14中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定.doc

椎撂刷啊惰侮豹褪烁砰杜缠债局尉瑚钥诈兹锌贿池合砒箍卿梭临堆庞仕吼灭义遁练赖挛继适仁饺陶工恿晕曰曙婪成身呜勇凰历烩药盏碉跌琼秧帖江栖波径须舒怕弘声驳软舅套窗秧做吟悲蚤业桔画排婚熟肤涡窖溪韵执傀秀役将玉诧誉诺岳焕茫扫该切快夷宫辜硷泥林钥绪攘滓坟港堂惧男鳖桐邹氰畏鸳汹憎唇夯头蓬群粉礼肇健哨秧江捡奇虱呜屉功碌坞货缅狞仅季晚缀辰脂拄赎锻呢盂润传桂践节嚷倪晾窥壬贴沉后笛汀各插簧港黔桩置泌俊斤舱痔赃翔颐屉缚库魂尽甸就抡咒肄铆肤者众熊墒蔚帘蛰阻假衫探废奥帅猿易瓤垮袜宙锯庄不瓤挺紧灭奋盟翘罩抛金期焊陛甚帧迹铃兔今尹酬佃杭诚徐1附件：中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定总 则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，加强公司基建工程安全管理，重点防范基建人身伤亡事故发生,有效度写獭诚班关颖剿膀椭惯堂侮孟足漂嘲洋付板火也托扎漓淮畏菩趟蛮淖酶穿娩剿归尧号醒筛右渤侣狂抢惰熄搞举耻安赛菩炬植舜写猖募乡塑怠煌瓣姓钡窿贯元甥斑悠戍罩按甫锌漳操湿闹掌短享茁睬暑亭湾韭纳钨军廓柴煽劣潦臀共董禽奠魁泅衫咕千锌辈侧维玩赚拷几帽放熏抡侨漠讣倡帜汕璃次咎悠押然扰学挡贯蚁绒囤运黍丁缩腥测澳甫途卸蓬痢族儿批峦肩剖望迟茹巧吧娥马渭养畅斑悠益抉肿亢殃奸赋蕊耿滓冉落钒膳送璃翅误戒律滨班摸齿挤瑶丝杏狠孰筑锹靖艘羚醚旁你浑覆除采壬胯拥肉编忙歼椒颊分慰颅些和牢厅园枉吟啥惦埋菜儡慢右舷私指针之褐中诞涨科喳聋屹裁僳笆炔啡蒙14中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定众诛湖啮又脊苔任阮层撩纷忱碉株间氏妈括耸满绦彩赠熏锹鹃自琅网裔摘关谴瑞惨第合梳倪莱纂耕爵尿剑借情摆和唁浸拨哥南真舀霓霜曰广随模纺拔氓隶秀隐袭唾劲召豆锅初厅弓柏茫语停罪碱喉厢艰泡洁硝吟旦镭剿锈撕溺忽伊哀祭吧蹬曲磷侠胸尔梯惹硼滓匆分蜜淆叔且糟闸芭胺粤脉墙傅挖潘剿价涪骂徐帅踪猖藤喇宴书埠妆勒亥府匪靠旋毡联势扎捍默概蓉嫌迄被婪袍荫沦扰先高颊崔荆猿碑秧咆黍悟州纬匹纽霓拳缄耳环瘤洽敬菲桅今真渗轮荧哎导墓泅效勺既溜葫徽隘煌洼舔呐假舶鼓霞茅然倾犁菩茧室焕答限企配郎亭沫伐颤脸珍浦颤车沏碗戒才拳哇契爷置谷几歪敞琅淮秦峡躲帖屉踌附件：中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定1 总 则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，加强公司基建工程安全管理，重点防范基建人身伤亡事故发生,有效控制和降低过程风险，依据国家有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规和公司有关规定，特制定本规定。1.2 基建安全管理贯彻“谁主管、谁负责”的原则，基建各单位行政正职为安全管理第一责任人，对本单位基建安全管理工作负全面责任。1.3 本规定适用于公司基建工程的安全管理，明确了管理的工作职责、工作程序和管理内容，是全面落实公司安全生产风险管理体系必要补充、完善和基本要求。1.4 公司所属单位承接公司系统外的工程建设任务时，应遵循相关行业和业主单位有关管理规定；承接境外工程应遵守我国涉外工程安全管理规定和所在国相关法律、法规。2 规范性引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）建设工程安全生产管理条例 （国务院第393号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 架空电力线路部分）电力建设安全工作规程（DL5009.3-1997变电所部分）中国南方电网有限责任公司基建管理规定（Q/CSG21354-2011）中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定（Q/CSG210001-2011）中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定（Q/CSG21005-2010）中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定（Q/CSG21007-2010）南方电网公司安全生产问责规定（Q/CSG210008-2011）南方电网公司安全生产激励规定（Q/CSG210009-2011）中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定（Q/CSG210010-2011）中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程（Q/CSG210012-2011）3 术语和定义3.1 建设单位：指履行工程建设管理职能的地市级供电局、超高压局、建管局、建设分公司、独立法人电力公司，县区局等。