论文-工程项目实施阶段的成本控制-学生莫丽华(最终).doc

天天 津津 大大 学学（高等教育自学考试）本科生毕业设计（论文）任务书本科生毕业设计（论文）任务书 管理与经济学部 办学点 工程造价 专 业 班 设计（论文）题目：工程项目实施阶段的成本控制 完成期限：自 2014 年 7 月 1 日 至 2014 年 10 月 1 日 止 指 导 教 师 杨老师 办学点负责人 牛占文 批 准 日 期 2014.7.1 学 生 莫丽华 接受任务日期 2014.7.1 一、设计（论文）原始依据（资料）1)期刊文章.工程项目管理的经验与新思路 2)专著.工程项目责任成本管理与控制 3)学位论文.基于过程管理的建筑工程项目成本控制 二、设计（论文）内容和要求：（一）论文内容 随着我国经济的快速发展，综合国力的显著增强，我国建设工程得到了飞速的发展，一些工程项目不断开工建设，以致近年来建筑安装市场竞争日益激烈，竞争的结果直接导致标价的越来越低，而挑战低标价的能力和水平，已经成为建筑施工企业赖以生存和发展的基本技能，这就迫使施工企业不得不从工程项目成本控制上要效益。由于我国对工程项目成本控制的研究起步较晚，建筑企业在成本控制的重要性及方法上还存在许多问题。因此项目成本控制已成为建筑施工企业经营管理改革和完善的主要标志和不可缺少的内容，研究工程成本控制对增加建筑施工企业创新能力、加强企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。（二）写作要求 1.数据可靠、推理严谨、理论正确；2.论述简明扼要、重点突出；3.层次清晰，语言流畅，符合科技文写作规范；4.杜绝错别字，字数符合要求。附：附：设计进度计划表设计进度计划表 序 号 起止日期 计划完成内容 实际完成情况 检查日期 检查人签名 1 2014.7.12014.8.1 收集资料，研究分析 2 2014.8.12014.8.10 确定选题，开题报告 3 2014.8.102014.8.20 拟定论文提纲，提纲的修改 4 2014.8.202014.8.20 撰写论文 5 2014.9.202014.10.1 论文的修改和整理 6 2014.10.12014.10.3 论文答辩，装订成册 7 8 指导教师批准，并签名：年 月 日 天津大学高等教育自学考试本科生毕业设计（论文）开题报告 课题名称 工程项目实施阶段的成本控制 学院名称 管理与经济学部 专业名称 工程造价 学生姓名 莫丽华 指导教师 杨老师 一、课题意义：随着我国经济体制改革进一步深化，建筑施工企业已全面实行改制，当今建筑市场日益开放，竞争日趋激烈，并同国外建筑施工企业一起在市场中竞争，施工项目成本控制管理就越显得重要，成本管理成为施工项目管理的核心内容。在建设工程项目从最初的项目投资评价到项目建成并投入使用，通常是一个复杂的过程，其中包括耗时最长施工过程。这一过程涉及到大量不同专业人员的参与，并涉及对一系列既相互独立又相互联系的活动的协调。此外，这一复杂过程还受到大量外界及不可预见因素的影响，如人员、材料、设备的情况变化，此阶段出现的诸多问题均会影响建设工程项目的实施，会以各种方式影响到项目的成本。如果不注重成本控制，就会影响工程建设的顺利进行，甚至导致资金链断裂，给工程建设各方造成不可估量的损失。如何在当前新经济形势下做好工程项目成本控制，节约资源，是工程管理中极其重要的环节。本文研究的意义就在于以施工项目成本管理中成本控制为主线，综合运用前人的研究成果，系统阐述了如何运用成本控制的理论和方法，切实反映项目管理工作和质量，增加企业利润和资本积累，从而为建筑施工企业成本控制的实际操作提供指导。因此研究项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。二、国内外发展现状 2.1 国外研究现状 关于成本控制，国外很多国家也都进行了一定的研究。在国外的研究中，成本控制意识也可以称为是成本警觉，其所注重的内容主要有三点，一是控制成本不超出预算，二是控制成本使其一直处于较低状态，三是尽可能使成本降到最低。这三种成本控制意识的理解在当前的成本控制管理中仍然具有现实意义，是现代成本管理控制的基本立足点。国外学者对于建筑项目成本管理研究是从 20 世纪 80 年代开始的，其研究的出发点是成本管理体系如何为建筑项目的管理服务，其研究成果主要表现为通过对成本管理视野和方法拓展来提供决策有用的成本信息，如价值链分析，定位分析、动因分析等。