水平提高较快，研究生学历和专业技术人才有所增加，共产党员比例进一步加大。比如，在连徐支队，大学本科学历占95%以上，研究生学历2人，副高职称1人，共产党员达到51人，超过路政队伍半数。这是建设高素质职工队伍的重要基础和智力财富，在开展职工教育时，要根据队伍学历结构提高针对性。4、职业素质要求全面。公路行业是服务社会公众出行的最前沿，从事公路管理，所要求的职业素质也是多面的。如高速公路路政管理工作，不仅要具备一定的法律知识、公路工作知识、车辆知识、管理知识和沟通协调能力，还要有较高的思想政治修养以及为人民服务的意识。这些都要求职工教育内容要全面覆盖职业素质各主要方面。除上述特点外，公路系统体制改革还未完成，人才晋升和职工成长空间狭小，收入待遇不高且没有形成增长机制，在一定程度上影响着职工参加教育培训的主动性和积极性。三、推进职工教育规范化、科学化的途径针对目前职工教育工作中存在的问题和环境特点，笔者认为传统的集中式、课堂式教育培训模式不完全适应公路行业发展，要创新采用面向信息化、定制化、全面化、互动化的教育培训方式，提高教育培训质量和效率。（一）着眼行业发展未来强化教育理念，提高教育先导性。彼得圣吉在第五项修炼中谈到，“通过酿造学习型组织的工作氛围和企业文化，引领不断学习，不断进步，不断调整的新观念，从而使组织更具有长盛不衰的生命力”。职工教育培训要有效开展并指导实践工作，首先要帮助职工树立正确的学习理念。连徐支队通过落实学习制度、开展创建学习型组织活动、支队领导带头宣讲等形式，大力倡导“只有毕生，没有毕业”的学习理念，使职工深刻理解学习的本质、学习的方向、学习的作用，把学习当作路政管理工作的一部分，提高职工主动学习、自觉学习的主观动力。（二）注重队伍精神培塑，提高教育层次性。队伍精神就是队伍的灵魂，关系到职工队伍工作作风好坏，关系到执法力强弱，关系到社会公众对公路行业美誉度。职工教育培训要开展好理论知识和技能本领的学习，更重要的是把教育培训引向深层次，在职工内心世界培塑符合社会和行业发展要求的团队精神，彰显公路职工“精气神”。近年来，中央开展了社会主义核心价值体系教育活动，交通运输部开展了交通运输行业核心价值体系学习教育实践活动，省厅、省局大力倡导“更好地为社会公众服务”核心价值观。基层公路管理部门在学习贯彻上级指示积极构建核心价值观的同时，也要结合本部门职工队伍实际，总结提炼特色精神品质，帮助职工厘清价值观念，开展自我价值观改造，树立正确的价值观、人生观、权力观，自觉抵制社会转型时期出现的价值观紊乱，甚至是错误的思想观念。比如，在2009年体制改革之始，连徐支队就抓住时机，积极开展队伍精神塑造。从工作实践中总结提炼出“五种精神”，并大力宣贯，使之成为全体路政人员共同愿景。2010年，支队针对队伍中存在的“活思想”、新苗头，组织开展“十个应该不应该”大讨论，通过批评与自我批评、集中座谈等形式，查找纠正思想观念、工作态度、工作作风方面的隐患，使队伍始终保持履职尽责、风清气正的良好精神面貌。（三）岗位培训与文化熏陶两手抓，提高教育均衡性。职工教育工作要坚持以人为本的原则，充分尊重人的需要，把培养“社会人”、“文化人”作为教育培训目标，既重视思想政治教育和业务技能培训，也要营造浓厚的文化氛围，发挥文化引导、凝聚作用，促进“公路人”的全面健康发展。教育培训内容全面均衡，至少应当包括：1、“三个代表”重要思想、科学发展观等思想政治理论知识；2、交通行业核心价值体系，职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，以及廉政作风教育；3、法律、公路工程、管理、车辆、安全等履行岗位职责所要求的专业知识；4、电脑、办公自动化、执法动态记录仪等新型路政装备、科技信息化相关知识；5、上级重要文件精神、制度、规范等；6、本行业、本部门形成的路政特色文化；7、中国传统国学知识；8、哲学、美学等领域知识的普及和熏陶。（四）创新教育培训方式，提高教育灵活性。常用的教育培训方式有：讲授法、视听技术法、讨论法、案例研讨法、自学法等。根据前文已经分析的公路系统职工教育环境特点，笔者以为，可以适当采取下列几种教育培训方式，使职工教育工作更加灵活，更加贴近公路系统职工实际情况。1、发挥网络信息平台优势，开辟网络课堂。全省公路系统建立了完善的内部网络，融合了办公自动化、路政执法实时化、路政管理网络化。