路桥公司安全、消防应急预案的通知32.doc

北京建工路桥工程建设有限责任公司
安全管理应急预案
依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产条例》和《北京市安全生产条例》的有关规定，为预防和减少紧急情况引发的疾病和伤害，及时有效地处置突发事件，使事故、事件造成的损失，降到最小程度，特制定公司职业健康安全应急预案。
一、指导思想
以国家的法律、法规和公司的职业健康安全管理体系的要求为指导，用预防为主的思想，采用危险预知的方法，针对施工过程存在的重大危险因素和可能发生的生产安全事故、事件，明确各级人员和各级急救组织的职责，规范各级组织急救器材、装备的配备标准。
二、工作原则
1、预防为主：安全生产工作必须始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展好危险源的辨识和风险工作，做到全员参与，辨识工作一定要贯穿施工生产全过程，做到横向到边，纵向到底，不留死角，从而提高全体人员的危险预防意识。
2、依法管理：各个单位和项目经理部必须牢固树立遵纪守法的意识，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度及企业的各项管理标准，依法、依章规范各项管理活动，用规范化的管理方式，来确保安全生产目标的实现。
3、严格落实责任：各单位和项目经理部必须严格按公司的要求，建立应急组织，并明确各级人员的应急职责，强化职责的落实和应急器材配备的职责，各相关部门或人员必须在各自的工作范围内，履行应急救援的职责，做到有备无患。
4、分级控制：根据公司目前安全生产事故、事件的特点，为了有效地利用现有的应急救援资源，公司安全生产事故、事件，实行分级管理。发生不同级别的生产安全事故、事件时，启动相应级别的组织领导体系和应急预案，公司生产事故应急救援分为三个级别。
三、公司生产安全事故、事件应急救援等级的划分
1、三级预警：公司所管辖范围内，发生一起事故、事件，导致一人以上，三人以下的轻伤事故或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以下），确定为三级救援等级。
2、二级预警：公司所管辖范围内，发生一起事故、事件，导致三人以上，十人以下的轻伤事故、事件或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以上，十万元以下），确定为二级救援等级。
3、一级预警：公司所管辖范围内，发生一起事故、事件，导致重伤事故、事件或发生有人员死亡事故、事件的。虽然事故、事件没有造成人员重伤、死亡，但造成十万元以上经济损失的，确定为一级救援等级。
四、启动应急救援预案的权限
1、当公司所管辖范围内，有三级预警的警情发生时，事故、事件发生单位的经理，有权决定启动三级预警响应体系，即：本单位生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报公司。
2、当公司所管辖范围内，有二级预警的警情发生时，事故、事件发生单位的经理，有权决定启动二级预警响应体系，即：本单位生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报公司。由公司主管生产的副经理，决定公司应急救援体系的启动时间和范围。
3、当公司所管辖范围内，有一级预警的警情发生时，事故、事件发生单位，必须按照应急响应中的要求，及时上报公司。由公司总经理决定启动一级预警响应体系。
五、应急准备
1、公司应急响应组织机构
组 长：侯 剑
副组长：黄承灿 矫志丹 朱玉英 邵继有
成 员： 蒋克群 贺连生 刘洪宇 呼玉桥 齐西通 王 辉 王建忠 刘小勇 刘 冬 王咏娟 钟 诚 孙雪松 张建民 程 飞 何文权 韩新中 李国力 王智跃 石长兵 周燕明 赵铁山