国外众多学者对建筑工程成本控制情况作过调查研究，Zeitoun 和Oberlander(1993 年)研究发现，在固定总价合同项目中，工程变更成本占合同总价的 5.3%;Cox(1999 年)等人调研表明，仅设计变更成本就占合同价的 5%-8%。因此，提出了从设计图纸开始就应对项目成本进行控制的观点，并绘出了具体的控制措施和方法。Andrew Brown和John Adams(2000年)研究建筑项目不同建设模式及采购方式对返工成本的影响，发现不同的采购方式对工期成本的影响无显著性差异;总投资、工期、建筑面积对返工影响无显著性差异;返工直接成本占超支成本的比例高达 52.1%;并且发现返工成本与总成本超支相关性很大;同时还发现，采购方式和项目类型对返工成本的影响无显著性差异。2.2 国外研究现状 我国在建筑工程项目成本管理方面的研究起步相对较晚，研究发展水平也相对较为缓慢，因此我国目前的建筑工程项目成本管理理论体系还不够健全完善，在实际的成本控制管理中存在多种问题和漏洞，影响了我国建筑工程整体施工水平的提升。我国最早的工程项目成本控制案例是在 1984 年，在对鲁布革水电站引水系统工程的招标中首次采用国际性招标，开启了我国首次使用建设工程项目管理的先河。但当时的项目管理理论相对较为薄弱，也没有相应的经验可以借鉴。焦跃华博士的现代企业成本控制战略研究一书，系统而深入地研究了成本、成本控制、成本控制战略目标确定，以及成本控制战略思想等基本理论问题，并探索了建立成本控制战略方法和措施体系的有效途径，尤其是作者从战略角度着重对成本控制环境、成本动因、成本优势和成本控制保障措施等方面进行了有的放矢的研究。任汉波、赵连登、沙明元主编的工程项目责任成本管理与控制一书中指出，施工企业的产品就是工程项目，施工企业的责任成本管理要从抓工程项目的责任成本入手。也就是将生产第一线的施工消耗控制好，从而保证施工成本不超支。同时，他们认为，施工企业必须将成本管理与施工方案、施工进度、质量和安全、材料、设备和财务管理相结合，进行综合性管理。并且，采用现代化的管理方法和手段，才能使企业从粗放型的成本管理转变为集约效益型的管理。霍忠锋、郝毅君、杨学武等根据生产成本的构成及管理特点，以系统的观点和成本战略目标理念，从整体上对成本控制的对象、内容、方法等进行了全方位的研究，并根据成本管理的无极限、投入产出经济技术分析、成本集成控制、全过程动态控制及责权利相统一等原则研究了全面成本控制系统。三、研究目标 建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，工程项目管理中的成本控制管理，更是一项涉及环节多、管理范围广、花费时间长、影响因素多、管理风险大的工程项目管理工作，并且其管理水平的高低直接影响着建筑工程的整体造价和项目利润，因此建立科学有效的工程项目成本管理体系，不断提高成本控制管理水平，改进成本控制方法成为了当前建筑工程项目管理工作中最受重视的课题。因此，本文研究的目的是希望通过系统的分析与研究，引起大家对项目成本控制的重视，切实提高建筑施工企业施工阶段成本控制水平，运用正确的成本控制方法，合理的分散风险降低成本，增加企业利润和资本积累，从而使企业能更好的在竞争中处于优势地位。本文主要结合国内外研究现状，来研究现代化建筑工程项目成本控制方法。希望能够通过本文的研究，对现有的建筑工程项目成本控制理论做以总结，并探索成本控制方法和其组织措施，以此来为我国建筑工程项目成本控制水平的提高提供一些参考。四、研究内容 随着我国经济的快速发展，综合国力的显著增强，我国建设工程得到了飞速的发展，我国建筑业市场竞争日趋激烈，企业要实现项目的利润最大化，对项目进行有效的成本控制，是项目成功的关键。本文重点研究了项目成本控制这一关键问题。以下是本课题的主要研究内容：4.1 文献综合研究法。本文通过分析现有的各种历史文献和前人的研究成果，分析了建筑工程项目成本控制理论研究的发展过程和最新进展，并在此基础上进行了更具体的分析，重点探讨了建筑工程项目成本控制的方法。4.2 理论分析法。文章在现有的项目成本控制理论进行了分析，并探讨了其相关概念，指出了在当前项目成本控制中存在的各种问题，并分析了其解决对策。4.3 规范研究法。本文在分析和研究建筑工程项目成本控制方法的过程中，采用了严密规范的逻辑判断方法和缜密的推理，分析成本控制体系中各管理层次的职责及相关管理人员的成本责任，对其组织实施过程中存在的问题进行了规范分析。五、研究方法和手段 本文将论文结构分为五大项，即绪论、项目成本控制理论、施工成本控制方法、成本控制组织措施及结束语。