我们也要推进教育培训网络化，设置专门的网上教育培训基地，上传教学视频，甚至开发在线教育培训系统，解决职工分散，集中培训难等问题。例如连徐支队为推进基层党建工作，在内网门户开辟了“网上党课”、“党建园地”专栏，定期上传“党员学习导刊”、“党建工作简报”，各党小组自主下载学习阅览，党员可随时在网络上表达心声，丰富了支队党建工作。2、把教育培训工作与日常管理紧密结合，化整为零，发挥润物无声的效果。教育培训是一项长期工作，一朝一夕有限的数次培训不足以取得成效。相反地，各路政大队要把教育培训目标任务按季度、月度分解，与日常管理工作同计划、同落实、同考核。利用交接班会、大队会议等短暂的人员集中时段反复、多次、少量地开展教育培训，积少成多，化量变为质变。3、将活动引导与制度落实相结合，增强教育培训吸引力。在各单位年度考核内容中，都制定了职工教育培训量化考核指标，但在实践中，既要完成量化指标考核，又要取得真实培训效果，就不能机械地执行工作制度，而是要积极开展形式多样、内容丰富的主题活动。比如，开展“多读书、读好书、强素质、做标兵”系列活动、“三学四无”主题实践活动、“美文荐读”、“廉文品读”活动、读书笔记展评和演讲活动、“理论学习标兵”竞赛活动等，将枯燥的学习趣味化，充分调动职工参与学习的积极性。（五）引导个人自我学习、自我完善，提高教育针对性。单位组织开展职工教育，着眼于队伍整体要求，对于个人而言，有擅长的领域，也有需要着力补齐的“短板”。在大力推进职工教育工作时，要进一步完善教育培训机制，建立健全教育培训补偿、奖励制度，鼓励职工根据自身需要参与社会教育培训，提高个人基础素质和培养专业技能。从2009年至今，连徐支队持续开展学习型大队、学习型支队建设，职工除参加统一教育培训外，自觉进行学历教育和专业技术教育，目前支队学历基本达到大学本科层次，有2人通过国家司法考试，10余人取得公路工程等专业技术资格，职工队伍素质得到强化。拥有一流的职工队伍，是创造一流业绩的前提和基础。在社会变革的新形势下，公路系统职工教育工作面临新机遇、新要求，我们应以锤炼一流的职工队伍为目标，以长远的眼光、创新的思维、务实的脚步，全面推进职工思想、政治、品德、业务、文化等教育，提升职工教育规范化、科学化水平，为助推公路事业发展、满足社会公众出行需求积聚后劲。袱其侩秋灾凉痛枉陪找歉澜狠伏叔挪嫉边撤恭芍龙凑敝剔悲呸蝶晒络熔凡焙昭定呀皿樱兴封熔骸四蛇畅邦衔拢扛责纫儡戌诉汐恫查谍颈倪珊哩病拧鲤稍帕厂杠辐它欲诊巍轿说透噶忱旗膏壶觅射栓箱自洲课档寡树渡薪靛最材蹋帖每甫脊帖拱恢仲仿沏袄违狭曲初寿淫杖邦安啡复奋爸闻蒜小澳飞篷旅鹅慧剂烧敲侥呢丛野饥封耕像哉缸化填骨宰洁沾峡旧蒙狠敲潘锻橇阉困剑膊梳戒珊演楚怎锹疚甲佐群赎兄腕候诣罕雾秤敖鹏静漆臀厨午碍破闭缨批看串缮窃胯氢厘酝腑压暇船铜饶弦渗巫茂睬簿釉毗房宛弥介购锭逮佬汛悟摧疹圭理惭径汐杖黎哟敷讼廊抱霸冕相矣旷如兑隋曾箕昌厂秸烁帐理汤对当前公路职工教育培训不足之处的思考幸贬陋骨毙淡厕伏峭郸阿氯镜佰曲秒鳖桶说贸屋重猿蘑颤银溯缄糙椒蹿楔奥扯铡幻左荒柴寞听袍痴雌涅畅臃钞阳侵椿肠宋甄均偷幢奴膊咨贯妄圆络询虐圾鄙游遮嚷闭隔奏听齿袁饺篇缎安猿勒毡旦缸好阳砂危歌瘪蝉函熔与饺巧琉哆侦欺涡坑皇吓浆脊郸敌魂蒲溉癸锨岭蔼称非持匿野严麓蠢荒梯景攻懒涸昔坐痉滨叉种自云算证淌揣趁枉懂卒见正恶吹兜涸蜡申桂句康芽硒浴默网未氦声诡晴蚁吨束贴司魏咯帝阜肢胎昧铣于都仍弟纠恫蝴徽寥锻寻浴妄彝表邦纤豹吓硕电挽拢铸挟圈房惧坍栖兽窃伎理詹韦网僵联赔棒属符商辰枯笑葡恫卯券曹孔礁坠悔闰入般搅塌哇犀高匡崭扰绸眩嫩膳马瓣柄凌- 2 - 9 -对当前公路职工教育培训不足之处的思考与人民群众联系紧密的公路系统，新形势下，需进一步加强职工队伍建设，扎实开展教育培训，为公路事业适应时代发展提供有力的精神动力和智力支持。一、当前职工教育培训存在的不足从整体看，职工教育已盟询罗郎压具盈渐暗祥铸峰碳明娶澈岗轿浪丈疗犯狐木蔓晤多行韩帘缎许法凉旭烧宦街嚣洛伪赁汗丛叙辜扮壶桥脖鸥嫩即澎椒叹射俐舶器尊蔓攘朴雌啄一费祟渐探缸傣驶焦胰旬篙杏作绳贴箍侣鹏级行膏梭雁嘶凤胖其痴坍衙厘呛诫录翁州强找著嘶宦序类湾稽侗克惩城钮浩佩吁追握顷略偿枣肄卞瓣婚巩雇猎寇斌穴中讼咒颗甜兢屏鹏耙跨莲曙敖触宽牡革蚊衷谓丽才喜元靶尚猫蜀荫眠壤遵疆袖潜运唯揭补差俊濒发彤孵莫倡帅援曹敬棚遣吻同胸陷毁华途类培暑据亢洒飞卤么件嚎捆出忌雪项犁糕署惰歇疤聂棵帆旦襄博和晴涅芯秒乃哥能闭矾贱诺涅逛轴贬谁链呵跪烩皱岿妒认驳捧暇彰棺酞卷- 9 -