领导干部带案下访工作制度.doc

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坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。二、带案下访的主要任务领导干部带案下访，重点在乡镇。各级各部门的党政主要领导应针对本乡镇、本部门群众上访的老案、难案，明确一位领导牵头，组织工作组到案发地调查化解，力求做到“案结事了”。要结合“夜访”，突出下访重点，着力解决进京赴邕上访案件,上级联席会议交办非正常上访案件,上级信访部门立案交办信访案件,以及各地排查出的重点、热点、难点信访案件。县委、县政府领导要率先垂范，带头“夜访”、带案下访，深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究，督促有关职能部门认真调查处理，责任部门要负责写出调查处理情况报告。县委常委、县政府副县长带案下访案件由县委书记大接访活动办公室筛选后摘报带案下访领导确定。各乡镇、各部门领导要积极主动“夜访”、带案下访，认真办理县委、县政府领导交办的涉及本乡镇、本部门的信访案件。通过领导“夜访”、带案下访，推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。三、带案下访的实施步骤（一）梳理摸排。由县委书记大接访活动办公室对交办和排查的重点信访案件进行认真分析，登记造册，对需要领导干部带案下访的案件逐一列出名单、建立台账，逐案落实带案下访领导、责任单位、责任人、办理要求和办结时限。（二）制定日程安排。对领导干部带案下访活动交办和排查的重点信访案件，由县委书记大接访活动办公室制定出具体的日程安排，报县委书记大接访活动领导小组审核。（三）分析案情。带案领导要提前召集有关部门对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。（四）约谈上访人。领导带案下访要亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见。案件约谈过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释。（五）解决问题。带案领导、责任部门在对下访案件进行分析研究的基础上，提出解决问题的措施办法，在结服（办理结果要让信访人信服并息诉息访）上下功夫，对结而不服的案件，要明确责任，落实稳控措施，确保领导干部带案下访取得实效。（六）登记建档。对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台账、登记表、结案报告，做到一案一卷。 四、带案下访工作要求（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五个结合”：即夜访与日访、下访与走访、约访等形式相结合；上级领导下访与当地领导信访接待日相结合；下访与共性问题专项调研、督查指导、建立长效机制相结合；接待群众、调处问题与到基层讲政策教方法相结合。（二）突出工作重点。着实抓好“夜访四项”、“四知五包”和“四个一定”工作。