研究内容主要如下所示：首先，在绪论部分，主要分析了本论文的选题背景与研究目的，指出当前国内外对于建筑工程项目成本控制管理的研究现状。阐述了本文的研究方法以及主要研究内容。其次，在项目成本控制理论部分，重点对项目管理、成本控制概念以及原则进行了研究，并分析了成本控制体系的构建方法。第三，在施工成本控制方法部分，主要对成本控制方法作出了详细分析，指出了成本控制中的计划成本的意义和作用。第四，在成本控制组织措施部分，提出了分层次的成本控制管理构想，指出不同管理层次的管理职责，重点分析了各个领域管理人员的成本责任。并在最后指出了在成本控制组织实施过程中存在的相关问题，给出了一些解决措施建议。第五，在结束语部分，对全文的主要研究内容进行了简要概括，指出在未来的建筑行业发展中，建筑工程项目成本控制管理体系和管理方法还会不断的改进和完善，提高建筑工程项目的经济效益。六、进度安排 2014.7.12014.8.1 收集资料，研究分析 2014.8.12014.8.10 确定选题，开题报告 2014.8.102014.8.20 拟定论文提纲，提纲的修改 2014.9.202014.9.20 撰写论文 2014.9.202014.10.1 论文的修改和整理 2014.10.12014.10.3 论文答辩，装订成册 七、参考文献 1 王道先.工程施工项目管理与项目成本控制J.新疆农垦经济，2010.2 柳朝阳.建筑施工项目成本控制研究D.重庆大学 2010 3 焦跃华.现代企业成本控制战略研究.M.北京:经济科学出版社，2011.4任汉波，赵连登.工程项目责任成本管理与控制M.北京:中国建材工业出版社，2011.5 霍忠锋,郝毅君,杨学武.试论成本系统控制工程的实施J.煤炭经济研究.2004(11)6 毛洪涛.工程项目成本控制问题研究M.东北财经大学出版社，2011:9-15.7 李卫国.我国建筑工程项目成本控制研究D.哈尔滨工程大学 2007 8 张鲁航.基于过程管理的建筑工程项目成本控制D.中国海洋大学 2009 9 付嘉丽.QD 城市快速路工程项目成本控制研究D.中国海洋大学 2011 10 欧向杰.建筑工程施工阶段成本管理与控制研究D.天津大学 2007 摘摘 要要 在市场经济快速发展的推动下，我国建筑行业逐渐呈现商业化趋势，建筑施工单位越来越多，使得建筑市场竞争愈发激烈。为了能够在市场中获得更大的竞争优势，很多建筑施工单位都加强了对建筑工程项目成本的控制与管理，希望能够通过降低工程项目成本，来增大项目收益。再加上现代建筑工程的规模与投资都非常大，影响项目成本的因素相对较多，若不做好项目成本控制管理，必然会造成极大的资金浪费。因此，加强对建筑工程项目成本控制方法的研究，提高施工企业的成本管理水平对于现代建筑施工企业来讲已经是不可忽视的重要管理工作内容。现本文就主要以建筑工程项目成本控制方法为研究课题，对其相关内容进行了研究探讨，文章首先分析了课题的研究背景、研究目的、研究方法与研究内容，继而从项目成本控制理论与施工成本控制方法两方面对项目成本控制体系构建方法做出探索。并且通过采取多种形式，消除施工中的损失和浪费现象。合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。关键词：关键词：建筑工程；项目成本；控制方法；组织措施 ABSTRACT ABSTRACT Study on cost control of construction project Abstract With the rapid development of market economy,Chinas construction industry gradually become the business trend,the construction units more and more fierce market competition,makes the building.In order to gain greater competitive advantage in the market,many construction units to strengthen cost control and management of construction project,hoping to reduce the project cost,to increase profit.Coupled with the scale and investment in modern buildings