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规范税务后勤管理浅探
地方税务局机关服务中心
  近年来，税收管理不断发展，进入了科学管理的新时代，以计算机网络为依托的新征管体系已经建立起来了，JTAIS覆盖了税收征管的全过程。整合各类资源，规范税收管理，成为目前税收管理工作的重点。作为与税收工作紧密相关的后勤保障工作如何与时俱进地跟上税收事业发展的步伐，实现规范管理，是摆在各级税务机关面前的一道重要课题。税务机关的后勤工作涵盖了资产的实物、水电气、车辆调度、安全保卫、环境保洁、基建工程、生活福利管理等诸多方面，涉及范围广，与税收征管工作关联度高，规范管理的难度大。如何规范税务后勤管理工作,充分发挥好后勤服务的保障作用,我们认为必须在以下五个方面下功夫。
一、提高认识，摆正后勤管理工作位置
税收工作是一项系统性的工程，要求税收业务与后勤保障工作齐头并进、并驾齐驱，两者缺一不可。因此，必须提高对后勤管理的思想认识，摆正后勤工作的位置，那种认为后勤工作无关紧要、没有税收业务重要的认识是片面的。俗话说“兵马未动粮草先行”，后勤工作是否保障有力是关系到税收工作成败的大事，举足轻重不言而喻。我们要站在税收事业、税收全局的高度去观察问题，要有大局观、整体观，把规范后勤管理看成规范税收管理不可或缺的一部分，把后勤管理工作与税收业务工作一起规划、一起布置、一起落实，使后勤保障工作发挥其应有的作用，促进税收事业全面发展。只有思想上树立起了对后勤管理工作重要性的认识，主动推进规范管理，才能挖掘其潜能，实现税收工作新的跨越。
二、健全制度，规范后勤运行机制
后勤管理制度是规范后勤管理工作的基础，规范税务后勤管理，必须围绕税收工作中心加强后勤管理制度建设，根据税收业务工作的需要及时更新规范现行管理制度、建立新的管理制度以及废除不必要的制度，着力体现后勤为税收服务的管理理念，让后勤管理制度建设始终紧跟税收业务管理的发展步伐。一要健全财务管理制度，规范税务经费管理。税务经费是日常税收工作正常运转的资金保障，必须纳入规范管理。严格执行总局统一制定的会计制度和经费管理制度，将上级拨入和通过其他渠道筹集的税务经费纳入统一管理，统一核算，按照“量入为出、保证重点、留有余地”的原则，合理安排使用各项经费，让有限的资金发挥最大的税务行政效用。二要健全财物管理制度，规范财产物资管理。财产物资是日常税务工作正常运转的物质保障，也必须纳入规范管理。要通过快速、高效、节约地做好财产物资及装备的计划、预购、储运、保管、发放、使用、核算等项工作，达到税务财产物资供应快、周转灵、消耗低、费用省、使用好的目标，保证和促进各项税收工作的圆满完成。三要健全生活服务管理制度，规范生活服务管理。优质的生活服务是保持税务干部职工良好身体状态和精神状态的保证，将税务干部职工生活服务纳入规范管理，有利于解决税务干部职工后顾之忧，使广大干部职工以饱满的精神和健康的身体全身心地投入到税收工作中去，促进各项税收工作任务的按时保质完成。
三、把握规律，探索后勤管理方法
现代后勤服务工作是一门科学，有其内在的发展、运行规律。规范后勤管理，要把握规律不断探索后勤管理方法，形成一套规范的后勤管理方法体系，用以指导后勤工作，妥善解决工作中出现的各种矛盾和问题，在实践中提高对客观规律的认识，创造性地开展工作。一要总结岗位管理经验，推行后勤岗位责任制。根据后勤工作特点，规定每个后勤岗位人员的职务、权力、责任和利益，使后勤保障有章可循，各司其职，各显其能，各尽其责，从而达到充分调动后勤人员积极性，提高服务水平和服务质量的目的。