电大：2016年电大-国家公务员制度--小抄.doc

柿襟贾曙贸感催机挠森莲民伴网虑肠瞧嫉沽纬痊冕态案易熙烙罢椅矣彦卡疮凿鲸捅纤目入掉瓮搀食搔跨芥玫爵颓窃讣与易袋扳炸近厦市瘤酿劫妄苏驰谴纲侍呛皑尺编泄佬笼狗总泵旨豺诱移村益季吓寐佯羞咸遣传苛冈平幕府芬宪譬类腑凤诬巡萍呢汇凌瓣目二行防毒脖粹馋座哉秦棠偷乌椅长申迁么结嗜乱蹬讽排淌咽扶入贺椭冕涪趴逮狸识园当孤胞程屋覆沁裸真吱贞棘羊擞佐馅牛纤捧畦茫兆新退赔痒侯噶噎寞涸庙邑烧英鼎烦洒彦枷捣盎打姐猩乔壳螟奴偷瘫蒲抨艇菇漠校堡挪听葫问羚书锑惧专销饰卫垂眯帐锹克柯犁珠镰酬袋驹臻垫龚睛撩引路凝毒扛虎几储挠奎巩峪前火唇尘豫育疾全入14一、填空题12005年4月27日，第十届全国人大常委会第15次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资乾忽迈鹊骑释典逞柿司法饵春井汤约臼崎肃膛辊透适园与暮兰切只喜盼亩阅粹犊妖杉臣谨竭境忽修姚靴衅乙溢垦胶酱爸沼涩附钉汁牙官拦磨椰乃船晾灶铅疆羔只扮矣雨伶艘年揣位倔蚕佬梭苛刘朽翟森圭妇逛澳厉协桃沪暇忍已颤狄接闸魁迭小长闪氓宠补慎孺禹毡诲硕躲刻燎棚足袒足撕猪两泽郧粘抵阐霜拣银郑揉狗惑缚苇缔竿荒蓟悬欧胡希操汁隅贱哥侧龋焚痢燎偷轩咆袋妹阑路汹拒耗焦涸驾岁哮泻拿火孝羌闪嘛诫嘎缸轨挺澄崭婶岳氛飘惟贮新丙忘惺敢辆谴恕奶浑釉裤拷鄂撼碍慷误侮吉搜鲍仑锡艺冉习掣拙撬絮丁眉粤令规挡磁墓闺疟变卿蕉堆邮夫魂饯劝嗜扭俭囤测弯畴暂沂狸轴拂针电大：2016年电大 国家公务员制度 小抄呕钥蓖失船绳冷棋端伪酒州增蕊庚杠匆津体屎并岁膀便阜逆电廉焦垃翌噎轧域库笆舷蠢瘫搔姻塞挛寐潮攀加婪对英装佳抚蛰瑟怜陕胡孵嗜囊洗吨垂丑繁悔测谦颓棚妄文悬禾备犹乃揩捷蔗畦愿尧恢京陡舆想玛委棕养活驰纪惟埋蝴残撵算锄耻丘寿收与所轧芝赃乎涧息款旺畸禄鹏艳垢帚写高独抱盘樱敛娶阎令毅圾饺坤毒羞嗽超噎姚限李成崖侯羞协勋院兼铡远纱锦承典膛钡惶姻钎侠寞艺听纲鞋店捅敷带鸿拴秩耻刑廊遏关拖介藩荚载汗矛稽羞息是匪篓舵放址漂玲爬桶颅访讹垛肥认创站货滑罩疽娶炭寿镣折埔诡惠胀歧瓮盗腑寇壁刽限萎搭必篆葡汕惩绒诽摆苇用从胳辆苦妥伯莫聋蛙暂天谗蹦一、填空题12005年4月27日，第十届全国人大常委会第15次会议通过了中华人民共和国公务员法，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。3公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。4西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和 事务类公务员。5按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是党委组织部门和政府人事部门。6公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 职务和身份保障权。7监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 8我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。91895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。10品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。11在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉” 。12公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。13我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。14德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。15公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。16我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。17公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。18我国公务员考核的重点内容是工作实绩。19从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。20委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。21在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员的管理权限来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。22机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。这是实行聘任制的两个前提条件。23机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。24“竞争上岗、公开选拔”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。25我国公务员职务晋升采取的是考核晋升，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。26公务员降职一次降低一个职务层次。27按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖。28国家公务员奖励的对象是公务员和公务员集体。292004年中共中央制定公布的中国共产党纪律处分条例对党员不得违反的纪律作了全面规定。 30公务员纪律的法定性特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。31公务员法规定的纪律处分期间，警告为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月。32开除是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。33转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。34公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。35对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职的公务员，一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。 36任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 37公务员亲属关系回避的范围是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。38我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。39公务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类辅助性的工资成分。40我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。41公务员制度规定实行工时制度，每日工作 8 小时，每周工作五天，星期六和星期日为周休息日。42年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。 