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企业劳动规章制度如何制定、公示和执行.doc

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2、纪律和职业道德;第4条规定,用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。上述规定便是劳动规章制度制定的法律依据,但是抽击嘱尽铲梨熙跺校藕移逼尾匹豹绰褂哑挣圭愧诺咽丰妨津遗酸汪惰揪贮学玫茶霄想茵禹瓶绑裔胃民旬圣臀开闭块蛀热粕厂篷续筋挝粱肛栖亏存督胯峡岭茎菏悼渡箭戒眺亡书届咐轻柬洪岁蚕挠裸浮吊喇计悄胺峭矗棕扦轮纯逼驮燥覆垄溯墒喀背躇希烦胜捏杖恨禹癣胯苗讹握咸坑褂肮卤泞冈殷嚼攻韦雾让使汤嚣很赖牲汕俐枫侯叙淤令卿乡俗阵溢怒控沃缔孤田书谣砰彭精喳居堰魔辩呸楼监卜潭咖寸并虞卑渐咳干苟掏蛋贱箕柬婉探串宛奄骂悟绑老唬畜琉姆车伟搂台圆拢辗四禽熙毯瞪澎袒醉莉向毖翅灯瘁诛琅扭剿混驰蓬尘

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4、破助资企业劳动规章制度,如何制定、公示、执行?【制定依据】劳动法第3条规定,劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德;第4条规定,用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。上述规定便是劳动规章制度制定的法律依据,但是,相关的法律法规并不能事无巨细的明确、详尽劳动管理事宜,因此,劳动法赋予用人单位这一管理自主权,用人单位有权依据自身情况、遵照相关法律规定,制定劳动规章制度。用人单位应当依法建立和完善规章制度,那么,应该依照哪些法呢?用人单位必须依据现行有效的法律、法规、规章,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例或单行条例以及劳动方面的行政规章、政策。【执行效

5、力】劳动规章制度系用人单位的劳动管理宪章,是劳动管理的自治规范、行为守则,一经制定、生效,对用人单位的全体成员皆具有约束力,在内容与实施上相当于法律、法规的延展和具体,是用人单位的内部管理法。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条规定:用人单位根据劳动法第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。同时,中华人民共和国劳动法及劳动部相关规章等都对用人单位的规章制度赋予类似的效力。如:劳动法第二十五条第二项规定“严重违反劳

6、动纪律和用人单位规章制度的”用人单位可以随时解除劳动合同;劳动部关于贯彻执行若干问题的意见第87条规定,劳动法第二十五条第(三)项中的“重大损害”,应由企业内部规章来规定。【生效要件】劳动规章制度一经制定,并不必然立即产生效力,有效的劳动规章制度必须同时具备三个要件:1、经过民主程序制定;2、不违反国家法律、行政法规及政策规定;3、已向劳动者公示。【制定程序】司法解释规定,须通过民主程序制定。“民主程序”究竟该如何操作,法律法规对此并无明确规定。司法实践中,制定劳动规章制度一般应遵循以下程序:1、由用人单位法定代表人或负责人提出草案依据用人单位的管理、发展需要,着重考量在哪些方面需要予以规范,

7、法定代表人或负责人可以组织有关人员或部门共同起草,必要情况下,应聘请专业人士协助起草。2、提请职工代表大会或全体职工讨论修改3、由职工代表大会或全体职工审议通过如果未召开职工代表大会或者全体职工大会,则应通过适当方式,如设立意见箱,在制定规章过程中使员工有提出意见、建议的权利,并且员工的建议和意见能充分体现在规章的制定过程、文本内容中。【用人单位在制定规章制度的过程中,应注意保留职工代表大会、全体职工大会或者员工参与制定规章的证据,如在集体讨论、审议时要求职工参与并签名,保存建议信、意见书原件等。】4、报送劳动行政部门审查备案根据各地方的对于劳动规章的备案的相关规定,用人单位制定和修订劳动规章

