安全文明施工考核制度..doc

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对安全违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等违章行为采取违章记分和经济处罚两者相结合的原则处理。通过对违章行为的严查重处，培养职工安全文明施工的行为习惯，强化管理者的监管力度，从而遏制违章现象，最终杜绝违章作业。三、组织机构第三条 工程局及各专业厂处、各项目部成立违章查处领导小组,领导小组应高度重视反违章工作，并就违章考核与处罚工作进行具体布置。第四条 各专业厂处、各项目部安监部门在本单位领导小组和上级安监部门的领导和指导下，负责本制度的具体实施与操作。四、考核与处罚具体内容第五条 违章考核与处罚具体内容见附表,共计十三张。表一为安全管理违章考核与处罚，表二为文明施工违章考核与处罚，表三为共性作业违章考核与处罚，表四为施工用电违章考核与处罚，表五为高处作业与交叉作业违章考核与处罚，表六为脚手架作业违章考核与处罚，表七为起重作业违章表考核与处罚，表八为焊接、切割、热处理及其他作业违章考核与处罚，表九为防火防爆作业违章考核与处罚，表十为土建作业违章考核与处罚，表十一为变电作业违章考核与处罚，表十二为送电作业违章考核与处罚，表十三为交通运输违章考核与处罚。五、分级考核与处罚第六条 查处违章现象分别对违章行为人、施工现场负责人、现场安全员三类人员进行考核与处罚，实行扣分和经济处罚并处。第七条 若施工现场负责人、现场安全员对违章现象进行了强行制止，则只对违章行为人进行考核与处罚；若施工现场负责人、现场安全员监管不到位、或不敢对违章进行制止，或发现不了违章，则对施工现场负责人与现场安全员进行考核与处罚，对其考核与处罚标准具体见附表。第八条 班组（班组长、班组安全员）自查考核与处罚违章行为人，按附表所列条款对其进行罚款和扣分。第九条 项目部（项目部领导、项目部安监部门）组织检查除对违章现象进行考核与处罚外，另对作业班组（队）长及其安全员实行连带考核与处罚，分别罚款50元，扣2分。第十条 专业厂处（专业厂处领导、专业厂处安监部门）组织检查除对违章现象进行考核与处罚外，另对项目部领导（经理、副经理）及其安全人员实行连带考核与处罚，分别罚款100元，扣3分。第十一条 工程局组织检查查处的违章，对专业厂处主管领导、项目部领导（经理、副经理）及其安全科长实行连带考核与处罚，分别罚款200元，扣4分；对具体违章行为由项目部按附表所列条款进行处罚。六 累计积分管理第十二条 当违章行为人、现场施工负责人、现场安全员全年累计扣分满30分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。当累计扣分满40分时，项目部应调整其工作。第十三条 当作业班组（队）长及其安全员全年累计扣分满30分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。当累计扣分满40分时，项目部应调整其工作。第十四条 当项目部领导及其安全科长全年累计扣分满40分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。当累计扣分满50分时，工程局或专业厂处应调整其工作。第十五条 当专业厂处主管领导及其安全科长全年累计扣分满50分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。当累计扣分满60分时，工程局应调整其工作。七 停岗学习、复岗管理第十六条 违章停岗学习、复岗实行程序化管理，违章停岗学习人员接到上一级安监部门下发的停岗学习通知书后，自觉进行停岗学习，就地参加劳动，并接受上一级安监部门考核。停岗学习期满后，由个人填写书面复岗申请，参加复岗考试成绩合格者，经上一级领导同意，方可恢复其原岗位工作。停岗学习期间的待遇按工程局人力资源部下发的有关规定执行。八、统计与报表第十七条 违章累计扣分统计周期为一年。若一年内在不同的项目部工作，同样实行累计计算。第十八条 班组每月25日前统计当月查处违章情况，分类填写违章统计月报表上报项目部。并将统计结果及时在本班组公布。第十九条 项目部、专业厂处每月28日前统计当月查处违章情况，分类填写违章统计月报表上报专业厂处或工程局。并将统计结果及时在本单位公布。第二十条 工程局安监部每月对企业违章行为进行分类统计，并在企业进行公布。第二十一条 工程局组织查处的违章，将列入对专业厂处和项目部的年度安全考核。九、附则第二十二条 本制度解释权归口工程局安全监察部。第二十三条 工程局安全监察部将对各类违章现象及其考核和处罚标准定期进行补充和更新，并在局域网上发布。