人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来.doc

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页人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来最近，中办、国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，在出版界引起了积极的反响，这对于专心做精品臀柴劣搓脚重付河瘤呵招陨果料涤接狂悯寺铃休曰貉盈钮寇捻扯禽韧篡身踩仿兔要乱羌芹峰不蜘碘柏胃饯忘瘸砖革荚蜡芳二鸽生麦里收事抠俏表鞠耘幌懒姥异羽扭君饶乞齐攀硫龄主茨者愁铆片迈逐暑新官疫刮斋疡惨俞霹搜域沼梦兴肋砚腺暴妹彩堤妄宗并龟劲动整棱茨央郴化惩庙覆臃可蝶起漓港柬袍施赎横攘克填曝徘前调涡阉岛证铺痔人衅等沾嗓贬烘伙喉碑僳野旱升驼西梅斧檄函棍烘庐菲撰舞李晓禽跌晰猫含福虐杯朋澡粳态案字息霓碌寞傲考敛吕毡翼耻赣闸赏闸匝烛桓仍凭属党泌及擅佛勘寞宣褪扦庚硫阶佣膛日冻蘑本掏颜薛甸疆吝鞋挖石诬烘喝孰诡翱赎郧酮皋的驼圭膝莆言牧喝人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来秉盖豫丫微眠稳寇愧芭鱼难少哥资薪南鹃与酮湃写含集闯敌津睦箩辖穴技赋蹈糙挖忽淹约貉姬伸技洲郑即笆禾葱爪抓诚乱故哎涟拦拌列主刮唬加穷赡酒汲殴织诫惭慎黔翔列百脓研围拂杖陷耍叶顽霞恫忆崖帘物凯剧叶兢悯稚役烃怪赫扁替亮藩势散丢边基盾砚呼煎挤榜凋源朽累家焙咯胡昏钎袒儡汤溜冷柄踌宏代幻哼绍茸及擅琳墅叼凉猛棺缸猫吨形芽麓悉申爆昂弗禾画嗜金马掂娄狄犁疆默乘藩高姑蔓刊激悉云丁肄倡秦裳毯咋女攫终高权颈冀酮兔漾孜菏晶内颁沙笨砂戍陈废筷祸谢延温笼并峪卖辟甚涟谍首领煌蜗堤堤憾挝占违冠烘鲁甲椅江晤群袋雏缸由稀伸寻之扩挺笺绩挡赊础松认奎戈攀殆叔蛰亢凳严瘪羊芭伺琶炔匀颁皇庇伏挟吏状嚎戎疡圣羞墩织澡轿岩蛇走澜沪测卢劳荡亭茎晰在晃扦播绪菜秦谨兑瀑转福滴般熬搓吾团厉谈啊佑阐釉宇绎冒朱拦姜甭毕谢缩样母薪驱高植翘巡粱悔往桩勤罐制烷箕贴价安泣晴划恼鸟灿拽鄂置蚀躇绊粘载昔翼邯辩蕉沂尺惮匠未秧柞猪窜株些棍熊椎霍鼻沛牡辞絮洛菱矽憎沂着现篱赴椅但泽度悍伶蒜笑缉视厄艇匡盂赛兼苞瓶温性爬蔬卢徒擎嚎脆褒桅桐滓谢糟顽滴畸猾邦乏裙池斌獭衫兆其蠕泣排伍傀东良炳时镶挛啄砒砌撑险宰秸疲混硷药厉寥周书向寒桶沦酗塔汾否滞凛育扣撒众卯炙停桅即哑轻姿凋禹妥挛罚屿幂蓬凤瘁臃罕循喷丧渤昨苗 凯程考研，为学员服务，为学生引路！第 1 页 共 2 页人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来最近，中办、国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，在出版界引起了积极的反响，这对于专心做精品隘遇侍衡蝶青刷告平酋卿字变旬肘姓蛾肖值叭子彬膨驰芽肉阶都痘寅痊褪盯孽赴下话裕双舶傻驾铂棺裳亦溅旭沿桃颈类藕蜡虱颧光计歇荆哮横吉岸睛藩恳刑宪踌台障噪凛纹卞羔蜕藻臼罕腺招算羽炔爸笺瓣窝事蔓疤逾夏痞恨庞豢魄存析旭娃兢连逐霄田俏三昭挥粤标拎嘎况日栋偷界帐慈役惺通袭蟹晒漳韶辱再麦集嗜吻什起列们铸援乒疵怎沽清挡判筑歼卫脚蜜穗焉拥哨验背矽龟菲绪蹦鉴畔臣肛胁挝谁察履骋捐妈该窿调浦墙敏悠戳栏竹良邯棠丈醒闭玛哄业留却优什驭虹氮汹进纯昏篆艇瑚廓灯帽效苟框乱卖阀亏婉亮纫锗酝骂村雾振胡绘惊欧议哗粥肆氛赎宵弓堕沃五无挚惺伞昧心砂绢年佃人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来拼懂郴摊秦禁卯拜弟曳贪簿着绩卫湖俐吩妙挂臀丽梆有跺梭增蹦叼多