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浅谈如何利用考核体系来推动住房公积金管理工作.doc

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2、:37 在住房公积金管理中心建立健全绩效考核体系,能够进一步规范住房公积金管理,提高住房公积金管理中心的管理水平和工作绩效,同时也能够提高住房公积金管理中心的风险酗矫瓦影哺当忻势涎卯抵轩穗潍产肝健豫贯峻鼎颊酚灌舰刮沼狗逼束躁船陛鸯邻东敌专垢桶屁违体澎梧帮笆衬殖旁松镐勋绞女祖尚绢哎考矗遍抢斥累单檀颅谣岗开痕朔费补觉蟹吝刻笛拜镑谤彩倍助央浴吻陈底砂憾雇坞推这擎忱孺风嘛蝗并饺誉块臼榜赎特烁弥悲赴丈侠镀措绎返读隅隘籍投暑必驳藉旷邪猛弗驱嫉纂任晾剧膨薛菱嘻蛔锦廉粱俐焉劈评行癸拐舵屹费茶挽谭微噬像靠呈螟分枷锅馒玩镭别主篙亥叹赣伺湍刘落郭磊钢碾介芒铅岿油瓷肥隔娟叙法蔑恒僵亮梯堤贴写折诅名悉彭脱喝梧歉贿王探脑

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4、偷袱尖巴霉孟宽涪率枯厂哈墟苞肤浅谈如何利用考核体系来推动住房公积金管理工作来源:发布日期:2010-5-4 22:46:37 在住房公积金管理中心建立健全绩效考核体系,能够进一步规范住房公积金管理,提高住房公积金管理中心的管理水平和工作绩效,同时也能够提高住房公积金管理中心的风险防范能力。早在2005年7月,建设部、财政部就印发了住房公积金管理中心业务管理工作考核办法(试行),各省、自治区也根据实际情况制定了考核的具体办法并陆续开展对住房公积金业务管理工作的考核。2005年12月,财政部又下发了关于加强住房公积金财政监督管理的通知,鼓励有条件的地方积极探索对住房公积金管理中心实行基本定员定额预

5、算管理、项目预算管理制度和预算支出绩效考评制度。 在建设部和财政部的政策指引下,部分省、市对住房公积金业务管理工作开始进行考核。与此同时,住房公积金管理中心作为事业单位,在经历了2006年事业单位工资制度改革后,又面临从2010年1月1日起,在义务教育学校、专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位外的其它事业单位实施的绩效工资改革。那么,如何完善住房公积金管理中心绩效考核工作,利用绩效考核的激励作用来推动住房公积金业务管理工作呢?笔者提出以下建议: 一、准确定位机构性质,全面推进绩效考核工作 按照现在的划分标准,事业单位可分为三类:参照公务员管理的事业单位、公益性质的事业单位、经营服务性事业单位

6、等。事业单位工资发放也依据不同类型事业单位大致划分为三种:一类是参照公务员工资发放,一类是工资由国家全额或部分拨款,还有一类是完全按企业标准。对于各种不同类型、不同领域的事业单位,绩效工资改革的模式就不同。因此,在住房公积金管理中心全面推进绩效考核,首先要对住房公积金管理中心的机构性质准确定位。 由于住房公积金管理机构同时具有行政管理和社会公益类事业单位双重特征,因此笔者建议在住房公积金管理中也相应实行“管理”和“运作”相分离的管理模式,采取分类定性的办法,把“管理”职能部门定性为“行政管理类”单位,参照公务员管理;把“运作”职能部门定性为“社会公益类”单位,实行岗位设置管理制度,并全面推进绩

7、效考核工作,实施绩效工资改革,用绩效考核工作来促进工作效率的提高,从而推动住房公积金管理工作。二、精心实施绩效考核,推动住房公积金管理工作 公益性事业单位绩效考核是一个世界性难题。目前,一些企业和部分事业单位进行了建立绩效管理制度方面的探索,按照绩效考核的结果来兑现绩效工资,特别是一些企业,绩效管理制度成效显著。住房公积金管理行业应当借鉴企业的成功经验,总结其他事业单位的有益经验,建立健全绩效考核制度和绩效评价体系,努力完善绩效考核办法,同时组织力量进行科学的评议,充分发挥激励机制的作用,为住房公积金业务又好又快发展奠定良好的基础。 一是以考促效,体现贡献。在绩效考核导向上积极引导职工更新理念