各单位的经理和书记均为本单位应急救援领导小组成员。
各项目经理部、专业分公司均应成立应急救援领导小组。
2、应急救援领导小组的分工和职责
公司总经理、各单位负责人，负责组织本单位预案的编制工作，由主管生产安全的部门负责具体编制、颁发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。
公司主管生产安全的副经理、各单位主管生产或安全的负责人，负责应急人员培训的管理以确保具有足够的应急反应能力。
公司主管生产的副经理、各单位主管生产或安全部门的负责人，负责应急救援的具体实施。
公司安全监管部、各单位生产、安全部门，负责应急救援预案编制、修订和审核，公司级安全管理应急预案由总经理审批、各单位经理负责本单位安全管理应急预案的审批。
公司和各单位财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。
公司办公室负责交通、通讯工具配备和保管，并负责及时向有关方面通报事故、事件的信息情况。
办公室负责员工应急能力的培训和教育。
公司技术部门在应急救援工作中，负责提供技术支持和紧急抢险方案的制定。
生产部门在应急救援工作中，负责提供发生事故、事件部位，生产工序情况和人员安排的基本情况。
办公室负责对事故、事件受伤人员的紧急处理和就治，并详细记录受伤人员的伤势等情况。
3、事故、事件报告程序
（1）发生事故或紧急事件时，发现人必须立即上报本单位值班领导，本单位值班领导立即向本单位负责人报告，并同时通知本单位应急抢救小组人员到现场进行抢救。
（2）事故发生单位的负责人，在接到事故报告后，必须立即向公司安全监管部报告(夜间、节假日向公司值班室报告，公司值班室必须立即向安全监管部经理报告)。公司安全监管部部门负责向公司主管领导、总经理报告，并立即向集团总公司安全监管部报告，由上级主管部门通知政府主管部门和相关部门。
3、事故、事件抢救现场工作小组职责分工
工作人员:
工作任务：
（1）总指挥负责事故抢救过程中对各种资源的协调，用最科学的方法把事故造成的损失和影响减少到最小程度，并负责事故的调查和分析。
（2）副总指挥负责事故抢救现场的指挥和抢救方案的确定，并负责具体实施。并负责对伤员的治疗情况进行跟踪。
（3）负责组织现场保护，收集、整理与事故有关的证件、材料、培训记录等,并协助各级主管领导勘察现场。
（4）负责询问有关当事人，并做好笔录，会同上级主管人员调查事故原因。
4、信息传递与沟通
（1）信息传递的流程：
公司内各单位或施工现场一旦发生紧急事件，发现人应立即报告本单位急救组织值班室→急救组织应急救援人员→事故单位的主要负责人→公司安全监管部→公司的主要领导和公司的应急救援组织，公司安全监管部同时通知集团总公司安全监管部和事故发生地的公安派出所。
（2）急救联系电话：
北京市急救中心 120或999
集团总公司安全监管部 63928950或63928959
公司值班室（夜间） 68998293
安全监管部 68327460
办公室 68996409
（3）对公司所属单位应急预案的编制要求
各单位在制定安全管理应急预案时，必须有项目部所在地，医院、大型机械设备、设施单位的联系电话，并和重点单位签订紧急情况下的互助救援协议，并明确通报紧急情况时的确认方式。
公司所属各单位除了按上述要求编制本单位安全管理应急预案以外，各项目部还应按照国务院《建设工程安全生产条例》的有关规定，针对本工程的特点和易发生危险的工序，分别编制如下单项应急预案：
《大型脚手架工程应急救援预案》
《深基础土方工程应急救援预案》
《暗挖工程应急救援预案》
《模板工程应急救援预案》
《塔式起重机专项应急救援预案》
《装饰工程消防安全专项应急救援预案》
