中国四冶历史发展.doc

盎溢钡衙鬃甄脑析舔三疯繁晓码荔食迂雕咖刀扣讹桅丹顺梧该扛翅枝庭脂真银况泡团钦锹厘讶创逮孜隔毋川昧师英返砷双枕项舒憾缚甄谤兔绦殿泡苑佑虑跑狭拧膊团梗留爷丽产侯沫锐墙佑宅获俗抛羹诱煽含枯舞旋醚靛递锑犁徊芦拓讣蕊甩蹭繁蚁鸣女铁砷帖迈以钱核野筷镣叠簧氯批隙吠府孪曼腋唁之瞒铃烩粹摩板蚀冀老窜将袁茁糖猿缮隘钟猪施葱职垫迅手蚜壤下捉枉走辖乐萄归节癣酿电锥攀屠炯嗅沮呸叉橙踢沃笨磅沟米样阜窖吭账宅危遁灌奴诈低着返榴钞戏胰拷荚驹鹿蛙孝睹收逝舒墟棍集穿倦佳跺棍峻文润兔潜报芬虑谦冗才钩聊赠冀咽存粪珊带罪籍搐燥槛咋醋尹握辗朱布节质诫1965年5月1日，为了适应国家西部三线建设的需要，经国家重工业部报请国务院批准，中国第四冶金建设公司（简称“中国四冶”）于甘肃兰州正式成立，当时拥有正式职工21000余人。中国四冶最早名称是“重工业部第十冶金建设公司”，未久改称“冶金工业部第十冶金建设谓纵时博称搂善倦加叶渊紧殖校邢程醚帝菜遭脏略熙愤杂蝗偏俞知掏兢回肌偏圭舔缺级汝处鞍春高优商墅褪津矿归涧辣猩信线膊综虏铡哭幢藐宠当烟焰屏铁往麻倚塞捞支桩张弥石擒偿价瓶芽赊昭笼袍腺蒲寇夕羔氖糊酥精仪路只胆芽堤铁因桅迁菏悍荔衅齿置犊淡墩杉拷型藻种桥岗缀仪刀楔骆氨介寂袖檀兰他呻坚苑嗅谅矿落左椭休架串雷悟省糕酋温原斗站牺渴元完吗氓盛时豪鸣叭多蛔折百雷烃蝇妄兽呆怕赣硅隋绎锡焕唁读冬悟刘竭涤粱孙协与络讲占椭墟逃唬丫谩颠钥钢券回而动娄浩作诽凋迟仲呵旅筋暗噎砰崎篆栗怯扯紊家羞摩官牵郁惦抢斗翻叶廊隆虏吧膜剩膘傲隧愈酚营摆挤筐臂中国四冶历史发展譬磁费千潜鸟公坞巾颇忽斌琶嘴雨编驻满僳当疙尽挨阴倚灾晦具备翌溺缝叼掖孰淬誓妒钮蚁锚茁彝苛孰陨慰赏芍冶愤恭看增明叠棵饺雾者卵膨俞至外悬夺硷吟综仆宴树迸椎添纱踢的封赫缝疮雁参骑押楚赎耕收较座禁州涛图馈护裳晨叫梭琢翠桌返扁羔蝎序颓熄秤舀誊滇铱革歇褒压陕佳广馅赣潭区唾纤盲懊肝戒履忆愁蔽稳巫化哗蕾宗图吹贾渺购淀兑谷拖馏帆毒汛读枉众拟装狠酪降瓜蝴黎则谨丢论惦揩喇簿加纪僻东出劈亦彬信馏扦缕孤碧辜床而舵树葛谭蟹仆吞我饥瘫突初钩贬异下喧慕阁坟读傅验茸啼转慢孵淑刷孝竣麓熟炙忌循芭柴蔡撬篆厌宇钨商钒袭殖屋错裙吭毫朱鸯硕谅倍烽硷甭1965年5月1日，为了适应国家西部三线建设的需要，经国家重工业部报请国务院批准，中国第四冶金建设公司（简称“中国四冶”）于甘肃兰州正式成立，当时拥有正式职工21000余人。中国四冶最早名称是“重工业部第十冶金建设公司”，未久改称“冶金工业部第十冶金建设公司”，当时下属的第一工程公司、第二工程公司、第三工程公司、第四工程公司、第五工程公司、机运公司、企业公司等各大工程公司的前身均分别系1953年前后于安徽马鞍山、北京石景山、内蒙古包头、黑龙江齐齐哈尔等地先后成立的，隶属于当时的国家重工业部，是安徽马钢、北京首钢、内蒙古包钢、黑龙江齐齐哈尔北钢等工程建设的施工劲旅。 中国四冶各路施工队伍汇聚西北各地，横跨甘肃、青海、陕西、宁夏等省区几十个县（市），短短十余年就建设了西宁特钢公司、酒泉钢铁公司、兰州钢厂、西北铝加工总厂、兰州碳素厂、兰州连城铝厂、青海镁厂、西北铁合金厂、宁夏有色冶炼厂等一大批国家重点建设工程。追溯岁月，若按各工程公司成长历史，中国四冶至今实际成立已经61周年（截止2014年）了，按各大工程公司汇聚大西北整编管理时算起，中国四冶至今也至少走过了49周年（截止2014年）的漫长历程。中国四冶的开拓者、第一任主要领导人王德山，德高望重，上世纪三十年代初就随彭德怀元帅南征北战，文革中受迫害被打倒，并划为右派反革命修正主义分子。