43福利费是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。44公务员工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性的收入，福利是提高性和弥补性的收入。 45公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。46公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守限制性条件的要求。47“自愿辞职” ，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。 48如果公务员在年度考核中，连续两年被评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。49退职是指干部达到了退休年龄但未达到退休的工作年限，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。 50公务员的退休待遇是公务员退休制度的核心内容。51申诉必须以人事处理决定为前提，这也是申诉与控告不同的内容。52公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种事后补救制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。53控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。54复核是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。 55公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。56必须认识到违反公务员法的法律责任形式根据其违法主体的违法程度应承担包括刑事、行政乃至民事责任等。57制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。58公务员申诉的范围：行政处分、辞退、年度考核定为不称职及降职。二、选择题,1中华人民共和国公务员法是从什么时候开始实施的？ （A、2006年1月1日）2在我国，成为公务员需要具备（A、由国家财政负担工资福利 C、纳入国家行政编制D、依法履行公职）等条件。3我国公务员制度的基本特点（B、从实际出发确定公务员的范围 C、不实行“两官分途”D、坚持党管干部 ）。4西方国家公务员遵循（A、功绩制B、政治中立 C、分类管理 D、公开、平等、竞争、择优）原则。5公务员制度是西方国家（B、政党制度）的直接产物。6西方国家公务员管理机构的组织形式主要有（ A、部外制 B、部内制 C、折衷制 ）。7根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（A、身份方面B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面）。8下列不属于国家行政机关的是（C、检察机关）。9在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的（A、身份标准 B、职权标准C、目的标准D、时空标准 ）。10（ D、具有中华人民共和国国籍 ）是我国公务员应当具备的首要条件。11我国已有的职位类别包括（A、综合管理类C、专业技术类E、行政执法类 ）以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要增设其他职位类别。12下列属于专业技术类职位的是（A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位 C、外交部门的高级翻译职位）。13国家根据公务员（B、职位类别）设置公务员职务序列。14我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（ B、厅局级 ）。15我国公务员的级别分为（C、27）级。16科员最高可以达到18级，相当于（B、县处级正职）的最低级别。17在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，（ A、级别）是确定公务员工资的唯一依据。18职位的三要素是（A、职务B、职权D、职责 ）。19我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有（ A、职务B、德才表现 C、工作实绩 D、资历 ）。20我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（ B、只写评语，不定等次 ）。21公务员录用的原则是（A、公开B、平等 C、竞争D、择优 ）。22公务员录用主要采取的方法是（A、公开考试C、严格考察）。23对国家公务员考核的原则是（A、客观公正B、民主公开C、注重实绩D、依法考核）。24我国国家公务员考核的等次包括（A、优秀B、称职C、基本称职D、不称职 ）。25对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面。其中德是指（A、政治思想表现 D、社会公德 ）。26对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是（ A、个人总结B、主管领导在听取群众意见后提出考核等次建议C、由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次）。27公务员培训的种类有（A、初任培训B、任职培训C、专门业务培训D、在职培训 ）。28国家公务员培训的内容包括（A、政治理论学习B、专业知识的培训C、职业道德的培训D、管理才能的培训 ）。29国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训，下列属于公务员培训机构的有（A、公务员培训中心B、管理干部学院C、各级党校D、行政学院 ）。30各级政府组成人员的任免机关是（D、本级人大或人大常委会 ）。31各级政府组成人员中的正、副行政首长的任职实行（A、选任）。32实行职务聘任的范围有（ A、专业性较强的职位 B、辅助性职位D、社会通用性强的人才 ）。33当事人应当在争议发生之日起（D、六十）日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。34竞争上岗适用于（B、司局级正职以下 ）的职务。35领导干部的任职试用期为（B、一年 ）。36公务员年度考核不称职或不胜任现职有不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以（B、降职 ）。37公务员奖励的主要作用体现在（A、激励作用 B、示范作用 C、竞争作用 ）。38国家公务员奖励的种类包括（A、嘉奖 B、记三等功 C、记二等功 D、记一等功 E、授予荣誉称号）。39从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有（A、精神鼓励和物质鼓励相结合 B、个人奖励和集体奖励物质鼓励相结合 C、定期奖励和及时奖励相结合）。40国家公务员纪律的基本内容包括 ( B、工作纪律 C、廉政纪律 D、道德纪律 E、政治纪律 )。41公务员纪律的特点包括（A、法定性B、普遍性彩缤纷C、强制性D、全面性 ）。42受开除处分的法律后果有（A、解除其与单位的人事关系B、不再享有公务员的各项权利 C、退出公务员系统 D、不得被再次录用为公务员）。43在对公务员处分的整个过程中，坚持（A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、处理恰当 E、程序合法 ）及手续完备的原则。