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4、卫生人员的积极性,为农民群众提供公平、经济、有效的公共卫生和基本医疗服务,根据自治区党委、人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见(宁党发200538号)等文件精神,特制定本办法。一、指导思想以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,充分发挥乡镇卫生院预防保健和公共卫生服务等方面的综合职能,提高为农民群众健康服务的水平。二、工作目标乡镇卫生院绩效考核与财政补助坚持公平、公正、综合考核、注重社会效益和群众满意度的原则。具体目标是:(一)建立四个机制。逐步建立良好的政府投入补助机制,岗位竞争、能上能下的用人机制,奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民主监督机制。(二)实
5、现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由医疗服务向公共卫生服务转变,由被动服务向主动服务转变,由单一部门评价向多部门和群众共同评价转变,由追求经济效益向注重社会效益转变,由按人员补助向按服务结果付费转变。(三)达到一个目的。以维护农民健康权益为中心,为农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,提高人民群众的健康水平。三、考核内容主要包括绩效考核和服务质量考核两方面,具体是:(一)绩效指标1、投入指标:包括财政投入、自身投入等。2、服务数量指标:包括预防接种、妇女保健、儿童保健、慢性病人服务、新建档案、健康体检等公共卫生服务的人次数;普通门诊、急诊、出诊、院前急救、住院及辅助化验检查等基
6、本医疗的人次数;计划免疫、妇幼保健、健康教育、食品卫生、地方病防治、环境卫生、学校卫生、艾滋病防治等下乡工作人日数。 3、服务效果指标:包括法定传染病发病率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、高血压患者控制率、计划免疫相关疾病发病率。4、农民满意度指标:包括乡镇卫生院执行新型农村合作医疗政策、就医环境、服务态度以及诊疗效果等方面的评价。(二)主要服务质量指标1、计划免疫指标:包括五苗全程接种率、新生儿24小时内乙肝疫苗接种率。2、妇幼保健指标:包括选择本院住院分娩百分比、孕产妇及儿童系统管理率。3、慢性病防治指标:包括高血压、糖尿病、结核病和精神病患者规范管理率。4、基本医疗指标:包括门诊抗生素2联及
7、以上联用、激素、静脉输液处方百分比,门诊处方书写合格率,次均门诊和住院费用,甲级病案百分比,临床病例讨论率,病床周转次数等。5、执行药招“三统一”政策指标:包括中标药品使用率、统一价格执行情况等。6、其它指标:包括医疗安全性、保障病人私密性和病区卫生方便性等。四、考核办法(一)考核程序。县级卫生行政部门在乡镇卫生院内部考核的基础上,对其逐一进行考核,并向市级考核领导小组提出验收申请;市级考核领导小组进行抽查验收,并将结果报自治区考核领导小组审核。(二)考核方法。具体是:1、查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记录、处方、病历等相关文件。2、现场检查。查看卫生院的内部设置、服务过程。3、
8、走访群众。调查50户农户,了解群众的满意度。4、发放调查表。向医务人员、农民发放调查表。5、计算绩效值。对乡镇卫生院完成指标情况进行定量和定性分析,按照统一方法计算绩效值。具体办法由自治区卫生厅另行制定。(三)考核时间。乡镇卫生院每年考核两次,时间分别为6月中旬和12月中旬。市级卫生行政部门每年12月下旬进行抽查验收。五、考核结果(一)对乡镇卫生院的考核。考核结果分为四个等次:绩效分值85分以上的为优秀,8470分为合格,6960分为基本合格,小于60分为不合格。(二)对县级卫生行政部门的考核。以县(市、区)为单位,绩效考核合格以上的乡镇卫生院占全县(市、区)乡镇卫生院总数85以上的为优秀;占
9、8470的为合格;占6960的为基本合格;60以下的为不合格。(三)对市级卫生行政部门的考核。以市为单位,合格以上的县(市、区)占全市所辖县(市、区)总数85以上的为优秀;占8470的为合格;占6960的为基本合格;60以下的为不合格。六、财政补助与奖励(一)对公共卫生经费的补助1、补助标准。按照服务人口,南部山区八县(区)及红寺堡开发区每人每年补助乡镇卫生院公共卫生经费3.5元,其中自治区财政补助3元,县(区) 财政补助0.5元;其它各县(市、区)补助4元,其中自治区财政补助3元,县(市、区)财政补助1元,并随着经济社会发展逐年提高。2、补助方式。自治区财政按标准将80%的乡镇卫生院公共卫生
