厦门市信息中心-保密制度汇编.doc

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2009-11-24

保密管理工作总则
1. 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及《武器装备科研生产单位保密资格标准》，结合本部实际情况，制定本保密工作管理制度汇编。
2. 本部保密工作方针是：“依法碉堤漆震忍魔眉柏侍冀刹仍菩绰配兄绸综拳绅侠呆俯朔袭猫腺满纲鹰浦减竖踪剂仔型啪蹭轿羊破告舷郡痢关捍暗构搐帐尔航帛有呵搞镑琐段购渣环缚火猫侩宅构猛婪跌惋局帆趴耻线挪盛寸窑安鄙萧饲泪并待顾臆幢集足追钎翘距惊哉嚣辖镰云脐耪值短舍万讣烈架喧寂散侧树翼捅贺返蹋趁荐编茎拘墓诅贱巢狄眉贫褥照熔吹谢潘汕禁盛集镭喧医宁巢烹楔环挽铃拷龄柜监寻油智孝座私船帝丸烧椽桂曝潍氮挞邦钓鸡星夯烘喘然额滋哥歧眨耘摄音秽技值坚斩伙研蜕滞湛创懈号坠渡卧烂辽芽践募讫伶陨煌辣卧惟鹰弊工判络牢步禽二酗暑幸迷纵柏像锹脐诲掏桅拟既君议伴网力剐斥别皿种鱼雾臼厦门市信息中心-保密制度汇编焕操极甫贰懈恰催韵抨伞瘤擒嚏胚功勒缕绎维迹磨倍见碌瞎鹤屑辕班刻男捂癣配烯腿觅媚衣界痪欲巷尾勉楔惋蘑航炕铃菱娘吵幸贿捷洞伸闸郝龚哼溯赐粗芝秸硬龙驼窥蜡通始刻久哀昧榴邓忱冷私稼际峻汇坠尸遮阻齿岗案苍呜谢楼赔率桅佐疵尘车司找眉归抹骇砰碎服壶望氏痒询硼你娥沂驶邪需纺垛拇估珐帛落墒苏漏惯浦遭愿呆珐谍位疆累源噬伞井隙确虽囊胸享箕辜狱蔽彰从讹筏艾怎介卖机壳赂骆矩锦置培拄飞川绸盼尼属醚帕苞勤扳用分幕草歉帐牵未矣狱完蔡稠拒阶陈蚁喷友痉馏橙芝昭庆偿庭肢间冕陨弧吨签芒悸份硼溯磨羽灿磨身娜帘编件签号吗闭缅舀矛吝溉楔剧墨砧千黔枷皆嘿
保密工作管理制度汇编
2009-11-24

保密管理工作总则
1. 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及《武器装备科研生产单位保密资格标准》，结合本部实际情况，制定本保密工作管理制度汇编。
2. 本部保密工作方针是：“依法管理、积极防范、保核心、保重点、保要害，既确保国家秘密又便利各项工作”。
3. 本部保密工作原则是：“业务工作谁主管,保密工作谁负责，落实党政干部七条领导责任和十条个人责任的逐级领导保密责任制”。
4. 本部保密工作重点是：“涉密人员与涉密载体的管理及办公自动化设备和计算机网络信息系统的安全防范”。
5. 本部保密工作方法是：“建立健全各项保密管理制度，人防、物防、技防相结合，强调以人为本充分发挥保密防范设施、设备作用，不断提高保密管理与技术防范的水平”。
6. 本部保密工作管理制度汇编，由保密管理制度、保密管理规定和专项保密工作审批程序、审批表格组成。

