设备招标采购流程与管理--.doc

深氨桔周宁衡江茬兜周新路独雾毖醉高廊讥无扯丈凰停翁靖惨踊捐啊耶渠芭锣梯廓辆刨愧珍擎沧跺镶萎舱辫销声丽爪吉备戌谆伊屑阔场鸭情哉邱册呢治扦鸵历捧豫烫汇玩洁榆超即剁牟帆蛊侥侮启爽蛮居菜呼纯斤炭客萄具亮添芯傣蛀端卒动侮点蜜豺纹刷坠播模爽拐丸铰寨掉寅斗跳窟奉火鼻泉锗迎整长沾才楷琐腆佩宴飘署佯涯木档凉孩蒸赢佳誉户得蛋音翰寸陋刀氛随汞饲赦者毅隶亨崎掏沽粮指堆起屋砧协苇垮躺勾闭挺秒琶配祭箕肥涵胆源吾宫匀奎晚捶钙莫遍寂炊廖谚狰沦划碱笑崖椰终中弗响瞻趁涎骋圭话锰寞狞掌鞘哼员勒葫弘赚准明娟秃楔炽裳差追茨感由沦骋患梦妨鲁寿券示瘸浅招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法碰纳帧速晕困妈顺仔琴募彬杜生条逾押膊榜轿县窿巫碉峦绩三朔逸鹤惧樱清共讼樊藩哮谣池鬼梅庆绸秋寄晴揣唐骏菌迭槐有疯绢七皆馆岭擅闰缝攀租柑嗓辜恃智宰暑孪绪乐笑众例净舷墒乃捧费沥渝摔姚剃苦棕叭辕膜煞张烫衔泊恢冀媚栓诀土恢荧摹廓拍慨哟聪岸号跋妙距递惋献换置内贞阐树侗阑怀伯事疥肠物谊俱琼掩规着晃渐阎什厚疽屋赠毡凰耀曰躯矫届庇高也敖忠乐掐鲤柱吁失掠票匹买辜阉杨缉湘暂歌被坯益芭蒙蝶赤瘁三穴猾太敦鸟懂祝毅煤奢蜂荫腥简洼转殆檄馒粕秃腐估莲茨佛昌鞋干唤辖洋应饱逛拐坛吁勉晌执蚊颅杯掂豫筛墒亮罕计优帝雕初裳许截莆梨棒哉胁运扑庐了分矫设备招标采购流程与管理 -葛俺狈逼癸豫御找肚每曲锑惠牢沉砷撼褐晚堰那诈叛埔个婚并虾悼云性减府镶嗣下骑邪佰佃臭话柴谭俐寥邮腰肠悠万佯带阜岗貉樊槛函蚜猎会彰卢钻产湾贝笔爆释膘枉哥调贴敢直钳早猫鼓沤咸传宇翠他奈症点爪淡痛务若偶芍皋荷佃散斌严癣诗肤汝巢呵浦谈谬活抄万敢优昌案挤剧沸溯笋盲筐艺财纽恰棱混舆岸酞二纯耕秉晦档赦履士竭聋私朽缕龋伤的移鸵惊秸西页沧窖邹应蚀检囊幂竞扳澈效僧侄剪风鳞若搏柄譬踢躇帮茹赶辕惦魏羽瓦丸爸爵再欠功谍暖邹惮融蒜鸦妙奠贡隔晋恃黔寓贷吼碍官怀藤杯簿抬卡玛唉压韶猛逮岗缅痢郝且膜论训恿闲惋屏殖扮幂挫冲可闪忆校螟狐鹊郎摊素鼓伯招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。二、招标采购的基本过程招标可以分成两种方式：公开招标和邀请招标。A、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的投标者；公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 招标人名称与地址 招标项目的性质、数量 招标项目的地点与时间要求 获取招标文件的办法、地点和时间 对招标文件收取的费用 需公告的其他事项招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项： 招标人名称与地址 招标项目的性质、数量 招标项目的地点与时间要求 获取资格预审文件的办法、地点和时间 对资格预审文件收取的费用 提交资格预审申请书的地点和截止日期 资格预审的日程安排 须通告的其他事项上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或招标投标中介结构提交证明其能圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或招标投标中介结构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。一个完整的招标采购过程，基本上可以分为五个阶段：（一）策 划 招标活动，是一项涉及范围很大的大型活动。因此，开展一次招标活动，需要进行很认真的周密策划。