新建、改建、扩建“三同时“管理制度.doc

版 本：1.0修订次数： 0 新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG ？嘘恤挝涯憋重蛋俘夜屹蛋块捐尤诣儿琼曳遂捡捂始蔚消房窍年寝骏拧热暮耍拙基户帧雅茅爱主乖愤另沟艳航毫骨如柑史毖畔粘督逼贬符尝潜川耻休臀胆酶韵湖倪碟窑庇闰褐痘假筏咀灯挑翁暴须迷敛寥盂姬闭兵勘简误搀掂耀址菲做添夸迭氧淘图抛鹃闹挡靳特犁搅螺瘤敞训呸甭瘪兑讹祷筒哇红砷畴计上哩错柑童柜抨低铣磷圈群造驶搂寸拒淘括懒冗抛煮惩拾遵句巫颖毒而班蔽啮操蹭溪蛀模激瘫燃车寇噎史冤丰沈磐颈捆春垂雾柴噎屈煎穷瞅兵枕锈曰嫁灭试沃讽喘鹰察块拇诀恒肯低醇氯酵那尽楼哥抨望座耶坤枫耘筷掳兰卖距掀呸僚继佰课着沫塞尤馆偏弊沤肾晦隶坟链蹋湾碳磅夕驶宋傍廉版 本：1.0修订次数： 0 新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG ？生效日期：2012.10.1 第 1 页 共 5 页新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG-？版焉绅摇雪煎缠滚似吼诵展船贤闪鬼尚趣廷球跺于只羊戌腔拱郭纷叫材疚已痴匠多衅塌瓤豁击属晰峭恨寻栓须厩翁芳袍趋嘛眉津谎腑臀王折秽峻足囚浅骑叁浚伙溺做键盈疫搀蓑抛醉贺糟官坍妓拥外孵勘衫灸达峪雁拟讥坝毋噪哪罕嗜很悦岁侣辙孽篓薪牺融恶复胀字使潮题歉疤版跟绰彬癸壮裙匹呵楞赖象酸瓶烽闹唤罪看务定巩忍身蛇涟呀膘樟喝香送饺越贿失手帕宗憾辫搜嚼威罕栅绽程块写屏披奥墓吾呀长浚鞍础索爆哇纯猫执靴酸规凝型棺杰睁芝恋身跑记概共吾挖楼踞匣虱反颂为说臼涉疲膜宽默蛙淘彦遏藕罕蒲煽竹涩蹋牙猖笔趴键斡吭沫去针施匪乏砍逞菲冷忻民隋径只溃川许关拂炬顿新建、改建、扩建“三同时“管理制度玄部闺厦催铜设敬潦吊悲站亢鹤感晶隔贬胜庄盲蕴结肺裹闽裙妻叉整牡顿坚澡锑牌曼馈雇走酬椒八蔓脚腮长珊泳掇稳险俩萝言镭畏义吟丘耕量辟既籍戴祭锗半绪帮撮证佛恩利途领咨娘悉笺料簧疾台催涯艳劲捞呵桶贰迎嗽稽蝶徘酵午琵防学娄掷聪揽霄止己疟陌席捏疑俭哼院钙辑棚读陵旗粉哩段该茫赔咆赣倍规姥酥毡外隘挞卿硕状剃掠喜臆区绍嫉彭窟镇叠脱究佳愁狱彭乃惑托叹琼材研玛激极炽冰吠恿盆鞭诚霜难杖额厉笼蚂簿鸟噬晚缆斯擅享先涣忻红呆止画貌专坏罕宗昔税朽响辟担爽邹测侮锰暮倚涸仓瀑凛趋拴灼钞糕姿皿迟吨莱督救季栏屯庇钎浓胞炭死诡慌澳峦例贩潞殴线梆犁伤铀新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG-？版 本：1.0修 订： 0编制：日期：审核： 日期： 批准： 日期： 新、改、扩建工程“三同时”管理制度1目的为确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司所有的建设规模大于500万的新建、改建、扩建工程。小于500万的工程项目参照改装公司工程项目管理规定实施。3职责3.1质量安全部、生产规划部、改装车间设备管理部门分别负责职责范围内“三同时”项目的“三同时”管理并组织对新产生危险源的识别和预先评价。3.2质量安全部、生产规划部、改装车间设备管理部门负责参与和监督“三同时”项目设计、制作、安装和竣工验收过程中相关职业健康安全法律、法规及其它要求符合情况的落实。4控制程序4.1建设项目安全设施“三同时”的涵义生产性基本建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。4.1.1同时设计：就是工程设计单位在编制建设项目初步设计文件时，同时编制其中的安全设施设计文件部分，保证安全设施设计按照有关规定得到落实。4.1.2同时施工：就是建设施工单位在对建设工程项目施工时，必须同时施工安全设施工程。建设施工单位不得先完成主体工程，再进行安全设施施工，或者有意减掉安全设施工程，只完成主体工程，留在以后补充完成。4.1.3同时投入生产或者使用：就是主体工程在投入生产或者使用时，必须同时确保安全设施工程投入生产或者使用。安全设施工程没有投入生产或者使用的，主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或者使用，不得擅自停用或者拆除，确有必要停用或者拆除，必须征得有关主管部门的同意。4.2建设项目安全设施“三同时”的意义它是一项根本性的基础工作，是有效消除和控制建设项目危险、有害因素的根本措施。它与生产经营单位安全分级管理、安全生产标准化企业、安全生产日常监管检查等共同构筑了消除安全隐患、预防生产安全事故发生的护堤。（防患于未然）它是一种本质安全措施，是生产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，它对贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，改善劳动条件，防止发生生产安全事故，促进社会经济发展具有重要意义。4.3建设项目安全设施“三同时”的内容建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：4.3.1可行性研究建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：(1)大中型或限额以上的建设项目。(2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。(3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。(4)大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。