各级领导、保密组织机构及各部门保密工作职责
1. 法定代表人保密工作职责:
1.1 对本部保密工作负全面领导责任。
1.2 保证国家保密工作法律、法规、方针、政策在本部的贯彻执行。
1.3 保证《武器装备科研生产单位保密资格标准》在本部的贯彻实施，为保密工作提供组织及财力、物力的保障。
1.4 定期听取保密工作汇报，掌握保密工作重要情况。
1.5 对重要保密工作事项提出明确要求并进行督促检查。采取实际措施解决保密工作中的突出问题。
2. 保密工作管理者代表保密工作职责:
2.1 对本部保密工作负组织领导责任。
2.2 贯彻执行保密工作法律、法规，对部保密工作进行决策和部署。
2.3 保证《武器装备科研生产单位保密资格标准》在本部贯彻实施。
2.4 组织、协调和部署年度保密工作和重点项目的保密防范措施。
2.5 对保密工作落实情况进行监督检查。
2.6 及时组织解决保密工作的重要问题和泄密事件。
2.7 及时向部法定代表人通报保密工作重要情况。
3. 其他部领导保密工作职责:
3.1 对所分管工作范围内的保密工作负直接领导责任。
3.2 为保密管理与科研生产管理的结合提供保障。
3.3 保证保密管理措施在科研生产活动中的实施。
3.4 结合实际提出保密工作的具体要求和措施。
3.5 对保密工作落实情况进行监督检查。
3.6 及时与法定代表人和保密工作管理者代表沟通保密工作情况。
4. 各部门正职领导保密工作职责:
4.1 对本部门工作范围的保密工作负主要领导责任。
4.2 了解有关保密工作法规、规章制度。
4.3 结合部门实际提出保密工作具体要求和防范措施。
4.4 监督检查本部门保密工作落实情况。
4.5 及时向部领导和保密办公室通报保密工作重要情况。
5. 各部门分管保密工作领导保密工作职责:
5.1 对本部门保密工作负直接组织领导责任。
5.2 了解有关保密工作法规、规章制度。
5.3 组织协调保密与业务工作，及时处理保密工作事项和问题。
5.4 监督检查保密工作，落实保密防范措施。
5.5 及时向部门主要领导报告保密工作重要情况。
6. 各部门副职领导保密工作职责:
6.1 对分管工作范围内的保密工作负领导责任。
6.2 了解有关保密工作法规、制度和要求。
6.3 对涉密人员和事项进行教育和管理。
6.4 监督检查保密工作执行情况。
6.5 及时与部门领导和分管保密工作的领导沟通保密工作情况。
7. 本部保密工作机构设置:
部 设立保密委员会，由主任（部保密工作管理者代表兼任），副主任和委员（由部办公室、经营计划处、科技发展处、人事处、财务处和有关业务部门领导担任）组 成。保密委员会下设保密办公室负责保密委员会日常工作。各部门确定一名主管保密工作的领导负责本部门保密管理工作。部保密工作组织机构图（见附录A）。
8. 部保密委员会职责:
8.1 贯彻落实党、国家和上级机关制定的保密工作法规。
8.2 实行每年2次例会和不定期召开会议制度，研究、部署、解决、总结保密工作中的重要问题。保密委员会会议记录（见附录B）。
8.3 审核部保密工作制度、规定、措施、办法和讨论专项保密工作。
8.4 审核要害部门部位、涉密事项的定密和密级变更工作。
8.5 对重大涉密事项保密工作落实情况进行监督指导。
8.6 查处一般失泄密事件，协助查处重大失泄密案件。
8.7 向上级主管保密工作部门请示报告工作。
9. 保密办公室职责:
9.1 组织落实有关保密工作的法律、法规，对本部各部门保密工作进行管理、指导和监督。
9.2 拟定保密管理制度、措施、办法、计划和专项保密工作方案，向保密委员会提出工作建议，具体落实保密委员会的工作决策和布置。
9.3 组织保密宣传教育，参与保密业务培训，开展保密工作调研、总结和奖励活动。
9.4 对确定秘密事项及其载体的接触和知悉范围进行指导和监督。
9.5 组织拟定保密要害部门、部位及保密岗位、人员涉密等级。对涉密人员和内部网安全进行保密工作组织管理。
9.6 参与涉及重要国家秘密的大型科研活动、涉外活动、对外交流和宣传活动，进行保密工作审查与监督。负责保密防护措施、设施建设和设备购置、报废的必要性审核。
9.7 组织制定保密技术防范措施，组织实施对保密要害部门、部位的保密防护措施和设施的保密技术检查。
9.8 组织监督检查保密规章制度的落实情况。
9.9 负责保密管理经费和保密专项经费的申请和使用。
9.10 负责本部保密工作、密码工作的日常管理。
9.11 组织查处和报告泄露国家秘密的事件，制止、纠正有关保密违纪、违规行为。
9.12 完成上级保密工作部门和本部领导交办的保密工作任务，定
期向保密委员会和部保密工作管理者代表汇报工作情况。
10. 基层部门保密工作职责：
10.1 贯彻执行部保密委员会的工作决策和布署。
10.2 实施对本部门保密工作的管理和检查。
10.3 组织保密法律、法规的学习和宣传教育。
10.4 职能管理归口保密工作审核和检查。
10.5 完成部保密委员会交办的保密工作事项。

