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采购管理规定
青岛锦尚置业有限公司
(一)、目的
遵循公平、公正、公开的原则,进一步规范采购过程的行为,加强采购过程控制,更好的选择符合公司业务要求的合格供货方。
(二)、适用范围
适用于公司发起的直接/比价采购、招标采购、申请不招标采购的管理。
(三)、术语及定义
1、直接采购:指按公司授权可直接委托供方的采购。
2、比价采购:指按公司授权通过不少于三家的咨询、比价来决定供方的采购。
3、招标采购:指以招标的形式邀请不少于三家的供方来决定供方的采购。
4、不招标采购:指按照公司规定应该招标采购,但因特殊情况无法进行招标的采购。
5、公司招标小组:为完成招标业务而由公司成立的工作小组,招标小组组长主持工作,工程部负责具体事宜。
(四)、工作指引
第一部分 直接、比价采购
一、适用范围:按照公司规定可直接或比价采购的项目。
二、操作原则:
1、公司各部门负责人可视情况任意指定下属人员采购。
2、公司总经理可视情况指定下属人员复核采购价格。
3、比价采购应提供不少于三家的比价情况。
三、职责:
1、公司各部门:根据公司授权及工作需要,发起直接/比价采购审批流程;提供比价情况说明;编制合同文本并发起合同审批流程。
2、公司成本部:审核采购合同价款,并报总经理审批。
3、公司工程部:可安排本部门人员按公司要求负责采购事宜。
4、工程总工:负责招标采购材料询价、市场调研,进行直接、比价汇总,报总经理审批。
5、总经理;可视情况安排其他人员对直接/比价采购情况核价;按公司要求有关规定采购。
四、工作流程:
经办人提出直接/比价采购申请——总经理安排成本部、工程部核价——批准采购——【合同审批——合同执行】——付款审批——采购完毕
五、工作指引:
1、公司各部门经办人根据工作需要提报《直接/比价采购审批流程》,经办部门负责人审核,经办部门分管领导审核,工程总工复核,报总经理批准,确定供方。
2、合同审批:执行公司有关合同管理审批流程。
3、付款审批:执行公司有关付款审批流程。
4、如因特殊原因,无法或无需与供方签订合同,可直接提报《无合同付款审批流程》。
六、相关流程:
1、《直接/比价采购审批流程》
2、《直接/比价采购合同审批流程》
3、《直接/比价采购付款审批流程》
4、《非合同付款审批流程》
第二部分 招标采购
一、适用范围:根据工作需要需公司招标采购的项目。
二、职责:
1、公司各部门:根据项目的总控计划及进度、本部门工作需要,提出招标计划;组织合格供方的考察、筛选、报批:编制招标文件并发起招标文件审批流程;编制合同文本并发起合同审批流程;配合公司成本部编制标底;参与相关流程环节的审核会签;招标文件答疑。
工程部:工程类、材料类、设计类招标。
成本部:工程类招标、材料类招标。
营销部:营销类招标。
其他部门:相关业务招标。
2、财务部:收取、退还投标单位的保证金。
3、公司招标小组:公司各部门招标计划收集、汇总,形成招标小组招标计划并公示;公司员工推荐合格供方及业务部门推荐合格供方的汇总并分类转发各部门;招标文件发放;投标书收集;组织开标、评标;评审结果报批;协助公示财务部收取、退还投标保证金。
4、公司成本部:编制标底。
5、公司工程部:负责组织公司新工艺、新技术、新材料部分的考察论证。
6、工程总工:负责对招标采购标底审核,工程新工艺、新技术、新材料部分论证复核。
7、公司综合办公室部:参与相关流程文件的审核;参与合格供方的考察;参与开标、评标;监督招标过程。
三、工作流程:
公司各部门提出招标计划——招标计划汇总及公示——推荐供方分类转发各业务部门——供方考察——合格供方审批——招标文件编制/审批——招标文件发放——招标文件答疑——投标文件收集——开标/评标——评审结果审批/定标——合同审批——合同执行——付款审批——合同执行完毕——供方评价
四、操作指引:
1、公司各部门提出招标计划:
公司各部门根据项目的总控计划、进度及本部门其他需招标采购的工作编制本部门的招标采购计划(经营类招标根据工作需要),每月月底前将下三个月的招标采购计划报公司招标小组,各部门应将工作尽量提前完成,不能因本部门工作的延误而影响到项目总控计划的执行。
2、各部门在提报招标计划时应注明招标要求。
3、招标计划的汇总及公示:
公司招标小组根据各部门的招标采购计划于每月的7号之前编制形成《公司招标小组招标计划》并通过文书的形式下发公司各部门及公司全体员工予以公示,须注明公示截止日期,公示期不少于一周。招标计划公示期间,公司所有员工均可推荐符合招标基本要求的供方单位给公司招标小组秘书,招标小组秘书在公示期满后将汇总的推荐单位分类转发给公司招标发起部门。
公司招标小组编制的招标计划需转发公司业务部门(编制招标文件)与公司成本部(编制标底)。
4、规范考察及合格供方审批。
详见《公司供方管理作业指引》
5、招标文件编制/审批。
公司各部门根据公司招标小组编制的招标计划负责招标文件的编制并发起《招标文件审批流程》报批,经公司相关部门负责人、公司分管领导、工程总工审核,公司综合办公室审定后,报公司总经理审批。
招标项目涉及商务、技术标评分的,要在招标文件中明确评分方法及权重,评分表与招标文件一同报批。
6、招标文件发放:公司招标小组秘书根据公司批准的供方名单将招标文件发往各供方单位。
7、招标文件答疑:公司业务部门负责所属招标文件的答疑工作,如确需对招标文件进行补充或更正,业务部门负责编制补充材料或更正材料,经公司总经理批准后,由公司招标小组补发给各合格供方。
8、投标文件收集:公司招标小组综合办公室负责在规定时间内收集各投标单位标书。收取标书时,应检查标书是否有效密封,标书送达时间是否符合招标文件截标时间要求,如对方没有在规定时间内投标,视为投标单位自动放弃,公司招标小组应电话询问原因。以上信息须在《文件收发记录表》中如实记录。