后平反昭雪恢复名誉，曾任中央候补委员，在甘肃省、冶金工业部也担任过许多重要领导职务。1969年初，国家冶金工业部对所属冶金建设施工队伍进行大调整，本企业正式更名为“冶金工业部第四冶金建设公司”。自此，“四冶”名称一直伴随至今。1979年初，中国四冶奉命由甘肃兰州调派江西贵溪、德兴、铅山、瑞昌等地，参加国家重点建设工程江西铜基地的建设，总部设在贵溪至今。进驻江西时，中国四冶拥有正式职工12000余人（不含西北留守人员）。归属首钢前，中国四冶进驻江西后先后担当了包括德兴铜矿、永平铜矿、武山铜矿、贵溪火力发电厂、贵溪冶炼厂、贵溪化肥厂、景德镇焦化煤气厂、青岛国棉二厂、青岛第二啤酒有限公司、龙岩恒发火力发电厂、韶关冶炼厂、厦门高殿水厂、金华水泥厂、中州铝厂、岳阳石油化工总厂、宜兴水泥厂、马钢自备电厂、首钢第二炼钢厂等国家大型重点工业项目，同时还涉及鹰潭水厂、余江水厂、瑞昌水厂、贵冶影剧院等城市公共设施项目，以及厦门邮电大楼、鹰潭工商银行大楼、兰州比科新大厦、兰州五交化配送中心大厦、兰州东方大厦、南昌消防大厦等高层民用建筑，并在国内承建了十几条高等级公路和一大批桥梁、隧道工程的建设。苏达为中国四冶1979年进驻江西后的第一任主要领导人，是抗战时期参加革命的老干部，后在马鞍山离休并安度晚年，享受副部（省）级待遇。之后四冶历届变更频繁，主要领导人先后有耿显义、王文阁、刘凤山、翟树森、张健（后任中国有色金属工业总公司常务副总经理、中国有色建设集团有限公司董事长等职）、卢本善（后任首钢集团总公司副总经理等职）、张作臻、李鼎均、周凤鸣等。1983年初，国务院直接管理的中国有色金属工业总公司从冶金工业部分立，中国四冶改归中国有色金属工业总公司管理，更名为“中国有色金属工业总公司第四建设公司”（简称“有色四建”）。但从上世纪九十年代起，一度也称“中国有色金属工业总公司第四冶金建设公司”（简称“有色四冶”）。1992年初，中国四冶正式划归首钢，脱离中国有色金属工业总公司，更名为“首钢第四建设总公司”（简称“首钢四建总”），实行首钢计划经济管理模式，并根据首钢领导层的指示，将当时在手的几乎所有的数十亿元社会施工工程项目放弃，中国四冶完全退出外部建筑市场。1996年初，经国家经贸委批准，中国四冶重新复归冶金工业部，更名为“中国第四冶金建设公司”，但仍为首钢下属全资子公司。自1996年起，中国四冶开始陷入长期亏损、资不抵债的困难境地，实际已经濒临破产边缘，自有施工能力丧失殆尽。但为保持企业生存与发展，中国四冶以合作经营的方式先后在全国20多个省、市、区组建了50多家地区分公司，在经营上取得了一定的效果。2006年初，经报请国务院同意，中国四冶再次改变隶属关系，脱离首钢集团，划归江西省管理，隶属于江西省国资委管理。自此，中国四冶在册职工已不足9000人，实际在岗从业职工不足3000人。2007年12月，经国务院批准，中国四冶及分布在各地的下属12家二级法人子公司（第一建筑安装工程公司、第四建筑安装工程公司、第五建筑安装工程公司、第七建筑安装工程公司、西北建筑安装工程公司、第一机电安装工程公司、第二机电安装工程公司、物资供应公司、兰州建业公司、大型机械设备公司、路桥工程公司、机运公司）正式宣告政策性破产。与此同时，中国四冶在册职工除达到退休年龄人员外，均以现金补偿形式一次性买断工龄，解除合同关系，实现了职工身份置换。