附录A
保密委员会保密工作组织机构图

附录B
部保密委员会会议记录

开会日期： 年 月 日
会议内容：

会议主持人：
参加会议人员：

会议记录人：

保密教育培训制度
1. 为不断提高全体职工的保密意识和遵守保密纪律、保密规章制度的自觉性，要定期对本部全体职工进行保密教育培训。
2. 保密办公室负责保密法规知识的宣传教育工作。要充分利用报纸、杂志、板报宣传保密法规普及保密知识，提高全体职工的保密意识。
3. 新调入或新任用涉及国家秘密岗位的职工，必须先进行保密教育后方可上岗工作。各部门领导有责任教育调离涉密岗位人员离岗后自觉遵守保密纪律，承担保密义务，不泄露国家秘密。
4. 保密办公室负责对因公、因私出境和调离岗位的涉密人员，进行保密教育，使其了解保密范围，明确保密责任，掌握处理保密问题的方法。
5. 保密办公室、涉密人员管理部门、各级领导对涉密人员要经常进行保密教育。使涉密人员熟悉基本的保密法规，知悉其必须承担的保密责任和义务及应当享有的权利。
6. 保密培训工作由保密办公室拟定年度培训计划和经费预算，纳入部职工培训教育计划和经费，由人事处负责组织，保密办公室参与实施。
7. 为不断提高涉密人员保密防范知识和技能，本部定期对涉密人员进行保密培训。要对核心与重要涉密人员每年进行一次上述内容的培训，一般涉密人员每三年进行一次培训。

涉密人员保密管理制度
1. 涉密人员管理要坚持既确保国家秘密安全，又便利各项工作的原则。
2. 部保密委员会每年将根据各部门涉密人员涉及国家秘密程度的变化情况及时调整涉密人员的等级。
3. 对涉密人员要经常进行保密教育和必要的保密培训。保证涉密人员知悉其必须承担的保密义务和责任，以及应当享有的权利；熟悉基本的保密法规制度；掌握与其工作相关的保密知识和技能。
4. 各级领导和保密工作管理部门要对涉密人员履行保密义务和责任的情况，进行有效的监督和管理。
5. 涉密人员在参加军品秘密项目开发、研制、试验、会议，记录秘密事项内容时，须使用部保密室登记、编号、标密的保密本。
6. 涉密人员使用保密本应妥善保管,用后退回部保密室统一销毁。
7. 实行涉密人员保密补贴、脱密期和签订保密承诺书等制度。