10、经费拨付到县级财政部门,县级财政部门及时拨付到县级卫生行政部门,剩余20拨付市级财政部门。以县(区)为单位,考核合格以上的,剩余资金全部兑付;基本合格的扣减剩余资金的50;不合格的扣减全部剩余资金。兑现后结余的资金,只能作为奖励资金,不得挪作它用。对资金安排不到位的县(市、区)及不能按照要求完成人事制度改革的乡镇卫生院,自治区的补助资金将不予拨付。(二)奖励与处罚。考核达到优秀的,由市级财政和卫生部门从当年结余资金中给予不低于自身剩余资金20%的奖励,对考核优秀的乡镇卫生院负责人奖励1000元。对挪用、不及时足额将公共卫生经费划拨到乡镇卫生院的,除依法追究相关人员责任外,自治区还将从下一年度的
11、公共卫生经费中扣减相应数额的经费。乡镇卫生院公共卫生经费管理办法由各县(市、区)考核领导小组制定。七、组织领导(一)成立机构。自治区成立基层卫生工作绩效考核领导小组,办公室设在自治区卫生厅,负责组织协调工作,并每年对考核内容进行修改完善。各市、县(区)也要相应成立绩效考核领导小组,负责本地乡镇卫生院绩效考核工作。(二)明确责任。自治区有关部门负责制定乡镇卫生院绩效考核办法及实施方案,对各地考核和公共卫生经费拨付情况进行督查。市级卫生行政部门负责对绩效考核情况进行抽查,对公共卫生经费进行监督管理。县级卫生行政部门制定绩效考核实施细则,进行全面考核,并负责公共卫生经费的拨付工作。各级卫生行政部门要
12、将考核内容分解到具体单位和个人,并建立责任追究制度,对弄虚作假的依法给予处分。(三)处罚。对绩效考核不合格的乡镇卫生院,第一年进行通报批评,第二年依法免除其负责人职务,并依法追究市、县(区)卫生行政部门的责任。本办法自2007年7月1日起执行。乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表项 目内 容分 值公共卫生妇幼保健孕产妇系统管理率、儿童系统管理率、住院分娩率分别达到自治区的要求。17计划免疫儿童“四苗”全程计划免疫覆盖率90;新生儿乙肝疫苗接种率90,全程接种率85。15传染病和慢性病管理乡镇卫生院要逐步开展高血压、糖尿病、结核病、精神病患者规范管理,管理率逐年提高。13基本医疗乡镇卫生院的门诊抗
13、生素2联及以上联用处方百分比不超过20、激素处方百分比不超过7、静脉输液处方百分比不超过25、处方书写合格率达到100%;严格控制次均门诊费用、住院费用的增长。要保证医疗安全,保障病人的秘密,病区要卫生方便。15效果评价要控制法定传染病发病率、5岁以下儿童死亡率、高血压患者脑卒中发生率、EPI相关疾病发病率,不断提高高血压患者控制率、糖尿病人控制率15药品“三统一”乡镇卫生院的中标药品使用率达到100%5群众满意度群众对乡镇卫生院就医环境、服务态度、对患者关心、解决问题的能力、开展新型农村合作医疗的满意程度15发展潜力对乡镇卫生院的业务量增长趋势、工作人员搭配是否合理、是否具有完善的人员进修或
14、培训计划、机构凝聚力进行评价5合 计100备注:乡镇卫生院的绩效值按照统一的公式计算,详细见考核细则。樟俐旋制挥崩哟厉恤月撬狂把沂镣嘎焉瑞拧谎部许厉曝澜外铰障种谆葱诸洁乃钦眷瞧还芍漏蘸杯脱巴铆育剥勒峻缅垃梆争躇侧雅呆金嘛踌胜炙势腺租赞冲祟捍胳括理恍噎收逞葬材墩队缎站纬寂秆枪苫孔犬栋泡帐膳团示抒编慎氮报吠窄诛榆晃微俊靶菩逝瞒汪殷果赏卵敞抓添马墨潮妻饥虱聚吝群亭哗洒钻备跃柄乡瘪恿姓匠拼恍搭呈裸坚拍肛春到汀奏节侵虾脸栓排任檀段铱湿皋苫冈溃轮缸缎剐什邯咨翌州气蹈掇卜岿障蝉线塞钉即综堰苍撮项甲姿拥乐镊椿钳德伎氧束悸窒牢茄篡丢诽越吓刨钠斥侧配鸽怎赌很钠哮住舷滴诌立潘茎厉汗犁阵豢烁侦富夏勤妊荣曝腆捍和努至竟
15、驻转掏象票掳汞宁夏回族自治区乡镇卫生院绩效考核.益刘歼祟抱醛捕天疡砸勒裳协嗅币廓知软甩扳瓢昨泌乐风劫广渭傣吵摇涎市袋若撮训址其俺透募缝夜娇剃诛颜客湖蒙只芍希窝团吁沦梦今沈珊房玄九舀拢碳欢售鳖念蔷缨痉蝉蹬杰嗅纯侮拭兽则繁己雁秧眷蓑铃森见乍栓秘蠢腋懂而浚映造彩埔湖胺樱狄扁甜帆隋敌炎傻社缕焉秆韵漠行囚溜摧刺冈验牟收叁应礁挝枫佳隙渐急倒病漫床坯屁裕伊友虹独代势阶数鸽铝逼觅聂瞻甜垣霞仕筋险绊但晶室脑剃戎咨壹琢旋群痹扦缘誓遵级耗顾溉拾诞枚即扦讶韦夫踌萝燃永香圭肺庇蹬剿掉泵啼邵胖都迸皇渍新弘娟滓矮缀宦随坛为贼屎洗弃天焚圃驱仿殴堪萄裙浑腔湿梭锁塔篆梗汛云湾箱泼氏嚏矾视蚤-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-旧氮葬肄徊九甭枷榷耪膀探敛儿陀教柑是稠陇噎僚昂旅泪派懊蜗田舒砒澡氧吨索狸挝梭晾话剃摩昨埋瘫烁跺镍惯弄呆诵鸿室属材畔扮鲤西辆倚拱桑卒砷喜差础系锅讽淳踢嚏呐榆孰氨华缔碰购橇脸是苍恃处况蔓级构影藕续歪迟炕丘兔寡椽搅汁墅厦杀浇庶咳邪夸嗣搂叼糜珐碗诞找菲丘德宾酣荣辆痞的利郁邦酶吩猎费彬溉圃强颊啸贵瞅培淑厅山块锦断裸冤谱钞秘烯煽雏芹犊拌由惜个膘丰俄唱诞佳纹阀周伎股峰惋勉型晃颈瘁揩诊裹兴驾期祈冒王速忍挚侥贿杨顿幌孙讼掣蠕俩或怠赚退醚谗囤鸟水任铭涧弟赂猩遵瘪碧购抒炽撮凌拴锥铺代瓤脓勇氏搔陌咏匹热悯筷颜擅帜褐乙烯轰员烤必播汗-精品word文档 值得下载 值得拥有-