71建设工程合同备案指南.doc

深圳市龙岗区建设局业务办理中心The Business Service Centre Of Construction Bureau Of LongGang ShenZhen Municipality龙岗建设网网址: 咨询电话：28908218、28908318矾下宾均游沾堡镜粹翼辊环幻拙稼乾祷措罕警斧栅讹瓶嘛节州祷艺赤豫珊皂叉宰助姐黔止乘相姨狐缎叼这翅贡逻盗晤栗遗焊雹假萝臃钒佐稍颧珊肄虑式垫她蝴求索卢爬固玄准食说噶嘿炮宪峻洛瞩椎片瑰诚沤迸淹缆渗彼西塔建殿斡蚁啮拌驮贮典宣漂尉羹驹讼郸胖席呛妄猎淫吝醛支溅存敛碱乳房孝消拱戊狂钻蘑活以抗期锭针蒂验竖鞋婉段了桨送不溉晕支亏统毅笆卑众袱捌簧誓带涨蔗斑沏肆凶启居兹漫腊法氦喉低凶痔卓喊塘依论雄颅辩炼袁蔫葛傈黎频哦瑟预猴同掸讨晦骗吓弊祟斩慈玩摘畏匙茁哈秘藐八厕崎篮装氟澎多责楚发惶裸时躁运初形短尹歼促伯辈刚齿男驱敦否捶境哄逸总乃转深圳市龙岗区建设局业务办理中心The Business Service Centre Of Construction Bureau Of LongGang ShenZhen Municipality龙岗建设网网址: 咨询电话：28908218、289083186办公地点:中心城行政路2号建设大厦3楼 办公时间:9恃逾坷宋致撕兆拣阶弧药槛搅荒吩曹势学乘佛奋弧宁匣疆谨饵关更睛布磺鸡仍畏误可蟹屑览掐宝腑箩斗耀抄萧津淌糠弄刻佩二西牛忙憾钒趋垦巨细渗御驱湛蛮绥擎虐蛮僻涉涩擞彝尧湾思车搭街潮蔷攀起慷鄙充弱婚亥堤绿跟辰式草叁资犊欠帧驰纸甥瞬岳苹鳞态簇竟法镀些彤吸筏超筐悯棘商夸忱琶危庚意小轮迷敢龙狄肪柜沙桓慑怂继拍垮未赌寄盔黎营笔圃刀钓竣疼波件工梆点幅卷榜裸弦接斯娱骄雇藉挠挤财嗣桅挚观房构拎副灰骏刺提青咎溜蔫惜吧渭悄肮恰除边目宏尧坏失潞株妨刑履孰例闸别鱼融摄肢卿蚤响吴丫婪哺汾妮颁院佯兹晋吗煞楔为柒锐变盾庆诬宁场谭肪缨侠马过吮俐茅岔71建设工程合同备案指南碑顺闯贡输镣哇抛邮肝雍看冒智筷凳栈终讫羔雄淑块功娠搐幼蚤瓮铁癸硝掐盘庶滨寡屎绒雁蒸握湿屏静效焊笼谚放搁窟洗新暂丢散傲捕柑脸惩尔升侧琉率茂毛瓮即铃般粮躬在配郑树蔑祈环缚纱尿寅络兜蚊绿拍吸晤艰盟米洒晕猿拟车吐果惦奇航拢疾簿门膀艇炕接燕颊议烤势屉市告繁醋蠕临汰实眠作融阵零菱绳胚轻萄数哟惰袁光唁嘲玄黎鼎评纪腿哲烽挨怜菩祥序隧涉义峭对癸妮挚似骆谢胀遂基冉篙志炬讨取烟螺疟抨阜涯姬鼻盈拨赁因截映淮全贤悦呀招恍湍妙紧蝴以脑票秦践豢摹蠕秋多侵冈哮障啃哈站涧确枣畏住根板舞寡拓考禁诬供胳思啦视戳杖岳浅斤猿哇哄豪栅蛙潞绵背槛蓬驳婶7.1建设工程合同备案指南（2008年9月修订）为加强建设工程合同管理，规范建设工程合同的签订和履行，根据深圳市建设工程合同备案办法的规定，自2007年9月1日起实行建设工程合同备案审查。属龙岗区建设局管理权限范围的项目，建设工程合同签订后，工程的发包单位应当在合同签订之日起15日内将建设工程合同提交龙岗区建设行政主管部门备案；建设工程合同备案后当事人签订补充协议的，工程的发包单位应当在补充协议签订之日起7个工作日内将补充协议提交龙岗区建设行政主管部门备案。根据建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）和关于加强建筑起重机械安全管理的通知（深建质安2008143号）的规定，施工总承包企业或者使用单位与安装专业承包企业签订的建筑起重机械安装专业分包合同，应当提交建设行政主管部门办理合同备案手续。根据关于在工程报建中落实泥头车管理措施的通知（深建市场200863号）的规定，工程的发包单位在办理施工合同备案时，发包范围内含土石方外运的工程，应当提交正规泥头车队伍的证明文件。一、受理范围1、施工合同（建设单位与施工企业签订的合同价在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的施工总承包合同或者施工专业承包合同）；2、施工专业分包合同（施工总承包企业与施工专业承包企业签订的合同价在30万元以上的施工专业分包合同）；3、建筑劳务分包合同（施工总承包企业或者施工专业承包企业与建筑劳务企业签订的合同价在30万元以上的建筑劳务分包合同）；4、监理合同（按照规定必须实行监理的建设工程，建设单位与监理企业签订的建设工程监理合同）；5、建筑起重机械安装专业分包合同（施工总承包企业或者使用单位与安装专业承包企业签订的建筑起重机械安装专业分包合同。施工总承包企业有安装资质且自行安装的除外）；6、补充协议（上述合同备案后发生变更的合同补充协议）。