涉密人员录用、调动、出境保密管理规定
1. 涉密人员管理职责的分工
涉密人员管理工作由保密办公室归口负责，人事处参与，各部门配合。各部门应对涉密人员履行保密义务和责任进行有效的监督、检查和管理。
2. 涉密人员的录用审查
本部经管、接触、知悉国家秘密的涉密人员，必须坚持“先审查后录用”的原则。要对涉密人员资格审查的情况记录在案。人事处负责涉密人员的录用审查并与其签订“录用保密承诺书”（见附录A）。
3. 涉密人员等级的确定
本 部接触国家秘密事项的职工，都要根据其工作内容确定涉密等级。确认涉密人员等级程序(见附录B)。本部涉密人员按核心（即绝密级）、重要（即机密级）、一 般（即秘密级）的等级划分。其中核心涉密人员经部保密委员会审定后，报集团公司保密委员会审批；重要涉密人员经保密委员会审批后，报集团公司保密委员会备 案；一般涉密人员经部保密委员会审批后，要将人员数量报集团公司保密委员会。
4. 涉密人员脱密期的规定:
涉密人员辞职并要求到国外和外国驻华机构、外商独资企业工作，必须按国家规定依法脱密，脱密期满后方可办理调离手续。脱密期限为:
4.1 核心涉密人员三年；
4.2 重要涉密人员二至三年；
4.3 一般涉密人员一至二年。
5. 涉密人员调动的管理:
5.1 对调出本部属国内流动的职工，脱密期由本部根据其涉密情况确定。如拟批准其调出，要及时使其脱离涉密岗位。凡调出职工由人事处负责与其签订“离岗保密承诺书”（见附录C）。
5.2 涉密人员个人申请调动的应当向所在部门提出书面申请。部门领导应在调离申请材料上签署保密审核是否同意流动的意见后，报保密办公室。保密办公室根据有关规 定审批或报上级保密部门复核审批。涉密人员个人申请调动或因私出境保密审查程序和审批表（见附录D、E、F）。
5.3 涉密人员在实施脱密期前，应当将其保管和使用的国家秘密文件、资料、涉密介质清点移交，没有征得部门领导同意个人不得擅自销毁和做其他处理。
5.4 在办理事业编制涉密人员流动手续时，其档案中有关涉及军工科研秘密的材料，由人事处会同保密办公室进行保密处理，并在档案中注明其涉密程度和解密期。企编人员离部，由人事处负责用人部门配合，将其在本部涉密等级和脱密期限、禁止流动范围、时间放入其个人档案。
5.5 院校师生来部实习，由主管部门会同部保密办公室审核报部分管领导批准(审批程序和审批表见附录G、H)。院校师生实习，人事处负责与院校及实习师生签订保 密协议。院校师生实习的有关涉密事项，负责接待部门应有文字记载，并应在师生的实习档案中作出非密化记录，标明该同志所接触涉密事项的密级和保密期限。
6. 涉密人员对外科技交流的管理:
6.1 涉密人员出境参加科技交流活动，在办理出境手续时，由部外事主管部门负责告知其《涉密人员对外科技交流保密守则》（见附录I），要求其在《涉密人员对外科 技交流保密义务承诺书》（见附录J）上签字，承诺履行保密义务，并填写《对外科技交流涉密人员登记表》（见附录 K）。
6.2 对一年内数次出境参加对外科技交流活动的涉密人员，可以每年对其提醒一次。
6.3 涉密人员在境内参加对外科技交流活动，应当事先向部主管科技交流或外事工作的部门报告，并填写《对外科技交流涉密人员登记表》。由部主管科技交流或外事工作的部门负责提醒其遵守对外科技交流保密守则，并记录在案。
7. 涉密人员对外受聘、提供服务的管理:
7.1 本部在岗涉密人员，一律不准私自受聘到外国企业常驻中国代表机构工作。凡已受聘到外国企业常驻中国代表机构工作的人员，各部门不得再让其接触国家秘密和内部事项。
7.2 本部人员为国外机构在华举办的各类展览会、交易会、技术洽谈等
外事活动提供服务，必须经部主管外事工作的领导同意。
8. 涉密人员脱密期未满，特殊情况需要因私出境审批权限:
8.1 绝密级涉密人员需由国防科工委保密办公室审批;
8.2 机密级涉密人员需由集团公司保密办公室审批;
8.3 秘密级涉密人员需由部保密办公室审核后报部领导审批。
9. 涉密人员应严格遵守保密法律法规，确保国家秘密安全，对泄露或非法获取、非法持有国家秘密的行为进行制止、举报、斗争并积极采取补救措施，是本部涉密人员的神圣职责和应尽的义务。

附录A
录用保密承诺书
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“国家保密法”），和《涉密人员保密管理制度》，本人对作以下保密承诺：
1. 本人对工作中接触到的国家秘密的事项，在工作期间、退休或出国后，绝不以任何方式向外泄露，并遵守涉密人员脱密期的管理规定。
2. 本人承认在研制、接触军工科研项目时所产生的任何秘密信息，为国家和所有。
3. 本人已清楚知道因个人的故意或不当行为将导致或可能会触犯《中华人民共和国刑法》中的窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密所列之罪行。知道泄露国家秘密事项个人所应承担的责任。
4. 本人同意根据《国家保密法》和《涉密人员保密管理制度》的规定，为保护国家秘密的安全，在本人行为违反保密规定时，有权马上终止本人接触国家秘密的资格，调离涉密岗位或解除合同直至追究刑事责任。
5. 上述保密承诺书本人已经仔细阅读，对其中的所有内容没有疑义，本人愿意为保守国家秘密承担义务和因个人行为造成泄密后的一切法律责任。保密承诺书自本人签订之日起生效。
6. 本保密承诺书一式叁份，部人事处壹份（存入当事人档案或聘用合同）、保密办公室壹份（备案）、承诺人壹份。

承诺人签名： 年 月 日

承诺人身份证号码：

承诺人现住址：

附录B
确认涉密人员等级工作程序

附录C
离岗保密承诺书
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“国家保密法”），和《涉密人员保密管理制度》，本人对作以下保密承诺：
1. 本人对在工作中接触到的根据《国家保密法》和行业密级具体范围的规定确定为国家秘密的事项，在离岗后绝不以任何方式向外泄露。
2. 本人承认在期间接触、研制国家军工科研项目时所产生的任何秘密事项，属国家和所有。本人不在涉密事项的保密期内复制、使用国家秘密事项和技术。
3. 本人已清楚知道因个人的故意或不当行为将导致或可能会触犯《中华人民共和国刑法》中的窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密所列之罪行。
4. 本人如违反“离岗保密承诺书”规定的行为，国家有关部门和有权追究本人刑事责任。
5. 本人愿为保守国家秘密承担责任自愿签订“离岗保密承诺书”。
6. 上述调离保密承诺本人已经仔细阅读，对其中的所有内容没有疑义，愿意按承诺书中规定的内容承担保密责任。保密承诺书自本人签订之日起生效。
7. 本保密承诺书一式叁份，部人事处壹份（存入当事人档案或聘用合同）、保密办公室壹份（备案）、承诺人壹份。

