定向招标细则.doc

集团（权限）工程类承包商招标管理细则
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定向招标管理细则

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集团（权限）工程招标管理细则
一 目的
保证选择合格的工程类承包商,并有效控制建设工程的成本。
二 适用范围
1) 由于电力工程、煤气工程等市政专业公司垄断，公司内部无法组织正常招标时；
2) 在本行业具有明显专业优势或之前有过良好合作的企业；
3) 其他因特殊原因确实无法履行规定招标程序的。
4) 10万元以下的工程
三 术语和定义
3.1议标小组
议标小组为临时性组织，负责招标的组织、资料评审以及定标单位的推荐。原则上由集团采购部经理、质量技术部经理、成本管理部经理、项目公司工程副总、财务经理、成本经理、采购主管组成，如相应工程招标的图纸设计主导部门为设计管理部或者涉及到整体效果的招标，则设计管理部经理纳入到招标小组中，具体需根据具体项目情况由定标小组审批确定。
3.3定标小组
定标小组为临时性组织，负责招标小组、评标小组成员的审批，入围单位、招标文件、定标的审批。主要由集团总经理、技术副总、财务副总、项目公司总经理组成，须经总经办审批确定。
3.4工程类承包商采购权限划分：
工程类承包商招标按照集团发布的《权责手册》进行划分。
三、原则
遵循公平、公正、公开、规范的原则。
四、涉及组织
集团采购部、成本管理部、设计管理部、质量技术部、项目公司、议标小组、评标小组、定标小组
六、各组织、部门职责
阶段
主要工作任务
负责部门
组织部门
配合部门
审批部门
输出成果
招标前期准备阶段
年度招标采购计划
集团采购部
集团采购部
项目公司
定标小组
集团年度招采计划
组建议标小组
议标小组
集团采购部
相关部门
定标小组
招评标小组、定标小组成员名单
初步技术要求
议标小组
集团采购部
项目公司
定标小组
招标启动会议纪要
招标启动会议
议标小组
集团采购部
相关部门
/
提供技术要求
议标小组
集团采购部
项目公司
/

招标答疑
议标小组
集团采购部
相关部门
/
招标答疑纪要
现场勘察
议标小组
集团采购部
项目公司
/
现场勘察记录
商务洽谈
商务标评标小组
集团采购部
相关部门
/
商务洽谈纪要
评标报告
议标小组
集团采购部
相关部门
定标小组
评标报告
定标小组约谈
定标小组
集团采购部
相关部门
/

定标报告
议标小组
集团采购部
相关部门
定标小组

发放中标通知书
议标小组
集团采购部
相关部门
/
中标通知书
合同签订
议标小组
成本管理部
相关部门
定标小组
合同
七、工作程序：
1、议标、定标小组成立
1.1议标小组、评标小组、定标小组人员名单，由集团采购部负责提报，定标小组审批确定。招标小组由集团各相关部门经理及项目公司分管副总、财务部经理、成本合约部经理、采购主管组成，商务标评标小组由集团成本管理部经理、项目成本合约部经理、采购部经理及相应专业工程师组成。技术标评标小组由质量技术部经理及一名工程师、项目公司分管工程领导、工程部经理及一名专业工程师组成。定标小组由集团总经理、技术副总、财务副总、项目公司总经理组成。
1.2输出文件：《 项目招标小组、定标小组名单》
2、初步技术要求提报
2.1项目公司或项目部负责在招标启动会前是三天按照要求提报初步技术要求，主要包括入围单位基本要求、工程概况、工期、质量标准等。
2.2输出文件《 项目招标初步技术要求》
3、招标启动会议
3.1会议组织：集团采购部负责组织招标准备会议；
3.2参加人员：议标小组成员全员参加
3.3会议内容：
3.3.1明确招标计划节点；
3.3.2明确招标标段划分、招标范围；
3.3.3明确报价方式：总价包干、单价包干、费率招标等
3.3.4明确付款方式；
3.4会议纪要：采购部负责会议纪要的整理；由议标小组会签，并报定标小组审批；
3.5输出文件：《招标启动会会议纪要》
7、勘察现场
7.1视招标具体情况确定是否组织勘察现场，若需要勘察现场，由项目公司组织勘察现场，参加现场勘察的单位需分别勘察，不允许两家及以上单位一同勘察。
7.2输出文件：《 项目招标现场勘察记录》
13、组织商务洽谈
13.1议标小组选择符合要求的单位进行商务洽谈，商务洽谈针对标书中每一个报价不合理项进行逐项洽谈，并同时对总价进行洽谈。原则上需在洽谈会上明确最终价格，如确有难度，可回去调整，调整后密封报至采购部。
13.2采购部组织议标小组对各单位的密封报价进行开标，议标小组人员须在开标记录上签字。
13.3采购部组织编制评标报告，经议标小组会审后，工作沟通发至定标小组，按照定标小组意见，定标或者定标小组进行商务洽谈。
13.4输出文件：《 项目商务洽谈纪要》《 项目评标报告》
14、定标报告
14.1集团采购部负责整理定标资料，填写定标审批表，由招标小组会签后，报定标小组审批；
14.2集团采购部根据定标小组的审批意见，发放中标通知书，并在与中标单位正式签订合同后将投标单位投标保函（或保证金）退还。
14.3输出文件：《 项目招标定标审批表》《中标通知书》《未中标通知书》
15、资料管理
15.1采购部将已合作过的和未合作过的工程类承包商的相关资料编入《工程类承包商资料库》。
15.2采购部负责工程类采购过程中形成的各类文件的收集、整理、归档、保管工作，并根据需要分发给质量技术部、成本管理部、项目公司工程部等相关部门。
六、记录模板目录：
1、《 项目 工程招标、评标、定标小组名单》
2、《 项目 工程招标初步技术要求》
3、《 项目 工程招标启动会会议纪要》
4、《 项目 工程招标现场勘察记录》
5、《 项目 工程招标商务洽谈纪要》
6、《 项目 工程招标评标报告》
7、《 项目 工程招标定标审批表》
8、《中标通知书》

