生产经营单位安全生产职责.doc

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组织评选出安全生产先进集体和先进个人；对评选出的安全生产先进集体和先进个人给予精神和物质奖励。1、安全生产先进集体（1）认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，执行上级有关安全生产的法律、法规，落实企业的“三项”规章制度。开展经常性的安全生产教育活动，增强职工的安全意识，提高职工的自我保护能力。（2）落实矿山的安全目标管理，为矿山“达标”创造条件。（3）集体内部未发生责人事故，且无三违现象发生。2、安全生产先进个人（1）实现了个人的“安全目标”。严格遵守安全生产各项规章制度，遵守劳动纪律和操作规程。（2）积极学习安全生产知识，不断提高安全生产意识和自我保护能力。（3）能够自觉的纠正和制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。3、对安全生产有特殊贡献的，给予“特别奖励”。二、处罚对有下列情形之一者给予处罚：1、集体和个人未能完成全年“安全管理目标”的。2、发生死亡、重伤或直接经济损失2万元以上事故的，追究其责任人及领导的责任，给予经济处罚；触犯刑律的，追究其法律责任。3、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，造成责任事故的责任人；给予经济处罚、触犯刑律的，追究其法律责任。4、违章指挥、违章作业或违反劳动纪律的。5、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。6、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。安全技术审批制度一、矿山制定的安全技术措施、施工方案、作业规程、操作规程等要由总工程师（技术负责人）进行审批，保证技术上切实可行。二、具体审批事项：1、矿山采用的新技术、新装置的实施和安全使用规定；2、矿山事故应急救援预案及重大事故隐患整改方案；3、新建项目、技术改造项目的设计、施工；4、职业危害防治措施及安全技术措施经费提取、使用；5、矿山施工作业规程、操作规程等。危险源监控和安全隐患排查制度一、班组长、安全员、全矿职工在日常生产中，发现不安全隐患，应及时采取措施。二、对季节性的安全工作（冬季、夏季），要例行检查。三、通过检查暴露问题，发现隐患，采取措施，堵塞漏洞，进行整改。四、对查出的问题要逐项登记，本着边查边改的原则，能改的立即整改，不能马上整改的，也要按“三定”原则：定时、定人、定措施，做到整改有计划，防患于未然。五、对没能力解决的不安全因素要逐级上报，争取上级协助解决。在没解决之前，要立即停产采取临时措施并进行监控。六、安全整改方案由矿山安全生产领导小组会商制定；整改验收由安全员先行验收合格后报矿山安全领导小组验收。七、凡列入安全整改记录的需进行整改的问题，经整改验收合格后，要做好整改记录。安全检查制度一、检查次数安排：1、矿山每月到少组织一次全矿性的安全生产大检查；特殊性检查（防汛检查、冬季防寒、防煤气中毒检查等）根据实际需要安排。2、矿山安全管理人员（专、兼职安全员），对矿区范围内的安全生产状况进行经常性检查。3、班组长、作业人员对作业现场的安全情况随时进行检查。二、检查内容：1、查思想。要认真检查各级领导及作业人员对安全生产的思想认识情况，以及贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的情况。2、查制度。主要检查各项规章制度，贯彻落实情况，重点检查安全生产责任制、作业规程、操作规程的执行情况。3、查纪律。检查生产过程中的劳动纪律、工作纪律、操作纪律。生产岗位上有无迟到、早退、脱岗、串岗、打盹睡觉；有无在工作时间干私活，做与生产工作无关的工作；有无不按规定穿戴劳动保护用品；有无违反操作规程、操作方法，在施工中违反规定和禁令等。4、查管理。主要检查各生产系统、各作业地点日常安全管理工作是否符合规定，是否做到了制度化、规范化、标准化和经常化；目标管理是否落到实处。5、查隐患。检查生产系统安全设备、设施的不安全隐患，整改项目的落实情况和存在的问题；对于检查出的问题，能解决的立即解决；不能解决的立即向有关负责人和部门汇报；检查及处理的情况应记录在案。安全教育培训考核制度一、矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业。