郑州市现代物流中心十一五发展规划纲要.doc

*市现代物流中心“十一五”发展规划纲要为把*建设成全国重要的现代物流中心，带动全省现代物流业的快速健康发展，根据国务院关于促进流通业发展的若干意见(国发202319号)、国家发展改革委等九部门关于促进我国现代物流业发展的意见(发改运营20231617号)和河南省全面建设小康社会规划纲要，特制定本规划纲要。 一、*现代物流中心发展的战略机遇 (一)发展现代物流业的战略意义现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运送、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流是适应社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，是连接生产和消费的关键环节，是根据我省实际加快产业结构调整、推动产业升级、促进第三产业增长的重要途径。 现代物流作为减少物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源，在全球范围内获得迅速发展。现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业，正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的重要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，对于减少社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，推动我省第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要意义。 (二)国内外物流业的发展趋势当前，发达国家和地区的物流业已发展到相称高的水平。现代物流与电子商务紧密结合，先进的物流技术、设备和管理手段广泛应用，在区域或行业内实行共同配送成为主导，物流公司向集约化、协同化、全球化方向发展，物流业对国民经济支撑作用明显增强，社会物流总成本占生产总值的比重明显减少，国际范围内物流业竞争日趋剧烈。2023年世界竞争力年鉴显示，美国社会物流总成本占生产总值的比重为8.7%、日本为10.5%、法国为11.7%、中国为14.5%，但国家发展改革委、国家记录局和中国物流与采购联合会初次发布，2023年我国社会物流总成本占生产总值的比重为21.3%。*市记录局记录，2023年*市社会物流总成本占生产总值的比重为14.6%。近年来，现代物流业在我国得到较快发展，国际著名物流公司进入我国物流市场的步伐加快，全国重要经济区域、各大中心城市在物流领域呈现出竞相发展态势，对我省现代物流业的发展既带来了良好机遇又提出了严峻挑战。 (三)我省物流业的发展现状随着国民经济连续快速发展，我省现代物流业呈现出良好发展势头，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展，新兴第三方物流公司快速成长，传统物流向现代物流转型步伐加快，市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。据不完全记录，全省基本符合国家物流公司分类评估标准的A级及以上物流公司发展到270多家，其中运送型物流公司占39%，仓储型物流公司占26%，综合型物流公司占35%；国有物流公司占39.6%，非国有物流公司占60.4%。但从总体上看，我省现代物流业发展尚处在起步阶段，在发展进程中还存在着许多问题和制约因素。重要表现在：全省物流业缺少统一规划和规范管理，条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱；物流基础设施和网络体系不完善，物流资源缺少整合，运送和仓储设施得不到充足运用，物流方式落后，流转速度慢、成本高、效率低、损耗大；传统物流比重大，物流公司规模小、实力弱、布局分散、功能单一，高素质专业人才缺少；物流产业集中度不高，社会化、专业化和信息化限度低。 (四)发展现代物流业的优势条件我省地处中原，有九州腹地、十省通衢之誉，是东部产业转移和西部资源输出的枢纽，在全国经济布局和物流业发展格局中具有十分重要的战略地位。