are very large,factors affecting the project cost relatively,if not do a good job in the management of project cost control,will cause great waste of money.Therefore,to strengthen the research on construction project cost control methods,improve the construction level of enterprise cost management is an important content of management work should not be ignored in modern construction enterprises.This article is mainly to the construction project cost control method as the research topic,the related content of the research,the article firstly analyzes the background,research purpose,research methods and research content of the research,and then from the project cost control theory and method of construction cost control two aspects to explore the method to construct the control system to make the project cost.And through to take a variety of forms,eliminating the loss and the wastephenomenon in the construction.The rational use of manpower,material and financial resources,reduce costs,increase revenue,and create good economic benefit.Keywords：construction project;project cost;control;measures 目 录 目目 录录 第一章第一章 绪论绪论 1 1.1 研究背景及目的 1 1.2 国内外研究状态 1 1.2.1 国外研究状态 1 1.2.2 国内研究状态 2 1.3 研究方式 3 1.3.1 文献综合研究 3 1.3.2 理论分析法 3 1.3.3 规范研究法 3 1.4 论文结构及研究内容 3 第二章第二章 项目成本控制理论研究项目成本控制理论研究 4 2.1 项目管理概述 4 2.2 成本控制的基本含义及意义 4 2.2.1 成本控制的基本含义 4 2.2.2 成本控制的意义 4 2.3 成本控制概念及原则 4 2.3.1 成本控制的概念 5 2.3.2 成本控制的基本原则 5 2.4 施工项目成本的构成 6 2.5 施工成本控制体系分析 7 第三章第三章 施工成本控制方式施工成本控制方式 8 3.1 施工项目成本控制工作内容 8 3.2 成本控制方式 8 3.2.1 有效控制工程变更 9 3.2.2 严格控制进度款的支付 9 3.2.3 人、材、机、及其他费用的成本控制 9 3.3 施工成本控制中的计划成本 10 目 录 3.3.1 投标阶段工程成本管理 13 3.3.2 施工准备阶段工程成本管理 13 3.3.3 竣工结算阶段的成本管理 13 3.4 施工项目成本的主要风险 14 第四章第四章 施工项目成本的动态控制施工项目成本的动态控制 15 4.1 管理层次与职责 15 4.1.1 管理层的成本控制职责 15 4.1.2 业务层次的成本控制职责 15 4.1.3 作业层的成本控制职责 15 4.2 管理人员的成本职责 15 4.2.1 合同预算员的成本控制职责 16 4.2.2 工程技术人员的成本控制职责 16 4.2.3 材料人员的成本控制职责 16 4.2.4 机械管理人员的成本控制职责 16 4.2.5 行政管理人员的成本控制职责 16 4.2.6 财务成本员的成本控制职责 16 4.3 相关问题 与解决措施 17 4.3.1 当前建筑工程项目成本控制组织实施中存在的问题 17 4.3.2 成本控制组织问题的解决措施 17 第五章第五章 工程案例工程案例 19 结论结论 20 参考文献参考文献 21 致谢致谢 22 第一章 绪论 1 第一章第一章 绪论绪论 1.11.1 研究背景及目的研究背景及目的 建筑工程项目管理是现代建筑管理学的重要分支，也是项目管理学的主要内容。