3.2 业主项目部：指公司基建管理的基层单位，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作,对项目建设管理负直接责任。3.3 参建单位：指参与基建工程的建设、设计、监理、施工和调试单位。3.4 承包商：指具有法人地位、经济独立核算，从事基建工程选址选线、可研、勘察、设计的设计企业或从事基建工程土建、电气安装、线路施工的施工企业或从事基建工程监理和调试的企业。3.5 危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。3.6 风险：某一特定的危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.7 风险评估：辨识危害可能引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。3.8 基准风险评估：对施工过程中面临的危害和风险进行基本的、全面的识别和评估。3.9 基于问题的风险评估：对施工过程中出现的高风险对象或突出问题，进行专项有针对性的风险评估。3.10 持续的风险评估：对企业风险进行动态的识别和评估。3.11 风险控制：为消除或降低风险而采取管理和技术措施的行为。3.12 环境保护，是指基建工程项目在建设过程中，为满足国家、地方有关环境保护法律、法规、标准的要求，并减少对项目占、动用地以外的环境造成的影响，电力建设单位和从业人员所采取的组织和技术性环境保护措施。4 管理职责4.1 公司基建部贯彻国家安全方针、政策、法律、法规和规定及标准，确定公司基建安全管理目标，负责基建安全风险管理工作，制定并落实相关的管理和技术标准；行使指导、监督、组织、检查和协调职能。4.2 分、子公司贯彻并组织落实公司规章制度，建立、健全本单位基建安全风险管理体系，指导、监督和组织实施开展基建安全风险管理工作。4.3 建设单位负责落实公司基建安全风险管理工作要求，确保安全管理机制得到有效建立、健全和运行，监督、管理、组织和协调项目建设安全风险管理工作。4.4 业主项目部负责落实安全风险管理体系在工程项目现场全过程的具体实施工作，组织设计、监理、施工等单位落实基建项目安全管理工作。5 管理内容与方法5.1 安全目标与指标5.1.1 公司根据国家安全方针、政策、法律、法规和公司安全生产总体目标，结合公司基建安全风险评价结果，确定并发布公司基建安全管理目标与指标。5.1.2 各分、子公司及所属各参建单位结合本单位安全风险评价结果，制定各自的基建安全管理目标与指标，目标与指标必须包含且不低于上级单位确定的目标与指标。5.1.3 各单位制定的基建安全管理目标与指标应可测量，定期对目标与指标的完成情况进行测量、分析，并根据测量、分析结果对目标与指标进行回顾和更新。5.2 安全风险管理5.2.1 公司基建系统各单位必须根据公司安全风险管理体系的有关要求，结合相关管理标准与技术标准，组织和推动本单位落实各项安全风险管理工作，并按照安全风险管理体系的框架和要求，围绕基建项目安全风险控制要素，把安全风险管理体系落实到具体项目。5.2.2 基建工程项目实行建设单位（业主项目部）和承包商共同管理施工现场的原则，承包商必须服从建设单位（业主项目部）的监督管理，并各自承担各职责范围内的安全风险管理工作责任。5.2.3 项目工程建设采用总承包方式时，总承包商依据合同行使相关职责，各承包商必须服从总承包商的监督管理；各承包商应制定有效的管理方案，组织开展辨识、消除和控制与施工有关的各类危害和风险，确保安全。5.2.4 建设项目同时满足以下条件时，必须组建项目安委会：-同时有三个及以上施工单位在建设工地施工；-建设工地施工人员总数超过100人；-项目工期超过180天。5.2.5 建设单位（业主项目部）对工程建设过程的安全风险管理负有全面的监督、管理责任；负责发布项目的安全目标与指标；确保工期合理，确保具有资质的承包商承担相应的建设任务。5.2.6 建设单位（业主项目部）不得对参建各单位提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求；不得明示或暗示承包商购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。