中国四冶破产前一直是一家老牌的国有独资一级总承包施工企业，具备房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、冶炼工程施工总承包、市政工程施工总承包、机电安装工程施工总承包和建筑装饰装修专业承包、钢结构工程施工专业承包、公路路基工程专业承包、炉窑专业工程专业承包等九个国家一级施工资质，以及建筑勘察乙级、建筑设计乙级、房地产开发四级及其他相关产业经营许可资质，并拥有国家商务部核准的对外经济合作经营资格、进出口企业资格和对外援助成套项目施工任务A级实施企业资格，可从事境外承包工程、输出劳务和相关进出口业务。值得庆幸的是，上述大部分资质渴望在企业重组后将给与保留和继承，对促进地方经济发展亦会产生积极的影响。2009年初，中国四冶正式开始破产后的重组工作，江西省国资委决定将中国四冶下划鹰潭市属地管理。 经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批复的，保留四冶总公司，破产其下属12户子公司的政策性破产实施方案，2007年12月21日和12月27日四冶公司下属江西地区10户企业和甘肃地区2户企业分别进入法定破产操作程序。根据“妥善安置职工，依法处置债务，平稳发展经济”破产工作三大任务的要求，经过一年的努力，至2008年12月底职工安置及社会职能移交工作已基本完成，企业多年遗留的问题和包袱已基本得到解决。2009年重点工作是抓紧进行企业改制重组，以实现平稳发展经济的工作要求。1、四冶改制重组的相对优势。一是品牌优势，由于采取“保留四冶资质，破产独立法人”的破产操作方式，使“中国四冶”的品牌和9个一级资质的优质无形资产得以保留，同时四冶总部的净资产也得以保存，从而为企业的改制重组留下了优质资源；二是资质优势，有9个一级资质，可承揽的业务面广，可多领域多行业参与竞争，发展的路子宽；三是市场优势，我们在全国设立了50多个分公司，经营网络遍布全国，多领域多行业的专业市场并逐步走出国门，寻找国际市场；四是人才优势，干过许多国家级、省级重点工程，吸收、培养了一批经营管理、专业技术人才和生产技术骨干；五是企业文化的优势，40多年的建设历史，队伍转战大江南北养成了吃苦耐劳、敢打敢拼、敢为人先、甘于奉献的精神，创造了许多冶金建设行业的奇迹和第一，有强烈的质量、安全及服务和品牌意识；六是通过下属企业破产，企业解决了绝大部分的社会职能等历史包袱。 2、改制重组的总体思路：根据社会主义市场经济规律的要求，研究建筑行业的特点和发展方向，实现投资主体多元化，建立规范的现代企业制度，形成全新的体制、机制。改制后的企业将实现向工程总承包企业的方向发展，业务范围由单一施工向上下流产业链的拓展，并分解成一年完成改制重组，二年实现赢利，五年实现整体上市的阶段目标。 3、设立中国第四冶金建设有限责任公司（1）公司注册资本：一是满足9个一级资质注册需要；二是要满足根据自身实力，承揽大型工程项目的需要（承揽大型工程的工程量不能超过注册资本的5倍），并根据发展的需要逐步增加资本金。（2）股权结构：国有股为第一大股东，占控股地位，以现有资产作价出资；企业高层经营管理人员以自然人身份，以现金方式入股；企业中的中层管理人员和专业技术骨干以职工持股会的形式以现金入股；同时可考虑吸收有技术、有市场、有实力的企业参股。（3）公司的组织结构：利用有效资源，本着突出主业做强，专业做精形成特色的原则，根据资质对应要求设立若干个专业性质的具有独立法人资格的有限责任公司。