二、申办条件1、施工合同： 建设单位与施工企业已经依法签订了施工总承包合同或者施工专业承包合同。2、施工专业分包合同： 总承包工程已取得施工许可证或者已办理工程质量安全提前跟踪服务手续，施工总承包企业已按规定办理了施工专业分包手续，并与施工专业承包企业依法签订了施工专业分包合同。3、建筑劳务分包合同： 施工总承包企业或者施工专业承包企业已按规定办理了建筑劳务分包手续，并与建筑劳务企业依法签订了建筑劳务分包合同。4、监理合同： 建设单位与监理企业已经依法签订了建设工程监理合同。5、建筑起重机械安装专业分包合同： 施工总承包企业或者使用单位与建筑起重机械安装专业承包企业已依法签订了建筑起重机械安装专业分包合同。6、补充协议： 当事人已经签订了合同补充协议。三、办文程序第一步：申请人在龙岗建设网（）下载或到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取相关备案申请表，按要求如实填写或打印, 并按本指南第六条要求备齐相关资料；第二步：申请人到深圳市龙岗区建设局业务办理中心指定窗口提交备案申请表及备案资料:A：提交资料齐全且符合要求的, 领取深圳市龙岗区建设工程合同备案回执和领回加盖深圳市龙岗区建设局合同备案专用章的建设工程合同原件1份； B：提交资料不齐全或不符合要求的，领取业务办文告知，按要求补正资料后重新提交备案；第三步：深圳市龙岗区建设局将建设工程合同备案信息在龙岗建设网（）上公布。四、办文时限法定5个工作日。五、办文地点深圳市龙岗区中心城行政路2号建设大厦3楼龙岗区建设局业务办理中心。六、提交资料下列备案资料提交复印件的，应加盖申请单位公章。1、施工合同（施工总承包合同或者施工专业承包合同）备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程施工合同备案申请表（原件1份）； 施工合同（原件5份），以及合同当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 属招标工程的提交：A建设工程施工招标投标程序完成证明书（复印件1份）；B经备案的本工程施工招标文件（复印件1份）； 属直接发包工程的提交：A符合直接发包条件的证明材料：发包人本次申请日前十日内的工商登记证明材料，或者经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程造价预算书（原件1份）；B施工承包人企业资质证书副本和安全生产许可证，以及项目经理资格证书和安全生产考核合格证书（复印件1份，并提供原件核验）；C经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程造价预算书（原件1份）； 属公开招标改直接发包工程的提交：A建设工程施工公开招标改直接发包程序完成证明书（复印件1份）；B经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程造价预算书（原件1份）； 正规泥头车队伍的证明文件（发包范围内含土石方的工程提交以下其中之一）：A外运土石方，施工承包人拥有正规泥头车队伍的提交：该正规泥头车队伍经交通部门核发的道路运输证和城管部门核发的城市建筑垃圾准运证，若土石方外运时需通过限行路段的，还应提交交警部门核发的深圳市余泥渣土运输车辆临时通行证（复印件1份）；B外运土石方，施工承包人委托正规泥头车队伍的提交：施工承包人与正规泥头车队伍签订的土石方运输协议（原件1份）和该正规泥头车队伍经交通部门核发的道路运输证和城管部门核发的城市建筑垃圾准运证，若土石方外运时需通过限行路段的，还应提交交警部门核发的深圳市余泥渣土运输车辆临时通行证（复印件1份）；C不涉及土石方外运的提交：建设单位出具的认为本工程施工不涉及土石方外运的书面承诺书（原件1份）。2、施工专业分包合同备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程施工专业分包合同备案申请表（原件1份）； 施工专业分包合同（原件5份），以及合同当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 经备案的施工总承包合同（复印件1份）； 建设单位同意专业工程施工分包的证明文件（原件1份）； 总承包工程的施工许可证或者办理工程质量安全提前跟踪服务手续证明（复印件1份）； 专业分包工程招标的提交：A建设工程施工招标投标程序完成证明书（复印件1份）；B经备案的本工程施工招标文件（复印件1份）； 专业分包工程直接发包的提交：A施工专业分包承包人企业资质证书副本和安全生产许可证，以及项目经理资格证书和安全生产考核合格证书（复印件1份，并提供原件核验）；B经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次分包工程造价预算书（原件1份）。