二、矿长及安全生产管理人员应具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。三、特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。四、所有生产作业人员，每年至少接受20h的在职安全教育。五、新进矿山的作业人员，应接受不少于40h的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。六、调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。七、采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训。八、参加劳动、参观、实习人员，入矿前应进行安全教育，并有专人带领。九、作业人员的安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。安全办公会议制度一、矿山每月召开一次安全办公会议。二、安全办公会议由矿长主持，副班长、安全管理人员、各职能部门负责人参加。三、安全办公会议内容：1、总结上个月安全生产情况：（1）各级安全生产责任制、各项安全管理制度、作业操作规程落实情况；（2）不安全因素、不安全隐患整改、排查情况；（3）三违情况（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；（4）事故处理及安全奖惩落实情况；（5）其他有关安全生产问题。2、布置下个月的安全、生产任务。安全设施、设备安全管理和检修、维修制度一、加强安全设施、设备安全管理工作，严格执行交接班制度，安全设施、设备安全巡回检查制。切实维护好安全设施、设备，使其安全、正常运行。二、安全设施、设备（包括特种设备）要定期检修和维护，消除不安全隐患，严禁带病运行和运转。三、所规定的日、周、月、季进行维护检修、检验、检测的设备，必须按时进行上述工作，并不得漏检。四、安全设施、电器设备及其安全保护装置应定期维修、实验和整定。五、安全保护装置、监测仪表和警戒标志，按规定设置，未经领导批准，不得随意拆除和改动。六、对检修后的安全设施、电器设备、机械保护要进行测试和联合试验，确保整个系统灵敏可靠。七、电器设备经下列检修后，必须进行试运转：（1）设备修换轴承；（2）设备经过解体、大修，调整转子、定子间隙。八、所有安全设施、设备（包括特种设备）检修后，都要认真填写检修记录，检查部位、内容、结果及遗留问题等，并将资料整理存档。露天边坡管理监控制度一、露天边坡要加强管理，要有专人进行监督、检查。查出的问题要及时解决，处理。保证边坡的安全。二、临近最终边坡作业应采取控制爆破减震。三、应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台。四、应保持台阶的安全坡面角，不应超挖坡底。五、局部边坡发生坍塌时应及时报告矿有关主管部门，并采取有效的处理措施。六、每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织矿有关部门验收。七、对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查，发现坍塌或滑落征兆，必须采取措施，并报告领导和有关部门。八、监控人员必须坚守岗位、每班进行巡检：边坡坡面角，浮石、危石，断裂等。开工前，放炮后做重点检查。九、矿山至少每季组织一次全面检查，对边坡的稳定性进行评估，写出评估报告。十、监控人员和现场作业人员如发现坡面过陡、有浮石、危石，断裂等，要立即停止作业，向领导报告，并组织排险；险情未排除前，不得恢复生产。十一、监控人员必须认真填写监控记录，对出现的隐患和处理结果整理归档。劳动防护用品发放和管理制度一、企业要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，掌握并认真贯彻落实国家有关劳动防护方面的方针、政策、法规和标准。二、按期、准时为从业人员发放劳动防护用品。三、发放的劳动防护用品必须是正规厂家生产，并符合国家或行业标准。确保劳动防护用品对从业人员的安全、健康真正能起到防护作用。四、劳动防护用品包括：防护服、安全帽、安全鞋（安全靴）、安全带（安全绳）、防尘口罩、防护眼镜、防护手套及特殊需要的其他防护用品。