项目 工程招标
招标、评标、定标小组成员名单
项目

签约方式

招标内容简介

序号
定标小组成员名单
所在部门
职务
备注
1

2

3

序号
议标小组成员名单
所在部门
职务
备注
1

2

3

序号
技术标评标小组成员名单
所在部门
职务
备注
1

2

3

序号
技术标评标小组成员名单
所在部门
职务
备注
1

2

3

定标小组会签

项目 工程招标初步技术要求
招标内容：
工程概况

招标范围

单位情况
资质要求

业绩要求

项目经理

其他要求

工期要求

质量标准

其他要求

工程部经理

工程分管领导

项目公司总经理

备注：集团直管项目，仅项目经理在工程部经理一栏中签字即可。

项目 工程招标启动会
会议纪要

项目名称

会议时间

会议地点

参加人员

缺席人员

会议内容
计划节点

招标范围

标段划分

资格预审

考察小组

考察内容

开标方式

报价方式

招标方式

评标办法

技术要求

付款方式

其他问题

招标小组会签

定标小组审批

项目 工程招标
商务洽谈纪要
会议名称

洽谈时间

洽谈地点

参加人员

招标单位提出的问题
投标单位的答复：

招标单位：
投标单位：
授权委托人签字：
（单位公章）

项目 工程招标
评标报告
一、招标工程基本概况
二、招标范围
三、入围单位情况
四、招标、询标、评标
（将招标、询标、评标的详细过程叙述清楚）
五、推荐中标单位

********公司
招标小组
****年**月**日

项目 工程招标
定标审批表
项目

目标成本

招标内容简介

招标方式

招标单位

投 标 单 位
投标总价
单价指标
报价排名
1

2

3

4

5

会 签
推荐意见

招标小组
会签

审批程序
项目公司总经理审核/审批意见（同一工程招标金额在50万（含营销工程）或材料设备类招标金额30万<含>以内审批）

集团财务副总审核

集团技术副总审核/审批意见（同一工程招标金额在50-100万或材料设备类招标金额30-50万<含>审批）

集团总经理审批意见（同一工程招标金额在100万（营销工程50万）或材料设备类招标金额50万以上审批）

注：直接签名即表示同意文件内容，签署意见表示按意见修改后同意文件内容。审批权限依据权责手册合同审批流程规定。
中标通知书

致********有限公司：

由我公司组织的 ************招标工作已经结束，贵单位****年**月**日提交的《*****投标书》（最终报价），经招标小组评标，确定贵单位为×××××××项目的中标单位。
中标价格：*******元，大写：********元整，
工期：******日历天，自*******开始计算工期，至********止。
质量标准：**********
施工范围：***********
其他：***********
贵司需按照招标文件、招标答疑、询标纪要以及贵司的投标书承诺要求，在规定时间内与我司签订********合同。
特此通知！

招标单位： *****************
日期： ****年 **月**日

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