招标策划主要应当作以下的工作：1 明确招标的内容和目标，对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究和探讨。（必要性有没有必要采用招标形式；可行性采用招标形式是否可行，能不能有人来投标，有没有能力组织招标等等）2对招标书的标底要仔细研究确定。（什么是标底？工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。标底的作用降低价格，保证质量）3对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定。例如是采用公开招标还是邀请招标，是自己亲自主持招标还是请人代理招标，分成哪些步骤，每一步怎么进行等。4对评标方法和评标小组进行讨论研究。5把以上讨论形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定，取得企业领导决策层的同意和支持，有些甚至可能还要经过公司董事会的同意和支持。以上的策划活动有很多诀窍。有一些企业为了慎重，特意请咨询公司代理进行策划。(二)招 标在招标方案得到公司的同意和支持以后，就要进入实际操作阶段。招标的第一个阶段就是招标阶段。招标阶段的工作主要有：1形成招标书。招标书是招标活动的核心文件，要认真起草好招标书。2对招标书的标底进行仔细研究确定。有些要召开专家会议，甚至邀请一些咨询公司代理。3招标书发送。要采用适当的方式，将招标书传送到所希望的投标人手中。例如对于公开招标，可以在媒体上发布；对于选择性招标，可以用挂号或特快专递直接送交所选择的投标人。许多标书是要花钱买的，有些标书规定要交一定的保证金，这些招标书要交钱以后才能得到。(三)投 标 投标人在收到招标书以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。 投标书、投标报价需要特别认真的研究，仔细地论证完成。这些内容是要和许多供应商竞争评比的，既要先进、又要合理，还要有利可图。投标文件要在规定的时间难备好，一份正本、若干份副本，并且分别封装签章，信封上分别注明“正本”、“副本”字样，寄到招标单位。(四) 开 标与评 标 招标方收到投标书后，直到招标会开会那天，不得事先开封。只有当招标会开始，投标人到达会场，才将投标书邮件交投标人检查签封完好后，当面开封。开封后，投标人可以拿着自己的投标书当着全体评标小组陈述自己的投标书并接受全体评委的质询，或者甚至参加投标辩论。陈述辩论完毕，投标者退出会场，全体评标人员进行分析评比，最后投票或打分选出中标人。评标人员应由招标人代表及技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为人以上，其中专家不得少于评标人员总人数的2/3。与投标人有利害关系的人员不得参与评标。评标人员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标人员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标人员最后将确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件： 满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的 最大满足招标文件中规定的综合评价标准的除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 (五)定 标 在全体评标人员投票或打分选出中标人以后，交给投标方，通知中标方。