五、发放周期：（1）防护服、安全帽、安全鞋（安全靴）、防护眼镜：每年一次；（2）防尘口罩：每季一次；（3）防护手套：每月一次；（4）安全带（安全绳）：随坏随换；所有劳动防护用品因工作损坏，立即发放，不受上述周期限制。六、职工个人应爱护自己的劳动防护用品，如因个人原因损坏，仍由企业立即予以更换，但职工个人须按价付费。职业卫生管理制度一、新建项目和技改项目，必须有保证安全生产和预防职业危害的设施，要认真做到劳动防护设施与主体工程同时设计同时施工，同时投产。二、生产设备必须符合劳动卫生要求：对人身有危害或对环境有污染的设备必须采取有效的防治措施；对容易发生危险的特种设备，必须进行严格管理，操作人员必须经过专门培训，方准上岗。三、劳动场所要有可靠的劳动安全卫生防护设施和明显的安全标志（如“有电危险”、“严禁止烟火”等标志）。四、对作业人员，配备符合国家或行业标准的劳动保护用品，对接触有毒物质、粉尘等危害健康的作业人员，从事电器操作、高空作业以及其他特种作业的人员，要配备特种劳动防护用品和用具。五、对从事接触尘、毒作业的人员，要定期进行体检。六、对有尘、毒、噪声、振动等职业危害地场所要定期进行检测，发现超标，立即采取有效措施进行处理。安全生产投入保障制度一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证安全生产条件所需要的资金（以下简称“安全生产资金”）投入。二、安全生产资金提取标准：1、提取标准：按企业固定资产折旧的20%比例提取，单独立账，专款专用，不得挪用他用；2、提取时间：每季度或每半年提取一次。三、安全生产资金投入必须专项用于下列安全生产事项：1、安全技术措施工程建设；2、安全设备、设施的更新、改造和维护；3、安全生产宣传、教育和培训；4、劳动防护用品配备；5、其他保证安全生产的事项。特种作业人员管理制度一、认真贯彻落实安全生产法、矿山安全法和特种作业人员安全技术培训考核管理办法，加强对本矿山特种作业人员的管理工作。二、特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。三、本矿山特种作业人员包括：矿山电工、企业内机动车辆驾驶员、爆破工、凿岩工、空压机操作工。四、特种作业人员必须经过与本工种相适应的、专门的安全技术培训考核，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。五、有下列情况之一的特种作业人员，单位有权调离其特种作业岗位：1、身体健康善不佳，已不适应该特种作业岗位的；2、违章操作，造成后果的。生产安全事故报告和调查处理制度一、事故抢救（1）伤亡事故发生后，矿领导及主管部门的有关人员要立即赶赴现场，组织人员进行抢救。（2）注意保护好事故现场，以便进行事故调查。二、事故报告（1）伤亡事故发生后，要立即报告，以便于有关部门组织抢救、调查、处理。（2）凡发生伤亡事故，要立即将事故的基本情况上报上级安全监督部门、当地政府有关部门和归口管理部门。三、事故调查分析处理事故发生后，由有关部门组织成立事故调查组，本着四不放过的原则进行调查分析：（1）查明事故详细经过、人员伤亡和财产损失情况。（2）查明事故原因、性质及责任。（3）提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取的措施和建议。（4）提出对事故责任者的处理意见。（5）写出事故调查报告。值班制和交接班制一、矿山企业，要严格执行值班制和交接班制。二、值班制（1）矿山企业应安排好值班人员（矿级领导或管理人员），做到班班有领导，班班见领导。（2）值班人员要坚守岗位，要处理好当班的安全、生产等各种情况。（3）交清当班人员、安全、生产各方面情况，布置下班安全、生产情况。（4）作好当班安全、生产各方面情况的各项记录工作。三、交接班制（1）各岗位人员应做到现场交接班，人交人，手交手，接班人不来，交班人不走。（2）交班人要交清作业地点的安全、生产等情况。（3）交清设备、工具等是否完好齐全。（4）提出下班安全、生产应注意的事项。（5）做好交接班记录。入矿须知一、非本矿人员未经允许不准进入矿区；二、员工入矿前严禁饮酒，睡眠要充足，保持精力充沛；三、工人入井胶必须穿戴好劳动保护用品（必须穿戴工作服、安全帽、手套、靴子等），严禁穿托鞋；四、工作人员必须经过体检合格者，有妨碍工作的病症或有生理缺陷者禁止入矿；五、工作人员在井下正确使用劳动保护用品，不许摘、坐安全帽；不许睡觉、大声喧哗、打闹等；六、不准玩弄、损坏矿区安全设施、装置、标记；七、不准违章冒险作业；八、采矿现场不准单人作业，至少保持两人以上；九、严禁私自进入危险区或禁止作业区。