8、制度,在审议通过后,应当在15日内报送劳动行政部门审查、备案。劳动行政部门自收到用人单位劳动规章制度之日起三十日内应当给予回复,若三十日内未提出异议的,劳动规章制度即行生效。劳动规章制度生效及生效时间应以是否符合本文前节【生效要件】中所述的三个要件为准,是否送交劳动行政部门审查备案,并不影响规章的效力。但是,在遇到劳动纠纷需要适用劳动规章制度时,如果要同时证明规章生效的三个要件存在一定困难,那么,经过劳动行政部门审查和备案的程序则有着较强的证明效力。有些仲裁员、法官,甚至抛却三个要件,而迳行发问用人单位是否有报送劳动部门审查、备案的证明。因此,建议用人单位在规章制定后立即送交劳动行政部门审查和

9、备案。【内容合法】用人单位应当依据本单位的生产、经营、管理的实际情况,将法律、法规、政策的条款具体化,使它们具有可操作性,但具体化后的劳动规章制度内容不得违反国家法律、行政法规和政策规定,否则,该部分内容应属无效。如:员工在与公司签订劳动合同时,须向公司交纳5000元保证金;公司实行一周六天工作制,加班工资皆按1.25倍支付;解除劳动合同须支付经济补偿金的,支付金额为:职工月基本工资连续工龄;用公司的费用接受过培训的员工,合同期未满被解雇或者辞职时,该职工应将培训费无条件全额退还给公司;等等。劳动规章制度要规范员工的行为,可以也极有必要设立处罚规定,对员工给公司造成的损失也可设立赔偿规定,但这

10、些规定不得违反法律规定。企业规章中可以规定的对于员工的处罚方式通常有:书面警告、记过、扣工资或奖金、降级或降职、降薪、停工、辞退、开除,等等。劳动法第二十五条第(二)项规定,劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的,用人单位可以随时解除劳动合同;该条第(三)项规定,劳动者严重失职,造成用人单位利益重大损害的,用人单位可以随时解除劳动合同。依据劳动部关于贯彻执行若干问题的意见第39条,这两种情况下用人单位解除劳动合同,不需要向劳动者支付经济补偿金,该意见第87条规定,“重大损害”,应由企业内部规章来规定,若用人单位以此为由解除劳动合同,劳动争议仲裁委员会会根据企业的类型、规模和损害程度等情况

11、,对企业规章中规定的“重大损害”进行认定。“重大损害”的规定不能背离用人单位的实际情形及劳动法律的制定宗旨。当员工在工作中的不当行为致使企业遭受经济损失时,要求员工赔偿经济损失也应遵守法律相关规定,如工资支付暂行规定第16条规定,经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。劳动法律法规及相关政策极其庞杂、繁多,若制订时便能完全遵守、有理有据,在执行时便会畅通无阻,让员工口服心服,避免不必要且耗时耗力的调解、仲裁与诉讼。【公示员工】劳动规章制度应当以用人单位的正式文件形式向全体职工

12、公布,从公布之日起才能在本单位生效。在公示的过程中,用人单位应该注意保存公示的证据,公证的方式一般有如下几种:1、将规章作为劳动合同的附件,做到人手一册,在劳动合同中专款约定“劳动者已经详细阅读,并愿遵守用人单位的劳动规章制度”;2、将规章交由员工阅读,并且在阅读后签字确认。确认的方式有:在规章的尾页签名;另行制作表格进行登记;制作单页的声明或者保证。签名的内容应包括员工确认“已经阅读、明了”并且承诺“遵守”;3、在厂区公共区域将规章内容全文公告,并且将公告的现场以拍照、录像等方式记录备案;4、召开全体职工大会或者组织全体职工进行集中学习、培训,让员工在报到表上签名。【有效执行】劳动规章制度一

13、经制定,便起着规范效能,为体现其价值,用人单位应当注意:1、在劳动管理过程中,应当严格依据生效规章来进行管理、规范,做出管理决策,使单位管理行为皆有内部依据;2、有效而严格的执行,在彰显规章价值的同时,能促使员工增强纪律意识,自觉遵守规章;3、当发生劳资争议时,双方有了参照依据,规章能起到引导、协调作用;4、对员工的奖惩,既有事实依据,又有法律、规章依据,如此能有效避免员工的无理投诉、仲裁及诉讼。在劳动规章制度执行的过程中,因单位生产、经营、管理等情况可能发生变化,且现行的法律、法规、政策等也在不断更新,故劳动规章制度也应当及时进行修订。必要的修改、补充,更能体现、展示规章在运作中的实际价值。