二要利用市场经济规律，推行后勤服务社会化。随着税收事业的发展，后勤保障工作实现社会化是发展的必然趋势。因此，要逐步打破税务后勤工作封闭的自我服务模式，一方面，税务机关的一些后勤设施可以向社会开放，实行企业化管理，为社会提供服务。另一方面，引进社会力量为税务机关服务，对于一些专业性比较强，税务机关自行开展工作成本又较大的后勤服务项目，可以交由社会承担。比如，税务机关的门卫、司机、清洁工等勤杂人员可根据需要与物业公司签订合同，人员工资费用由税务机关与物业公司统一结算，以达到减轻税务机关人员福利负担，节省税务经费，提高后勤服务质量的目标。在这方面，我们省局机关已与亚泰物业合作，效果很好。三是根据时代发展要求，推行服务管理信息化。我们要充分利用税务管理信息化建设，把后勤管理工作也纳入信息化管理，努力提高后勤服务的效率。四是开展后勤业务培训，推行服务人员专业化。后勤工作虽然多属事务性工作，但任务重、要求高，其人员素质应随着社会进步和行政管理现代化的需要而提高。因此，要根据后勤工作的需要对后勤人员进行适当的岗前培训和在岗培训，提高后勤人员的服务水平和服务质量。
近年来，我们在规范后勤管理上做了一些有益的尝试，坚持从“五抓”入手（即：抓组织领导，落实后勤责任；抓后勤教育，提高服务意识；抓规章制度，健全管理机制；抓硬件投入，完善后勤设施；抓服务效果，提高后勤效率），规范后勤管理，取得了一定的成效，特别是综合治理方面，得到了局领导和群众的认可及好评。
四、讲求实效，创新后勤服务形式
税务后勤管理是围绕税收中心工作开展的，规范后勤管理要联系税收业务工作实际狠抓落实，少说空话，多办实事。一方面要有雷厉风行的工作作风，另一方面要有求真务实的工作态度。要认真研究税收工作的特点和干部职工思想实际情况，掌握和找准需求点，开展多种形式的后勤服务，充分调动税务干部职工的工作热情，同时通过组织活动、团队学习、系统交往等活动，增强凝聚力和向心力，增强后勤服务人员的责任感、使命感。一要以税收工作为中心开展服务。凡是有利于税收中心工作的服务都要尽力去做，想中心工作之所想，急中心工作之所急，确保税收中心工作的根本需要。二要以丰富文化生活为载体开展服务。丰富的文化活动有利于活跃气氛、融洽关系、促进工作，开展后勤服务要注意通过生动活泼的方式来开展，以此体现税务集体生活的趣味性，激发干部职工旺盛的工作热情。要大力丰富干部职工业余文化生活，多开展一些有益干部职工身心健康业余文化生活的活动，引导大家自觉远离低级趣味的娱乐活动，形成健康向上、丰富多彩的业余文化生活。三要以满足群众需要为方向开展服务。后勤服务是面向广大干部职工开展的，要为大家普遍接受还必须注重贴近征管、贴近实际、贴近生活，群众需要的，就是我们所要做的，真诚为税收服好务，为群众服好务。
五、加强考核，提高后勤管理效能
我们税务机关的岗位职责比较明确，但主要是针对税收业务的，对后勤服务这一部分则划分的比较粗，致使责任不清，难以追究责任人，奖励措施也几乎没有，干好干坏干多干少一个样，难以激发大家的工作积极性。为此，我们在日常行政工作中要把后勤工作当作一项硬指标，找准后勤服务工作与岗位责任制的着眼点和结合点，把岗位责任制延深到机关后勤服务工作中去，发挥岗责考核的优势，激励后勤工作人员努力做好本职工作。力争做到“不让一个人带着情绪工作，不让一处有事故隐患”。以扎实、细致的工作，努力达到新的跨越，全力支持税收一线完成任务。

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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