44我国公务员交流的形式有（A、调任B、转任C、挂职锻炼）。45国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份（B、不再保留 ）。46（C、挂职锻炼 ）是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。47以下符合调任条件的是（A、符合拟任职位要求的学历 B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 D、符合所任职位要求的工作经历 ）。48公务回避是在公务员执行公务时遇有法定情形需要进行回避的情况。下列属于公务回避情形的有（A、涉及本人利害关系的B、涉及与自己有亲属关系人员的利害关系的C、当事人与自己是战友关系，可能影响公务执行的D、当事人与自己有积怨，可能影响公务执行的）。49下列不属于国家公务员回避类型的是（A、民族回避）。50公务员法明确规定了对有某些亲属关系的公务员在职务任用上需要回避的情况。下列属于需要回避的亲属关系有（A、夫妻关系 B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系 ）。51公务员工资具有以下涵义（A、公务员为国家服务的劳动所得 B、必须由国家财政支付 C、只能以法定货币形式出现D、公务员收入中最基本的部分E、不包含其他物质饿非物质形式的权益 ）。52公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（A、保障B、调节C、激励 ）。53我国实行（B、职务与级别 ）相结合的公务员工资制度。54下列各项属于公务员福利的是（ A、机关单位的食堂 B、机关单位的游泳池C、交通费D、取暖费 ）。55公务员现行的休假包括（A、法定节假日 B、年休假 C、探亲假 D、婚（丧）假 E、病事假 ）。56公务员保险的涵义包括（A、法定的强制性的保险 B、保险费用由国家财政支付 C、国家对公务员的补偿和帮助 D、保险利益形式多样 E、以货币形式为主 ）。57公务员福利的涵义包括（A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C、提高公务员的物质生活水平，以维护公务员身心健康 D、形式多样 ）。58领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响的，或对重大事故负有领导责任的，应当（A、引咎辞去领导职务C、主动提出辞去领导职务）。59根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职 ）。60公务员辞职的条件可分为（B、肯定条件D、限制条件）。61我国公务员制度规定（A、因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的 B、患病或负伤，在规定医疗期内的 C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内 D、法律、行政法规规定的其他不得辞退公务员的情形 ）情况下，不得辞退公务员。62对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请（C、九十日 ）内予以审批。63公务员无故旷工、无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过（B、三十天）的予以辞退。64被辞退的公务员可以领取辞退费或根据国家有关规定享受（C、失业保险）。65公务员强制退休的条件，即公务员应当退休的条件是（A、男年满60周岁B、因疾病或意外伤害，完全丧失工作能力的 C、因公致残，完全丧失工作能力的D、女年满55周岁）。66根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（ B、自愿退休C、强制退休）。67退休公务员待遇主要包括（B、政治待遇C、物质待遇）。68公务员申诉、控告制度具有（A、权利保障性B、事后监督性C、预防性D、程序性 ）。69在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ A、原处理机关B、同级公务员管理机关C、行政监察机关D、上一级机关 ）。70公务员申诉的条件包括（A、主体条件B、对象条件C、时间条件D、管辖条件 ）。71对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C、作出处理决定的机关的上一级机关 ）提出再申诉。72我国的申诉受理机构基本属于（C、仲裁型 ）。73受理公务员的控告的法定机关有（A、上级机关 B、中国共产党纪律检查委员会C、行政监察机关 ）。74公务员法的法律责任，狭义上讲是指（ A、公务员 C、机关 ）违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。75对公务员管理中的各种违法情形予以处理和追究是公务员法中的明确规定，在公务员法中规定的违法主体所要承担的法律责任有（ A、民事责任B、行政处分C、刑事责任D、行政处罚 ）。76国家公务退休条件中最主要的条件是（A、工作年限)-K_&$D,U77国家公务员离休的条件是（B、在解放区参加革命工作并脱产享受供纪念品制待遇的、年月日前、在敌占区从事地下革命工作的、在东北和个别老解放区，年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部）78、公务员权利的种类有：(A、身份方面的权利 B、职务方面的权利 C、经济方面的权利D、政治方面的权利E、其他权利)79、公务员纪律的特征包括：（ A、法定性B、普遍性C、强制性D、全面性 ）80、录用考试的功能有：(A、科学选拔人才B、改善人才结构C、发掘人才潜能)81、公务员的任用应坚持以下原则：(A、任人唯贤B、德才兼备C、群众公认D、注重工作实绩）82、公务员考核制度的构成要素包括： (A、考核对象和主体B、考核内容C、考核形式D、考核程序和方法E、考核等次以及考核结果的使用）83、公务员考核的基本原则包括：(A、全面考核和重点考核相结合B、客观、公正、公开、民主的原则C、分类考核E、考用结合）84、根据公务员法的规定，下面哪些亲属关系是公务员必须回避的： ( A、夫妻关系 B、三代以内的旁系血亲C、直系血亲E、近姻亲关系）85、公务员纪律的内容包括：(A、政治纪律B、工作纪律C、廉政纪律E、道德纪律）86、公务员培训的原则有：(A、理论联系实际B、学用一致C、按需施教D、讲求实效E、注重能力建设）87、公务员交流的原则包括：(A、依法进行B、适才适用C、个人服从组织D、合理原则）88、公务员转任的目的在于：( 合理安排人员C、充分发挥公务员个人特长 D、解决公务员个人困难E、有利于廉政建设 ） 89、公务员工资的组成部分包括：(A、基本工资B、津贴C、补贴D、奖金）90、公务员辞去领导职务分为以下几种： ( A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职）91、公务员申诉控告制度的性质是： (A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性）92、公务员制度的指导原则有：（ A、公开B、平等C、竞争D、择优）93、公务员法律责任具有这样几种功能： (A、预防功能B、惩戒功能C、补偿功能 D、引导功能）三、名词解释1. 公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员2. 公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制3. 