2023年全省生产总值达成8815亿元，居全国第5位，人均生产总值超过1000美元，经济社会发展跃上了一个新的战略起点。省会*是全国重要的区域性中心城市，具有带动全省乃至全国现代物流业发展的良好条件：一是区位交通优势突出。*是全国重要的交通和通信枢纽，京广和陇海铁路、京珠和连霍高速公路、107和310国道在此交汇，拥有亚洲最大的铁路编组站*北站和全国最大的铁路零担货品中转站*东站，以公路、铁路、航空为主的立体化综合运送体系基本形成。2023年全社会货运量达2.3亿吨，货品周转量达271亿吨公里，综合运送能力不断提高，已成为全国重要的货品集散地。二是辐射带动作用增强。以*为中心的中原城市群工业化、城市化进程加快，经济实力显著提高，形成了一批具有竞争力的优势产业，对全省及周边地区的辐射带动作用明显增强。三是商贸流通发展迅速。*现代商贸城建设取得显著成效，2023年社会消费品零售总额达559亿元，在中西部省会城市中位于前列，沃尔玛、家乐福、家世界等国内外大型商贸流通公司先后入驻*，以*商品交易所、*粮食批发市场、华中棉花交易市场为代表的期货和现货市场功能不断增强，一批大型专业批发市场不断壮大，大市场、大流通格局正在形成。四是物流业发展潜力巨大，物流资源丰富，年主营业务收入在5000万元以上的物流公司已发展到13家，铁路港、公路港、航空港、出口加工区、进口保税区等大型物流设施和物流公司集聚。这些优势条件为现代物流业的快速发展奠定了坚实基础，开辟了广阔空间。 面对新形势，我们必须增强紧迫感，紧紧抓住经济全球化进程加快、国家中部崛起战略实行、国内外产业转移和现代物流业快速发展的良好机遇，把资源和区位优势转化为产业优势，全面促进现代物流业的快速健康发展。 二、*现代物流中心发展的思绪和目的 (一)总体思绪 紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的战略目的，树立和贯彻科学发展观，充足发挥我省比较优势和中原城市群整体优势，以*现代物流枢纽建设为中心，积极引入现代物流理念，全面推动物流业的改革开放，着力构筑物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系三大平台，完善优化物流网络体系，广泛应用先进技术和管理手段，大力整合物流资源，改造提高传统物流，哺育大型物流公司，努力实现物流业的跨越式发展。 (二)指导原则 坚持市场主导与政府引导相结合。强化公司的市场主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府统筹规划和产业政策的宏观指导，为现代物流业营造良好的发展环境。 坚持发展现代物流与改造传统物流相结合。以现代物流理念和技术改造提高传统物流，大力发展现代物流，逐步实现传统物流向现代物流的转型。 坚持发展综合物流与发展专业物流相结合。统筹兼顾，突出特色，综合物流和专业物流发展并重，形成互相配套、共同发展的格局。 坚持整体推动和重点突破相结合。以大型物流基础设施建设和大型物流公司哺育为重点，在重要领域和重点地区率先突破，推动现代物流业整体协调发展。 (三)战略布局 1.构建商流、物流、信息流、资金流高效运转的*中心物流枢纽，增强*的凝聚力、带动力和辐射力。 2.构建以*为中心的中原城市群现代物流核心圈，以物流一体化促进区域经济协调发展。 3.构建覆盖全省、辐射周边的现代物流紧密圈，发挥重要区域物流枢纽的传导作用。 4.构建承东启西、连南贯北、与国际市场对接的现代物流联系圈，充足运用国内国际两个市场、两种资源，加强区域物流合作，实现优势互补、共同发展。 (四)发展目的 十一五发展目的：基本确立*在全国重要的现代物流中心地位。以*为中心的中原城市群内物流结点网络体系趋于完善，其他市域物流结点建设初具规模。现有物流资源得到有效整合，第三方物流得到较快发展。全省引进10家以上国内外大型现代物流公司，哺育20家左右AAA级和12家AAAA级以上的大型物流公司。以公共物流信息平台为基础的物流信息网络基本形成。全省社会物流总成本占生产总值的比重比全国平均水平低2个百分点。*市社会物流总成本占生产总值的比重下降到13%，物流业增长值占生产总值的比重上升到6%，物流业成为推动第三产业增长的重要力量，在第三产业中的比重达成14%以上。 远期发展目的：2023年将*建成全国重要的现代物流中心。以*为中心，中原城市群为重点，区域物流枢纽、综合物流园区和专业物流市场为支撑的现代物流网络体系基本完善。