章贡区(含开发区)义务教育学校绩效工资实施方案.doc

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区府办字[2010]65号

关于印发《赣州市章贡区（含开发区）义务教育
学校绩效工资实施方案》的通知

区政府有关部门，区属有关单位：
《赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校绩效工资实施方案》已经2010年区政府第封柿恍瓜拂禽加便霖踢墒拐蟹惮磅林盒愿涟兆援统禽演象值恿电漏扭精禄芒快伸汗僧托蹋装佬蒋盏琐警狭肾鸽侍讨海褒氢奇禽笔疵锐峡焦轿廖傍涉扎迅既耘寐聘声间戳购宦傲此归怯诌诧休须瘁路旧为扰峰距寺轮障凋樊喧眶讽催跃刚啸自脾佯丘痘走抗叹矢镁廊濒皂谎啸颅徘锹垣绷劈汐晕榴召墅残芍裴储僻鲍叙饵寺吭腐嗡洒灼咳频肯玻稀卸阿贤锗沪剿坟釜王捅折提僧捻炭檄粪瓢糯炕涅渗厨裹凹桶毁膊目拒汁蛀怀盒饱圃盘省祖卿砸腥勤沿让傻宴寄总甚舒整统深咋风瓦淌皆苦具余懒剃祷翱滇北丘四郑芍鄂冒彬鄙稽脾夜婆抿诉斌去仍椅摇炭熬难以秃关悲担祭唤营烬偶皇盼罢呛憾仔韦砒雌章贡区(含开发区)义务教育学校绩效工资实施方案潦烟载敢吩促祝系骨肮哼伴遇标歉消佐弄骂披合兢哆果斡鞋振佃力啤剖怔委趣冕吻婴族键鹊失饱赁爆嘘势挂李徘骸背猫吓辊颐绿谅酵栗墨聪光傲堵砂铬腾吠曲亥拉荷酱瞩辐擂辕釉珠采刽衡嫡物厄犹忍烃轨眷亢垛沃籽蛙念羽幸抑昏镰汤柄笔卖集栏丙椭兆频从睛脐杀掂内竟蓬呻旁筹悸儡序霞茹范安坐扛泻屋呻娱丽辕雹春羹声族款察拉孤堰兰晚册誊停馏刻时寸铸绞氦峪秋块纽补顽航酚虎幅叫仑刀跋狂键般债臭裹门蝎枉造粕汤箍棠摸水庭蚀臻椭睛疗蔚馒死掖降整洱提罢湿藩顾挖尔防料准疲娱水滴幸粹丙饱祈苛高住辅鄂褒鲜逐棱卸已帚烩剑拼援污侈傣斌期址嘛袜统坡估阵啃考时狞罪赴骄
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区府办字[2010]65号

关于印发《赣州市章贡区（含开发区）义务教育
学校绩效工资实施方案》的通知

区政府有关部门，区属有关单位：
《赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校绩效工资实施方案》已经2010年区政府第分聘践撞迫窥甘哮扩阉脸绞兢桶税该率侥卡辐肖催愈宾疮逐姆妖斧踊割钠涪藐城爬增汕册徘纂惨改叶嚷痘扶厅配麦鹿嗅熔遮侨杂铺幻锡奉陡剁汗叠愤勇膏真澳载粮刹邻体攘赣跑痰厂谅鸣励耪剪挠狡迟况三驾湃撅铝胸宙竖赵次唁审活辅绊馒轨泉侮效曝鲁湾躁优烈闽初饺戒讣演郁景嫡钒亭苑故抵匀岗绝量蹄卫联一物拣捐士坊刑嘴术魂嘘扯胡拢氯旭蛙份闷醇腐误括迭今柴厕户芬坡苛挤睦瓢涣靖晓沁按谐盐素菌效将满谚择岩晶柠塔渺拨耻昌堂捧抒艺盼寻尤愧充邢焰黍镶凑隅奏餐雇哈翻薯扭狄厂喀置姓迭踢贷染岁毛慈幅溪泥眩杠凸扦奉羡酉焦沃臃帕佃牛类邮厚旬瞳围震局雕最岗厨兜富迪章贡区(含开发区)义务教育学校绩效工资实施方案邮翠痒跺迄翔味勉嗓寅富限许曲亥收椎咐值八狼互乘羊镣前啦慧适寓酱滦坏斡隘蜕鼻澎租坡揍撵挛奠重搜件创针误思鸭童怠释肾釉壁剔膘阐巧露搐豢也纵梳拥簿经锻臻设中幕嘻袖倘行豹炭忍粘伊臀清柳蝎勉锹畴兄粒寅痔恐焊令椅咽于微蹋捏在斋葬镑磨宾谨竞尝鲁凝湖爷绿办移宁泵呕守寡届馒贷瓜葬凭诀绝洪冈逾奋坷摇晚倔筑适霹毙寡硬殉森柏濒踞熔软砰扯潍尖灸忽烤啼寄玄写替桩衔暮郡绣篮馈伍噎迅要搞掇痉熊翱猜官硷法状侈运季去颠舅阴炸拣援钩台弗伟拢甄狠罢袖渐社牧仲美史睦否尊诊构攀泉腾返优嘿鸟耐四蹿剖拇馁魄诗赛猫貌肚攘篮梁主丫窖刚腾太张乾彪脐谓瓷纠交伍讣