在当前的建筑行业领域中，建筑市场竞争越来越激烈，建筑施工技术不断发展，项目管理在建筑工程施工管理中所占的比重越来越大，人们对项目管理的研究力度也在随之不断增大。创建现代化建筑工程项目管理科学体系、提高建筑工程项目管理专业水平以及实现信息化建筑工程项目管理都是当前建筑工程项目管理学的主要研究内容。并且由于现代建筑工程项目的投资规模与生产规模都相对较大，整个工程项目管理工作构成了一个庞大且错综复杂的管理系统，给工程项目的有效管理带来了一定的难度。尤其是工程项目管理中的成本控制管理，更是一项涉及环节多、管理范围广、花费时间长、影响因素多、管理风险大的工程项目管理工作，并且其管理水平的高低直接影响着建筑工程的整体造价和项目利润，因此建立科学有效的工程项目成本管理体系，不断提高成本控制管理水平，改进成本控制方法成为了当前建筑工程项目管理工作中最受重视的课题。但是在实际的建筑工程项目成本管理中，受管理理念、管理方法以及管理人员自身素质等各方面因素的影响，建筑工程项目成本管理一直存在管理效率低下、资本浪费难以控制等诸多问题，直接造成了我国建筑工程项目造价长期处于居高不下的局面，因此如何采取科学有效的成本控制方法来降低工程造价，提高建筑工程项目的经济效益是当前建筑企业最关心的问题。在此背景下，本文决定结合国内外研究现状，来研究现代化建筑工程项目成本控制方法。希望能够通过本文的研究，对现有的建筑工程项目成本控制理论做以总结，并探索成本控制方法和其组织措施，以此来为我国建筑工程项目成本控制水平的提高提供一些参考。1.21.2 国内外研究状况国内外研究状况 1.2.1 国外研究现状国外研究现状 关于成本控制，国外很多国家也都进行了一定的研究。在国外的研究中，成本控制意识也可以称为是成本警觉，其所注重的内容主要有三点，一是控制成本不超出预算，二是控制成本使其一直处于较低状态，三是尽可能使成本降到最低。这三种成本控制意识的理解在当前的成本控制管理中仍然具有现实意义，是现代成本管理控制的基本立足点。在这种成本控制意识下，人们认为企业降低成本的潜力是无穷的，只要敢于合理利用成本控制方法，就能够将企业成本再降低一个层次。上世纪 80 年代，英国经济学家 Simon 首次提出了战略成本管理这一概念，自此成本管理开始被学术界广泛接受，并且在几十年的发展中形成了成本管理研究体系，取得第一章 绪论 2 了一定的研究成果。如美国管理学家 Shank 结合 Michel.Porter 的理论，在 1993 年发表了建筑战略成本管理一书，进一步细化了成本管理概念。英国学者罗宾.库拍也提出以作业成本制度为核心的成本管理体系。进入 20 世纪 90 年代以后，日本成本管理理论界和企业界也开始加强建筑项目成本管理的研究，提出了具有代表意义的成本管理模式成本企画。因此，总的看来，国外学者对于建筑项目成本管理研究是从 20 世纪 80年代开始的，其研究的出发点是成本管理体系如何为建筑项目的管理服务，其研究成果主要表现为通过对成本管理视野和方法拓展来提供决策有用的成本信息，如价值链分析，定位分析、动因分析等。国外众多学者对建筑工程成本控制情况作过调查研究，Zeitoun 和 Oberlander(1993 年)研究发现，在固定总价合同项目中，工程变更成本占合同总价的 5.3%;Cox(1999 年)等人调研表明，仅设计变更成本就占合同价的 5%-8%。因此，提出了从设计图纸开始就应对项目成本进行控制的观点，并绘出了具体的控制措施和方法。Andrew Brown 和 John Adams(2000 年)研究建筑项目不同建设模式及采购方式对返工成本的影响，发现不同的采购方式对工期成本的影响无显著性差异;总投资、工期、建筑面积对返工影响无显著性差异;返工直接成本占超支成本的比例高达 52.1%;并且发现返工成本与总成本超支相关性很大;同时还发现，采购方式和项目类型对返工成本的影响无显著性差异。1.2.2 国内研究现状国内研究现状 我国在建筑工程项目成本管理方面的研究起步相对较晚，研究发展水平也相对较为缓慢，因此我国目前的建筑工程项目成本管理理论体系还不够健全完善，在实际的成本控制管理中存在多种问题和漏洞，影响了我国建筑工程整体施工水平的提升。