全省哺育出12家国际知名的AAAAA级物流公司、45家全国知名的AAAA级物流公司和一批AAA级物流公司，全面实现物流公司的信息化和物流活动的现代化。全省社会物流总成本占生产总值的比重和物流业增长值占生产总值的比重均居于全国先进水平，物流业成为国民经济的支柱产业。 三、*中心物流枢纽建设 (一)*中心物流枢纽的功能定位加快*物流枢纽建设，是构建全国重要的现代物流中心，巩固、发挥和提高*的区位优势及其在全国现代物流格局中突出地位，增强*的带动力和辐射力，推动全省工业化、城市化进程和中原城市群发展的重要环节。 构建*中心物流枢纽，要大力调整物流布局，着重抓好中原国际物流园区及重大物流基础设施建设，整合物流资源，做大做强物流公司，率先实现物流业的信息化、规范化、集约化和社会化，形成布局合理、设施先进、功能完善、运营高效的现代物流体系。把*建设成为物流设施集中、物流公司集聚、物流信息汇集、物流市场活跃的全国重要现代物流中心。 发挥区位交通优势，承接东部产业西进、西部资源东输，大力发展商品中转和仓储配送，巩固*在货品集散方面的重要地位。 优化物流结点布局，加快重要物流设施建设，引导省内外大型物流公司在*设立总部或分支机构，提高*在物流设施和公司集聚方面的能力。 整合物流信息资源，推动物流信息化进程，搭建物流信息平台，发挥*在物流信息交流方面的中枢作用。 积极发展流通加工，拓展物流业增值空间，增强*在流通加工方面的物流服务功能。 (二)建设*中原国际物流园区以圃田为中心，在郑汴路、金水东路(郑汴快速通道)、京珠高速公路两侧区域，并逐步向开封方向展开，规划建设集市域、区域和国际物流于一体，具有多式联运、集装箱中转、货运代理、保税仓储、分拨配送、流通加工、物品展示、信息服务等功能的中原国际物流园区，成为*中心物流枢纽重要的功能载体、中西部地区优势突出的国际贸易窗口和全国重要的商品集散加工地。 重点抓好七大物流工程建设： 1.*国家干线公路物流港充足发挥*国家公路主枢纽的作用，积极争取国家支持，多渠道筹集资金，整合现有公路物流资源，在郑汴快速通道与京珠高速公路交汇处，规划建设多功能、现代化的*国家干线公路物流港。重要建设由仓储配送、智能分拣、流通加工等功能区组成的大型货运中心和以信息解决与发布、自动跟踪、自动辨认等为重要内容的物流信息系统。使其成为有效衔接铁路、水运、航空等多种运送方式，覆盖全国的公路运送货品中转、集散、拆组、配置和结算中心。 2.*国际航空货运中心加快*新郑国际机场货运基础设施改造提高和建设步伐，规划建设海关监管仓库等仓储设施、国际快件分拨中心及相关配套设施设备，扩建货运停机坪，完善一类口岸功能，全面提高服务水平，制定相关优惠政策，积极引入国际航空、国际货代、国际快递等航空物流战略合作伙伴，多渠道组织航空货源，不断开辟国内、国际货运航线，吸引航空货运业务向我省转移，逐步将*新郑国际机场建成全国重要的航空货运物流中枢，发挥其在国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易方面的重要作用。 3.*铁路集装箱货运中心在圃田投资5.4亿元新建铁路集装箱中心站，加快站内主箱区、装卸作业区、专用线、信息系统等基础设施建设，新增集装箱运送能力200万吨。科学规划周边地区的功能布局及通站道路。完毕*铁路东站一类口岸的迁移，发挥其在拓展区域物流和国际物流业务方面的主导作用。 4.*铁路零担货运中心加快对*铁路东站的作业货场、装卸、信息网络等设施设备改造提高步伐，积极开辟零担货运专线，提高集零为整、化整为零的专业作业水平，进一步发挥在全国铁路零担货运方面的中枢作用。 5.中南邮政物流集散中心按照国家将河南中邮物流确立为中南区域集散中心的规定，投资3.8亿元，一期建成面积为1.5万平方米的两座标准化物流集散车间，二期建成占地500亩、建筑面积10万平方米的集散配送中心及相关配套设施，大力发展快递物流，积极拓宽服务领域，构建以*为中心，覆盖全省、辐射中南、通达全国的现代邮政物流运送、配送、信息及资金结算体系，提高河南邮政物流在全国的优势地位和辐射能力。 6.*出口加工区该工程规划占地面积2.7平方公里，一期工程开发0.6平方公里，投资约10亿元，重要建设监管仓库、验货场地及相关配套设施。坚持边建设边招商的原则，积极吸引出口加工公司在区内集聚，强化区内外产业联系，以产业合作促进物流业发展。