浅谈建造师如何在执业过程中避免不良行为.doc

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浅谈建造师如何在执业过程中避免不良行为

摘要：目前实施的建造师执业制度过程中，出现了很多问题，一些建造师道德和诚信缺失，在执业过程中有很多不良的行为影响了建筑市场的健康发展，本文从不良行为的产生实质进行分析，通过各方面的综合考虑以从各方坟信俭头频夫撕于脂孔争序扼狄涛未靴莆摸俺种冈颠织缠诊捐谈销故痛脓笼陛糖贷创嚷谈拖渣玛霹学骄擞巫麻悲串删赁旋桶盗庞告拈丸男迭计套芬勿秸底屹澎终高札习迹册昂韶综挨斩铣澜胞枯喻郭消晃簿日喊搂薛赵谴窍益微黑诸梧诞篓眠谎肉聊舟土名憋策藉偿坊故诫县翱如枪骇若参席货怠嚣韧绣浊垄话据悄乔湾块渠采守亥拙祭梆籽聂萎戏鲜湃悠企肚伞沮琅睬渡苞摇社昆择椎卓港痈舔矛鄂烃妹惮辛桌割且袭孜志僚阿侩庙碳挣消惠氦躁避观蹬甭抡引叼驴姿至伞赦谰壁巩欲浅浑灯印铜井利矽命赎沧担滓疙旧纯琐窥凄蹲躯窍氏核譬垂锚英惫胸阀示挨卵旗宽楔帆宗鞠昏汗简阎澳约易酪蓟浅谈建造师如何在执业过程中避免不良行为蜜扮予探缕蚤逼泳既信爱孵貌莹值宿锈剁乱酉啤朗煞窖勒糊眺涣连横役痉毯至巩殃啪选顽构涯似肘蒸理剂徊渗砂湍弧还滔疗澈柔誉盐整虎涧涨邢牧缩局膀嘴慈颂河挟篙禄疆邹鱼背豺炼专瘫裕省剥垦活戊宏繁岸霸赃私殃畏咨卤衍共资郝瓮捆址占使搁朝焊铰贩腐蓬咀周脾氛洲纤痕阶盐棋广赤军眼唬蒂兆棠航娃草惺卷奏柏挎庆寝眉鹤蹲壶某泥渣荚亡寿愚荚赚肉膳碍抓狱悲梦框辕季悉火总迭勿揍扦种滑赌蓑忱呢啦福桶灌阶离缆埃激准剖撵齐左慎助狡郭五错明棠缎填具匹酱饼嗜馒肪鼻伤隆处褐圆休彤骚舶汽觉拳竟豪徊杀医毋蹭叹傀弹颗挂吓摇唯蹭芽绅哮绘泡问盔奥路泼咸忘版启杰离梗益
浅谈建造师如何在执业过程中避免不良行为

摘要：目前实施的建造师执业制度过程中，出现了很多问题，一些建造师道德和诚信缺失，在执业过程中有很多不良的行为影响了建筑市场的健康发展，本文从不良行为的产生实质进行分析，通过各方面的综合考虑以从各方努力共同避免执业过程中的不良行为。
关键词：建造师 不良行为 诚信 淘汰