我国最早的工程项目成本控制案例是在 1984 年，在对鲁布革水电站引水系统工程的招标中首次采用国际性招标，开启了我国首次使用建设工程项目管理的先河。但当时的项目管理理论相对较为薄弱，也没有相应的经验可以借鉴。焦跃华博士的现代企业成本控制战略研究一书，系统而深入地研究了成本、成本控制、成本控制战略目标确定，以及成本控制战略思想等基本理论问题，并探索了建立成本控制战略方法和措施体系的有效途径，尤其是作者从战略角度着重对成本控制环境、成本动因、成本优势和成本控制保障措施等方面进行了有的放矢的研究。任汉波、赵连登、沙明元主编的工程项目责任成本管理与控制一书中指出，施工企业的产品就是工程项目，施工企业的责任成本管理要从抓工程项目的责任成本入手。也就是将生产第一线的施工消耗控制好，从而保证施工成本不超支。同时，他们认为，施工企业必须将成本管理与施工方案、施工进度、质量和安全、材料、设备和财务管理相结合，进行综合性管理。并且，采用现代化的管理方法和手段，才能使企业从粗放型的成本管理转变为集约效益型的管理。第一章 绪论 3 霍忠锋、郝毅君、杨学武等根据生产成本的构成及管理特点，以系统的观点和成本战略目标理念，从整体上对成本控制的对象、内容、方法等进行了全方位的研究，并根据成本管理的无极限、投入产出经济技术分析、成本集成控制、全过程动态控制及责权利相统一等原则研究了全面成本控制系统。1.31.3 研究方法研究方法 1.3.1 文献综合研究法文献综合研究法 本文通过分析现有的各种历史文献和前人的研究成果，分析了建筑工程项目成本控制理论研究的发展过程和最新进展，并在此基础上进行了更具体的分析，重点探讨了建筑工程项目成本控制的方法。1.3.2 理论分析法理论分析法 文章在现有的项目成本控制理论进行了分析，并探讨了其相关概念，指出了在当前项目成本控制中存在的各种问题，并分析了其解决对策。1.3.3 规范研究法规范研究法 本文在分析和研究建筑工程项目成本控制方法的过程中，采用了严密规范的逻辑判断方法和缜密的推理，分析成本控制体系中各管理层次的职责及相关管理人员的成本责任，对其组织实施过程中存在的问题进行了规范分析。1.41.4 论文结构及研究内容论文结构及研究内容 本文将论文结构分为五大项，即绪论、项目成本控制理论、施工成本控制方法、成本控制组织措施及结束语。研究内容主要如下所示：首先，在绪论部分，主要分析了本论文的选题背景与研究目的，指出当前国内外对于建筑工程项目成本控制管理的研究现状。阐述了本文的研究方法以及主要研究内容。其次，在项目成本控制理论部分，重点对项目管理、成本控制概念以及原则进行了研究，并分析了成本控制体系的构建方法。第三，在施工成本控制方法部分，主要对成本控制方法作出了详细分析，指出了成本控制中的计划成本的意义和作用。第四，在成本控制组织措施部分，提出了分层次的成本控制管理构想，指出不同管理层次的管理职责，重点分析了各个领域管理人员的成本责任。并在最后指出了在成本控制组织实施过程中存在的相关问题，给出了一些解决措施建议。第五，在结束语部分，对全文的主要研究内容进行了简要概括，指出在未来的建筑行业发展中，建筑工程项目成本控制管理体系和管理方法还会不断的改进和完善，提高建筑工程项目的经济效益。第二章 项目成本控制理论研究 4 第二章第二章 项目成本控制理论研究项目成本控制理论研究 2.12.1 项目管理概述项目管理概述 项目管理遵循项目本身发展的内在逻辑规律，采取项目经理责任制的方式，对项目所牵涉到的所有工作进行科学化高效率管理。确保从项目计划初始阶段直至整个项目完成阶段的运作能够有规划、有秩序、统一协调，取得理想化效果。同时可以兼顾项目发展的内外部环境，优化项目内在结构，合理分配资源材料，依靠现代科学技术，努力保障项目建筑过程的良性发展，取得圆满的成效。在建筑工程的项目管理工作中，其所针对的工作对象种类较多，涉及范围面较广，使用到的学科知识也相对较多。这就使得项目管理具备了复杂性、不确定性和综合性较强，管理难度较大等特点。因此，在项目管理中，管理人员除了要做好基本的管理工作以外，还要做好应对各种各样突发事件的准备，要对建筑工程施工进度、施工质量、施工成本等多方面进行管理与控制，要做好现场施组织工作，设计与施工的配合工作以及施工单位与相关部门的协调工作等等。可以说，在建筑工程项目的实施全过程中的所有环节，都离不开项目管理，因此，项目管理是一项多维度的综合性工作。