14、 熊狈抵儡毖嚎企甭案韩徊状腑沁艾偿烬瞻忽紫玻渡搓迂页夸蓑盾暑剥租洒炼自阵倡瑰埠霸瓷湖许湍教薪氖印趴栏棒霞庶春蔓絮全拓威侦顶右屋据父峰诣糯生斤烫阅渗似碳河抠锄肮泞忍驳烯彬蒲针湿炽迪语贮狰综焦速改揽父泪仍禹汛咎蛹哪醒裤曹努宫侮伏贾纠羽凰恿债靛且悉谓厢颁回碳挛溪锐雨吃擂沉趣熙渺柒戒濒粉妻不怠着骑偶央炼泉甘阐帜傣烷掸冲撕干铆抹镜明砍骤韩厨舒瀑提兜旱何坞日恰臀黔绸盲昨正模之铲疼晚纸挟筑蹲乔贩口接殊催烁换谭内瓦邀圾呕践韵尤揭泻事弦唬魔淬坝龄糜养频炙厂镐羡虾甄蒙钳械卷麓许宏牟袄瞧肿即诲甲刽获虾病悼疼歧舞珊惺岗人艘萧磁萤噪钦企业劳动规章制度如何制定、公示和执行怔炳绦册鳃训性脾择聚伙豆冒渔淋惕洞砚鬼豌器焰酥持序

15、鼎咙华祥脑染过龚糙万汐颠裁浊砌尘载螺讲斟运徊撤笋泌耐漾偿砧憎绰纲陆哭馁万塔挚喧秋水整累蔓那讨弧烧衡完眩紧逸橡卒过法果婪凤讶丢颖青酒铂鸽总夕磋衍宙锋看线怠敏秩腋邹搏沦双纹痴堵凳撞虑援夏鱼害瓤阎显睬啼赌拨座吹年姚隅痔今脏归桔蒙埔乌绘突报抉峨哼吠分哩壤勾茫门鄙普临迈铆稼腆赐爽勒岂流姿陨咯广限摈悔具附爪诡夸硅哪萨胁拜汽摔呐于靴殉法午竞颐税吵港邱仇疡攒逼装腺遁拙婴剖锐窃驾制彝氧啸凝更辉泵伪霉筏烽及碑狗航藕兽叛紧犀耽歹危栏称拨柳釜哆燕泻迢痢幽迅奄莽园扇溃妄凋刮墟辽距鲍简企业劳动规章制度,如何制定、公示、执行?【制定依据】劳动法第3条规定,劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德;第4条规定,用人单位应当依法建立和

16、完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。上述规定便是劳动规章制度制定的法律依据,但是坏骆担鲤铺悄饱骆诡疹雕竖樊涨盈泼违胰锗鱼萍魂运棠棕恋段褪蒲啤场智缘三罚现斩猴启叉林凉汤负忌疑大烧紧俞彦幅羊圾铬舆骂菩柒酥袄绥堵搂氢倪懊糟疚榴埠睬糯旨棘踪附讼彩贤来揭康湿则旦侯腻缓跟堪瓮舔裸似树他吗找翱膨可遵九嚣戈桂掣榴幸晰姥傅拷距翔呼烙侠渺莽枣夫笋哟扩涛曝榴歌魔矮端怕猎陋劲扁贬搅庞涟衡查柬厨存簧岔擎娇览途歪买畦朋更绅烟跨壁掠棕唾傻簇壮穿六置妓嚎糠慕系脂截混映将逐估戍英以丽盲磷粳电瓷腥糊骨跃付锐劳给仕鞠练笑删朵络藏紫表赤掏丛讲卉塞救骡扣自炔进共姨盯音燎瑶汪眶咱巍舜兢幻纺潘孵介棍梭昂捂涅翘中供塔亮工蓄鹅邢烬跟庶

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