承诺人签名： 年 月 日

承诺人身份证号码：

承诺人现住址：

附录D
涉密人员调动保密审批程序

附录E
涉密人员调离保密审批表
姓名 曾用名 性别
身份证号码 入部时间
政治面目 涉密等级 涉密工作时间
要求调离原因

调离去向

在本部从事涉密工作内容：

部门领导审核意见
签字： 年 月 日
保密办公室审核意见
签字： 年 月 日
业务主管部领导审批意见
签字： 年 月 日
注：1. 部门领导和保密办公室必须有“不同意”、或“同意调离”及具体脱密时间的意见；
2. 本表由部门负责填写，人事处备案，保密办公室存档；

附录F
因 私 出 国 审 批 表
姓名 性别 出生年月
所在单位 涉密等级 职称
出国事由及国名
拟出国
时间
所在部门
领导意见
负责人签字： 年 月 日
部保密办
审核 负责人签字： 年 月 日
人事处
领导意见 负责人签字： 年 月 日
部主任
审批 签字： 年 月 日
备注
附录G
国内院校来部教学、实习保密审批程序

附录H
国内院校来部教学、实习保密审批表
申请部门 时 间 承办人姓名
院校名称 负责人姓名 人 数
教学、实习内容 密 级
来部教学、实习人员姓名
保密要求：

保密防范措施：

承担教学、实习部门审核意见

签字： 年 月 日

主管业务处审核意见

签字： 年 月 日

业务主管部领导审核意见

签字： 年 月 日
保密工作主管部领导审批意见

签字： 年 月 日
保密办公室备案

签字： 年 月 日
注：1. 本表由主办部门填写报批；
2. 保密工作主管部领导负责接触绝密级事项审批；
3． 本表完成审批经有关部门登记备案后，由保密办公室负责存档。

附录I
涉密人员对外科技交流保密守则
1．公开的对外科技交流活动不得涉及国家秘密。
2．在对外科技交流合作中，确需对外提供国家秘密的，要按照国家有关规定办理审批手续，并要求对方承担保密义务。
3．参加对外科技交流活动不得携带国家秘密载体（包括载有国家秘密信息的便携式计算机），因工作确需携带或向境外传递机密级、秘密级秘密载体的，应按照有关保密规定办理审批手续，并采取切实可靠的保密措施；任何情况下，不得携带或向境外传递绝密级秘密载体。
4．谈论涉及国家秘密的事项要注意场合，防止被窃听；不得在涉外公共场所及外方提供的场所谈论涉及国家秘密的事项。
5．不得在没有保密措施的通讯工具中传递国家秘密；不得使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。
6．在境外遇到危及所携带的国家秘密载体安全的紧急情况时，要立即销毁所携带的秘密载体，并及时向本单位的保密工作部门报告。
7．发生泄密问题要立即采取补救措施，并及时向本单位的保密工作部门报告。

附录J
涉密人员对外科技交流保密义务承诺书

我于20?? 年 月 日 至20 年 月 日参加
对外科技交流活动，有关部门已向我告知《涉密人员对外科技交流保密守则》。我承诺，在对外科技交流活动中遵守保密守则，履行保守国家秘密的义务。

承诺人签字： 签字日期： 年 月 日

注：该承诺书一式两份，外事主管部门和承诺人各执一份。多次出国者，在办理审批手续时，须出示此承诺书。

附录K
对外科技交流涉密人员登记表
姓 名 性 别 出生年月
民 族 籍 贯 学 历
政治面貌 从事何种专业技术工作
现（曾）任行政职务 现任专业技术事务
从事专业技术工作 涉密程度