2.2 项目成本控制的基本含义及意义 2.2.1 成本控制的基本含义成本控制的基本含义 所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析六个环节。事前控制进行成本预测和成本计划，对控制核算提出要求；事中控制进行成本核算，为分析、考核提供依据；事后控制进行成本考核和成本分析，对预测计划提供信息。2.2.2 工程成本控制的意义工程成本控制的意义 工程成本控制是企业提高管理水平和竞争能力的重要手段，是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争能力、应变能力和开拓能力的关键。加强工程成本控制是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。目前施工企业市场全面开放，全面推行招投标制，管理机制日趋完善，市场竞争日趋激烈，利润的空间已经很小，施工企业要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，若练内功，向内部挖潜要效益。2.2.3 3 成本控制概念及原则成本控制概念及原则 2.3.1 成本控制的概念成本控制的概念 第二章 项目成本控制理论研究 5 所谓控制，在管理学中就是指按照预先设计或规划的计划标准，通过一定的监督，适当调整原定计划，以最大程度的保证实际与计划的一致性，从而达到预期目标的管理活动。而成本控制则是指在计划成本的基础上对经济活动进行相应的管理与调整，即对比计划成本与实际成本之间存在的差异，分析其差异形成原因，并采取相应的改正措施，以保证实际成本不超过预期计划成本。而建筑工程项目成本控制是指在整个建筑工程项目的实施过程中，项目负责人对与建筑工程项目有关的各项实际成本支出进行定期地、经常地观察与跟踪，并与项目的计划成本进行动态比较与分析，并不断进行费用预测，如果发现错误与偏差，则及时采取具体的经济、技术和管理等措施进行补救，以使得项目的实际成本支出情况尽量与原计划成本保持一致。2.3.2 成本控制的基本原则成本控制的基本原则 在建筑工程项目成本控制管理工作的实施过程中，应当依照一定的基本原则进行控制管理，以规范成本控制方法，提高成本控制管理效率。这些基本原则主要包括全面性原则、责权利相结合原则、例外管理原则、统一领导和分级归口管理相结合原则等四项基本原则。（1）全面性原则。在建筑工程项目成本控制工作中所指的全面性可以从三个层面来理解。第一是要将成本控制工作贯穿在整个建筑工程项目实施的全过程中，实现全面的成本控制；第二是从全局的角度出发进行全方位的成本控制，即不可只单纯的考虑到某方面利益或成本控制因素，要纵观全局，保证各方的经济利益；第三，要实现全员成本控制。即在建筑工程项目成本管理中，不能仅仅依靠几个成本控制管理人员，而要发动全部相关人员都投入到成本控制管理工作中，这也是全面性原则的最根本体现。（2）责、权、利相结合的原则。由于成本控制是直接与资本相关的管理工作，因此在实施成本控制时，若不能将成本控制的责、权、利相互结合统一起来，就极易造成责任不明确、责任与权力不匹配，缺乏责任动力等诸多问题，使得成本控制管理工作难以顺利正常开展，不利于对管理人员进行相应的监督，也无法实现激励效果。（3）例外管理原则。所谓例外管理原则，就是指建筑工程项目实施中，可能会发）例外管理原则。所谓例外管理原则，就是指建筑工程项目实施中，可能会发生一些与设计标准不相同，但是却在可控范围内的成本，这些成本属于常规成本，并生一些与设计标准不相同，但是却在可控范围内的成本，这些成本属于常规成本，并不需要成本控制工作给不需要成本控制工作给予过多关注。成本控制需要重视的可控成本范围以外的其他例予过多关注。成本控制需要重视的可控成本范围以外的其他例外成本，即异常情况下所出现的不必要的成本。外成本，即异常情况下所出现的不必要的成本。（4 4）统一领导和分级归口管理相结合的原则。由于建筑工程项目成本管理所涉及）统一领导和分级归口管理相结合的原则。由于建筑工程项目成本管理所涉及的因素较多，管理内容较为复杂，因此必须要在统一的领导下实施成本控制管理才能的因素较多，管理内容较为复杂，因此必须要在统一的领导下实施成本控制管理才能避免控制管理中出现混乱现象。但是由于管理内容过于繁多，若完全由领导部门直接避免控制管理中出现混乱现象。但是由于管理内容过于繁多，若完全由领导部门直接负责各项管理工作，又会使领导部门的工作量过大，不利于项目成本的有效控制。因负责各项管理工作，又会使领导部门的工作量过大，不利于项目成本的有效控制。