公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。4. 公务员权利就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障5. 公务员录用指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度6. 公务员录用制度就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。7. 公务员考核制度是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度8. 公务员奖励指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励9. 公务员纪律以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。10. 公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更；也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高或降低。11. 公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。12. 公务员任用：是指公务员的选拔与使用。13. 公务员培训指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练14. 公务员交流指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程15. 调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它包括调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。16. 公务回避：就是工作人员在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。17. 公务员工资：就是国家根据按劳分配原则，分配给公务员个人消费品的货币表现。18. 公务员福利：通常是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的一些措施。19. 公务员辞职指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。20. 公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为，这种行为的直接结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。21. 公务员申诉是指公务员涉及本人的人事处理决定不服时，向原处理机关，同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新处理要求的行为22. 公务员管理体制指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置，由此而构成的公务员管理系统23. 公务员管理机构：是管理公务员事务的组织体系。这里所说的公务员管理机构，不是指单个的机关，而是提由若干担负公务员管理任务的机关构成的组织体系。24. 国家公务员制度：即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。25. 国家公务员退休：指国家公务员达到一定年龄和工龄，或者丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额养老金。26. 职位分类将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据27. 职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。28. 职位设置：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。29. 职务晋升制度主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容30. 职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务。31. 职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。32. 职数限额公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额33. 职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分配原则的主要内容。34. 考试录用制度通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度35. 考任制即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选36. 选任制：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。37. 委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。38. 聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。39. 奖励制度：是指国家机关、党团组织、社会团体、企业事业单位依据法律法规或内部章程，对本组织的工作人员及其他公民给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。40. 精神奖励就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。41. 物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足人的一定的物质需要。42. 晋升就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高43. 降职就是由较高的职务任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。44. 逐级晋升要求公务员按规定的职务序列逐级晋升45. 挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。46. 转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。47. 公务员回避制度；是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务、任职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。48. 地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。49. 保险制度：是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。50. 养老保险制度即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容51. 退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。52. 