附表1、江西省水电工程局违章停岗学习通知单 2、江西省水电工程局复岗申请单 3、江西省水电工程局违章统计月报表 4、各类违章考核与处罚表（共计十三张）江西省水电工程局违章停岗学习通知单违章人违章事实同志：你的行为已严重违反了江西省水电工程局安全文明施工违章安全文明施工违章考核与处罚管理制度有关规定，特通知你停岗学习。停岗时间从 年 月 日至 年 月 日，停岗期限为10天。停岗学习期限内随原单位劳动，自觉学习安全规程和业务理论知识。停岗学习期间的待遇按照人力资源部下发的有关规定执行。特此通知。违章人签名：年 月 日 违章单位负责人签名：年 月 日安全监察部门签名：年 月 日项目部（专业厂处、工程局）： 年 月 日 江西省水电工程局复岗申请单复岗人单位复岗时间单位领导：我因违章于 年 月 日停岗，停岗期间我积极努力学习，认真学习安全规程和业务理论知识，现已停岗期满，申请参加复岗考试，请领导批准，特此申请。申请复岗人： 年 月 日考试成绩：安监部门意见：项目部（专业厂处、工程局）意见：江西省水电工程局违章统计月报表违章类别违章次数累计扣分累计罚款累计一、管理性违章二、文明施工违章三、共性作业违章四、施工用电违章五、高处作业与交叉作业违章六、脚手架作业违章七、起重作业违章八、焊接、切割、热处理及其他作业违章九、防火防爆作业违章十、土建作业违章十一、变电作业违章十二、送电作业违章十三、交通运输违章合计违章人员名单类别/次数扣分/累计罚款/累计单位: 填报人: 填报单位负责人: 年 月 日表一 安全管理违章考核与处罚序号违章行为直接管理负责人扣分标准直接管理负责人处罚金额备注1发放不合格的安全帽、安全带（绳）等防护用品5分100元2安排未经培训并考试不合格人员上岗5分100元3班组不按时进行站班会和开展班组活动5分100元4使用已达报废程度的钢丝绳及锁扣5分100元5设备、安全用具未按规定作定期检验，在无检验资料情况下继续使用5分100元6作业指导书无安全文明施工具体要求和危险点分析与预控措施5分100元7工作现场（车间）不按规定设置警示牌5分100元8施工现场（车间）不按文明施工要求布置5分100元9施工现场、临时仓库不设置灭火器或器材设置不够5分100元10工作棚无消防设施，无沙坑沙子5分100元11未经许可在现场搭设临时建筑物5分100元12运行变压器未设置围栏5分100元13安排无证人员从事特种作业10分200元14安排未体检人员从事高处危险作业10分200元15项目部每月不进行安全检查10分200元16项目部每月不召开安全工作例会10分200元17外包队未进行资质审查，未及时签订安全合同，使用无资质或资质不合格的分包队伍10分200元18特殊、危险和群体作业现场未设专职安全监护人10分200元19重要的交叉跨越架未经验收即投入使用10分200元20施工组织设计中明确应编制施工作业指导书而实际无作业指导书的10分200元21擅自变更施工方案作业10分200元22未进行安全施工技术方案交底10分200元23危险区域不按规定搭设安全防护设施10分200元24高处作业的危险区域，没有设置安全围栏或挂有红色小旗的绳索围栏及无明显警示标志10分200元25在六级以上大风、雷雨、霜冻和风雪恶劣气候下未采取防范措施组织进行露天作业10分200元表二 文明施工违章考核与处罚表序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1施工现场（车间）赤背、穿短裤、背心、拖鞋工作5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2随地在施工区域大小便5分100元50元/3分50元/3分3擅自在平台、墙壁上打洞5分100元50元/3分50元/3分4在马路、走道、平台及已做工好的地坪上拌砂浆5分100元50元/3分50元/3分5清扫垃圾、废料，尘土飞扬5分100元50元/3分50元/3分6油液泄露无防护，污染地面不及时清理5分100元50元/3分50元/3分7钢筋作业棚内，断头废筋乱堆放5分100元50元/3分50元/3分8木工作业棚废料乱堆放5分100元50元/3分50元/3分9大面积拆模结束，建筑结构上仍遗留少数模板未拆5分100元50元/3分50元/3分10砌筑墙体时，在高处向外砍砖5分100元50元/3分50元/3分11磨水磨石地面时，泥浆到处乱流5分100元50元/3分50元/3分12现场砼道路路面淤泥未及时清扫5分100元50元/3分50元/3分13安全网中存有扣件、模板、钢管及杂物5分100元50元/3分50元/3分14施工现场未做到工完料尽场地清5分100元50元/3分50元/3分表三 