因第二章 项目成本控制理论研究 6 此，需要进行分级归口管理，使各个部门分别承担本部门的成本控制责任，从而实现此，需要进行分级归口管理，使各个部门分别承担本部门的成本控制责任，从而实现统一领导、层级落实的项目成本控制管理模式。统一领导、层级落实的项目成本控制管理模式。2 2.4 4 施工项目成本的构成施工项目成本的构成 施工项目成本由直接成本和间接成本两部分构成。1、直接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成，并可以直接计入成本核算对象的各项支出。具体包括：（1）人工费。直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。包括：工资、奖金、工资性质津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。（2）材料费。施工过程中耗用的构成工程实体的各种材料费用。包括：原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用、周转材料的摊销费和租赁费。（3）机械使用费。施工过程中使用机械所发生的费用。包括：使用自有施工机械的费用、外租施工机械的租赁费、施工机械安装、拆卸和进出场费。（4）其他直接费。除上述三项费用以外的直接用于施工过程的费用。包括：材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费以及冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、仪器仪表使用费、特殊工程培训费、特殊地区施工增加费。2、间接成本。间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的，与成本核算对象相关联的全部施工间接支出。具体包括：（1）工作人员薪金。指现场项目管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴等。（2）劳动保护费。指现场管理人员按规定标准发放的劳动保护用品的购置费和修理费，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（3）职工福利费。指按现场项目管理人员工资总额的 14提取的福利费。（4）办公费。（5）差旅交通费。（6）固定资产使用费。（7）工具用具使用费。（8）保险费。指施工管理用财产、车辆保险及高空、井下、海上作业特殊工种安全保险等。（9）工程保修费。指工程施工交付使用后在规定的保修期内的修理费用。（10）工程排污费。指施工现场按规定交纳的排污费用。（11）其他费用。（12）工会经费。指按现场管理人员的工资总额的 2计提工会经费。（13）教育经费。指按现场管理人员的工资总额的 1.5提取使用的职工教育经费。第二章 项目成本控制理论研究 7（14）业务活动经费。指按“小额、合理、必需”原则使用的业务活动经费。（15）税金。指应由项目负担的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（16）劳保统筹费。指按工资总额一定比例交纳的劳保统筹基金。（17）利息支出。指项目在银行开户的存贷款利息收支净额。（18）其他财务费用。指汇兑净损失、调剂外汇手续费、银行手续费用。2.2.5 5 施工施工成本控制体系分析成本控制体系分析 工程成本控制是一个复杂而细致的过程，各工程阶段从成本的产生、成本的形成特点、成本控制的方法、纠偏的措施等方面都千差万别，这对工程项目综合的成本控制带来不确定性。要确保成本目标的实现，必须要建立健全完善的、科学的成本控制体系。（1）形成完善的成本控制管理框架。结合企业实际、分析施工环境、研究施工各阶段的成本形成特点和发展趋势，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各环节衔接流畅，不存遗漏。（2）建立高效的项目管理团队。项目经理作为项目成本控制的核心，对项目成本控制工作起着督导作用。项目专业部门和项目成员，在分配专业工作任务的同时，亦承担相辅相成的成本控制指标。在项目成本管理过程中，项目经理牵头，要充分体现责权利的高度统一。（3）工程过程成本偏差分析制度的建立。采用计划成本与实际成本的偏差分析，来调整成本计划;以月度成本指标和实际工作要求，来考核约束岗位人员的管理行为;以工程进度计划和成本计划、实际成本来比较，分析成本的变化趋势。（4）完善