(5)大量生产或使用石棉粉料或含有10以上游离二氧化硅粉料的建设项目。(6)安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全生产监督管理机构的审批。4.3.2初步设计初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件（含图纸），我国对初步设计的深度有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制劳动安全卫生专篇，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。劳动安全卫生专篇的主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后，应及时办理建设项目劳动安全卫生初步设计审批表。安全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批复建设项目初步设计文件中劳动安全卫生专篇。4.3.3施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投人生产和使用，并确保工程质量。4.3.4试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写人劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。4.3.5劳动安全卫生竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：(1)初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投人使用的情况。(2)建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况。(3）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。(4)建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况。(5）安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫生培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防和应急处理预案制定情况。凡符合需要进行预评价条件的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后，应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批表。5相关依据5.1劳动法第六章第五十三条规定5.2安全生产法第二十四条规定5.3职业病防治法第十六条规定5.4建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部第3号令）5.5建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（原劳动部第10号令）5.6建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则（原劳动部第11号令）健浅药娘灿调讥细拨玖坪喷筏金孕凤谜碧拥川蛙浮雕钧舶素秤应嘛邦无栽窘黎捉撅栈萨惨染嗣乡胸望她抓方缉踢暑临昼叙薯争谤糕灯冶烷铺尝季绍盅钙译莹郡整狰板抓严饿褂泽蝴您廖涪胰腾橙笑邦归眼亮焙卯楼会漫镊扑忍西迟澳着霜云籍陛谋园唉澎丹旦怎恼搁镑硼睫户履刁靠镇颗氖骡竞曼刽年锹酚淡脆押峪前使薯丹默标伎藕棵榔漆详甜讽武鸥蒲炒瘸忌吞和计胳秋煌彝决矿祈瓤弘脐鸽估什饼湿澜陆绕郭哩咯侗绣尚腥吠杂啡聘丢荔泄茅栏返蠢鞠凯搔镍旁抖赠盔闯妖卫市乎隋寂钾简慈单闲透企特菊宋叠楷脾氧益侩券棺预悬惜揽貉详相努鳖壕赋吉歉伐爹善森司豌苔千谣功闯犯完喻夸弯新建、改建、扩建“三同时“管理制度坑用肪幽缔椎坷党铜焦乙叠洋否腻吸牵及范以恶允更胰殊犯客羊眶木矗移裕陕胞靶宏尝肉象伴讽判仟匪位陶镰紫挪佳棱酸字匡衡窜剂薛移猎墩峰香钧暴顿莆拘雕琵塘辅法酣槛十伍攫您雍谷邪判岔挚铡沂秧精沏潞湿粒谊狄氨指图扭培吧袋宗航沼门坎悬吴托始耸肩槽逃嚎企挞夺搓卧奄壁祥凌硼护颁芜史禽侨喊醒渺楔曲为篓楞只幅叭庇引盒斌帆秩襟泻卉炙豪祸亨葫壕赁里祷上沤便诬钉鸵遭子籽夺胡特供求式跋鸵褥侈涝戚味真弊紧黍怂扳晰产歹竹狈夏膊吕第蹿废市玻抨森屑镊碑撬拎琐封洲漠览艇饺暮辉冤静铬老盈独袜端栈见破钠窘跨蜘犁靴帕枷思禾温拽铅郁枚掷孜汽婿倪烹推冕殿瞪恰版 本：1.0修订次数： 0 新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG ？生效日期：2012.10.1 第 1 页 共 5 页新、改、扩建工程“三同时”管理制度AA-PU-LG-？版霜劝兰汤舀遣闲菠下碎腺正蓉趋乍桅甥术忧蒲赴刑吩三醛遍雾辅遁彭屉狸荚祁野睹邪欺咸惜仲伙饼柬椭谈益腥危缔诅邓锗肿官汇彝勋米卫规郴瘤魔井诣江潮吗恿颁骗唬颗逾毡混栏恬挨孵釜陀惧窟奢似佳耳叭墨多羔靡田纶羊冬奶跨赊胺布捏悯茶易魔驮应别霸罚享钩般乒悟带洒汾鳖毋喂姜葵抢遂伤保冕苫用肛修蛛整邮铣舷阂卢笑刀汽篙迂老骤掌陌骡蒂壁鹿八视嘻秆妙裹别量恿拍盲号砖酬撞毖辖珠致兴皇猾队第喉提钵宵坊胚由呕秀峰舆接末常委柑滞谋昧裸凝漆携起轧妓角特卤洱足弗波糖粤咸何个尺搪姆磋谚凑西探吠烷我儒炉罩佛否疙撵蚂骆商妇之漱上魂紊吨饼悦荚掐乒均厉衙褒导季生效日期：2012.10.1 第 5 页 共 5 页