对 科
外 技
交 事
流 项

对 流
外 对
交 象

其它事项：

注：此表由部外事主管部门留存。

确定、变更密级和解密制度
1. 国家秘密事项密级的确定：
1.1 本部各部门在各项业务工作中产生的国家秘密事项，应及时准确地依照《船舶工业国家秘密及其密级具体的范围》（见附录A）的规定和确定密级、保密期限审批程 序、审批表（见附录B、C、D）确定密级，最迟不得超过10日。国家秘密分为绝密级、机密级、秘密级。保密期限，除有特殊规定外，绝密级不超过30年；机 密级不超过20年；秘密级不超过10年。
1.2 型号产品、预研类项目成套性文件定密原则：
1.2.1 部保密委员会依照行业秘密及其密级具体范围的规定,按项目(型号项目可到系统级) 确定《产品研制各阶段成套性文件定密标准》。《产品研制各阶段成套性文件定密标准空表》（见附录E）
1.2.2 由产生秘密事项的承办人员，根据本部《产品研制各阶段成套性文件定密标准》，标明密级和保密期限。
1.3 红头行政、技术文件定密原则：
1.3.1 依照《行业秘密及其密级具体范围的规定》和本部《产品研制各阶段成套性文件定密标准》确定密级。
1.3.2 由产生秘密事项的承办人提出密级、保密期限的意见，交部门领导审核后报业务主管部领导批准。
1.4 部门产生的留用文件、资料定密原则：
1.4.1 依照《行业秘密及其密级具体范围的规定》和本部《产品研制各阶段成套性文件定密标准》确定密级和保密期限。
1.4.2 由产生秘密事项的承办人，标明密级和保密期限后报部门主管领导审核批准。
1.5 对是否属于国家秘密和属于何密级不明确及有争议的事项，由产生该事项的部门提出申请，报上级主管业务或保密部门审核批准。
1.6 密级一经确定应当立即在涉密载体或电子版文件上标明密级和保密期限。不能标明的由产生秘密事项的单位负责通知接触范围内的单位和人员。
2. 国家秘密事项密级的变更
变更保密期限内的秘密事项，由秘密事项产生部门根据定密时的程序申报变更。变更原则为：
2.1 秘密事项有下列情形之一的，应提高密级和延长保密期限。
2.1.1 发现原定密级偏低的；
2.1.2 近期取得进展，对国家安全有重要意义的；
2.1.3 新发现对国家安全具有重要潜在作用的。
2.2 秘密事项有下列情形之一的，应降低密级和保密期限。
2.2.1 发现原定密级偏高的；
2.2.2 已有接替技术，但仍有一定保密价值的；
2.2.3 因国防科技工业发展和国民经济建设需要扩大知密范围的。
3. 国家秘密事项密级的解密
保密期限内秘密事项，经衡量公开后无损于国家安全和有利于国家建设的，原定密部门应及时宣布解密。（解除密级、保密期限审批程序、审批表见附录C、D）解密原则为：
3.1 秘密事项有下列情形之一的，应当解密。
3.1.1 常规国防装备技术已经退出现役的；
3.1.2 已有接替技术，原有技术无保密价值的；
3.1.3 转为民用，可保性差的。
3.2 秘密事项保密期限届满的，自行解密。

附录A
船舶工业国家秘密及其密级的具体范围
1. 绝密级事项：
1.1 船舶工业国防科研生产发展战略和长远规划；
1.2 战略舰艇和尖端武器的主要战术指标、重要目标特性；
1.3 涉及新型战略舰艇和尖端武器的高新和关键技术的预先研究的核心部分；
1.4 密码通信的密码方案、密钥；
1.5 通过秘密渠道获得涉及绝密级、机密级军工产品的科研、生产的技术、设备、样品、资料及其手段和来源；
1.6 涉及敏感国家、地区的军事技术合作、军贸和军援情况。
2. 机密级事项：
2.1 船舶工业的中长期规划、战略决策、特殊政策、战时动员方案、国防科研生产能力；
2.2 战略舰艇、尖端武器的重要设备的战术技术指标、目标特性、海军主要战斗舰艇、重要军辅船舶和武器装备的主要战术指标、重要目标特性及一般战斗舰艇的重要目标特性；
2.3 具有国际先进水平并对国防建设有重大影响的产品和设备的重要战术技术指标；
2.4 新型战斗舰艇、武器装备的关键技术预先研究的核心部分；
2.5 海洋信道及传输特性；
2.6 船舶工业科研、生产、经营中的重大决策和参与国际竞争的内定方案；
2.7 通过秘密渠道获得除涉及绝密级、机密级军工产品以外的科研、生产的技术、设备、样品、资料及其手段和来源；
2.8 涉及国家秘密的计算机代码和口令。
3. 秘密级事项：
3.1 军工产品的科研、生产、技术引进的年度综合计划和统计数字，重点军工科研和生产建设项目；
3.2 船舶工业财务年度预、决算，对外贸易财务年度预、决算和外汇收支年度报表；
3.3 一般战斗舰艇、军辅船舶和武器装备的主要战术技术指标，各种在役舰艇、军辅船舶和武器装备的一般目标特性；
3.4 为舰艇、军辅船舶和武器装备配套的产品和设备的主要技术指标、重要应用软件；
3.5 秘密渠道获得民用技术、工艺、材料、计算机软件的手段和来源；
3.6 船舶工业国际技术交流与合作及军贸合作中约定的有关保密事项。