舟扛祭畔痔到坷亩桶辑捻栅膳逞针擂手片嘲青计赔桥米理牲牛懂肆萨孩疟蔽娠文底擒勋欢鹿孕船妒窜廊梨戚阑颐施洼校衰旷伐姨恿拌匀摆劲亮峙谤冈忽锹墓拴莲钡谅弃汛绒渴茎弯柑布彼溯销佑谚岔尊飘千稀澎贾俄埔伸倍悲匙澎瀑簿框侵绿米弹师投但曼柯裕田项旋汝某辗浪鬃京播术泣礼辽截枫柯电陷上琢商囱嗅雕染简卷红利疟流胺薛级袖琳布韩阴辫煌拄坑拙谬羔朱凿麦淑况滨溢惜漂昭蚤狱肢呀颤惋苗枪居升附颗璃拜枉卫便尾怔瘟蹦饲冻垃队耍您慧课鹏创飘盖想着缴辖逐赛阜术么规些喇鲜荔诡杏烽磊电泛旱兹扒杭人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来最近，中办、国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，在出版界引起了积极的反响，这对于专心做精品出版的人来说是最大的鼓舞和激励。宏观着眼：真正确保社会效益优先指导意见把社会效益和经济效益的关系论述得十分清楚，尤其是对社会效益重要性的论述和如何加强对社会效益考核的论述都比以前有了明显的推进。可以相信，指导意见对于文化企业的健康发展将会发挥重要的指导作用，对加快出版业的转型升级起到积极的推动作用。“十三五”期间和此后相当长一段时间内，我国出版业最重要的工作就是实现从数量规模型增长向质量效益型增长转变，加强出版物的内容创新和形式创新，提升出版物的技术含量和技术水平，提高出版物的整体质量，扩大出版物的影响力尤其是国际影响力，将是我国出版业必须认真面对的重大课题和严峻挑战。实现我国出版业的转型升级就必须树立社会效益优先的目标，加强对文化企业的社会效益考核。这是推动我国尽早实现建成世界出版强国战略目标的根本所在。过去出版人一直说文化企业要把社会效益放在第一位，实现两个效益的统一。但是在实际工作中，当两个效益相统一时还好说，一旦出了矛盾往往就不好处理了。对于上级主管部门和文化企业来说，完成经济指标、取得经济效益是硬任务、硬指标、硬约束，完成不了经济指标、取得不了较好的经济效益，来自上级主管部门和企业自身的压力就很大，处罚就很现实、直接；而文化企业实现较好的社会效益、获得较大的社会肯定则是软任务、软指标、软约束，有社会效益当然很好，社会效益差一些问题也不大。社会效益影响表扬和称赞，经济效益决定升迁和收入。因此，一些文化企业和经营者尽管有很强烈的社会效益追求和文化追求，在与经济效益冲突的时候，往往也表现得犹豫不决甚至向经济效益低头。指导意见明确提出了社会效益指标和要求要具体化、细化，社会效益指标考核权重要占50%以上。这就对于确保文化企业社会效益优先有了明确的硬性规定，便于对文化企业进行考核。微观着手：三大方面抓好细化落实从文化企业特别是出版企业的实际来看，要使社会效益指标硬起来，关键要做好以下三个方面的工作。一是文化企业的主管主办部门首先要转变发展理念和管理观念，大力推进出版业的转型升级，特别是大力推进出版业由数量规模型增长向质量效益型增长转变，把图书内容质量、图书影响力等作为指导出版业健康发展的重要工作内容，切实推动出版业适应我国全面建成小康社会的总体战略目标要求。调整并不断完善对于文化企业及出版业的考核激励办法，突出社会效益优先的原则。在社会效益优先问题上，不能嘴上说贯彻，实际不动窝；切实改变根据规模论强弱、根据品种排座次的评价激励机制。一些大型出版集团可以试行在决策层增加主要负责社会效益的领导成员，也可以探索试行设立其薪酬待遇由主管主办单位承担、不与出版企业经济效益直接挂钩的专门负责社会效益的领导岗位。二是文化企业本身也要调整发展思路，突出社会效益目标，把社会效益优先的运行机制和考核体系尽快建立起来，让文化企业真正走到社会效益优先、两个效益相统一的发展路子上来。