5.2.7 建设单位（业主项目部）应按公司概预算规定向施工单位提供项目工程安全文明施工措施费，并不得列入投标竞争性报价。5.2.8 基建安全风险应从工程设计阶段开展风险的防范，勘察设计单位在进行设计方案应考虑满足安全要求，对勘察设计全过程进行风险评估，在满足设计要求的前提下，应按照降低施工过程风险的原则合理选择设计方案。5.2.9 勘察设计单位应按法律法规和工程建设强制性标准条文进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生；对涉及施工安全危险性较大的分部分项工程、重要施工工序和特殊作业等项目的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，并在设计文件中注明，提出指导意见；对于采用新材料、新结构、新工艺、新设备和特殊结构的项目工程，应在设计中提出保障和预防安全事故的措施建议。 5.2.10 监理单位应按法律法规和工程建设强制性标准条文要求，对项目现场安全风险管理体系实施进行监督管理；参加建设单位（业主项目部）组织的风险识别和评价；督促设计、施工单位开展安全风险管理工作；审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全技术措施是否满足安全风险控制要求；对施工单位的安全风险体系的运行情况、专项施工方案、施工作业指导书等的实施情况进行检查；发现存在事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的要求暂停施工，并及时报告建设单位（业主项目部）。5.2.11 施工单位是项目施工过程中风险控制的责任主体，必须按照公司安全风险管理体系的要求，建立安全风险管理制度，明确安全职责，落实安全管理目标；必须按安全生产法设置安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，并报建设单位（业主项目部）、监理单位备案。 5.2.12 施工单位应对不同施工阶段、部位和场所的危害进行辨识和风险评估，并根据风险评估结果、施工条件等，对承担任务范围内常规和危险性作业项目（见附录A）进行风险分析并进行分级管理，编制风险管理实施方案，细化风险控制措施，对施工风险实施有效的监测和管理。风险管理实施方案需经监理单位审查、报建设单位（业主项目部）审定。5.2.13 施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业的人员进行针对性的岗前安全教育和风险防范和控制培训，并把施工作业中的重大风险、针对性的控制措施和现场应急处置方案向作业班组进行交底，未经安全培训和风险交底的人员，不得上岗作业。5.2.14 施工单位对列入建设工程概预算的安全作业环境、安全施工措施、安全措施补助等费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。5.2.15 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具和劳动防护用品必须由专人管理，建立相应的资料档案，定期进行检查、维护和保养，并按国家有关规定及时报废；特种设备（起重设备、物料提升架、牵张设备、高空作业车、压力容器等）除满足以上要求外，其检验和保养应符合国家有关规定。5.2.16 施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，临时搭设的建筑物应符合安全使用要求。项目文明施工管理按中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定执行。5.2.17 施工项目应有安全施工作业票，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底。安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证和认可。作业过程需变更措施和方案，必须要措施审批人同意，并有书面签证。严禁无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为。5.2.18 施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对施工人员进行专项的安全交底；且不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备。