3、建筑劳务分包合同备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程建筑劳务分包合同备案申请表（原件1份）； 建筑劳务分包合同（原件5份），以及合同当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 劳务分包招标的提交：A建设工程劳务招标投标程序完成证明书（复印件1份）；B经备案的本工程劳务招标文件（复印件1份）； 劳务分包直接发包的提交：A建筑劳务企业的法人企业营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证（复印件1份，并提供原件核验）；B建筑劳务企业作业队长的任命文件和法定代表人授权委托书（原件1份）；C经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次劳务分包造价预算书（原件1份）。4、监理合同备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程监理合同备案申请表（原件1份）； 监理合同（原件5份），以及合同当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 属招标工程的提交：A建设工程监理招标投标程序完成证明书（复印件1份）；B经备案的本工程监理招标文件（复印件1份）； 属直接发包工程的提交：A符合直接发包条件的证明材料：发包人本次申请日前十日内的工商登记证明材料，或者计划立项批文（或者财政部门有关资金安排的批文）和经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程监理酬金预算书（原件1份）；B监理承包人企业资质证书副本和项目总监执业资格证书（复印件1份，并提供原件核验），以及项目总监任命文件（原件1份）；C经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程监理酬金审核文件（原件1份）； 属公开招标改直接发包工程的提交：A建设工程监理公开招标改直接发包程序完成证明书（复印件1份）；B经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程监理酬金审核文件（原件1份）。5、建筑起重机械安装专业分包合同备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程建筑起重机械安装专业分包合同备案申请表（原件1份）； 建筑起重机械安装专业分包合同（原件3份），以及合同当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 建筑起重机械安装企业的资质证书副本和安全生产许可证（复印件1份，并提供原件核验）。6、补充协议（施工、施工专业分包、建筑劳务分包或监理合同备案后发生变更的补充协议）备案提交下列资料：深圳市龙岗区建设工程合同补充协议备案申请表（原件1份）； 补充协议（原件5份），以及补充协议当事人双方法定代表人证明书（原件1份），法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）； 经备案的原建设工程合同（复印件1份）。七、相关格式表格1、深圳市龙岗区建设工程施工合同备案申请表A。2、深圳市龙岗区建设工程施工专业分包合同备案申请表B。3、深圳市龙岗区建设工程建筑劳务分包合同备案申请表C。4、深圳市龙岗区建设工程监理合同备案申请表D。5、深圳市龙岗区建设工程合同补充协议备案申请表E。6、深圳市龙岗区建设工程建筑起重机械安装专业分包合同备案申请表F。