凿岩工安全操作规程一、凿岩工必须经过专门技术培训，考试合格后方可上岗。二、凿岩工必须认真学习作业规程，熟悉工作面的炮眼布置、爆破说明书；掌握钻眼机具的结构、性能和使用方法；钻眼机具在工作中出现故障时，应能立即检修或更换。三、应采用湿式作业。凿岩工要穿、戴好防尘、保护用品。四、浅孔凿岩机钻孔时应遵守下列规定（1）凿岩机钻孔前应准备好所使用的钻具，风管、水管、钻头、钻杆等；检查其安全、可靠。（2）进入凿岩地点，要认真检查，是否有危岩、险石及不安全的地方；如有应立即进行处理。（3）严禁凿岩与装药平行作业或在在残眼内钻眼。（4）在倾角较大的坡面上钻孔时，应设置牢固可靠的脚手架或工作台，作业人员应配戴保险带。（5）打眼前要做到“三紧”、“两不要”：即袖口、领口、衣角紧；不要带手套，不要把毛巾露在衣领外。（6）凿岩时要随时注意风管接头与凿岩机连接的牢固性，防止因震动脱扣伤人。（7）凿岩时钎头、钎杆、凿岩机要形成一条直线，操作时手握凿岩机不要太紧，人不能骑在气腿上或身体压在机器上，以防断钎伤人。（8）凿岩作业后要将风、水管关闭，钻具、设施撤至安全地点。五、深孔钻机作业时应遵守下列规定1、钻机稳钻时，应与台阶坡顶线保持足够的安全距离。千斤顶中心至台阶坡顶线的最小距离：台车为1m，牙轮钻、潜孔钻、钢绳冲击钻机为2.5m，松软岩体为3.5m。千斤顶下不应垫块石，并确保台阶坡面的稳定。钻机作业时，其平台上不应有人，非操作人员不应在其周围停留。钻机与下部台阶接近坡底线的电铲不应同时作业。钻机长时间停机，应切断机上电源。穿凿第一排孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角不得小于45。2、钻机靠近台阶边缘行走时应检查行走路线是否安全：台车外侧突出部分至台阶坡顶线的最小距离为2m，牙轮钻、潜孔钻、钢绳冲击钻机外侧突出部分至台阶坡顶线的最小距离为3m。3、钻机移动时，机下应有人引导和监护。钻机不宜在坡度超过15的坡面上行走；如果坡度超过15，应放下钻架，有专人指挥，并采取防倾斜措施。行走时司机应先鸣笛，履带前后不应有人；不应90急转弯或在松软地面上行走；通过高、低压线路时应保持足够安全距离。钻机不应长时间在斜坡道上停留；没有充分得照时，夜间不得远距离行走。起落钻架时，非操作人员不应在危险范围内停留。4、移动电缆和停、切、送电源时，应严格穿戴好高压绝缘手套和绝缘靴，使用符合安全要求的电缆钩；跨越公路的电缆，应埋设在地下。钻机发生接地故障时，应立即停机，同时任何人均不能上、下钻机。打雷、暴雨、大雪或大风天气，不应上钻架顶作业。不应双层作业。高空作业时，应系好安全带。5、挖掘台阶爆堆的最后采掘带时，相对于挖掘机作业范围内的爆堆台阶面上、相当于第一排孔位地带，不应有钻机作业或停留。爆破工安全操作规程1、爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。2、各种爆破作业均应使用国家标准或行业标准的爆破器材。3、进行爆破器材加工和爆破作业的人员，应不穿戴产生静电的衣物。4、起爆破器材加工（1）起爆破器材加工，应在专用的房间或指定的安全地点进行，就应在爆破器材存放间、住宅和爆破作业地点加工。（2）加工起爆管和信号管，应在带有安全防护罩，铺有软垫并带有凸缘的工作台上操作。每工作台上存放的雷管不得超过100发，且应放在带盖的木盒里，操作者手中只准拿一发雷管。（3）切割导火索和导爆管应使用锋利刀具在木板上进行。每盘导火索或每卷导爆管，两端均应切除不小于5cm。（4）雷管内有杂物时，不应用工具掏或用嘴吹，应用手指轻轻地弹出杂物；杂物强不出的雷管不应使用。（5）将导火索和导爆管插入雷管时，不应旋转磨擦。金属壳雷管应采用安全紧口钳紧口，纸壳雷管应采用胶布捆扎牢固或附加金属箍圈后用安全紧口钳紧口。（6）加工好的起爆管与信号管应分开存放，信号管应制作标记。（7）加工起爆药包和起爆药柱，应在指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。5、装药（1）装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨。（2）装药前对炮孔要进行检查和清理。（3）使用木制或竹制装药。（4）不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包。（5）装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压。