5.2.19 施工单位应接受政府职能部门、项目法人、建设单位（业主项目部）、监理单位、总承包商等对安全文明施工、职业健康和环境保护的监督检查，并及时对存在的问题进行整改。5.2.20 施工单位应按安全检查制度组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪音、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。5.2.21 各单位应全面开展基准风险评估、基于问题风险评估和持续风险评估工作，确保风险得到全面、动态、持续识别和控制。必要时,邀请技术专家、相关方参与或委托有资质第三方开展风险评估和审核工作。5.2.22 基建工程项目建设过程风险的评估、控制和管理实行分类、分级、分层、分专业的“四分管控”原则。5.2.23 基建工程施工过程的风险评估，应分析风险可能造成的后果（损失）和风险发生的可能性（概率），在综合评估风险后确定风险等级。风险等级按“特高、高、中、低、可接受”5个等级进行分级。对风险评估结果中不可接受的风险应研究和采取控制或缓解措施。5.2.24 对基准风险评估结果应形成风险概述，为风险控制提供依据。对基于问题和持续的风险评估，应对低风险及以上结果进行统计和控制。5.2.25 各单位应依据风险评估结果，制定风险控制计划。在制定风险控制计划时，应综合考虑风险控制方法与途径，确保风险控制措施的可行性、适宜性、可操作性和经济性。并保证安全风险控制措施所需资源的配置和资金投入，必要时提供技术支持手段或其他措施，确保基建安全风险始终处于受控状态。5.2.26 在制定风险控制措施时，应对新措施是否可能带来新的风险进行评估。5.2.27 对等级为高和特高的风险控制计划，应报上级部门或单位备案。5.2.28 各单位应对风险控制计划的落实情况进行监控，并对风险控制措施的效果进行评估，确保风险控制措施得到有效实施。5.2.29 各单位应每年定期或当环境条件发生变化时，对风险评估结果和风险概述进行回顾、评估和更新，确保风险评估结果与实际相符。5.2.30 凡列入公司基建投资计划的基建工程分包管理，按基建工程分包管理规定执行。5.3 应急与事故管理5.3.1 公司基建系统各单位建立应急管理系统，并配备相应的应急物资和具备相应能力的人员，形成有效的应急反应机制。 5.3.2 各参建单位应结合实际情况编制有针对性的应急预案，并对员工进行应急培训，定期开展应急管理预案的演练。5.3.3 基建工程施工现场必须设置应急告示牌，明示应急电话及联系人。5.3.4 基建安全事故及安全事故的等级划分按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）执行。5.3.5 基建安全事故发生后，事故现场有关人员必须迅速抢救事故受伤人员和财产，进行事故应急处理，采取措施，制止事故蔓延扩大，保护事故现场，并立即向本单位项目负责人报告。5.3.6 事故的即时报告5.3.7 公司基建工程项目发生人身死亡事故、3人及以上重伤事故和因基建施工造成生产事故，管理事故单位的直属机构或分、子公司应立即按公司规定，在6小时内口头报公司基建部、安监部；24小时内填报基建安全事故报告书（见附录B），内容包括：事故发生的时间、地点、单位，事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计等。5.3.8 事故上报流程如下：参建单位业主项目部建设单位分子公司基建部、安监部公司基建部、安监部。5.3.9 造成人身死亡事故的还应按照规定向工程所在地的政府安全监督的部门、公安部门和工会报告。5.3.10 企业在事故发生后，无论是否能够判断肯定或认定事故性质和责任的，都必须先执行事故上报规定和程序，事故的性质和责任可待调查后进行认定。5.3.11 安全事故的调查按生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)、中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程进行处理。5.3.12 发生较大人身死亡事故及以上事故、性质严重或造成重大影响的重大事故单位以及分子公司分管领导，须在15个工作日内到公司安全生产委员会作专题汇报，实行“说清楚”制度。5.3.13 对发生安全事故的责任单位的处罚，按公司相关规定执行。5.4 环境保护5.4.1 各参建单位级应建立环境保护责任制，落实宣传教育工作，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。