适时启动二期、三期工程，进一步增强出口加工区的公司集聚功能，扩大出口贸易和国际物流规模。 7.河南进口保税区运用中西部地区唯一的公共保税中心这一宝贵资源，全面推动区内基础设施建设。项目总投资11.5亿元，占地800多亩，在完善一期工程的基础上，尽快启动二期、三期工程，重要建设保税仓库、展示大厅及附属设施，使其具有较强的仓储、物流配送、流通加工及进出口服务功能，逐步建成集保税物流、保税交易、保税商品展示及商务服务等多功能的国际物流窗口。 (三)优化物流资源配置 1.调整优化物流结点布局加大对分散的物流资源重组整合力度，组织受地理位置和交通管制制约的二里岗、货栈街、货运北站等地近100家物流公司及相关仓储设施向中原国际物流园区有序迁移。按照中原城市群发展规划规定，突破*现行城市规划限制，引导市区内现有部分大型批发市场和新建物流公司在京珠高速以东地区集聚发展，以物流业发展推动郑汴一体化进程。 2.强力推动物流公司间的重组整合以资本为纽带，通过并购、重组等方式，强力推动社会物流资源整合，盘活物流资源存量；以产权制度改革为突破口，加快从属于不同部门的国有物流公司及相关公司在规划期内所有完毕改组改制。 3.完善物流结点网络在建设重大物流工程和哺育大型物流公司的基础上，依托综合物流园区、重要工业园区、产业集中区、城市组团和现有大型商贸市场，规划建设一批为工商公司生产经营和城市居民消费服务、各具特色的专业物流市场。在中原国际物流园区建设烟草、建材、医药、农资、家电、文化产品等物流市场；在白沙、毛庄建设农产品物流市场；在王砦、龙湖镇、王胡砦建设消费品物流市场；在高新技术开发区建设工业原材料及产成品物流市场；在郑花路北部建设整车及汽车零配件物流市场；依托天荣建材港建设装饰材料物流市场；依托河南科技市场建设电子产品物流市场；依托元通纺织城建设纺织品物流市场。 (四)提高城市物流服务功能 1.完善城市商品市场体系规范发展一批具有现代零售商业特性的大型连锁超市、仓储式商场等销售终端市场，形成功能完善的城市零售商业网点体系。在郑汴快速通道以南、中央大道以北、京珠高速公路以东地区，规划建设集 购物、餐饮、休闲、娱乐、物流于一体的大型购物中心。加快大型专业批发市场建设，提高市场档次，形成以全国性批发市场为龙头、地方性批发市场为基础的批发市场体系。重点支持*商品交易所、*粮食批发市场、河南省粮食物流交易市场不断完善服务功能，扩大交易规模，增强辐射能力，实现期货和现货市场协调发展。引导大型商贸公司转变经营理念和经营方式，积极拓展物流业务，推动商流与物流的有机结合。 2.大力发展新型流通方式以发展连锁经营、物流配送、电子商务为重点，积极推动流通方式的变革。支持思达、丹尼斯、双汇等大型连锁公司，通过资本运作、特许经营等方式，向规范化和集约化方向发展。推动大型连锁公司优化物流业务流程，积极发展统一配送，加快技术和设施设备改造升级，逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。 3.积极发展流通加工以原材料精细加工、半成品组装和产成品包装、分装等流通加工为重点，依托重点物流公司和物流园区，哺育一批不同类型的流通加工公司，不断扩大流通加工规模，增强物流系统服务功能，拉长产业链条，提高综合效益。 4.优化城市配送网络体系根据物流结点布局和商品运送特性，完善与城市物流配送相适应的城市综合道路网，建立智能交通管理系统，提高城市交通管理水平，实现市区货品1小时内快速送达。结合城市工商业和物流结点布局，重点构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用工业品、农产品三类产品组成的物流配送体系，积极发展市域共同配送，逐步增长大型物流公司配送量占全社会物流配送量的比重和连锁公司销售总额占全社会消费品零售总额的比重，提高物流配送的社会化、专业化、集约化限度。 (五)推动会展业与物流业协调发展 1.积极开展物流会展发挥*国际会展中心、中原国际博览中心和*贸易中心栈的作用，举办多种形式的国际国内大型物流洽谈会、博览会，积极开展物流项目推介、物流设施设备交易、物流技术交流，推动物流领域的招商引资和公司合作，提高物流公司的整体经营水平，提高*中心物流枢纽的知名度和影响力。 2.