共性作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1不按要求正确穿戴工作服5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2进入施工现场不戴(不正确佩戴)安全帽5分100元50元/3分50元/3分3坐安全帽5分100元50元/3分50元/3分4穿拖鞋、开口凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋进入施工现场5分100元50元/3分50元/3分5高处作业不穿软底鞋；电工操作安全不穿绝缘鞋5分100元50元/3分50元/3分6不按规定佩戴胸卡上岗5分100元50元/3分50元/3分7施工队管理者不佩带臂章上岗5分100元50元/3分50元/3分8不按时参加班组安全会或站班会5分100元50元/3分50元/3分9未经安全教育上岗5分100元50元/3分50元/3分10现场负责人不随身携带安全工作票5分100元50元/3分50元/3分11上班干私活5分100元50元/3分50元/3分12使用电焊不用面罩或使用砂轮工具切割时不戴护目镜5分100元50元/3分50元/3分13操作钻床、车床戴手套或用手直接清理铁屑5分100元50元/3分50元/3分14女工不戴防护帽披发操作钻床、车床5分100元50元/3分50元/3分15环境保护意识差，随地乱扔废弃物5分100元50元/3分50元/3分16在高架下，施工期的建筑物下背阳处，行走机械前、后轮处乘凉、逗留5分100元50元/3分50元/3分17现场的安全设施、机械、设备、电气、绳索乱拨乱动5分100元50元/3分50元/3分18擅自变更作业现场安全防护措施5分100元50元/3分50元/3分19作业指导书无安全文明施工具体要求5分100元50元/3分50元/3分20未接受安全技术交底就施工5分100元50元/3分50元/3分21在严禁烟火的工作场所吸烟10分200元100元/5分100元/5分22酒后作业10分200元100元/5分100元/5分23不支持不服从安全管理，谩骂安监人员10分200元100元/5分100元/5分24任意移动或损坏安全设施以及挪作它用10分200元100元/5分100元/5分25任意拆除，改变建筑物结构构件10分200元100元/5分100元/5分表四 施工用电违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1用金属工具按电动工具按钮5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2现场电源柜、箱，无门锁5分100元50元/3分50元/3分3上钻头，刀具没有切断电源5分100元50元/3分50元/3分4办公室、工具房、库房使用碘钨灯、电炉5分100元50元/3分50元/3分5闸刀无盖或破损5分100元50元/3分50元/3分6电工上班不带电工工具5分100元50元/3分50元/3分7开关桩头导线不固定5分100元50元/3分50元/3分8夜间作业无照明5分100元50元/3分50元/3分9电源线路典钨灯罩直接绑扎在金属物体上5分100元50元/3分50元/3分10电源箱内线路零乱、标识不清5分100元50元/3分50元/3分11在维修、保养用电设备、下班时，未切断电源5分100元50元/3分50元/3分12现场临时电源在地上面拖拉5分100元50元/3分50元/3分13临时用电乱挂、乱扯不规范5分100元50元/3分50元/3分14用其他金属丝代替熔断丝5分100元50元/3分50元/3分15电动工具作业时未装漏电保护器5分100元50元/3分50元/3分16电动工具电源直接勾挂在闸刀上或导线直接插入插座内5分100元50元/3分50元/3分17接临时电源，无专人负责及监护5分100元50元/3分50元/3分18基坑潜水泵抽水和人工开挖同时同坑进行5分100元50元/3分50元/3分19电气设备超铭牌使用，电气材料超定额使用5分100元50元/3分50元/3分20检查、检修、拆装施工电源及电气设备时，无人监护5分100元50元/3分50元/3分21在电缆沟、隧道或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护5分100元50元/3分50元/3分22试验仪器和被试设备的外壳未可靠接地，测试区域未设围栏、警告牌、无人监护5分100元50元/3分50元/3分23使用潜水泵抽水，不事先检查规格、性能和绝缘程度，不接拉绳直接拉电源线10分200元100元/5分100元/5分24在一个开关上接两台及以上电动工具10分200元100元/5分100元/5分25电动工器具外壳不接地，没有防触电措施10分200元100元/5分100元/5分26擅自搭接电源10分200元100元/5分100元/5分27非电工拆装闸刀等电气设备和线路10分200元100元/5分100元/5分28带电区起吊作业，安全距离不够和无人监护10分200元100元/5分100元/5分29用220V电压的照明作行灯使用，在潮湿场所内，金属容器、管道内作业照明电压超过12V10分200元100元/5分100元/5分30电动机械或照明拆除后，留有带电刀闸或线路10分200元100元/5分100元/5分表五 