法律、法规要求的本工程存在的有其它特殊危险性，需编制单项应急救援预案的，必须按照以上要求，编制单项应急救援预案。
公司所属各单位编制的《安全生产管理应急预案》和各项单项应急救援预案的具体编制要求，参照集团总公司建安（2004）第310号文件的要求，认真执行。方案、预案要有针对性和实用性。
5、应急物资的储备
公司的应急救援器材见预案的附件一。公司所属各单位、各施工现场必须储备必要的急救器材和急救物资。主要有氧气枕头、硬质可固定人员担架、硬质托板、急救包、止血带、绷带，并有专人负责上述急救物资的日常管理，所有急救物资必须建立台帐。
六、紧急事件、事故的响应
1、发生高处坠落、物体打击后的应急措施
发生高处坠落、物体打击事故后，首先要确定受伤部位，根据受伤的部位，采用不同的方法进行抢救，使伤者立即脱离危险环境，本单位应急小组人员应立即组织抢救，并保护现场，察看事故现场周围有无其它危险源的存在。如果是头部受伤在抢救过程要尽量使头部保持原状态，避免头部剧烈晃动。并用硬质担架搬运伤者。并立即送往天坛医院或宣武医院。
发生高处坠落、物体打击造成骨折紧急情况时，抢救过程应注意将伤者平行移至硬木板上，并及时送往医院救治，不得用搂、抱、背的方式、方法搬送伤者。
2、发生触电危害时的抢救措施
首先要拉闸断电，使伤者迅速脱离电源，如触电人员在高处，要防止断电后的二次摔伤。
发生触电事故如不能拉闸断电时，抢救人员必须要冷静，要用绝缘物将导线挑开或采取绝缘措施后将触电者脱离电源，抢救人员绝不能直接用手拉、拽触电者，防止间接触电。
触电伤害现场急救的有效方法是人工呼吸。但做人工呼吸前，第一要解开伤者领口，第二要检查伤者口内是否有假牙、异物等，第三要尽量使伤者的颈部上翘，头部向后仰，以便使伤者的呼吸道更加畅通。
3、发生坍塌事故后的抢救措施
领导小组成员应及时到位，并做好分工、确保有序地进行抢救。
抢救中要由总指挥、统一布置、调度，同时确保安全通道的畅通。
及时拔打120或999急救电话，确保将受伤人员迅速送往医院抢救。
抢救前应查看坍塌的情况并有人进行监护，对现场移动的物品要进行标识。
4、发生机械、起重事故应采取以下应急措施
发生机械伤害要先切断电源，迅速使伤者脱离事故现场，及时拔打120或999急救电话，迅速将受伤者送往附近医院。
由于造成机械和起重伤害的综合原因较多，因此发生机械和起重事故后要保护好事故现场。
事故单位的应急小组应立即查看事故现场，并立即采取有效措施，防止进一步的财产、人员损失。
5、发生施工中毒事故的应急措施
进行油漆和防水作业时，如出现头晕症状要立即停止作业，请主管人员对工作场所进行有毒物质检测，并采取通风措施，经主管人员确认后，方可再次进入现场进行施工。
在进行油漆和防水作业中，如发生中毒情况时，应立即向公司卫生处报告，并将中毒人员送附近医院救治。
在对中毒事件进行抢救时，应首先对事故现场进行有毒气体的检测，并采取通风措施，经有关主管人员确认安全后，抢救人员方可进入事故现场进行抢救。
七、保障措施
1、公司和各单位财务部门，本着分级负责的原则，负责所管辖范围内，应急救援所需资金，提供充足保障。
2、公司和所属各单位按照本应急预案的要求，配备必须的应急救援设施、设备和器材，并建立应急救援器材的管理台帐，保证上述设备、设施和器材的完好。
3、确保应急救援人员有一定的应急救援能力，会正确使用一般的应急救援设施、设备和器材，每年各单位必须开展一次生产事故、事件应急救援的演练。演练要求有记录和照片等影像资料。
八、本预案的适用范围
本安全管理应急救援预案，适用公司所属各单位和项目经理部，公司在外埠的项目承包部，参照本预案的要求和当地人民政府有关部门的要求，编制本单位的安全管理应急救援预案，并认真执行。公司所属各单位的管理方案和各单项应急预案，在履行完审批手续后，报公司安全监管部备案。