以会展业促进物流业发展按照市场化运作、产业化经营的原则，继续举办河南国际经贸洽谈会、*少林武术节等知名品牌展会，积极开办具有比较优势的汽车、机械、建材、轻工、食品、农产品、纺织品、文化旅游产品等专业展会，哺育会展主体，创新会展机制，实行场展分离，不断提高会展质量和水平，扩大会展交易规模和效益，将*哺育成全国重要的会展品牌城市。运用会展业产生的人流、物流、资金流、信息流的汇集效应，促进现代物流业快速发展。 四、围绕*中心的结点布局和区域物流 发展按照*现代物流中心发展的战略布局，结合我省物流通道网络和产业分布状况，构建以*中心物流枢纽为重点，以洛阳、商丘、安阳、南阳、信阳五个区域物流枢纽为支撑，以九大综合物流园区和一批专业物流市场为载体，互相协调、布局合理的结点网络体系。依托重要的物流结点，加强*中心、核心圈、紧密圈、联系圈之间的全面沟通与合作，促进区域物流协调发展。 (一)核心圈物流结点布局在中原城市群物流核心圈中，构建物流枢纽-综合物流园区-专业物流市场三级物流结点网络，形成网络体系完善、物流通道顺畅的一体化物流区域。 1.洛阳区域物流枢纽洛阳是豫西中心城市，拥有航空一类口岸和铁路、公路二类口岸各一个，陇海与焦柳铁路、连霍与二广高速公路、310与207国道在此交汇；装备制造业发达，大型工业公司集聚，机械电子、石油化工、冶金、建材等产业优势突出。功能定位：发挥洛阳雄厚的工业和良好的商业优势，依托郑洛城市工业走廊，把现代物流业发展与先进制造业基地建设和大型工商公司自营物流改造提高有机结合起来，逐步建设成为与*中心城市相衔接，带动三门峡、济源等豫西地区，辐射山西、陕西等西部地区的区域物流枢纽。 2.核心圈综合物流园区按照物流设施和物流公司相对集中的原则，逐步形成功能完善、各具特色的物流园区。围绕*中心物流枢纽，在做大做强中原国际物流园区的基础上，在核心圈内重点规划建设3个综合物流园区。 洛阳综合物流园区：在洛阳市北部规划建设以工业原材料、产成品物流和商贸物流为主，具有仓储、运送、流通加工、分拣、配送、信息服务等多种功能的大型综合物流园区。 新乡综合物流园区：发挥机械制造、化纤、造纸、家电、农产品等产业、产品优势，依托京广、新荷、新焦铁路和107国道、京珠、大广、济东高速公路交通网络，在新乡小店规划建设具有多种服务功能，呼应*、辐射周边的综合物流园区。 漯河综合物流园区：漯河地理位置优越，是豫中南区域中心城市，交通便利，京广与漯阜铁路，107国道、京珠与洛界高速公路在此交汇；农产品、食品、造纸等产业优势突出。发挥商检、口岸等设施功能，将豫南口岸物流园建设成连接*、带动周边的豫中南综合物流园区。 3.核心圈专业物流市场依托核心圈内重要的物流园区、工业园区和大型商贸市场，规划建设一批专业物流市场。重点规划建设洛阳工业品、花卉和关林商贸物流市场；开封综合商贸和农产品物流市场；许昌生鲜食品、鄢陵花卉和禹州药材物流市场；平顶山化工和食盐物流市场；新乡生产资料、家电和农产品物流市场；漯河食品、粮食和棉花物流市场；焦作有色金属和工业原料物流市场；济源建材和化工物流市场。 (二)紧密圈物流结点布局围绕*中心物流枢纽和现代物流核心圈，按照三级物流结点布局，形成紧密圈与核心圈相呼应、覆盖全省、辐射周边的结点网络，促进*中心物流枢纽与区域物流枢纽间货品的双向快速流动。 1.紧密圈区域物流枢纽安阳区域物流枢纽：安阳地处晋、冀、鲁、豫四省交汇处，京广铁路、京珠、大广高速公路及107国道纵贯全境，是豫北地区重要的工业城市，冶金、电子、烟草等行业实力雄厚，安钢、安玻等全国著名公司集团为现代物流业发展提供了巨大的潜在市场。功能定位：大力发展为大型工业公司服务的现代物流业，建设成为与*中心物流枢纽相呼应，带动鹤壁、濮阳等豫北地区，连接河北、山西，辐射山东、京津地区的区域物流枢纽。 商丘区域物流枢纽：商丘位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，拥有铁路、公路两个二类口岸，交通区位优势明显，陇海与京九铁路、连霍与济广高速公路、105与310国道在此交汇，形成铁路、公路双十字交通要道。农产品、农资和煤炭资源丰富，是我国重要的粮食、棉花生产加工基地和我省重要的煤炭基地。功能定位：进一步完善商丘铁路枢纽功能，建设京九、陇海铁路连接线，整合西货站和编组站资源，争取形成一类铁路口岸。大力发展农产品、农资、工业品和建材物流，逐步建设成为与*中心物流枢纽相呼应，带动豫东地区，连接鲁、苏、皖等东部地区的区域物流枢纽。 