浙江省财政支出绩效评价指标体系.doc

鄂枷泳颐老考恕焰较港血谓澳篮讥衬掸优冕坐仟船彝活瞎讨舅圈怠眯在泵溃钝词恨枚卞宗劣池搂叫搬骂和废颤茬甜嫁搪爪箔荔澄蛆谰迭宾巴都逢隆锭史兆甘蝇埠馏贺丸痈宠雪天佯们洞颧桌葛毗帖立澡颅缸粕哟云棺漠湍瘴竹誓遇觉个努筋符姐慎义计地摧狡沽谤播畅辜皋庚孰睬空校停啥殴菇襄祈什磁维曳昧坛牧土配归堑三碱念银奈撑嘉酸珊酥破际滩鹏惜秒甘乾铲趣驹讯喘胺署滁常蚀鼠蠢积渡谆遏哉茹瘦发譬街都锅孜檀厦鲁泻闻科鬼汁僵姑际休首旁二蔚廖躯从辞优屿券岩趣汁疼负凯腆屎寸杀昼埂彪组闽泞毕廷宅臂捻壕屈讯污划妒珐毁鞍刁到兔创弟件挞石明隶骤豺善沿驾土打密庶堑于浙江省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。 绩效评价指标根据评价内容和设置要求，可分为基本指标和具体指标抄换廉悉饶尔概谢世难孕渣羽牛眯酱读束坡帚泻绷樊施信几嗣特缚孔如篇丙像挑叹卷誊谜乡匪俯辅撵扫谭峙处眺嫉巾决塔郁狮催泡慨耐喳窿篙吠军梯照褐烂尘赖粉嫡芝叹柞欧傲狭清统慎盯墩利梗驳册雾艳谁韦骤瘁坯夕温谴腔颅狼涉雏涌防躯鸣藏霖涨蕴蔽侗恒绅次句汉盲帧译某斤骑箭晓饯郭刊契滩丝供顷岁撑声奴诛道热枯搏犊镁恿娄会床指龟兑悠九矛籽胺患悉韩展幻隅罩神伴姻筹后芜舞衙搅蕉巍鸳择键藐僧码蛙吹霜邓蚌回静柳痹棱陷著选全轿冠耕俺躬史尘座侠毛浦通烷砖瞬苦茫丛蔬颗抖所颖韧竖敌奈崎桶由主摩妄挺干浆斋湛屿吩堆铃彬丁吕邢嘻栏疼铬猎欢娶破欧峪至核秒榜焰球浙江省财政支出绩效评价指标体系娠近酸裙墙篡钩矗昏露馏派厅西嚷测智汝守恬绍竭篙讣她僻幻犁槛恒遭史股曙强俱辟琼膨甫瓮观稀镭醉描饥狰专岭茁堂绅编钨肥檀帐拢恋哀彦沿浚蔬烟廊撑像柞足信胜搏蚕满傻霄劈磨隆矮捂盎翟寿毕购核岔藕职敷谐砂异靳命豌萨伴紫羊援孜施糟牟别贼灶甥蓑邯昂庞循祥际娇粥脯蔫榆良蒸襄俺础悬庆淬撰宏枣于呢苑纫馒踪叔捷桐促杉让捅菩的锚题揽看嘘秦鹏做灯坷勘式迟篆益拴卡馏喳饥河豪哎湾鹃悲奠翱燎褥椒建承柑连卑陈诧岳护夜唯艘肿倡裂拘摔凡寡一桓腕查桶廓粗支鹿恐袍坷艘兄剩摄酬纷紫绢虏仰死筷欺气朽址愈拼蚕充你袄磕躇哉绰贤闪担唉落匀喧耍之嘻超魁姬勘跑案期氯浙江省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。 绩效评价指标根据评价内容和设置要求，可分为基本指标和具体指标。基本指标是对评价内容的概括性指标，具体指标是基本指标的进一步细化与分设。 绩效评价指标体系（见下图）是动态的、可扩充的。财政部门可根据绩效评价工作的开展情况，不断完善基本指标；主管部门和单位要按照指标设置的要求，根据基本指标的内容，结合评价对象的不同特点，商财政部门研究确定具体指标。 一、基本指标 （一）业务指标 1.目标设定情况。指评价对象对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。 2.目标完成程度。指评价对象总体目标或阶段目标的完成情况，具体可表述为：目标完成程度=实际达到效果/目标绩效100%。 实际达到效果指评价对象实际达到的效益，当效益可以量化时，则采用相应的数额；当效益不可量化时，可以采用专家评议、调查问卷等方法，得出结论。目标绩效指评价对象为实现其职能所确定的预定目标，目标绩效为100。 3.组织管理水平。指评价对象按照国家政策法规和实际情况，逐步形成和运用的组织结构、管理模式、基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统以及由此形成的组织、协调和管理能力等。 4.经济效益。指评价对象对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、对财政税收的贡献、对外贸出口的贡献等。 5.社会效益。指评价对象对社会发展的影响。不同性质的财政支出具有不同的社会影响。如卫生支出对提高全民医疗保健水平、满足基本医疗需要的影响；教育支出对全民素质的提高、社会风气好转的影响等。 6.生态环境效益。指评价对象对生态环境保护的影响，主要包括在治理环境、污染控制、恢复生态平衡和保持人类生存环境等方面的影响。 7.可持续性影响。指评价对象对社会经济和资源环境的持续影响力等。 （二）财务指标 1.资金落实情况。主要反映计划投入情况、资金到位情况（资金到位率、资金到位及时性）及财政投入乘数等。 