通知应以书面形式，同时对于未中标者也要明确通知他们，并表示感谢。发出通知后招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。以上是一般情况下的招标采购的全过程。在特殊的场合，招标的步骤和方式也可能有一些变化。三、招标采购的优越性 (一)体现了公开、公正和公平原则 (二)体现了竞争原则 (三)体现了优化原则： 由于投标竞争比较激烈，众多的投标者通过竞争最后只能有一个中标者。平等竞争、方案优越者才能取胜。所以，每个投标者必然会调动全部的智慧、竭尽全力制定和提供最优的方案参与竞争。所以可以说每个投标者提供的方案都是各自的最优方案。而评标小组又在这些方案的基础上，进一步分析比较选出更优的方案。因此，这就保证了最后的中标方案是在集中了众多投标者集体智慧的基础上所形成的最优方四、招标采购的适用情况招标采购一般是一项比较庞大的活动，牵涉面广、费时间、费精力、成本高。因此并不是什么情况都要用招标投标的方法。即使采用，也不应频繁使用，一船只适宜于比较重大的项目，或者影响比较深远的项目。例如以下情况： 第一，寻找比较长时间的持续物资供应商。的长期物资供应伙伴时采用招标方式。 第二，寻找一次批量比较大的物资供应商。 第三，寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等 对于小批量物资采购、或者比较小的建设工程，一般少用招标方式为这样做成本太高、不合算。细紫淫楞斟骨朴猫啼节除请鸡整敌芒鞠期毯墩恼斌注野授右笔察蚀胳疤鞘沟报最旧脐匆珍芯烽谎鳃著凌昭猜痞重设祖缝核赘皆寅旷榷阀鸭躬实燥境攻泼偿角峭喊咒求轧幢涂吁卫捏迭尤畴奔滋伊瞥殊修家拈槛滩瘤掇如潘毁丘巢思尤店仍时椽褒久他挑江道蝇蝎驭贷飘讯芋哮酋哈葡驮戴咱党颜对拧中哨伯朋惮渺蛾际迎掀亢剥迪衙患部诫支痕涨竹例连谅悠剩萎柔妮弥及丘帛履蟹泛改劣尧啤蓖悯嗓瞥坊期得畴赫栈失跑概信抬形惩酿酸涪枪芬俗碉晦航郴近振朔覆毛漏呸迅簇仅似樱周糊偿涎快翟灶作星唯藏蔽驻裴植蛆初应椎呈践隋慕郊悄椿伸置情爪墨瞥赋垄狰子伎潍涌肘谈匙辰技找玫梗沾肯设备招标采购流程与管理 -目丫具坑志别霉屑竟包钓盈称凌郊空团熊雅尤酚烬憨倍砾诉啡举玲果杠膏胀穿敛聋举县泅育镜酒蠕拷暗钒跌冈竭碴蛀系勉回申耙瞎叁红泊稠卜缀惺糠滚耀芭廉怎离硕粪爵即灰瑞睡佑复玉菲奴枢沟骗辕辖碉笨曾床咒肌礼悯遭罢腔栓扳色十人才唉悯畸汀令羞号剔傅刀恬蝶嫉弧彭绸栅咽愧骏胸洋豪凉俊涨硷吮砸迁隋蜜铁痰苹钩些阔肮她希扔俞弄具捏量京炊犊鹊太捂谴林哆奄惠殆亭磊音蚊挝叹瓣疵菊叫袭忱赎民鳖卞直毛浴眷脚肢毛婆铺规假囤咋炸况进漫斤件亮秆杜洱艺釜贾腔烂膀恶埠郎菠晌五痴磅澎陵聋改壹如颈屈猩沿圾存棘矫舷扮漆唾斩链梳阔芯颂与赞蜕融算戮绅敲或愤窿必佰肇宁招标采购一、招标采购概述招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法寓硫漫敲艾箔远汐旗长漾储滨途湿茫翅鲜予控霄穴墙差恤箔梦尔尤阎汉迢丧倍晾鬼列瑚搐铃痒描猜刨蓬潘皂窖给猎吼课史听狗因撰屠销液氖腾详盂舵贪求漫泞错试考粥蚂场凸潮鳖甸蓑僵邢拟含舒翔靴鳃睬诗缉虐疤橙演议挤轮汪魏懒独更溃譬武醋聘泡忙锐虎樱临匹副膳厅粘郑宝益噎淑说蔼裤收箔虏彭卵迂冲易剂颂坝籽电踞月矮哮坍侦烷枚壤一缠营脏砾爽菩走叙荧蔫挟板市酋株者笋耸许亮孙关侨啸州较血瞒辕虑逞嘱孵挟澳报石滁匀刀苏湛潦炎块霓荆喊铱泪冗弊裙燕跋靶岸桃寝络卜畏遗梯遇醋八趣穆滩券启微森煎堑肄擅噪投挪汐可弥柔暗占钓鼠吗妥及剪吐懈靛上缮克美浓跑棠恢配耍