信阳区域物流枢纽：信阳与鄂、皖两省相接，京广、京九、宁西铁路和京珠、大广、上西高速公路在境内形成网状通道，内河航运可直达上海。农副产品和矿产资源丰富，农副产品加工、食品、冶金、医药等行业已具有一定规模。功能定位：大力发展非金属矿和特色农副产品物流，建设成为与*中心物流枢纽相呼应，带动豫南地区，连接湖北、安徽，辐射华东、中南地区的区域物流枢纽。 南阳区域物流枢纽：南阳毗邻鄂、渝、陕，拥有陆路二类口岸，焦柳、宁西铁路，二广、上西、许平南高速公路在境内交织，南阳机场已开通国内多条航线；农业基础良好，是粮、棉、油、烟、食用菌主产地；酒精、水泥、中西药、纺织品、防爆电机等工业产品在全省乃至全国占有重要位置。功能定位：大力发展农产品、轻纺产品物流，建设成为与*中心物流枢纽相呼应，立足豫西南，辐射鄂、渝、陕的区域物流枢纽。 2.紧密圈综合物流园区围绕*中心物流枢纽和现代物流核心圈，在紧密圈内重点规划建设5个综合物流园区，积极引导物流公司和物流设施向园区集聚。 安阳综合物流园区：依托安阳高新技术产业开发区，规划建设以工业原材料、半成品、产成品物流为主，为大型工业公司服务的豫北综合物流园区。 商丘综合物流园区：依托光彩大市场、农产品中心批发市场，在陇海铁路以北、东香高速公路以西、京九铁路和310国道交汇地带，规划建设以农产品、农资、工业品为主的豫东综合物流园区。 信阳综合物流园区：在信阳羊山新区规划建设以畜禽、水产、茶叶等特色农副产品为主的豫南综合物流园区。 南阳综合物流园区：依托南阳高新区，逐步将南阳光彩大市场改建成以轻纺产品和特色农产品物流为主，集商贸、加工、仓储配送等为一体的豫西南综合物流园区。 三门峡综合物流园区：发挥产品资源优势，在三门峡西区，依托豫秦晋金三角商贸中心，建设形成以果品、有色金属物流为主，与洛阳区域物流枢纽相衔接，辐射秦、晋等周边地区的豫西综合物流园区。 3.紧密圈专业物流市场围绕区域物流枢纽，结合综合物流园区建设，在紧密圈内重点规划建设安阳工业品和农产品物流市场；鹤壁建材和农畜产品物流市场；濮阳石油化工产品和农产品物流市场；商丘粮食、棉花、蔬菜和农资物流市场；周口农产品、医药和项城调味品物流市场；信阳茶叶、粮油物流市场；驻马店农产品、农资和医药物流市场；南阳大宗和特色农产品、农资产品、棉纺产品物流市场；三门峡有色金属、果品物流市场。 (三)强化联系圈的物流合作充足发挥中心枢纽的主导作用和区域枢纽的补充作用，全面加强区域和国际物流交流与合作，实现资源共享，促进共同发展。 1.推动全省区域物流协调发展完善物流通道网络，优化物流结点布局，推动中原城市群九市联动，分工协作，形成合力，促进区域物流一体化，实现中原城市群城际货品2小时内快速送达。发挥洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳区域物流枢纽对*中心枢纽的补充作用和向省外周边地区扩张作用，推动市域间物流的有效衔接和全省物流业协调发展。 2.加强省际间物流业务合作发挥*在东部产业转移、西部资源东输中的枢纽作用，引进来，走出去，建立沟通省内外的物流网络体系。加强与长三角、珠三角和环渤海经济圈等地区的产业协作，重点发展*与沿海发达城市和中西部其他物流枢纽城市的物流业务，特别要加快发展与重点海港城市的陆海联运业务，实现无缝连接，提高商品在*的中转、分拨能力，增强*现代物流中心的辐射力和影响力。 3.积极发展国际物流加快航空港、铁路港、公路港和出口加工区、进口保税区大通关平台建设，建立海关监管、商品检疫等一体化的货品进出境快速解决机制，优化口岸通关作业流程，实现一站式服务，24小时便捷通关，促进国际贸易发展。积极引进联邦快递等大型物流公司，鼓励有条件的公司走出去，在国际上寻找供应商和客户群，拓展供应和销售渠道，开拓国际物流市场，不断扩大国际物流业务规模，将*建成重要的国际物流结点。 五、行业物流的发展重点行业和大宗产品物流在现代物流业发展中具有重要地位。发挥我省资源和产业产品优势，重点发展粮食、棉纺、煤炭、建材、汽车、食品、农资、邮政8类行业物流。 (一)粮食物流我省是全国最大的粮食主产区，粮食物流资源丰富，市场空间巨大，粮食产量常年保持在4000万吨以上，商品率为50%左右，全省粮食仓储能力达1800万吨，粮食加工能力达3000万吨。整合*粮食批发市场、河南省粮食物流交易市场和金鼎、金麦、金地、金粮四大粮食购销公司的物流资源，联合中储粮河南分公司和*商品交易所，哺育大型粮食物流集团。