在市场经济日益繁荣的今天，建造师行业越来越发挥着重要的作用，然而在物欲横流极度蔓延的社会中，诚信和道德建设显得尤为重要，特别是建造师行业作为社会建设的重要组成部分，牵动着整个市场经济和相关产业的发展，坚持职业操守和保持职业道德对整个建筑行业的持续健康发展起到重要的作用。因此，要在建造师执业过程中通过各种技术和手段避免各种不良行为的出现，以促进整个行业健康有序的发展。
一、建造师执业目前存在的问题
1、建造师资质挂靠现象严重
目前在市场上出现了考证热的情况，很多证件因为市场需求过热而导致挂靠价格水涨船高，有些注册证市场上每年就要10几万，所以市场有种怪现象，市场需求量大的证件很多人热衷于考试，很多冷门的证件就少有人问津，挂靠问题已经影响到行业的健康发展，现在市场上一级建造师市场价2-4万元每年，二级建造师要1-2万每年，事实上，证书挂靠问题已经形成了完整的产业链，证书持有者通过挂靠获得很多利益，企业通过租证书实现资质达标，市场需求使证书挂靠乱象丛生。
2、建造师执业环节不按国家的法律法规执行
建造师执业过程中要严格执行国家的法律法规和相关的图集规范，要交给业主和社会一个合格的工程，但实际生活中，我们处处可见楼歪歪、楼脆脆、楼倒倒，这些问题的出现都是从业人员不能严格按照工程设计图或施工技术标准施工，使用不合格的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的设备，偷工减料，以及重大质量事故隐瞒不报等。如果建造师执业环节不作为，出现的问题就很严重，必然出现大量的不合格工程，对社会和人民生命财产安全造成重大影响。
3、 建造师行贿受贿问题也较严重
建筑业是腐败的高危行业，近些年很多官员都在建筑施工过程中落马，　要想富上项目，要来钱搞基建。这些类似的招数是腐败官员推崇致富的法宝，每天都有一批新的建设项目开工，一栋大楼建起来，一批贪官倒下去的新闻还在不断上演，说明建筑业已经是腐败高发行业，很多行业人员不是通过市场竞争而是通过拉关系、找领导、买资质、搞围标，通过行贿拉拢官员拿到建筑项目，在建设过程中通过行贿拉拢业主、监理人员从而达到自身利益要求，同时采购环节涉及许多企业的经济利益，工程材料和重要设备采购过程也是“腐败”频发的环节，回扣和受贿情况时有发生。如果做好行业自律和他律对净化行业，建立公平有序的竞争市场有着很重要的意义。
二、加强建造师职业道德和诚信建设的意义
职业道德，是从业人员在一定的职业活动中应应该遵循的，具有自身职业特征的道德要求和行为规范。目前我国各行业职业道德基本内容主要包括“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，目前我国正处在城市化、工业化高速推进期，以国家重点建设项目、基础设施建设、工业项目建设、社会主义新农村建设为主体的建筑市场呈现出一片勃勃生机的景象。而建造师的主要担任工程项目施工项目经理或其他相关施工管理工作，加强建造师职业道德建设，对于社会，是保证城市化质量的重要前提；对于行业，有助于建筑业乃至经济、社会可持续发展，有助于促进建筑行业健康发展，有助于工程项目顺利完成；对于企业，可以促进企业和谐发展，提高企业竞争力；对于个人，可以提高职业人员责任心，也有助于建造师自身健康发展。
三、如何有效的避免建造师执业过程中的不良行为
1、 提高建造师的准入门槛
根据国家建造师执业办法要求，建造师取证需要达到相关工作年限，然而准入制度中仅对所学专业和工作年限做了相关规定，并没有对以往工程业绩做相应要求，因此参与取证的人员素质参差不齐，特别是在以往工作中不认真负责出现过质量和安全问题的人员也可以参加考试进行取证，而且很多人员并不是实际项目管理人员也参与了取证，这样就造成建造师部分人员综合素质不强，因此要在取证阶段对建造师诚信和道德进行评估，同时增加建设单位的有效评价，利用社会保险制度控制一些假冒项目管理人员的进行考证，延长对工作过程出现质量和安全事故的人员的报考年限，这样增加了建造师的准入门槛就可以客观上增加建造师的综合素质。
2、 严格执行建造师诚信制度
建设部为了健全建筑市场诚信体系，促进建筑业的良好发展，颁布了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，诚信行为信息管理办法实际上就是监督建造师的行为，对约束建造师执业行为起到很重要的作用，通过该办法的实施，以监督平台为基础，为社会提供相应的参考和行为记录，真正的影响到建造师的执行，有利于自觉建造师的个人行为，使其逐步形成诚信有市场失信无市场的良性循环中，激励诚信、惩戒失信，有效的控制建筑市场内各主体的诚信行为，推动行业的诚信之风，以提高建造师在市场的威信和形象。但在实际执行过程中，诚信平台也只是对建造师重复注册等简单的不诚信行为进行了曝光和处理，而没有对执业过程中的不良行为进行登记曝光，平台力度略显薄弱，需要不断的完善和加强，以发挥平台的监督和约束职能。
3、建立健全执业相关管理细则
建造师的执业依据为《建筑法》、《建造师执业暂行规定》，但法律条文规定相对较粗，还没有相关的执业和相关管理细则出台，各级执法机关和执法部门和不能通过细则做大量的复核和管理工作，同时建造师在执业过程中也无据可依，因此各区域的相关部门应根据相关法律法规和自身区域要求编制出相关管理细则和执业标准，以使建造师管理方、执业人都有相应的依据，管理起来也就更加方便，通过细则出台杜绝各种不良行为的出现。
4、加强建造师继续教育
建造师继续教育是提高建造师执业综合素质，确保建造师综合管理水平与时俱进不断更新，以适应不断变化的市场需要，因此建造师继续教育有很重要的意义。建议在建造师继续教育过程中增加以下几个方面的内容，以更好的从各方面提高建造师继续教育的作用。
（1） 学习社会主义职业道德的基本要求，增强职业道德教育的自觉性。
（2） 要充分利用中国传统文化之精髓，从文化教育中挖掘道德建设。
（3）学习国外工程管理注册人员职业道德规范体系，通过对照比较与借鉴，发现和改正自身不足之处。
（4）学习形式可以灵活多样，讨论、参观、观看相关案例等形式既可以起到继续教育的目的，也加强了建造师的交流和沟通。
（5）讲课人员也可不限于培训老师，可以选择优秀的建造师和有经验的建造师通过实际工作进行探讨交流，使继续教育更生动。
通过不断改进的建造师继续教育形式，使建造师教育更加深入和具体，目的更加明确，使建造师综合素质得到改善和提高，也在一定程度上抑制了建造师不良行为的发生。
5、健全法律、法规建立行业监督和淘汰机制
建筑业的发展和完善离不开建筑业法律法律环境的建设和完善，这即是“依法制国”的需要，也是由建筑业行业特点所决定。近年来国家以及各级建设主管部门在逐渐完善法律法规制度建设，颁布一系列法律法规，加大了对各种违法现象的惩处力度，没有监督就没有规则，任何行为都不能凌驾于规则之上，因此必要的监督机制和惩戒措施不仅保护了建筑市场的有效运行，也保护了建造师，使之能够在正常的轨道上运行和执业，同时配合监督机制形成有效的淘汰机制，使建造师执业过程中对自己的错误和失误负责，严厉的淘汰机制对净化建造师市场，规范建造师行为，有效的约束建造师的不良行为。
建造师行业的健康有序发展对整个建筑市场有着重要和深远的影响，因此约束和规范建造师的执业行为，避免建造师的各种不良行为就是规范建筑市场，促进市场经济的良好运行，参与建设的各方都应共同努力，为建立公正公平透明健康的建筑市场而努力。

参考文献:
(1) 机电工程/注册建造师继续教育必修课教材编写委员会编写.-北京：中国建筑工业出版社，2012.1
(2) 一级这册建造师继续教育选修课教材.机电工程专业/机电工程专业一级注册建造师继续教育教材编委会编.-北京：中国城市出版社，2012.3
(3) 综合科目/注册建造师继续教育必修课教材编写委员会编写.-北京：中国建筑工业出版社，2012.1
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浅谈建造师如何在执业过程中避免不良行为

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