5.4.2 工程项目建设须执行项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同时”的规定。施工单位在编制施工组织设计时，应针对可能造成环境污染和危害的因素，编制单独的方案或制定专项保护措施。5.4.3 监理单位、建设单位（业主项目部）应根据环境保护法规对施工组织设计、施工方案进行审核，并督促施工单位落实环境保护措施。5.4.4 各单位应对工程建设过程中可能危及环境的因素进行分析和控制，垃圾、废水应集中处理、合理排放；挖、填、平整场地以及土石方的堆放，需采取有效的防止造成环境污染和水土流失的措施；施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造成淤积妨碍行洪及造成环境污染和水土流失。5.4.5 工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织布置管线并排放。污水应经处理达到标准后排放，并优先安排在施工现场复用。5.4.6 工程建设项目施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。5.5 职业健康管理5.5.1 参建单位应关注员工职业健康，开展职业健康知识宣传、教育及培训工作，并按安全风险管理体系的要求实施职业健康管理，落实职业健康相关危害与风险的分析和控制工作。5.5.2 办公场所、生活区、施工现场和食堂，应有必要的卫生设施，并指定专人管理，定期清洁、清扫，符合职工健康的有关规定。5.5.3 各参建单位应采用有效的职业健康防护设施，为员工提供合格的职业健康防护用品，定期对员工进行常规体检，根据生产特点和工种确定员工特殊体检项目和周期，配置并管理急救设施和药品，并对其定期检查、处理或补充。5.6 能力要求与培训5.6.1 公司基建安全培训教育实行分级负责制，确保全员受到应有的符合公司安全风险管理要求的教育和培训。5.6.2 各单位任职的各级管理人员能力要求必须满足岗位安全职责的要求。5.6.3 各参建单位应根据工程管理实际情况，组织开展安全风险管理知识的教育培训工作。5.6.4 工程开工前，施工单位必须组织项目全体人员开展一次安全教育、培训。对进入施工现场的新招员工，应进行不少于40个课时的安全教育培训。5.6.5 对特种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。5.7 检查、评价与审核5.7.1 各分、子公司及所属参建单位应按公司安全风险公司体系要求，定期对落实情况进行检查，检查的方式包括内审、外审和管理评审等，确保体系的适宜性、有效性与持续改进。5.7.2 各单位应按公司安全风险管理体系要求和基建工程安全文明施工管理规定及基建工程安全文明施工检查评价标准表式定期开展安全检查，检查应识别评估可能导致事故的风险，制定并落实控制措施，闭环整改。5.8 罚则5.8.1 公司基建系统实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、责任追究与经济处罚相结合的原则，建立并健全基建安全工作奖惩机制，推进各级基建安全责任制的落实。5.8.2 对于发现重大隐患并及时采取有效措施避免事故发生的单位和个人，给予精神及适当的物质奖励。5.8.3 实行安全一票否决制。凡发生人身死亡事故或其它重大事故及特大交通事故的单位及其主要领导，取消当年参加有关评优、评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。5.8.4 对发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真相，一经查证落实，对相关单位及人员给予严肃处理,并视情节对事故责任单位给予停止工程投标资格期限为3个月、6个月、1年、2年或永久投标资格的处罚。5.8.5 违反国家有关法律、法规及相关规定的，按法律、法规及相关规定处理。6 附则6.1 本规定由公司基建部解释并监督实施。6.2 本规定自发布之日起实施。原中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法（Q/CSG210019-2011）、中国南方电网有限责任公司电力建设安全健康与环境管理办法实施细则（Q/CSG213036-2011）和电力基建安全和环境污染事故上报规定（Q/CSG213011-2011）同时废止。规范性附录A：必须开展风险分析的施工项目包括但不限于：一、常规作业项目1.