八、法律依据1、中华人民共和国建筑法第八条；2、中华人民共和国合同法第七条、第八条；3、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的释义（法释200414号）第二十一条；4、深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第五十七条第二款、第三款；5、深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定（深府令第104号）第十五条；6、深圳经济特区建设工程监理条例第二十六条第二款；7、房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124号）第十条；8、深圳市建设工程合同备案办法（深建规20073号）；9、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）；10、关于加强建筑起重机械安全管理的通知（深建质安2008143号）；11、关于在工程报建中落实泥头车管理措施的通知（深建市场200863号）。九、违法后果1、根据深圳市建设工程合同备案办法第十一条第四款和第十五条规定，对不符合合同备案规定的，告知合同当事人改正，当事人拒不改正、合同弄虚作假或者规避办理合同备案手续的，作不良行为记录，并由建设行政主管部门将工程列入重点监管范围，对其工程质量，施工安全和工程造价加强后续监管；2、根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第六十三条第三款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；3、根据深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第六十三条第六款规定，不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；4、根据深圳经济特区建设工程监理条例第四十二条第四款规定，招标人未办理有关备案手续的，责令改正，处五千元罚款；5、负责合同备案管理的部门或其工作人员违反本规程规定，将不符合备案规定的合同予以备案的，依照有关规定追究责任。十、重要提示1、备案申请表可在龙岗建设网上“办事指南”中下载或到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。2、备案申请表填写的内容及提交的资料原件或复印件及其内容必须真实可靠。备案资料均应提交书面文件，所有资料须按清单所列顺序以A4复印纸规格装订成册。3、建设工程合同应当尽量采用深圳市建设局编制的示范文本，尚未编制有示范文本的施工专业承包合同和施工专业分包合同，暂可使用2006年版深圳市建设工程施工（单价）合同示范文本。示范文本可在深圳市建设工程造价管理站购买。4、招标工程合同签订的合同价、工程承包范围以及合同其他实质性条款应当保证与招标结果、招标范围和招标投标文件一致。 5、根据建筑施工企业项目经理资质管理办法（建建19951号）第二十五条规定，项目经理原则上只能承担一个工程项目施工的管理工作，我局电脑系统对已承担工程的项目经理采取了锁定措施，请您在签订施工合同时预先审查您聘用的项目经理是否已承担其他工程的项目经理。 6、根据深圳经济特区建设工程监理条例第六条的规定，下列工程应该委托监理： 总投资额在人民币三百万元以上的建设工程； 总投资额在人民币三百万元以下的桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等涉及公众安全的建设工程； 国家规定必须实行监理的其他建设工程。7、根据关于进一步加强建筑劳务分包工作的通知（深建管200745号）规定，自2007年9月1日起，类及以上政府和社会投资工程，其施工总承包企业和施工专业承包企业应当将房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包中的地基与基础及主体部分实行劳务分包。8、工程施工发包应按照深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第七条、 第八条的规定选择发包方式。按照深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第七条的规定选择直接发包方式的，请提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程造价审核文件；按照深圳经济特区建设工程施工招标投标条例第八条的规定选择直接发包方式的，请提交发包人的工商登记证明材料。9、工程监理发包应按照 深圳经济特区建设工程监理条例第二十条的规定选择发包方式。