萍栗公路路政执法队2014年路政管理工作实施方案.doc

萍栗公路路政执法队2014年度
路政管理工作实施方案

为了规范路政管理工作，依据《公路法》、《路政管理规定》、《江西省公路路政管理条例》等法律法规和《2013年萍乡市交通运输行政执法评议考核工作实施方案》文件精神，
进一步规范路政执法行为，提高执法水平，树立路政执法队伍新形象，开创萍栗公路路政执法工作新局面，制定2014年度萍栗公路路政执法工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面加强路政管理，文明执法、规范执法、热情服务。以保护路产、维护路权为主要职责，全面开展路政执法工作。综合整治公路环境，初步建立治超长效机制，加强队伍建设,提高执法素质，提升依法治路的能力，保障公路安全畅通。
二、 工作目标
（一） 路产管理：
1、执法人员在巡查过程中严格执行路政巡查管理制度，加强上路巡查，做到路政巡查人员落实、时间落实、内容落实，及时发现问题，及时处置，确保道路安全畅通；
2、加大路政巡查力度。对在公路路面、路肩上堆放杂物、挖掘路肩、违章建筑、非法大件运输，做到及时发现和制止，对违法行为给予依法处罚。对路损案件查处率98%，结案率100%，案卷合格率100%。
做好以下路政巡查工作：
（1）发现、制止公路两侧控制区内新的违法建筑；
（2）发现、制止、清除公路路面、路肩堆物占道和摆摊设点；
（3）发现、制止、清除非公路交通标志牌；
（4）对公路沿线洗车加水点依法管理；
（5）发现、检查、处理超限运输车辆；
（6）依法制止、查处各种非法利用、占用、污染、毁坏和破坏路产的行为；
（7）对特殊情况批准利用、占用公路的实施情况进行监督检查；
（8）维护公路正常通行秩序。
（二）抓好路域环境综合整治。以上栗县路域环境综合整治为契机，加强路域环境综合整治并建立长效管理机制，形成沿线地方政府与交通公路部门齐抓共管的良好局面。
（三）规范执法
1、加强业务培训，全面提高路政执法队伍执法水平。完善学习制度，采取集中学习与自学相结合的办法，抓好执法人员培训，内强素质，外素形象，塑造一支团结奋斗，作风过硬，纪律严明的执法队伍；
2、规范路政内业管理，建立健全各类路政执法档案、台帐、报表，进一步完善档案的内容，启用新文书标准制作各类文书；
3、按照交通运输部《加强交通运输行政执法形象建设指导方案》中的“四统一”要求，结合我处路政管理的实际和需要，努力实现萍栗公路路政执法与交通运输行业行政执法形象的统一与规范，提高路政执法的能力和水平，提升路政执法的社会形象和公信力；
4、严格规范执法行为，文明执法、规范执法，力争零投诉，确保无败诉案件；
5、规范执法车辆管理，不酒后驾车、无证驾车、随时保证路政执法车辆车容整洁、车况良好，确保行车安全。
（四）加强路政宣传报道工作。宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《江西省路政管理条例》等公路法律法规和政策，加大宣传力度，营造良好工作氛围。
三、保障措施
（一） 明确职责
路政管理职责：一是保护路产的完好；二是维护公路路权不受侵犯；三是负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件。
职责分工：
陈满初：负责路政执法队全面工作。
彭世华、彭琪、黎志：具体负责路政巡查、出现场和路政处罚、路损案件的结案、处理、案卷整理归档、受理各种行政许可申请及上报审批等工作。
（二）路政管理工作经费保障
1、路政管理罚没收入和路产赔（补）偿费主要用于恢复路产，改善和加强路政管理工作所需经费，并建立举报、查处奖励基金，用以提高全社会支持路政管理和激励路政人员查处事案的积极性。
2、路政管理工作经费计提办法：处财务根据路政执法罚没收入和路产损失赔（补）偿费总数的30%计提，足额划拨到路政队。
3、路政管理工作经费的主要用途：
（1）路政案件查处工作经费；
（2） 对路政办案人员、举报人、协作单位及对路政工作支持的有关部门和个人的奖励。
（3） 路政管理横向联系协作费等路政开支。
（三）惩罚措施：
路政管理工作中未完成或存在下列情况（其中一项），处财务扣减路政经费的3%：
（1）公路两侧出现新的违法建筑，挖掘、占用、特殊利用公路发现未及时查处，由于管理不到位造成严重后果；
（2）路政执法出现错案；
（3）路政执法行为不规范，被新闻媒体曝光、上级主管部门通报批评，经查证属实；
（4）工作时间内，路政人员未持证上岗、未按规定着装上岗、酒后上岗。

萍乡市萍栗公路养护处路政队
2014年1月10日合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责