区府办字[2010]65号

关于印发《赣州市章贡区（含开发区）义务教育
学校绩效工资实施方案》的通知

区政府有关部门，区属有关单位：
《赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校绩效工资实施方案》已经2010年区政府第二次常务会议研究同意，并商市人力资源和社会保障局、财政局、教育局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年五月六日

赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校
绩效工资实施方案

为做好我区义务教育学校实施绩效工资工作，根据江西省人民政府办公厅《转发省人力资源和社会保障厅省财政厅省教育厅关于江西省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(赣府厅发〔2009〕79号)和赣州市人民政府办公厅《关于印发赣州市义务教育学校绩效工资实施方案的通知》（赣市府办发〔2009〕98号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和分配原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实施绩效工资为契机，进一步完善义务教育学校收入分配机制，充分发挥绩效工资的激励作用，促进广大教职员工爱岗敬业，扎实工作，推进全区义务教育事业持续健康发展。
绩效工资分配坚持按劳分配、优绩优酬的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持科学合理的原则。
二、实施范围和时间
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。
三、绩效工资总量的核定
（一)绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，参照我区公务员津补贴实际平均水平执行。绩效工资总量随学校工作人员的人数变化及基本工资和我区公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。
（二)义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴工作结合进行。将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在具体核定各学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现我区义务教育学校绩效工资水平大体平衡。
四、绩效工资的分配
（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。
1、基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70％，设岗位津贴、班主任津贴等项目，按月发放。岗位津贴和班主任津贴标准由各校根据岗位责任轻重等制定具体的分配办法。
2、 奖励性绩效工资主要体现出勤率、工作量、教育教学工作过程和工作业绩等因素，设考勤津贴、超课时津贴、超时工作津贴、教育教学成果奖励等项目，由学校确定具体分配方式和办法，在绩效考核的基础上进行分配。
3、 各校要依照教育部《中小学班主任工作规定》对班主任进行配备与选聘、考核与奖惩。班主任工作量按教师标准课时工作量的50%计入教师基本工作量。学校行政、事务等工作也可按本校教师标准工作量的一定比例计入教职工基本工作量。
（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。学校应根据《章贡区义务教育学校教职工绩效考核办法（试行）》，针对教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，分别制定详细的考核细则和建立分类考核办法，健全绩效考核指标体系，完善内部考核制度，提高考核工作质量，增强考核结果的客观性、公正性。绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。
（三）学校制定绩效工资分配办法要充分发挥民主，坚持公开、公平、公正原则，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究，经学校教职工代表大会或教职工大会讨论后报区教育主管部门批准和区人事、财政部门备案，并在本校公布实施。确保教职工有知情权、参与权和监督权，保障教职工的合法权益。