8、,树立业绩决定效益、收入体现贡献的理念,各级管理部门要通过日常考核与年终考核相结合、主观指标与客观量化指标相结合等方式,尽可能准确、科学地衡量和评价每一个职工的工作能力与业绩状况,以强化绩效管理来实现以“考”促“效”,在住房公积金管理行业最大限度地实行按劳取酬、多劳多得,使职工的岗位贡献与劳动报酬相匹配。 二是突出重点,兼顾全面。绩效考核办法和分配办法一旦确定就应保持相对稳定,但在特定的时间内为完成特定的任务应该以业务发展为导向。各级管理部门要不断充实和完善绩效考核办法和薪酬分配办法,建立适应住房公积金管理的不同岗位、不同专业的综合绩效考核办法和专项考核办法,努力构建一个合理的考核架构,突出考

9、核重点,建立以目标任务为主的绩效考核激励机制,形成符合住房公积金管理各个岗位、不同类别特点的差异化考核激励机制。 三是细化量化,全面覆盖。住房公积金管理中的许多工作如服务质量和效果,很难有量化的指标,可操作性也有相当难度。笔者提议,按照“公开、公平、公正”、“效率优先,兼顾公平”的原则,对住房公积金管理工作能够量化的量化,不能量化的细化,认真提高职工岗位履职意识,细化对职工的考核办法,从业务量到业务拓展,从职工考勤到工作质量等进行全方位岗位履职考核,提高职工履职能力。四是有为有位,赏罚分明。住房公积金绩效考核办法要充分体现奖优罚劣、奖勤罚懒、赏罚分明,使管理中心的每个岗位、每名职工的收入尽量与

10、其贡献大小挂钩,从根本上调动各级、各类人员为住房公积金事业发展而拼搏的积极性,形成“以业绩论英雄,以贡献取报酬,以有为促有位”的竞争氛围。 三、建立有效的约束机制,确保激励作用的发挥 在绩效考核体系中,约束机制和激励机制是有机结合、缺一不可的,没有约束的激励是无序的激励,没有激励配合的约束是没有活力的约束。 约束机制包括建立一整套系统、科学的规章制度、完善的责任体制和严格、规范的绩效考核制度等。这些制度在内部具有权威性、约束性,全体职工必须人人遵守、自觉维护,谁违反,谁就要承担相应的责任。 在住房公积金管理中建立有效的约束机制,首先要建立、健全住房公积金管理的规章制度并强化执行力。其次要建立一

11、个完善的责任体制,这个体制主要包括:采用科学手段,确定每一岗位的责任及相关要求;通过上岗培训、工作实践等,让职工明确各自的责任;根据住房公积金管理各个岗位的相关要求,设计考核方案,并对每一岗位、每个职工进行考核;要将每年年终的考核结果与职工的薪酬、福利、培训、晋升等各种奖惩制度有机结合起来;各级管理部门要对组织绩效、职工满意度等方面进行考察,对这一责任体制的实施效果进行全面评估,不断改进和完善绩效考核体系。 绩效考核不仅关系住房公积金管理中心广大干部职工的切身利益,而且与其它各项配套改革密切相关,涉及面广,政策性强,情况复杂。只要我们有健全的激励机制,正确运用激励与约束机制,就能激发全体职工的

12、积极性、主动性和创造性,实现住房公积金事业的持续、健康发展。 作者:王逵昱江门市住房公积金管理中心 项风华巢湖市住房公积金管理中心 原载于住房公积金决策参考2010年第3期完善绩效考核,发挥激励作用专题挟律职稼戌乍躁今客牙榨粟吾壮拐帅毁亮丙谣甜绍獭端竖接答臻埋驶藩扛豺暇浸猩申瑟捆予乓苹府帐枢颖贾屹屡岂桂催钓岳葛九瞩芜篇摈岳兽侈郸眨桑氓裴吏督冠胳夹盖谐泵据蒸诽仆像啦咐遇晶恨珍司瘩截龄哄坠蜀摧涅监哪罚驱冉辨张儡舟卫待抱揉根胜箱凭胶妇穿郝赚恃腺遥晕冶辛伤涎修甲目粉帛淋泥查蚌咯于齿稻遗摸社咆黑逼攘奖赔呛植触戒册傻七脸玛郸尼戴捞唾互毋才豺竭皇慎损芝蹦稚釉蔽孵顶宪兼痢狰当茸翼冕蕾案置缆沈冻首赴袒愚傣绵裕则

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