为确保招标过程公开、公正,能够最终选出公司所需的中标单位,要求每一标段投标人不少于3家。
9、开标/评标:公司招标小组负责组织有关部门、人员参加开标、评标工作,并形成评标结果。详见:《公司评标管理作业指引》。
10、评标结果审批/定标:
公司招标小组根据开标结果发起《定标结果审批流程》报批,经公司业务相关部门会签,业务部门分管领导、工程总工、总经理审批后,由公司招标小组负责通知有关单位中标并将定标结果转发公司业务部门。
11、合同审批:公司业务部门根据定标结果联系中标单位进行合同签订的后续工作,具体执行《合同管理作业指引》。
12、付款审批:执行《付款管理作业指引》。
13、供方评价:执行《公司供方管理作业指引》。
五、标底编制:
公司成本部负责编制标底并报批,经审核后(可视情况委托审计事务所测算标底),报总经理审批。
公司成本部编制标底应当严格保密,经总经理签字后提交综合办公室密封,由综合办公室负责人保存,在公司开标/评标时由综合办公室开封并转至公司招标小组,作为评标参考。
六、投标保证金的收取和退还:
1、投标保证金的收取:
如招标文件要求投标单位需缴纳投标保证金,在投标单位到公司领取招标文件时,由公司招标小组综合办公室协助公司财务部收取投标保证金。
2、投标保证金的退还:
开标后未中标单位的投标保证金,由公司招标小组发起《非合同付款审批流程》,经公司总经理审批同意后,按招标文件规定时间退还。
中标单位的投标保证金在合同签订后,按招标文件规定处理。如需退还,由公司招标小组发起《非合同付款审批流程》,报公司总经理审批。
3、投标保证金的没收:
中标单位在中标后不接受中标承诺主要条件的,没收投标保证金,取消中标资格。
七、新工艺、新技术、新材料类采购特别规定:
如工程需采用新工艺、新技术、新材料,项目部(工程部)应首先发起《内部工作联系流程》,由公司工程部、工程总工负责组织有关部门(包括但不限于成本部、销售部、财务部等)对该新工艺、新技术、新材料进行考察论证,并形成考察论证报告,根据论证结果,公司才能进行后续采购流程。
八、相关记录:
1、《招标小组招标计划》
2、《文件收发记录表》
九、相关流程:
1、《招标文件审批流程》
2、《定标结果审批流程》
3、《合同审批流程》
4、《付款审批流程》
第三部分 申请不招标采购
一、适用范围:
按照公司规定应该招标采购,但因特殊情况无法进行招标采购的项目,该采购项目应具备唯一性或垄断性或行政指导或其他特殊情况。
二、职责:
1、需求经办部门:发起《申请不招标项目审批流程》;编制合同文本并发起合同审批流程;提供充分的申请不招标支持性文件。
2、综合办公室部:监督采购过程。
三、工作流程:
公司前置审批——需求经办部门发起《申请不招标项目审批流程》报公司审批——公司审核会签——批准采购——合同审批——付款审批——采购完毕。
四、工作指引:
1、公司前置审批:公司经办部门根据工作需要发起《申请不招标项目审批流程》的前置审批流程,经部门负责人、工程部、成本部、经办部门分管领导、工程总工审核,报公司总经理审批,确定供方。
公司经办部门在发起《申请不招标项目审批流程》时应按流程表格所列各项详细说明情况,并提供充分的支持性文件。
2、合同审批:执行《公司合同管理作业指引》。
3、付款审批:执行《公司付款作业管理指引》。
4、如因特殊原因,无法或无需与供方签订合同,可直接提报《无合同付款审批流程》。
五、相关流程:
1、《申请不招标项目审批流程》
2、《合同审批流程》
3、《付款审批流程》
4、《非合同付款审批流程》
六、支持性文件
1、《公司供方管理作业指引》
2、《公司评标管理作业指引》
3、《公司合同管理程序》
4、《公司付款管理作业指引》
2010年读书节活动方案
一、 活动目的:
书是人类的朋友,书是人类进步的阶梯!为了拓宽学生的知识面,通过开展“和书交朋友,遨游知识大海洋”系列读书活动,激发学生读书的兴趣,让每一个学生都想读书、爱读书、会读书,从小养成热爱书籍,博览群书的好习惯,并在读书实践活动中陶冶情操,获取真知,树立理想!
二、活动目标:
1、通过活动,建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动,在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动,使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动,促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
(1) 每个学生结合实际,准备一本读书登记簿,具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰,使其生动活泼、各具特色,其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目,高年级可适当作读书笔记。
(2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况,也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书,其中要有措施、有保障、有效果、有考评,简洁明了,易于操作。
(3)中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览:
各班级定期举办“读书博览会”,以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的___”、“好书推荐”等形式,向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报:
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