高处作业和交叉作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1高处用气瓶未固定牢靠5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，违章人员不服从而导致的违章，只对违章人员进行处罚2高处拖焊线或皮管碰掉物件5分100元50元/3分50元/3分3在高处作业的平台、走道和脚手架上随意堆放物品5分100元50元/3分50元/3分4任意攀爬脚手架、行走单梁5分100元50元/3分50元/3分5高处作业不用工具袋5分100元50元/3分50元/3分6在高处作业区域休息5分100元50元/3分50元/3分7高处作业坐在平台、孔洞边缘、骑坐在栏杆上、站在栏杆外工作或凭借栏杆吊物5分100元50元/3分50元/3分8高处作业不系安全带或未系在牢固可靠的物件上5分100元50元/3分50元/3分9在石棉瓦、油毡等轻型屋面上工作，未采取可靠的防坠落措施5分100元50元/3分50元/3分10梯子上作业无监护人和措施10分200元100元/5分100元/5分11高层拆模，无安全措施，无辅助工具10分200元100元/5分100元/5分12高处作业时随意往下抛扔工器具和材料10分200元100元/5分100元/5分13乘非载人吊笼上下10分200元100元/5分100元/5分14不走安全通道，爬脚手架上下10分200元100元/5分100元/5分表六 脚手架作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1脚手架搭设过程中用钢模作为跳板、踏脚板5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2脚手架作业面外侧没有双道栏杆5分100元50元/3分50元/3分3竹跳板两端未绑扎牢固5分100元50元/3分50元/3分4脚手架斜道不设防滑条或防滑条间距过大（大于30CM）5分100元50元/3分50元/3分5脚手架上有活动探头板5分100元50元/3分50元/3分6脚手架没有超出屋面（檐口）1米5分100元50元/3分50元/3分7随意拆除、割除脚手架5分100元50元/3分50元/3分8脚手架挂物不及时清理5分100元50元/3分50元/3分9脚手架施工不按施工作业指导书搭设，无护栏5分100元50元/3分50元/3分10钢、竹混搭脚手架5分100元50元/3分50元/3分11超过20m高钢脚手架不接地10分100元50元/3分50元/3分12脚手架堆放物超过荷载10分100元50元/3分50元/3分13非架子工搭设高处脚手架10分200元100元/5分100元/5分143m及以上高度的脚手架工程完工后，不挂安全网，不检查，不办验交手续，不挂牌施工10分200元100元/5分100元/5分表七 起重作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1起重指挥人员不用旗语，口哨和对讲机指挥5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2无证操作起重机械，实习司机在无人监护情况下独立操作起重机械5分100元50元/3分50元/3分3在起重机工作时，无关人员进入操作室5分100元50元/3分50元/3分4下班或停止工作时，未夹紧夹轨器5分100元50元/3分50元/3分5在维修、保养、下班时，未切断起重电源5分100元50元/3分50元/3分6起吊点焊的构件5分100元50元/3分50元/3分7起吊安装时，不系拉绳，吊物在空中自由摆动5分100元50元/3分50元/3分8采用滚杠拖运物体时，人站在拖运前方调整滚杠5分100元50元/3分50元/3分9在拖拉钢丝绳导向滑轮内侧三角区内逗留或通过5分100元50元/3分50元/3分10用葫芦链条捆绑重物5分100元50元/3分50元/3分11行车吊钩长时间带载、无支撑保护、无人监护5分100元50元/3分50元/3分12没有可靠的安全措施，未经批准，随意起吊易爆物品和危险品5分100元50元/3分50元/3分13井字架、门架接料平台没有防护栏杆5分100元50元/3分50元/3分14起重机械同时操作三个动作5分100元50元/3分50元/3分15在吊车轨道上或通过的范围内堆放物品5分100元50元/3分50元/3分16起吊砼薄板，不加扁担撑和任何辅助措施5分100元50元/3分50元/3分17随意起吊不明重量和埋在地下的重物5分100元50元/3分50元/3分18起吊大件或不规则组件时，未设牢固的溜绳5分100元50元/3分50元/3分19起吊