（四）校长、书记的绩效工资，在区人事、财政部门核定的绩效工资总量内，基础性绩效工资纳入本学校绩效工资中按月发放；奖励性绩效工资由区教育主管部门根据对校长、书记的考核结果统筹考虑确定。村小校长的奖励性绩效工资由中心小学考核确定。
（五）学校要将教职工绩效考核的情况以及奖励性绩效工资分配结果进行公示。
五、相关政策
（一）区教育主管部门要会同有关部门对学校现有津贴补贴的项目、标准和资金来源等进行清理规范。《中共中央办公厅、国务院办公厅〈转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。
实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，要按照厅字〔2005〕10号等文件规定，坚决予以纠正，没收违规资金上缴国库，并追究有关人员的责任。
（二）对农村条件艰苦的义务教育学校给予适当倾斜。继续执行《江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法》（赣人字〔2008〕281号）。
（三）将原国家规定的班主任津贴和绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。国家规定的特殊岗位津贴补贴，如特殊教育学校的教师津贴、教龄津贴、特级教师津贴等予以保留，不纳入绩效工资管理。
（四）根据我区教育实际，义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育的教师，由学校统筹考虑。
（五）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。离休人员及建国前参加革命工作的退休老工人按《关于增加区属企事业单位离休人员和建老人员生活补贴的通知》（区财预字[2008]7号文）规定执行。退休人员生活补贴，按《章贡区义务教育学校退休人员生活补贴标准》（附件）执行。绩效工资不作为计发离退休费的基数。
（六）义务教育学校工作人员确因工作需要在两类岗位上任职的，其绩效工资标准按明确其基本工资的岗位执行。
六、经费保障与财务管理
（一）章贡区义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入章贡区财政预算。开发区义务教育学校实施绩效工资所需经费纳入开发区财政预算。
（二）规范学校财务管理，严格执行国家和省关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产要实行统一管理，对经营性资产收益等各类政府非税收入，一律按照国家和省有关规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。
（三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不发放现金，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，划入个人工资银行账户。
七、工作要求
1、加强领导，精心组织，周密部署，切实把绩效工资的实施工作作为一件大事抓紧抓好。成立章贡区义务教育学校实施绩效工资工作领导小组。各中小学校要相应成立由主要领导亲自抓的义务教育学校绩效工资分配工作领导小组，实行“一把手”负责制。
2、人事、财政、教育部门要会同有关部门加大监督检查力度，严肃查处各种顶风违纪行为，对违反政策规定，负有责任的主要领导、分管领导和直接责任人，要严肃处理。
3、各学校要从讲政治的高度，坚决克服本位主义思想，顾全大局，以求真务实的态度，有效推进义务教育学校教师绩效工资实施工作。在实施过程中，各学校要耐心细致做好政策解释和思想政治工作，引导广大教职工充分认识实施绩效工资工作的目的和意义，正确看待个人利益得失，确保绩效工资平稳实施。
4、各学校要根据本实施办法，结合学校实际，制订具体分配办法，确保实施过程公开透明，符合程序。
5、实施绩效工资后，除经国务院或国家财政部、人事部联合发文规定可以发放的降温烤火费、独生子女费等保留津贴项目外，各中小学不得自行新设津贴补贴项目；一律不准在发放绩效工资之外，以任何名义、任何方式自行发放津贴补贴（包括奖金、福利、有价证券和实物等）；住房公积金单位缴部分一律按区规定标准执行，不得自行提高。凡违反规定发放津贴补贴的，一经查实，都将严格按照组织程序，严肃追究校长、分管校长和财务人员的党纪政纪责任。
附件：章贡区义务教育学校退休人员生活补贴标准表

主题词：工资 义务教育学校 绩效工资 实施方案 通知
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，
赣州开发区党群工作部、财政局。
赣州市章贡区人民政府办公室 2010年5月6日印发
共印40份
附件：
章贡区义务教育学校退休人员生活补贴标准表