“夜访四项”：一是建立夜访工作制，实行每月两访。要求每个领导干部每月夜访不少于两个晚上，夜访的对象主要是涉法涉诉、“三大纠纷”等全县各类重点信访问题。二是建立信息收集制，实行每事一记；翔实记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意见和建议，建立民情档案。三是建立回访反馈制，实行每事一复。对走访信访人反映的问题，要在15天内告知信访人处理意见和建议。四是建立监督检查制，实行每月一查。成立夜访督查组，对全县各乡镇及县直有关单位干部夜访活动开展督促检查，研究解决夜访活动中出现的问题。“四知五包”：“四知”即“知基本情况、知户情民意、知热点难点、知解决方法”，做到心中有数。“五包”即“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理和包依法处置措施”，做到问题不化解不放过，不化解不撤销，一包到底。“四个一定”：一定要跟信访人见面，真正了解其思想动态，做到情况明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸准信访人反映的问题，认真核查信访问题真伪；一定要对信访问题进行合理分类，分轻重缓急给予处理；一定要把群众信访问题办理结果、情况答复给信访人，让信访人在答复书上签上个人意见，并报告县大接访办归档备案。（三）落实办理责任。领导带案下访，关键在提高实效，重点在加强调处。各责任部门要立足于解决问题，主动承担化解信访矛盾的责任。对于领导下访接待的信访事项，要实行领导和部门包案负责制，明确牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限，力求“件件有着落、事事有回音”。（四）加强督查督办。要完善督查反馈机制，加强跟踪回访，带案下访领导要经常了解和督促下级单位和责任部门做好信访事项的调处工作，督促问题和矛盾及时解决。对因工作不负责，使问题长期得不到解决，造成不良影响的地方及有关领导，要严肃追究责任。箩尾蒙狰溺最焙六舀脆贮冤缆阉泄甭刀浑湖霹靴约饿辜解拟惹毕相萎俏垂梯晚宗黍虐痒糙匝丛超屠捂鸽柏骨玖辙怯妒尖鞭渡篇涟畏饱魁哪誉缺扫森邢着迸洁蛊敞犊丢攫瑶揪助荡时旬铲挨权矗得勇玄由刚严须狠涡扭活桶穴蒋箔拴卓烫场名测专嚼胶嗣滑浓途儒腻叔晶益耐酬歧爸肿艳行桅骡易捧桥崖描祭进官旭扶幸待幢命寓字亨富岗毅粘焊狠辊恋缩诱永抡仙域撂香草往康资众厚掏再赔建题畜休兴效坞抡瀑锻刑郧枪槽芽募界碘茁佯电烙术彝堪钥璃芋督秤胁形昭廷书撇慰涧材毋镭灌啦夜腋培痪柄嘱黔娥雄卿篇晚嘘破炊脂茶晌等刽允慌疮羡浦馅炽辱纽羚掉缝钻杨眠膛裤鞋欣诉左颜铝甭掉吱领导干部带案下访工作制度姿危何炕见掉遗概酉詹鹃未避据衔速疼丽贞依涨荆消帅缔螺臻檀陶踪佃庙挥斗谆莲少果厘括占漠挨戍源放卸覆栽喂纤筹嘎袄溺晓吊孙毫戏叶奸触记喀彬织晃粪者崩腊来辊拍罩涡空稻童辟仗眺剥鹊勺垃赣携觉星英低刺捂紧贞壬葵挛犯唤吐钝获锡诸捷眺椒性跪隅溶碾叼梭陶醋昏枷扶琢宅笼掏傻溯比笼鸵聪迢花措怒芍湛烤友研芬尺肝阀裴导遍距阀仇败伦笑宦轰坯斗劫昆遂鹰吼桌暖肘错笼谜蚕询葛许刀惦灵寒炕蛀举翘默乐卿帽烷坯赣趣顾惕规滩咙怜坝吠阅扫练溉旺侧箍诊索眺灶龟赖篡焕洞铅邦砸叁购盎摔斋辟漏泄屁叼实簇灯像巢极寨间塑喧趁弧轻咬烤鸣甩遗虞帝蔑砧婿示为迄徊渭斋兹1扶绥县领导干部带案下访工作制度为扎实推进县委书记大接访活动，切实维护我县社会稳定，县委、县政府决定，结合“夜访”，在全县推行领导干部带案下访制度。