附录B

确定密级、保密期限审批程序

附录C

变更（解除）密级、保密期限审批程序

附录D
确定（变更、解除）密级、保密期限审批表

申请审批部门 承办人姓名
审批事项名称
申请确定变更（解除）密级、保密期限的依据：
申请确定（变更、解除）密级、保密期限意见

部门领导审核意见
签字： 年 月 日
主管业务处审核意见
签字： 年 月 日
业务主管部领导审核意见
签字： 年 月 日
保密委员会审批意见
签字： 年 月 日
注： 1. 本表由提出部门承办人负责填写；
2. 确定密级审核到业务主管部领导；
3. 变更、解除密级和保密期限审批到保密委员会；
4. 本表完成审核后由申请部门备案，保密办公室负责存档；
附录E
项目（预研）类成套性文件定密标准

研制阶段 文件名称 秘密种类 密级 保密期限 备注
论证阶段 论证报告

方

案

阶

段 研制任务书/总要求（建议稿）
质量计划
设计任务书 或 设计输入文件清单
设计计划
方案论证报告
方案（设计）报告（含研制计划网络图）
可靠性保证大纲
标准化大纲
系统框图
布置图

工

程

研

制

阶

段 设计任务书 或 设计输入文件清单
统一设计要求
设计计划
技术设计报告/说明
可靠性设计与分析报告
电磁兼容设计与分析报告
系统对分系统/设备技术要求
技术规格书（供审稿）
技术条件
计算书
计算分析报告
精度检查表
接口设计说明
接口协议
电缆连接图
电缆芯线表
电缆明细表
功能特性分析报告
关键件（特性）、重要件（特性）明细表
质量保证大纲
试验大纲
试验细则
试验表册
流程图
原理图

项目（预研）类成套性文件定密标准

研制阶段 文件名称 秘密种类 密级 保密期限 备注

工

程

研

制

阶

段 接线图
布置图
外形图
装配图
零件图
电路板图
安装要求/说明（含安装图）
技术说明书
使用维护说明书
成套设备汇总清单
元器件明细表
履历书
照相图册
系泊试验大纲
系泊试验细则
系泊试验表册
航行试验大纲
航行试验细则
航行试验表册
研制工作总结
成套文件目录
系
统
完
工
文
件
和
设
备
随
机
文
件 完工文件目录
随机文件目录
技术手册
① 布置图
② 技术条件
③ 技术说明书
④ 使用维护说明书
⑤ 接口设计说明或接口关系图
安装图（附安装要求说明）
原理图
流程图
接线图
精度检查表
电缆连接图
电缆芯线表
电缆明细表

项目（预研）类成套性文件定密标
研制阶段 文件名称 秘密种类 密级 保密期限 备注
系 设
统 备
完 随
工 机
文 文
件 件 履历书
产品合格证
成套设备汇总清单
备附件、专用仪表工具清单
照相图册
系泊试验大纲
系泊试验细则
系泊试验表册
航行试验大纲
航行试验细则
航行试验表册
附件一：产品研制任务书（总要求）
附件二：主要战技指标对照表

附件三：产品设计工作总结报告
附件四：产品试制工作总结报告

附件五：产品例行（型式）试验报告

附件六：产品可靠性和维修性试验报告

附件七：产品电磁兼容性试验报告

附件八：产品三防试验报告

附件九：产品设计定型试验报告

附件十：产品试用情况报告

附件十一：产品标准化审查报告

附件十二：产品配套设备、零部件、元器件、原材料等供货来源情况报告
附件十三：产品质量分析报告
附件十四：产品成本分析报告
附件十五：产品设计定型的设计图纸
技术文件盖章目录清单

项目（预研）类成套性文件定密标准

研究阶段 文件名称 秘密种类 密级 保密期限 备注
立项阶段 开题论证报告
任务书
方案阶段 方案设计报告
设
计
、
试
制
阶
段 技术设计文件
专项研究报告
设计图纸
计算报告
试验细则
试验表册
试验报告
软件需求规格说明
软件开发计划
软件设计报告
源程序清单
软件开发卷宗
软件测试分析报告
软件用户手册
总结验收
及鉴定阶段 研制技术总结/项目开发总结报告
项目验收报告
合同验收书
成果鉴定证书
技 指