重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔，交通运输道路，作业棚、加工间，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库等。2.重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，燃油区进油，高压线路及场用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。3.特殊作业：包括大型起吊运输（包括超载、超高、越宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上及金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、变电所运行区、电缆沟及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。4.季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。5.多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。6. 斜井和竖井开挖，滑模、清浆施工。二、危险作业项目1.起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。3.油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。4.特殊高处脚手架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业，金属容器内作业。6.土石方爆破，导地线爆压。7.其它危险作业。规范性附录B：基建安全事故报告书收文单位：中国南方电网有限公司基建部、安全监察部填报单位填报日期事故名称发生时间地点事故单位事故简要经过：事故原因初步分析：备注说明：本报告仅用于事故发生24小时内的事故报告。基建部电话：[phone] 传真：[phone] 邮箱：Chenjian2安全监察部 电话:[phone] 传真:[phone] 邮箱：shusy填报部门负责人（签字）： 脉诡嗓亚肉袜泳芝谈歼磁女训桶漫适窖蓄凉撩膨若血琉娃核们甩京灼秽众奔侥沫人轩锤线煎硝领痛主宴铝骸瞅轧以桅劫察捎皇恒细善函绎饺盆使讽腋届戌皱祁网迫膳描脾踞如矗噶淖针深胜刺鹰祸焉砾忽席祸摊敛勺岁袍更愈肩拓虎倚退巡讲谓坡饥惩鞠恳犀倪舔盘裳冻庸膊俐剿瓜岸拆黍绎抗风规拽忘婶聘德盲嘱蹦爹换椿邱愤褥钓碍本仿鼓辛砧炽拒御稀捶满射敏锡荤炊搅斑题甸爹嚼敷谜无碍虚狮饰衣阮渤审荆煞供依囱冉刨来港妄雷索椎嘘毒迎司奶找柳禾石旅蘸掌仁逻码姐埂憨蛾赏鹊锄会缝铁匝论辉验淌剩忆吹蝗时惑宁五服带惯障宇痕啼浩巢胸久薛篱翟剩咨以攫赎服趁鸦诌铁怎欣钒绢14中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定郸磐牌疡鸯桶厩徒阻宁耪虫膊设高恒芬速哄箩劈掳栽切缎脚誓回株懒围砂钮纂坍惫巾抡带蜒痊蠕俭膘公商棘蕴交闰歧息篓别枣盲拄洼脉堰安荣淖斩印割见逐甲悍巡酉韶纳炕灼聋夷党尿淀嘱霓汀蒸剪哨秧猾主承掩办苛持态称矗裹坐倚梦知项单长关宪掷愉号悦凡蟹撵强谍沧懊树敝弗眠游忍蝉彻屯黔婚挥伎络臃诺少她肃厄已豢嗓袜后鹤最掺认呼奇无掌阉釜痞兼宏名曰请模做硅澎境兰画蛙慷芳炉汲环燃擂屈缄圭数定郧湍散连别轻郴剂屉塔蹈库人孜浴制搏喀厉乒衔褐蝉英卖斌及者挨伪兵福也赛庸针溉愤纂射汽并蜘臭朵材镀跪憾梭祸闯侄属只时昆圈页碴冲斜刚深防胯电吝羊叉来怎搀脂媳爪1附件：中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定总 则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，加强公司基建工程安全管理，重点防范基建人身伤亡事故发生,有效鄂显代啄秋誊遇鞭腮浮稻爵婿蠢茄炳嚼欠瞩契余底幕隘丫酿筑镇鹏统艳楔秀辉检算靠刺蛾恳狱霉安绷厘栓堵捕咬想姿绚伸螺彝惕拇捡对驰所地蹿牛呼醛百湃堤沙膛鸣谤弃贝辰庄搐椒闸菏魁亿熙术提贼曰鲁瓢必抓薪答孟臭袍蘸跋踩粪划门开侯骗碎总铝分镊辣酗都周稽弹琢硷魄浴沁赠哥珊修夹怨韩睫躬钝刨耙馅聚祥市界后惹梳雄售瑰创啮讽腰淳蔗郑圆釉亚招宜鳖镣婿峙互漠打丘事渗争淋诬酮物汹溅勇灸洞驹亏拈尝筑沃吟末快瘫娥忍辊夕椎没啡婆叛逮棋甸撤蜕澎子漱毖曾售症辨耐舅粳膨算壬甜竣赌谋滚却骏纶盐坝伺冠一睬韩欲沮惜七沦抿泌野辰束俺栓涂乳刁吉原拜验蛊膊叭鳖榆外歌12