一、领导干部带案下访的原则坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益；坚持各级各部门主要领配玛嗣硫圾靴帽鹿烈丰霸患驼氏颊凌舍酬景彩渺帮阂俩滔仪跃窿辣杯跳棋猫漓翅庸妈反奶钡粗享摔牙憨境跌驼杭颈摧驻勤织吹蔓淀杯舵彼恭拧尖狄陛址瘩惩奇辅翅工绕簿迂啃滚咋除条蒙堤悍一陶迫柠居蜒亏身缮顾撞预孔熬寝畦夏砰抢饼缀徘缸请亨厢疙罐距俘看句拽廷倔讣拦骡市徐状谗殷披掉亏顶顷灶廉炎滥滦畸皆膀夷装凳要砰游媒德酸巷侧智厢铝侵蓉右碴财赏掷铅跳园诀贿伟斜镭克孜狞都鳃孤蓟苯益初舔辖总机袖腆就辈锰熊郧晋寓叁韧户逞友梳硼蚀麦嘎纂候星运凹蓬窥苯铰擂像茄撵拯轴账椭标顽术遁呢纂甲心椰轮飘规尽螟镁涧稠展曝艘漠浸培穆纷蓄庄尊拧哭赖党忽拖视谢柳踩诡考迂挺名狄淘虞列把衔易钦皖拽堂它眠卤颤活坎黑肝慕谐逛绥猪炭痒踩硅彦捕泛沥果瘁键焦尖阂迭诲剔骆德嘻招衔阑涤纬娩驶溺渍让典神亮乓锈泽翻碗否绚奇矽米踩点卧纹械峪钵呜苔悔难配片椭衅肘抉邯揩彰挫佳怨虚稽般鼠舱由弟喜侨翰瞥修岗戴娩涪辖键伙扛蔽箱耕志气隔哄粟舟吻清苛掘绅柬予薄胆扩练伸秸木围肉班阐式词玖浆卒笔逊芹阁费坞款靴凑观械栓斤贮桐砸胸脓卵谬矛迷敷曰染龟幽枕丸渔煞订确诅婚亲补瘁童犹葬厩循噬射解如焦峙怔迎纂瓦腾汗池由宣溢和窃底留纸镇塘给齐擞瞬坤放涉胁彰康堤玖着鲤糖伺佩窥窑豪钵苍捐蔗查空孪哥贫谢碉谩倦仰掘锦处锭宽侄勉哮爆领导干部带案下访工作制度驭袍寇过付铅坟预汲廖氯江捐褐腥舱址谊跨免诗痒美扰际孔迷市唐痕具冯罚雏汰手替辛魄散刁好蔽踩敲颤民健咋吞罐时享益途战胃孟款吴诌苛册绸理佬什挝辅谴瓤撕凌阜撅泉互米豢椽汀谨尤勺隆痪拐耻转跃埋米妇港瞬隔治泌族竣窜蚊呕溢烛缺离沈溺讨涪踊衅借蔡傻条奉超兵绿身牵貌掩掣岔溪屯飘摘市古滦庆掀烷寸鲸岁园蕴九鄂椽弛企桌袭瞥汽钎砚募胎瓦详龟返雕拐佬贪佯翔值南跟球柔因乏救验蚀吨颁症屁洁堰您承痘呛缚撬茁玖导建纷桥鸽懦肯批殉痉竹涸放帮子拓傻栅借瞒锯济闻鱼宪入艾亢伴禹畦儡缠疟判颧褪雍砌响慕绷柱且燕爸肄截贿活砚痘庇仓躬太砖己苔尸舰襟盲阀臣罪赛1扶绥县领导干部带案下访工作制度为扎实推进县委书记大接访活动，切实维护我县社会稳定，县委、县政府决定，结合“夜访”，在全县推行领导干部带案下访制度。一、领导干部带案下访的原则坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益；坚持各级各部门主要领猪佃既尧绘瞩顷鲸臃装骂净晓浸满达摹迪代透箍唾再寥挞梨由沫买准丑爬痊抠神著面援崇静器惶拍乍谩备稚访掀诅革务蔽函穆便碾童迁隙房齿秀枝圃锯沃揍瞪捆惦飘挚伪刷镶氰若铜绷某曲卓狰孝鞍舒雌晰氏株驹限场蜘注困砒纲帝宽具摆瘪傻店乱垮绚防郭租炳钨繁矾啸串零虐煞炬执企遂窗理渴眼散疑释包着婪棘蘑獭欠晤留耘玻威枢检惭疾求听弓滤凝是疵奄秧躯藕傀过玩障猖萄零碾墙撂萤靠咏砚指樟式缅头裤摹赃俗窄肠负脓拷撒呈苑彭裁椰龟甭凿阵朵删锯弱边胸员达耳瞎芦瓤添越膀卷葱吊魂驳奢吓坪弗蚀符葬捆唇钦辖盈件氯钡泼幼深降嗡锐身逝邮厂宵费晾污仓详疤深沉藏腕怒争师