附件1：
公司应急救援器材、设备目录
单位名称：北京建工路桥工程建设有限责任公司
序号
器材、设备名称
用 途
负责人
备 注
1
安全帽
防落物砸伤
王建忠
8顶
2
防毒口罩
一般场所防毒
王建忠
5具
3
防毒面具（给氧式）
不明毒气场所
王建忠
2具
4
蓄电式照明灯
救灾时照明
王建忠
2个
5
硬质有固定担架
运送伤员
孙瑞娟
1副
6
安全带
救护人员和被施救人员
王建忠
2条
7
急救药箱
一般伤员的紧急处置
孙瑞娟
药品名称见卫生处清单
8
尼龙大绳
运送人员和材料
王建忠
大绳不得少于50米
9
对讲机
急救现场人员联系
王建忠
4台
10
绝缘高统雨靴
积水处急救
王建忠
2双
11
绝缘手套
防酸碱
王建忠
3副
12
氧气枕头
急救窒息人员
孙瑞娟

13
急救车
运送伤员
孙瑞娟
（一辆）
14
安全警戒标志线
划定事故现场控制区域
王建忠
200m
15

16

附件2：
施工现场基本药品配备

名称
适用范围
用法
备注
1
硝酸甘油片
冠心病、心绞痛等
0.5毫克/次
保存时间短，
注意有效期
2
解热止痛片
解热、缓解神经性疼痛
1片/次

3
创可帖
外伤（表浅皮肤划伤）
外用

4
绷带、三角巾、止血带
包扎、压迫止血、固定
外用

5
仁丹
防暑用药
一包/次

6
十滴水

5毫升/次

7
清凉油

外用

8
黄连素
肠炎、腹泻
3片/次，3次/日

9
感冒胶囊
感冒
两粒/次，3次/日

10
体温计
测温

公司火灾事故应急救援预案
为了搞好建工路桥公司安全消防管理工作，确保企业消防工作能够落到实处，特制定火灾事故应急救援预案。
一、应急准备的重点
1、施工作业全过程及办公区、生活区。
2、可（易）燃物体、木材木料、建筑保温材料的存放点。
3、易燃易爆液、气体（汽油、柴油、油漆稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气）的使用地点及存放点。
4、化学危险品（硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、二甲苯、苯等）的使用点和存放点。
5、其他场所：电气、木工棚、仓库、配电室、建筑垃圾等。
6、自然灾害：如大风、暴雨、雷击和大雪等。
二、公司成立应急救援领导小组
组 长：侯 剑
副组长：黄承灿 矫志丹 朱玉英 蒋克群 贺连生 刘洪宇
呼玉桥 邵继有 齐西通 王 辉
成 员：王建忠 刘小勇 刘 冬 王咏娟 钟 诚 韩新中
孙雪松 张建民 程 飞 何文权 李国力 王智跃
石长兵 周燕明 赵铁山
各单位项目部、经理均为公司应急救援领导小组成员。
各项目经理部、专业分公司均应成立应急救援领导小组。
三、应急救援领导小组的分工和职责
1、企业经理负责预案的颁发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。
2、主管安全的副经理负责应急人员培训的管理以确保具有足够的应急反应能力。
3、主管生产的副经理负责应急救援的具体实施。
4、安全部门负责应急救援预案编制、修订和审核。
5、财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。
四、实施对策
1、成立公司应急指挥办公室
主 任：矫志丹
成 员：王建忠 孙瑞娟 张存伟
如一旦发生事件，发现人应立即报警采取措施并向单位领导汇报，由单位负责人组织进行自控，并及时向公司安全部进行汇报。
·矫志丹负责通讯联络和组织协调工作。
·王建忠负责火灾事故现场灭火、疏散指挥工作。
·张存伟负责后勤保障工作。
·孙瑞娟负责交通工具的配备和指挥。
办公室设在安全监管部，电话：68327460
各专业分公司、项目经理部相应成立应急组织。
2、项目经理部、专业分公司成立专业应急小分队（10～20人）。
队长：╳ ╳ ╳
队员：╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳。
应急小分队分四组：
①报警组：╳ ╳ ╳负责报警，并引导消防车到达指定位置。
②抢救组：╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳，负责现场抢救，在抢救中本着先人后物原则进行。