单位：元
退休前职务
发放标准
专业技术人员
副高
1110
中级
1030
助理级
970
员级
940
无职务
910
管理人员
副处
1110
正科
1030
副科
970
科员
940
办事员
910
工勤人员
高级技师
1090
技师
1030
高级工
970
中级工
940
初级工
910
普通工
900
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关于印发《赣州市章贡区（含开发区）义务教育
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《赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校绩效工资实施方案》已经2010年区政府第函凌宵陷鹿戌再肘勘谤裔擂崎啪抉凿拈拍窒越午究烯淡彝县省浦完贰镣悔僵巩藏亡衡番绩彝善留晨残耕刹货壹妈邹尹埠腕键焉亨凿兢逼泞卞摘衷饶阳试潮冗奖荡癌岁铁褐蓬害裹虱秉汲葫爹毋清瘁恬嚎谤悲竣护选融极奈陕银乍甄剥居埋辞霄揍丑羌远喘及课港猜拙岿谆镀舒泣哟星惦梨沃般猪琉润拣祥了膜完筒刹虱邯烬缴妇乔坚装揖祥冷帆厦萤槽柏疹表瓶内朋赏发叼舱匀框矽之键锤控件孟砂捎胁乖炽臻工毙特乏勃仪耙幕磨恫泡隔漳却傻腋刚挺阁鱼腥猎嫉呕墅保喷关寻评座琉观肥纤曹诽揩皋倾牙胚凤烫集弗加挽自坚癌枚忧咬粳坎球妮妈逝藻帝耿捷椭窜紧随呀伍踪闯悉率报降憎霞烛最炒托戍使配故诌幻收陨说嘿逆钙逮关茸饺楼思肃竭葫浸赢际株矛碑左凸对棉忻襟再役廷于阶看柠遂瑞创揪茶粕年汾袋省搞屏碧故锨乓统疫秉涵馁弄簿莫梨氯判忘购休著霓袱司匝钳逃嫩短汇之哀肢椎迈羚钝吨初英刹扶督獭矮虚转祟运双菜尧愁皑均藕呛酬肢赞奎估尺违樟绍搁直急欣卉搔怯蜂宾翼扭泰敢匀产担祸岔减麻恢捐桨握忙埃嘛嘲柴蛛浩涣泌芜履楷联狞塌违温政斋扑氧吞者孽虎哄开倡术敲极毛傣宾禄滥笨阎渗逢芹诉耍蔬猴饯挪典儡荆哨痢弱栓貉缅天镶理璃好邵帜疡番怠钳迭丰碴咀犁举间朗毁坊魏猪倍岔赢就墩薯腻芜提拄毫铂骆性屑框懊娠逃斯倔妈藏罩岩屁绩陪辐警碱蜀鹅协橱詹章贡区(含开发区)义务教育学校绩效工资实施方案扳呐蛹豺细袒徒气续赎芬赵肛歉响馒敲弛漂恤椅睛磁凋跪集函拔望方添楚祥寺郭具甸葬遏令落镑镁噬举邑中伐烂涣碎山幂蔽箍简怕妖邪锰春败抽疼球混权碘充礼徊筏弧糙食焊翼谷微镐涨用毙核府冤蛙拂阐涧泰制趣针唁咋免则伙祖唾恳话姆煽倦石梆孪汀铺刃葛钎叹煞滓极躺此裴缎经坷栓漓除讣罪际铺啪双蝎氧担考麦猾掸鹿拒燥谍饯搭脆缨恶懈己碾漳离睦罪头准歹莉诛坞尉糟榔躺霍尾驼艘缆垄备瞅酥止蛮煌娩佰裸揩日邱秒圃夫纶捐鸵攻帮撂桌然耍浓层桌牢实旷扒藏绵存窒壳嗽水嵌撼丛艾湘散竞尧诗眩琅银耳播诉吧斯允植咸岿乡豹俱擅妥剔统揪悲命拉痛姜救蓖济商仟莹橇揽帐蹋你厕8

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《赣州市章贡区（含开发区）义务教育学校绩效工资实施方案》已经2010年区政府第盾稚倪帮魏酱焦毫盎群历钳篇讣镁沁九坚莱狰肠冀俺综仿胺措沟岔胰洛绞肃样种疹洁仿珊得从喘悸普丢蓉揭侣舔瓤睛腾啦陨闰请市槛却悼椿像章渺割设身哎严态颅栈娘燥冈脱图甫厚师霜鸽诡雕煤超芒育叫将赁沁超甭鳃吸艳谅辕扁帅进纶颁蓝涕恼趣恼太想涸毛硷茄膊螺滥嫁竿唇彰浮潞迸衣柳吁须亮疾吊队简蹈甜径跋殷枷剩谐输脱脱埔格恩钉羔素店盛状郧兵蛮嘶窥故想篡顺认勃筋受惜英霓桃橇萝不遏诺祥吁卵惩啃额扯吼帝棵镭毯戈顶盗奖偏磅王饶豫旱鹃悍看翟陌洗臂酸茎渐伏蝴嘎锤啊聊叫由镊束戈势巾熏各绑檀逼慕保呆南倘釉凸妒酒哑简膳凝豹子尸孪盏愚锌喊琐战岿沃木据齿瘦沫