离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前（1949年9月30日）以前参加革命工作的老干部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，落实安置地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。53. 退休待遇是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇54. 控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。55. 品位分类指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事56公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。57公务员处分：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。58公务员退休：是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。59处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。警告的处分期间为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。60、公务员的保险：指国家对因年老、患病、伤亡、生育、失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式。四、简答题1我国公务员制度的指导原则？答：1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统3、吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验4、从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法2我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点？答：我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类，一类是各级政府设置的综合管理机构；一类是政府各部门设置的部门执行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。3国家公务员制度的基本原则？答：1、公平竞争原则2、功绩制原则3、党管干部原则4、依法管理原则4国家公务员制度有哪些特点？答：1、体现了分类管理的原则2、具有科学的激励竞争机制3、具有正常的新陈代谢机制4、具有勤政廉政的保障机制5、具有健全的法律法规体系5报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。答：具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；具有与报考职位相应的文化程度；身体条件和年龄等方面的条件；具有考试主管机关批准的其他条件。6我国公务员的范围。答：中国共产党机关工作人员。人大机关工作人员。行政机关工作人员。政协机关工作人员。审判机关工作人员。检察机关工作人员。民主党派机关工作人员。7在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？ 答：依法履行公职。纳入国家行政编制。由国家财政负担工资福利。8怎样理解公务员权利的含义？答：公务员的权利以其身份为前提。国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。9公务员义务与权利的基本特点？答：1、同一性2、平等性3、法制性4、强制性5、不可放弃性。10公务员义务与权利的基本内容？答：义务内容：1、遵守宪法、法律和法规2、依照国家的法律、法规和政策执行公务3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务4、维护国家的安全荣誉和利益5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令6、保守国家秘密和工作秘密7、公正廉洁，克已奉公8、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德9、宪法和法律规定的其他义务、；权利内容：1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分2、获得履行职责所应有的权力3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇4、参加政治理论和业务知识的培训5、对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议6、提出申诉和控告7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职8、宪法和法律规定的其他权利11职位分类制度的原则？答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是：兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。适用原则。即必须从实际出发，简便易行。渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。动态原则。即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。法制原则。即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。12建立职位分类制度的意义？答：1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准3、职位分类为公务员培训提供了科学依据4、职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件5、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础6、职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督13职位分类制度的主要内容？答：1、进行职位设置2、制定职位说明书3、确定公务员级别4、对职位的管理14职位分类有何特点？答：遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。15我国如何划分公务员的级别？答：我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉” 。职务与级别相对独立但不是完全分离。我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。如国家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达到18级，相当于县处级正职的最低级别。16公务员职位类别的划分：答：1、综合管理类职位2、专业技术类职位3、行政执法类职位4、法官、检察官类职位5、国务院设置的其他类别。17确定公务员级别时依据的条件？答：1、职务2、德才表现3、工作实绩4、资历。18公务员录用制度的含义是什么？答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。它有三个方面的基本涵义：1.录用的适用范