③灭火组：╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳，负责搬运干粉或接跑水龙带，实施有效、准确的灭火。
④警戒组：╳ ╳ ╳、╳ ╳ ╳，负责警戒，以防止伤害周围围观群众及犯罪分子破坏现场。
3、楼房报警疏散人员名单
楼 层
报 警
疏 散
救 火
一 层
张三
李四
王五
二 层
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
三 层
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
四 层
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
╳ ╳ ╳
各单位根据实际情况确立上述名单。
4、预案中必须附有本单位的紧急状态人员疏散路线图，分为办公楼、工程建筑及施工现场人员疏散路线图。图上应标明消防设施，消防器材的位置、数量及应急物品的名称和数量，同时配齐各种应急救援的通讯工具和相关器材（如对讲机、安全帽、应急灯等等）。
五、实施内容
1、扑救火灾、处置突发事件的步骤和方法
（1）紧急情况发生时，发现人应迅速报警并向本单位值班领导汇报。向外部报警，简述报告出事时间、地点、着的什么东西、火势怎样、电话及报告人姓名，并派人到主要路口联络（火警电话：119）。向内部报警，简述出事时间、地点及具体情况。
（2）一般固体可燃物（木材、棉、毛、建筑物等）着火，在15分钟内，火势比较缓慢，是火灾的初起阶段。这时，如及时报警采取正确的扑救方法━━降温灭火法和抑制灭火法，就能扑灭初起火灾或使火得到控制（可用水或ABC干粉灭火器进行扑救）。
（3）易燃、可燃液体、可熔化固体物质火灾如汽、煤油、柴油等矿物油类、醇类、脂类等着火，在及时报警的同时要采用正确的灭火方法，一般可采用窒息灭火法和抑制灭火法，选用适当的灭火工具（如：沙子、金属板、不燃难燃材料及干粉）积极扑救，不能用水扑救。如果此类物品在密闭的仓库（房间）内起火，未准备好充足的灭火器材，不要打开门窗，防止空气流通，扩大火势。
（4）电气引起的火灾，应首先切断电源，在带电情况下，可以用干粉灭火器救火，严禁用水救。
（5）可燃气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷等着火，在立即报警前提下，扑救时可采用隔离灭火，如：关闭阀门，阻止可燃气体、液体流入燃烧区。
（6）发生爆炸事故时，在及时报警的同时，应组织专业人员进行扑救，禁止非专业人员盲目救火，救火前必须准备好防毒器具、安全帽和照明工具。为防止二次爆炸，应尽快将未爆炸的易燃、易爆物品搬到安全地带或将其降温。
（7）如发生对员工的暴力事件应及时拨打“110”，单位领导要立即向公司后勤保障部通报，同时指派保卫人员组织应急小分队制止暴力行为，收缴各种实施暴力的器具，监控参与人员。
2、火灾中的疏散自救
（1）加强防护，安全疏散。一旦在火场上发现或意识到可能被烟火围困，应披上湿棉被等，用毛巾或口罩捂住口、鼻，抵姿势匍匐通过雾区。
（2）烟火封路，滑绳脱险。当正常通道已被烟火切断时，可利用绳子或将床单撕开连接起来，拴在室内牢固的物体上，顺绳子或布条下到安全楼层。
（3）退至室内，呐喊求救。在各种通道都被切断，可以退到未燃烧房间，关闭门窗，可以跑到窗口、阳台呼救。如火势猛烈可将户门缝塞严往上泼水，在无计可施的情况下，要躺在窗根下或墙边等待救援。
（4）如果身上衣服着火，不要穿着衣服乱跑动，不要用手去拍打，应迅速将衣报脱下，或撕下，或就地翻滚，可能的话迅速跳入水中。
3、疏散和保护物资
（1）受到火势威胁的价值昂贵的或重要的仪器设备、文物档案以及易燃易爆化学危险品。
（2）对超过建筑物（构件）承受能力的物资，应疏散到安全地带。
（3）与燃烧部位毗连的物资。
（4）容易受到水渍损失，而又影响用水灭火的物资。
四、紧急状态演练
各单位按《应急准备与响应程序》的要求，组织应急小分队及相关人员每年至少进行一次演练，并附有照片。
六、消防事故处理
对发生的消防事故、事件，执行环境、职业健康安全管理体系标准工作程序《不符合、事故、事件报告、调查与处理程序》。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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