发挥*商品交易所粮食期货交易对粮食的价格发现作用，引导粮食公司开展套期保值，减少经营风险，不断增长交易品种，扩大交易规模，以期货交易带动现代物流业的发展。依托全国优质小麦生产加工基地，优化粮食物流结点网络布局，围绕*中心枢纽重点建设商丘、漯河、新乡、信阳、南阳等粮食加工中心和专业物流市场。抓住国家在十一五期间全面实行粮食现代物流规划的机遇，积极推动粮食流通方式的变革，更新原粮运送工具，完善散粮接受发放系统，实现粮食散装、散卸、散存、散运，减少粮食物流成本。依托我省重要粮食物流通道，实现与京、津、沪、粤、浙等主销区的产销对接和向华中、西南、西北地区的辐射，确立我省在黄淮海地区小麦输出通道上的主导地位和*在国家粮食物流运送通道中的中心枢纽地位。 (二)棉纺物流我省是全国重要产棉区之一，常年棉花产量在70万吨以上，年加工能力300万吨以上。按照国家的规定，积极推动我省棉花加工业整合重组和设备更新改造，推动棉花包装方式和质检标准尽快与国际接轨，逐步实现全省棉花加工业的集约化和棉花物流的规范化。充足运用华中棉花交易市场现货和*商品交易所棉花期货交易功能，搞好省内棉花流通和新疆棉、进口棉内地交割的综合物流服务，积极吸引国外供棉公司在进口物资保税中心开展进口棉保税物流，将*建设成为全国重要的棉花物流中心。引导河南省豫棉集团、河南新野纺织股份有限公司、*银基商贸城等棉花流通、加工和纺织生产、经营公司，转变经营管理方式，积极推动公司改革，建立现代公司运营机制，通过联合与合作，有效整合系统内各类物流资源，哺育大型棉花和纺织品物流公司集团，逐步形成完善的区域棉花和纺织品物流体系。 (三)煤炭物流我省是全国重要的煤炭生产基地，常年煤炭产量15000万吨，年输入输出量约7000万吨。鼓励平煤、永煤等大型煤炭集团与省内外重点煤炭用户建立战略联盟，实现供应链上下游公司一体化运营。通过市场竞争优化配置物流资源，鼓励有实力的公司整合省内外煤炭生产购销公司和煤炭专业交易市场的物流资源，积极建设煤炭中转配送中心和精确配煤中心，提高省内外煤炭配送效率，承接山西、陕西等地的煤炭中转配送、流通加工等综合业务。 (四)建材物流发挥我省建材生产规模大、集散能力强的优势，引导传统建材批发市场向现代物流市场转型，加快*天荣建材港等建材专业物流市场建设步伐，吸引浙江、广东陶瓷，山东、河北板材，青岛、大连型材等装饰装修材料在*集散和精致加工。引导安钢集团、*铝业等重点建材生产公司不断优化物流流程，更新包装运送方式，提高流通效率。鼓励建材生产、流通公司以资本为纽带，整合相关物流资源，哺育大型建材物流集团，进一步增强*对建材产品的集聚、辐射能力，扩大流通加工规模，为省内外建材生产公司提供全面、高效的物流服务。 (五)汽车物流汽车工业是我省优势产业，宇通客车、*日产、洛阳一拖、风神轮胎、天元汽车轮毂等一批汽车整车制造及零部件生产公司已具规模，发展潜力巨大。发挥我省已经形成的汽车市场优势，引导具有一定规模的汽车营销公司向综合型汽车物流公司转型，加快专业汽车及零配件物流市场和4S专营店建设步伐，逐步形成集整车展销、配件交易、售后服务于一体的汽车销售物流体系，不断扩大我省汽车物流市场覆盖范围和销售规模。引导国内外大型物流公司与我省汽车及零配件生产公司配套合作，提供原材料采购、零部件供应、库存管理、整车运送等专业化汽车物流服务。推动我省汽车及零部件生产公司积极融入国际汽车及零部件采购和供货体系，规划建设*、焦作等大型专业汽配物流市场，开展订单解决、电子商务、统一配送等综合物流服务。 (六)食品物流食品工业是我省国民经济的支柱产业。围绕扩大食品工业的辐射范围，增强优势产业的竞争力，重点发展金苑、白象等面粉及面制品物流，双汇、华英等肉制品物流，思念、三全等速冻食品物流，三鹿、蒙牛等乳制品物流，湖滨果汁等果蔬制品物流，扩大产品辐射范围，增强公司实力，并引导公司逐步剥离物流业务，通过市场机制整合物流资源，哺育大型食品物流集团，巩固我省食品加工业的优势地位。 (七)农资物流我省是农资生产、消费大省，市场空间广阔。鼓励我省大型化肥、农药、种子、地膜、农机等骨干生产公司与上下游公司合作，积极构筑一体化供应链。深化供销社改革，创新经营机制，发挥点多面广、网络完善的优势，建设农资物流中心、区域配送中心、终端销售网点，发展连锁经营，形成完善的农资物流网络体系，覆盖到县乡，配送到农户，服务到田间。鼓励河南豫农农资、南阳惠农达等多种所有制公司发展农资物流，活跃农资市场，促进农村经济发展。 (八)邮政物流支持全省邮政系统加快邮政物流基础设施建设，发挥网络齐全、覆盖面广、信息技术先进等优势，大力发展快递物流和同城配送。引导邮政系统创新机制，改善服务，拓宽渠道，与社会物流公司加强联系和合作，积极开展服务于工商公司的仓储、配送和代收货款等业务，服务于三农的农村生产、生活资料连锁配送业务和农资产品、农村日用品分销配送业务。 六、物流市场主体的哺育和发展公司是市场的主体，物流公司的经营状况和规模决定整个物流业的发展水平。着力改造提高传统物流，大力发展现代物流，壮大物流市场主体，是发展现代物流的关键。 (一)加快改造提高公司物流优化公司自营物流系统。在相称长的时期内，公司自营物流在社会物流活动中仍然占有重要地位。鼓励大型工商公司引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，完善自营物流设施与功能，优化内部资源配置和原材料采购、生产组织、产品销售等业务流程，建立统一、协调、高效的自营物流系统，形成公司内部物流一体化。 鼓励公司物流业务外包。引导工商公司打破大而全、小而全的传统经营模式，强化主业竞争力，将采购、仓储、包装、流通加工和运送配送等物流业务外包给第三方物流公司。鼓励安彩集团、安钢集团等大型工商公司剥离物流业务和资产，借鉴双汇发展现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流公司，承担公司集团物流业务，积极开展面向社会的物流服务。 构建一体化供应链。鼓励宇通客车集团等有条件的大型工商公司建立与上下游供应商、分销商间的战略联盟，构建一体化供应链，实现供应物流、生产物流和销售物流有机结合，强化在供应链中的核心主导作用，统筹配置各环节资源，拓宽市场空间，提高供应链成员单位综合效益。 (二)大力发展现代物流公司运用现代物流理念，创新经营管理机制，加快技术改造和信息化步伐，推动传统物流公司向现代物流公司转型，按照国家物流公司分类评估标准，积极兴办新的物流公司。 发展运送型物流公司。鼓励传统运送公司加快车型结构调整，配置专用车辆，积极发展单元化运送，大力哺育专业化运送物流公司，不断完善营运网络，应用车辆调度系统和运送线路优化系统等先进信息技术，提高运送服务能力。 发展仓储型物流公司。鼓励传统仓储公司加快对原有仓储设施的更新改造，根据储运货品特点，有选择地建设立体仓库、自动化仓库、冷藏仓库、恒温恒湿仓库等不同类型的新型仓库，配置高层货架、自动分拣等先进设备，应用智能库存管理技术，提高自动化作业水平。 发展综合服务型物流公司。鼓励优势物流公司完善运送、仓储设施，健全集散分拨网络、信息网络及客户服务体系，为客户提供运送、仓储配送、货运代理等多种物流服务，加强契约化管理，拓展增值服务业务，全面提高综合物流服务水平。 (三)积极引进国内外知名物流公司进一步扩大物流市场对外开放，开放批发零售领域，吸引境内外大型零售连锁公司；开放交通运送、仓储服务等物流相关领域，吸引境内外大型专业和综合物流公司。积极运用外资兴办物流公司。鼓励和支持有条件的物流公司通过项目融资、股权转让等方式与国内外先进的物流公司实行联合。以货代、快递、物流征询等为重点，瞄准国内外知名物流公司，加快引进步伐。 (四)做大做强物流公司鼓励物流公司建立合理的组织机构、灵活的经营机制和健全的管理制度，优化业务流程，不断提高管理水平。加强人力资源开发和管理，积极引进专业物流人才，强化员工培训，提高公司整体素质。加强物流信息网络建设，提高公司信息化水平。加大技术改造力度，广泛应用先进物流技术与设备，提高公司技术装备水平。实行名牌战略，加强市场开发，拓展服务领域，增长运营网点和配送客户数量，提高市场占有率。加强物流公司与银行、保险、证券机构和工商公司的全面合作，提高公司资本运营效率和抗风险能力，不断提高物流公司经营管理水平，把物流公司做大做强。 (五)注重发展物流技术设备制造业鼓励科研机构和高技术公司加快合用型物流软件、高新物流设备的研究开发和推广应用。引导新飞、中集华骏等大型制造公司瞄准物流市场需求，积极研发生产集装箱牵引车、冷藏车、叉车、吊车等专用车辆和托盘、集装箱、起重机等物流设备，使物流设备生产行业成为我省装备制造业新的增长点。 七、物流信息网络和综合运送网络建设物流信息网络和综合运送网络是现代物流发展的基础平台。加快信息化进程，建立智能型综合交通运送体系，为现代物流