（6）在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导火索、导爆管、导爆索和电雷管脚线。6、填塞（1）硐室、深孔、浅孔、药壶、蛇穴爆破装药后都应进行填塞，不应使用无填塞爆破（扩壶爆破除外）。（2）不应使用石块和易燃材料填塞炮孔，水下炮孔可用碎石渣填塞。（3）用水袋填塞时，孔口应用不小于0.15m的炮孔填满堵塞。（4）水平孔和上向孔填塞时，不应起爆药包或起爆药柱至孔口段直接填入木楔。（5）不应捣鼓直接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。（6）分段装药的炮孔，其间隔填塞长度应按设计要求执行。（7）发现有填塞物卡孔应及时进行处理（可用非金属杆或高压风处理）。（8）深孔机械填塞，填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索、并应保护雷管引出线；当填塞物潮湿、粘性较大或表面冻结时，应采取措施防止将大块装入孔内；填塞水孔时，应放慢填塞速度，让水排出孔外，避免产生悬料。7、爆破警戒和信号（1）爆破工作开始前，必须在危险区边界设置岗哨，并设置明显标志（浅孔爆破300m、深孔爆破200m或按设计要求执行）。地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通路经常处于监视之下。每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。（2）爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。应使全体职工和附近居民，事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法和时间。8、起爆1）导火索起爆（1）导火索起爆时应采用一次点火法点火，单个点火时一人连续点火的根数不得超过10根；（2）同一工作面由一人以上同时点火时，应指定一人为组长，负责协调点火工作，掌握信号管或记时导火索的燃烧情况，及时发出撤至安全地点的命令；（3）连续点燃多根导火索时必须先点燃信号管或记时导火索，信号管响后或记时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，人员必须立即撤离；信号管和计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的三分之一。（4）导火索的长度必须能保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，并不得短于1.2米；信号管和记时导火索的长度不得超过该次被点燃导火索中最短导火索长度的三分之一。（5）必须用导火索或专用点火器材点火，严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。点火前要用快如将导火索切掉5厘米，严禁边点火边切导火索。（6）只准用快如切割导爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸药里的导爆索。爆索起爆网路应采用搭接、水手结等方法连接。搭接时，两根导爆索重叠的长度不得小于15cm，中间不得夹有异物和炸药卷，捆绑应牢固。支线主主线传爆方向的夹角不得大于90。导爆索网路除连接时的水应在两根导爆索之间放一厚度不小于10cm的垫块。（7）起爆导爆索的雷管应绑在距导爆索端部15厘米处，要绑紧，雷管的聚能穴应朝向导爆索的传爆方向；（8）导爆管网路中不得有死结，孔内不得有接头，孔外传爆雷管之间应留有足够的间距。用于同一工作面的爆管必须是同厂同批号产品。用雷管起爆导爆管网路时，应有防止雷管的集中穴炸断导爆管和秒延期雷管的气孔烧坏导爆管的措施。导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。（9）露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。通往人工掩体的道路不得有任何障碍物。（10）雷雨季节宜采用非电起爆法；同一区段的二次爆破，应采有一次点火或远距离起爆。（11）在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。9、爆破后检查1）爆破后检查等待时间（1）浅孔爆破，爆破后应超过5min，方准