安装时，不系拉绳，吊物在空中自由摆动5分100元50元/3分50元/3分20随意以运行中的设备、管道及脚手架、平台、栏杆作为起吊重物的承力点5分100元50元/3分50元/3分21吊件和起重臂下方站人或工作10分200元100元/5分100元/5分22吊件从人身或驾驶室上空越过10分200元100元/5分100元/5分23起重作业没有统一指挥，不通过起重工随意指挥10分200元100元/5分100元/5分24使用起重工器具以小代大10分200元100元/5分100元/5分25起重吊物在空中短时停留，操作人员和指挥人员擅自离岗10分200元100元/5分100元/5分26未经指挥人员许可，起重机械操作人员擅自离开操作岗位10分200元100元/5分100元/5分27操作卷扬机、提升机人员工作时随意串岗、离岗10分200元100元/5分100元/5分28吊装时超载作业或偏拉、斜吊物品10分200元100元/5分100元/5分29起重机械在安全保护装置不完善的情况下作业10分200元100元/5分100元/5分30钢丝绳与起吊物体棱角处未垫软物保护10分200元100元/5分100元/5分31提升机装、卸料处未设置防落物棚10分200元100元/5分100元/5分32使用未经检验或检验不合格的起重机械、工器具10分200元100元/5分100元/5分33起吊前未进行试吊10分200元100元/5分100元/5分表八 焊接、切割、热处理及其他作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1为图方便，随意拆除木工机械保险装置5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2车间加工时，工作台杂物不清理，影响工作5分100元50元/3分50元/3分3将点燃的焊炬、割炬挂在工件上或放在地面上5分100元50元/3分50元/3分4将点燃的焊炬、割炬挂在工件上或放在地面上5分100元50元/3分50元/3分5用沾染油污的扳手拆装氧气表5分100元50元/3分50元/3分6火焊割刀，焊枪与皮管连接处未用夹头固定5分100元50元/3分50元/3分7切短少于30cm的钢筋未用钳子夹牢，直接用手操作5分100元50元/3分50元/3分8戴手套使用钻床、车床5分100元50元/3分50元/3分9氧气、乙炔气瓶的放置不符合规定5分100元50元/3分50元/3分10氧气、乙炔气瓶在烈日下爆晒5分100元50元/3分50元/3分11瓶阀、乙炔管冻结时，用火烘烤5分100元50元/3分50元/3分12在金属容器内同时进行电焊及气割作业10分200元100元/5分100元/5分13用焊炬、割炬施焊，施割未净废油涌10分200元100元/5分100元/5分14焊接结束后不关气瓶、电焊机及切断电源10分200元100元/5分100元/5分15焊割作业气瓶间距离、与周围环境距离不符合安全规定10分200元100元/5分100元/5分表九 防火防爆作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1随意取用消防水5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2施工作业占用消防通道5分100元50元/3分50元/3分3现场滤油作业无防火措施5分100元50元/3分50元/3分4任意移动或损坏消防设施及挪作他用5分100元50元/3分50元/3分5未经许可，在现场明火取暖5分100元50元/3分50元/3分6未经许可，在易燃易爆区周围进行电、火焊作业5分100元50元/3分50元/3分7在禁火区域进行动火作业不办理动火工作票10分200元100元/5分100元/5分8土石方爆破作业不符合规范制度10分200元100元/5分100元/5分9携带少量雷管不用雷管专用箱10分200元100元/5分100元/5分10雷管、炸药携带不分离10分200元100元/5分100元/5分11切割导爆索、导火索使用剪刀或钢丝钳10分200元100元/5分100元/5分12将雷管、炸药带回宿舍、办公室存放10分200元100元/5分100元/5分表十 土建作业违章考核与处罚序号违章行为违章人员扣分标准违章人员处罚金额违章人员所属负责人处罚金额/扣分现场安全员处罚金额/扣分备注1基础坑深超过2米，不使用梯子上下5分100元50元/3分50元/3分施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚2高层拆模，无安全措施，无辅助工具5分100元50元/3分50元/3分3混凝土浇注高度超过3米，未使用流槽或串筒5分100元50元/3分50元/3分4搅拌站没有除尘设施5分100元50元/3分50元/3分5建筑物底层立模，基础不夯实、不处