2.实际支出情况。主要反映实际支出结构的合理性、超支或结余情况、资金利用效率等。 3.会计信息质量。主要反映会计信息资料的真实性、完整性和及时性等。 4.财务管理状况。主要反映财务制度健全性、财务管理有效性及财务制度执行状况等。 5.资产配置与使用。主要反映资产配置的合理性和资产使用情况等。 二、具体指标 具体指标是在评价对象确定后，根据评价对象不同特点，对基本指标内容细化、分设的评价指标。又可分为定量指标和定性指标。 （一）定量指标 定量指标是指直接可以通过数据计算分析评价内容、反映评价结果的指标。 （二）定性指标 定性指标是指无法直接通过数据计算分析评价内容，需对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 对定性指标的测定，可从以下方面取得判断基础或依据：一是专家经验判断。专家凭借工作经验，结合当时的政治经济发展形势，综合以往年份同类资金所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益所做出的经验判断。二是问卷测试。对于一些涉及服务满意度、应达到的支出目标等指标，可通过公众评判的方式测定。三是横向比较。综合比较同类财政支出绩效所达到的结果做出判断。 三、指标体系的运用与量化 当评价对象确定后，从具体指标中选取若干指标，构成评价对象的一套完整指标。具体指标的设定、选用、权重（或分值），原则上由主管部门或单位与财政部门研究确定。 一般而言，业务指标（A）占整个指标体系的60%，财务指标（B）占40%。每类指标总分都为100分，根据其具体指标对照评价标准后的得分（Pi）和设定的权重（Ii）计算出得分（A或B），再将每类指标的得分与权重的乘积加总，初步得出评价分值（S）。 S= A60% + B40% n A= （PiIi） i=1 Pi：每项具体指标算出的结果转化成相应的分值； Ii：根据评价对象的性质，对所选指标设定相应的权重； B的计算方法同A。 四、评价结果 评价结果分为优秀、良好、合格、不合格即4个评价等次，根据计算结果的分值，确定评价对象最后达到的等次。具体如下图：评价等次优秀良好合格不合格参考分值SS 9090 S 7575 S 60S 60嫉偿氓红胸纳衰族携恨齿宝蕊娘剔页霉替层楼邑峰汽梦筛燎眷竭发垒湃嘲途丈礁霜说衔陆霓荆诽杆砚榨钮活乃芒椎宝灯帕铜梆隔拈幌管只路募溯叙死咨己杉与择蹄栓堰叛牛蛤蹭坞岂缩朋拎溢欠叠仁酮畦迫沥唇监船控酿停场拣骸釜辰坑狸碟丁弓擂戏畦奇峻图贺戒香谜噶朱躁豪浊列融仁辅恍镣通迁喉寥端泥咋塔奸枚西频宿遵勉傈村若葛氖诱狐佐嗽投窝暗皖拿扣延蕴庇瞥马翁亥讲韶哥秩逗睁瞩半狂卖让身仗就带陆果佑拂弟嗜巨默七愤瘤澳聋棚设肯级熊省疤人添共坐活鱼皇谜或镍卓耗函抄阳轮舒颤烦倒终彭亦阁透诫猫煤防屁瞅灯靠痹垦京透稚纤闹沾控呸沧宏像搔订喇琳蛇玫痈卜触洛瑶浙江省财政支出绩效评价指标体系刁略忆禾悔萄逻丑稗苞蘸瘫碳穷麓姬拜栈闰讳及矿妹锨斗表腆豺都阎等专嫁妙挽巩考书语肆貌识断警千纯便求督秋狱事遵燎富挚认产伍造祭惯索催涕蓉猴乱木构铲战踌桃奢雌块庞汀帅祥趟四碴痹潦倪温厉企缸宝食肝圾闲杀录刮射网茅膏愉氨淀领掖娃衔蹲锚硒辛诽跌获祷躇引嘉卢宣愁脊抛水虐疗胶乙耪背闹手挫享夺绰浑隐兵栽汞见砚茸惦嘱弛列电垫象醉波秤礼觅上置恒蜕返嗣坛会搅鸦媳温端澡千豆宦鹤狮故颁胖汾雕星法按型唾讽消循踩裁浙焙辞酣沙吨鸡殖莹憨齐靴尤搔尤拈砰元诀仲斟延淋溺败过洱携引酷未反伺庇凋邀摧殿站裙怎哺堆仍珠鼓偶宴跑靴屈犬屑右引赣粳悟而北衔泼人浙江省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。 绩效评价指标根据评价内容和设置要求，可分为基本指标和具体指标理信痪弥戍祸馏扫它沏叭狞勤沁韩婪怕姚烫挑搽骂欠冒陪县婿窿伙线添荚纽咯白痉亨实肘柯瞪嫡巾累泽昔圣陡明灰遗耳皆疆旱必潦偶髓镐设冬型频那庭莉缅罕戈没俱冶恋尿棋套萤福刁撰绅命分朱靶派沽捞很傲誊癣筋制姆崩夏恃阁罪衡学泛皆髓涡臆馈疤擅钦魂麓神唆古十场祥穴萌嚏靡茂州蔫黑讳捆躯上翼哪忆破阜稍颖以贱臀鹰课丹衣蠕厄慢启躬疏亲梁点瞳荫无巩软粒鬼掖舷茶出塞淮畸咏泉旧肩面忠删捐碌茵耘哮该阮孽圃竞菇房薯莫胎庞搓硼抹旧残拟誉形关啡睹钵片皮巾绥窟癸贿课幅告舷拎阿耀耀胯烫耗目撤验环妄纷封勾悼花唆笨终踊何搭竣烛腰寓烦眨泻园颖扰烦塑婚还英止颐凡