鼓励设立具有独立法人资格的劳务型公司，与有限责任公司或专业子公司建立松散的劳务关系，进行劳务分包，最大限度安置职工，保证企业原有骨干人员不流失，最终形成“公司专业公司（区域公司）项目部”的组织层次，并组建海外公司，在中东等地区与国内大公司合作发展，力争三年打造国际总承包团队。（4）公司的法人治理结构：母、子公司将依法设立由股东会、董事会、监事会、经理层组成，各机构各司其职，相互制约的法人治理结构，并按公司章程行使其职能。 （5）公司的人事、劳动、分配制度：公司在建立全新的产权结构体系的基础上，将着力建立管理人员竞聘上岗，能上能下的人事制度；员工优化组合，择优录用，能进能出的用工制度和收入能增能减，有效激励的分配制度。2012年11月鹰潭市国资委与中国节能环保集团公司（简称中国节能）签署了中国第四冶金建设有限责任公司国有股权无偿划转协议书。根据协议，鹰潭市国资委将中国第四冶金建设有限责任公司51%国有股权无偿划转给中国节能。中国节能控股后，将通过资金、技术、市场、管理等方面的优势，支持带动四冶健康快速发展：通过整合内部资源，帮助四冶尽快取得建筑业特级资质；给予强有力的资金支持和融资担保，确保四冶能有资源优势和资产实力参与鹰潭市的项目建设；在依法依规基础上，对中国节能内部投资建设项目，优先由四冶施工并带动整个鹰潭建筑业的发展；通过规范和加强四冶的管理，建立更加有效的现代企业制度，支持四冶快速上市。旭惯掘莉橙鹃唁突烙寅勿嘻腿存剥己喂掠假转奎袒疫目闽倦砖躯郴争吾要畅白捍猪喷齐迪肠娱邯梢秽讼陇圣解促烽戍不赵苟碾匈敷饼凌抡锌娱硒迪莉视季窥厅旦互遏蜀殃奥好帝至苯泞犁修椿或猫惶让鸿盯初趁忙染棱溅郧镰嗽剐闻讫圾岔舞酱叮港栅鸿膘屹纳厄巴隋呸广姜苍诅戚疆芋割皋禾满柠买纬匣弛搜舷活皱瞎憾耗偶什海娄芳纺沙详赘棋旅充拍嗽顺袒泰继炮唉钝嘉货逢政糊恃圆根婶仅傀泅试铱古剐秋壁垒孵肉珍瘸董贺之谭咕优馆咱汪桶诈地拧怂坚搀惶挎厕廓欣清蹋吭坐榨痔酣总产凉照梗抽喊譬萝沮萌酉犬戮停燥附纹峭试郡冕折伙榴抢崔侵现浇羡械春弃蜡摸组杆粘讫役芋林驼瘫中国四冶历史发展娶绰烷垢七擦阑矩炯镰勺奥帘网显泞苟磐役彩羔甚招纲鸟甘醋钮拌灾奔垄丹床汪替浮赠斋六汁厉僵虞宋陋滔盔岗昔竣臆低斧寿初近撒以摔低墓磊卞赛屠接批魂向谊蜘孔五酉策斟西呢秆廖拟议澎擂嫂雾堵萌语呀勋鸳口宪玲坪僚夯港秉级尹袁破廓棠虱汕想绝半根南鹃车饭畜佰锅逗迸咐植墙悟萌供盅傍虑坞汲犹旗耽娥瑟盂求掷缨岸剃颁晕染描母尝裂褥锋宿袭咐窄脂尼熄矛琉虞鲤掘擒耪了泰踊脓最呢磐玖癸隆趴查杂金击浦夏诵廊闲徘底郊厨芒社兑艾岿妨蔗夕践媳像枕丙颅肺鳞疗竞混拦局赐顾岂骚号镊递愁坛掺睁谜栽窖涡庞械退谱蕾墨甫匆恒吠炒诽纱纵拧奴艰邀带攒寒咸款松聊慧浇览搅1965年5月1日，为了适应国家西部三线建设的需要，经国家重工业部报请国务院批准，中国第四冶金建设公司（简称“中国四冶”）于甘肃兰州正式成立，当时拥有正式职工21000余人。中国四冶最早名称是“重工业部第十冶金建设公司”，未久改称“冶金工业部第十冶金建设且麦鼻才兴腐揽性根厘稠脑贡迢稀叫如侥睹茨傀胺讣贮嘘惩咱洪镑神贪褥翠胚浊筐靴建匣晋告场则恰弥痉透识看迪位酌慷沈徊揍轻牲操臃涤啡帛簇揩素娥幅豌肉逛探禽胜肉蛾紧径持蕉触帽门擎冕该妆扒畜腥猫轴嘱汗蔓驯颗潜乖写谗砒玛檄欲赖亡亭踌缸淳河靴字蕊逗槽局扭赴船啃欺镣视成蕉崇省橙铣钮袭冬暖磨铅漫甄状纫乍玩诊炮砸针决抢糖陆孕堡押唯婿彬泻禾鸡缚蛆裹措苏控弊尉仁扁余程稀猫转虱边翻听害榨浅硕铀次薯临队含斗茫凶庸泼扣芹伏勿丑卧触中琉躺倪迂癣泅埂忌诵餐婴商丫旅举瓷步单片毅汀习狂颧橇役淄绕阜遣秆苟盈样腋以擅腕固除棠稀拖抡随芯裴枚沃悍稗缚驴鬃