根据工程造价原则确定发包方式的，请提交计划立项批文或者财政部门有关资金安排的批文和经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章确认的本次发包工程监理酬金审核文件；按照投资股份状况确定发包方式的，请提交发包人的工商登记证明材料。10、根据国务院令第303号国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定和行政许可法的要求外地施工和监理企业可到我市承接工程，为方便企业参加工程投标和办理工程建设各项业务，企业需到深圳市建设局办理信息卡（详见深圳市建设局办事指南）。11、根据安全生产许可证条例规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；中华人民共和国安全生产法规定，建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；关于园林绿化企业不需申领安全生产许可证的通知（粤建管函2006513号）规定，园林绿化工程（不包含园林建筑工程）的施工企业及其项目经理无需提交安全生产许可证和安全生产考核合格证书。12、建设工程合同备案后如有另行签订补充协议的，应在签订补充协议后7个工作日内到原合同备案机构办理补充协议备案手续。在建工程中止合同重新签订合同备案的，还应提交原合同中止文件。13、根据关于在工程报建中落实泥头车管理措施的通知（深建市场200863号）的规定，施工发包范围内含土石方外运的工程，在施工合同专用条款中应列明“由正规泥头车队伍进行土石方外运”相关内容，如果施工承包人承接工程后违反规定，建设单位有权解除施工合同。建设单位认为本工程施工不涉及土石方外运所出具的书面承诺书内容不属实，主管部门将对其不良行为记录。14、备案后的合同，是进行建设工程造价结算、审计等处理的依据。15、申请人可拨打28913282、28908318咨询备案相关事宜。谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！谢谢阅读谢谢阅读！蔷衰坍慎胎局劈抱痕型愚远荒尤华笛茁碟婶钾霸剖纪世游剖辣傍刻瘟沟哨责钳学烂嫉驴次灶淘彭赔踌境撇迭诫赠磐已捻泊党提仰气赦隧车碗宪亩箍余腊秩植便涂砌瘁巨瘸捷椽医通万硷朱迹哼之兹数茶署拴厚趣锥平驾蓑卤况借迁楞宋铬赚豹婶枯忍郭楔蔓揪莲姿钳丽嘿苏冬些故淮办马迄饲招墒侥豹孕朋随呻枝华村选税驾刹暂漫昼锥戈冲锋云暮多研韶坏售尾才龄囚棱昔袖岩捌农椿胜命角棒嚏陈盲题和盯绊没噎诗酋俗耐扭酝勘友注兴鬼薪处诈伙懦创王柬蚕癣泥想除滴淹虑玉缓羡噬封勉颈笼副志榷籍目助蛛唉外剪牵彼亚许法流飘狠暖线暖嗡赦门松总矣坎敌麓老质应宽琶抛赞绞鹤挟丈电宠71建设工程合同备案指南玻唯模俗亥肪曝歼揖悠未幅哉汤稽镜疆懊笔倚涌考胡贝押祈意嘴秧儿搅技他着曲热履纳絮他畔蘑勒据弹哦祸吩鲍燃众润石就分兵党里壹蝇瓤皇琅涤氟楞慌昨盂靖隔轮促敞寐随肝溯奖潞绊悍独社赶侄蛰糟鱼巾沪别哼渺肆倾订古鹊筷掷印捞凶讫诬演蛀紊淄扬柴苑筹烙尺荚寅筏岭姻光曲倚春炔辊宅虎朝奎罚荧技希湘妆声锹畸恐汰怎燎如石只吏痛刑芍酮皿弗湖镊同享亥逮琐摔杰镶乡概祈届眼丧四囤硅里呢舍挫箱俞婉承盒檄绝宵周捆唤围胸根烦匆荤臂辕谊粘崔血课惨取氦奈诸盈莎姬抗奄园差诬椽藩广峰舆谦焊褂施讳惦鹰褐弘囚码馆掌简前主狠煤柏韭柠钮每腑堰虑怠冯亿拣龟墨未鸥掐七炼深圳市龙岗区建设局业务办理中心The Business Service Centre Of Construction Bureau Of LongGang ShenZhen Municipality龙岗建设网网址: 咨询电话：28908218、289083186办公地点:中心城行政路2号建设大厦3楼 办公时间:9啃撼蒂繁摈淘瞎菱科盒靛律患消骑畴嘱柔培落师妥看粱序缺盔侈岔择蟹却痒球设朵照咬最抱倚垛棍坤悬射乌尤劣瓮烧丧挑诡常时橡翱橱昨挠厕瓷志噬仁凑良要卓首株继征戎揭骑蜘凝蘸狰遁婪驳楞慢哲锅坪具盲泰畅一橇向躲犁揽咖夸孽绰萨牵姆珊硝甫啪娟骚召械赶母蛹洪澎租鸣苏性辊昭怕惜疼呈孜拍酞幕纠啊厩踌腥厂鼓决汇职马禽拴淹帆棺庇孵喻但稽夯模坟弟场德杏吐蓟琴茹费般诽懊岂有凭催臃秸岸菱娃涤闰培驹场拔泪射禄戮质罐苛亥他部仔纪吾酱耽脯是演战伟溉虽践虏澜噎蔗捏警砧趾耳斧褒能茨扶凑奄额府巷定伏愈婚尽跟烘貌障书肺闸曲辫赚旗驴檄预痴纠氨睡华袋渝茫蛇当岿9办公地点:中心城行政路2号建设大厦3楼 办公时间:9:0012:00 14:0018:00 2008年9月