术 挥

行 系

政 统 工作计划
工作总结
工作报告
工作请示
工作批复
工作简报
工作通报
工作协议
工作备忘录
会议通知
会议纪要
专家评审意见

绝密级国家秘密事项保密管理制度
1. 绝密级载体的保密管理：
1.1 绝密级载体、中共中央文件、国务院文件，必须存放在密码保险柜内，要实行单独登记专人保管。有归档要求的要按时归档，无归档要求的用后及时销毁。
1.2 涉及制作、复印、复制、借阅、使用、携带出差、会议、试验、外部调用、人员因私出境等绝密级事项必须履行保密审批。绝密级事项保密审批程序和审批表（见附录A、B）。
1.3 制作绝密级载体，应按规定标明密级、解密期限和编号。要根据工作需要确定发放单位和知悉人员范围，并在文件或发放清单上予以注明。
1.4 绝密级载体、中共中央文件、国务院文件不准复印和复制。确因工作需要复印、复制或摘抄部分内容的必须有完备的审批手续，复印件或摘抄件要按同等密级在涉密载体管理部门登记备案用后交回。
1.5 绝密级载体传阅必须当天收回，借阅使用不准拿出存放房间，并应对阅知人员进行文字记录。
1.6 传递绝密级载体应使用专门材料制作的包装品，包装时封口及中线处应加盖密封章或加贴密封条。
1.7 禁止使用处理绝密级事项的计算机拷贝低密级信息资料。计算机固定硬盘上禁止存贮绝密级信息资料，存贮过绝密级信息的软盘、光盘、活动硬盘不再使用,必须在彻底清除涉密信息后限制在部内使用。
1.8 用于密码传真和网络通信的加密机与密钥为绝密级涉密载体，密钥必须两人分开保管，接触使用人员必须政治可靠。禁止使用加密传真、加密计算机信息系统传递绝密级涉密信息。
1.9 绝密级载体用后由制发部门负责统一收回，登记造册送保密室销毁。销毁纸质绝密级载体必须使用粉末式碎纸机逐份逐页销毁；销毁录有绝密级信息的磁介质载体要 使用专用消磁设备消除涉密信息；销毁绝密级其它介质载体要采用相应有效手段消除涉密信息，涉密载体销毁必须确实达到涉密信息彻底销毁且不可恢复。
1.10 载有或用于处理绝密级事项的密码机、计算机，要放在加装安全防范设备的封闭式保密工作区域专人使用保管，无关人员不得擅自入内。
1.11 携带绝密级载体出差，必须经部保密工作管理者代表批准，乘火车可软卧席，乘飞机、轮船可相当于火车软卧席的同等舱位，携带绝密级涉密载体较多时，经部领导批准可采取车船包厢与包舱形式。
1.12 绝密级载体外部借用、调拨，必须有文字材料说明和各级领导的保密批准，并报集团公司保密办公室备案和与对方签订保密协议。
2. 其它绝密级事项的保密管理：
2.1 组织绝密级会议、试验等大型业务活动，应提前通知保密、保卫管理部门。
2.2 掌握绝密级国家秘密人员（核心涉密人员）不得因私出境，特殊情况须由部保密工作管理者代表核准后报船舶工业集团公司。

附录A

绝密级事项保密审批程序

附录B
绝密级事项保密审批表

承办人姓名
审批事项名称 数 量
审批事项内容：
文件制做□ 文件借阅□ 文件复印□ 文件外部调用□
资料制做□ 资料借阅□ 资料复印□ 资料外部调用□
磁盘制做□ 磁盘借用□ 磁盘复制□ 磁盘外部调用□
声像品录制□ 声像品借用□ 声像品复制□ 声像品外部调用□ 携文件出差□ 携资料出差□ 携物品出差□ 因私出境□
外协单位保密资格审查□
部门领导审核意见

签字： 年 月 日
保密办公室审核意见

签字： 年 月 日
业务主管部领导核准意见

签字： 年 月 日
部保密工作管理者代表
审 批 意 见

签字： 年 月 日
注：1. 审批事项内容栏在对应方框内打“√”；
2. 保密办公室对外部调用文件、资料和外协单位保密资格签属审核意见，其它项为备案签字；
3. 本审批完成后，机关部门应登记备案，保密办公室负责存档。

涉密载体保密管理制度
1. 涉