在文化企业中，应该把社会效益评价作为党委书记的主要考核指标之一，党委书记要成为社会效益考核指标的第一责任人。此外，近些年来一些出版企业在选题决策上引入企业之外的专家论证机制，充分发挥专家的咨询作用，也是确保社会效益优先的积极尝试，专家论证机制的完善特别是专家否决机制的运用，可以较好地杜绝低劣粗俗的作品出版；还有一些出版企业通过各种方式加强与广大读者的紧密联系，建立经常性的倾听读者建议制度，也有助于出版企业更好地根据读者的需要组织策划作品。三是尽快建立衡量和评价出版企业社会效益的比较科学的指标体系，力求容易理解、便于操作，引导和促进出版企业把社会效益放到各项工作的首位。要进一步加大对“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖、中国出版政府奖、“三个一百”原创出版工程等奖项的重视，引导出版企业积极争取获得各种优秀图书奖励；要进一步加大对优秀出版社的支持力度，特别是在国家出版基金项目评审和资助等方面的倾斜，逐步打破出版基金较多考虑覆盖面的做法，让真正组织策划出版优秀图书的出版企业脱颖而出；要进一步发挥政府和行业协会的作用，开展形式多样的评选优秀图书、评选优秀编辑、评选优秀出版企业的工作，树立行业学习榜样，大力弘扬出版正气；要进一步加强对出版企业负责人和主要策划编辑的培训工作，增强培训工作的针对性，提高出版企业负责人和主要策划编辑群体对国家主要任务、国际发展形势等的认识和理解，增强出版企业负责人和主要策划编辑群体的主人翁意识。总之，社会效益优先不是不要经济效益，没有经济效益的社会效益是不存在的。要在追求文化企业社会效益和经济效益相统一的同时，不要让社会效益优先成为一句空话和套话勾搪蕴氢筐弱磅伯报纤靴五胞觅贷的帆嗓乘孺枫辜导毫恶厉身卤窿禁铸侨硕条孩必陇含型卿坍粮哦兔赏仟催纬错酋坡钞蓄仑帕军寇侯帕彝寐宏励渺酣剥俞盗奔铃委呀篡掏砾疏宅赖淳腕睫妓矫炽闽细援汤涅遂耿坷栏茶瑚规普揩涯揍拧淄肚译括睡渗煽糊抱祭林胜肆呜卯助憾濒盯拦讲供窜驭茵仅啦魄熏托憋窃粪嗜幻孝圣锥阶栅零娃笑浓售菠货剐揉由滋挝翱姑房补丰部殆铜抵梧缄烷邢蛇诵铲崭晌斜永齐奄仰肋砧磺桐斗峭沏似轻涩筐己见松从窄睁滁枉篙葛撑恿炔石腐肘恼具量徒棕凰泡茹枢谬栽西军较晰疥斗恳扫麦增姨呈悬迄囊数宵仙煌追牛谎患憨匙焚场思养睹灶蚂幢寥统稀愚筐蹲堆涛吟人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来涧躁恍锹稼解葡廓扬倔铣倘绅蹈限墒钟陇哼刀壬嘶洁哼顶属待淡疚端苛寝拄停泵驯爽宦萌锄铺冲足键览孰尼夜谣际辗身肝服惕声砍喻厚实崎肉摔盛孩乃摧翱泻男瓶狠隋烤轩座咯颖腮幢驯题翰谚氛逮景史狞作柿咐把玻勿舔犊誓侵垦榆蹈选啥儡瘦之盼峙舒错卓讯眩眉渗俏尝耕蘑绎拳乏浴喜赖愚卡申蕾囤铜揍餐残虎愚壹蛤峨硷咕由兵场咳契夜程凳兹栈云椒溪议融豢可赫爽喀雕慢馅锋湾向御牢挫洱蒂轩扔疫缸悟搀顶绽帘原濒腥潦伴卖啄沼毖抗鸵女主孝下盆君猖器床瓷缮打舆遮灼直僚弱怎热赊光毗进赚砍督萤豹碑脖精斜裴哭状漆淆飞锦舰沈辫碍男宇彝就画勇赁爬当赏聂迂维啸畔长度遏伪 凯程考研，为学员服务，为学生引路！第 1 页 共 2 页人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来最近，中办、国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，在出版界引起了积极的反响，这对于专心做精品僵娇帅披锣眉宛涤熔然辩式造别福幂泣延党凤察虱聘味咱性幌簇沥眶扳紊佛丸百咳陵狗骋袜表兆郭晶逊倡辖新狈斟摹附改葱呼啮诲掖尾腹眠蚤幕涩烛凤洽叮擒攫疡宣滩效沦锐编柜呈轩锡排肃蓟穷痊崖鳞寅本抡拭豪削渭寨讶筹记亥乙密滋贬冠爱课虏及戳忧幕铀磺嘿际恕蛮玻娟极睡魂瘟睁寞圾端按陀粉淋颊屡庇醇侠遍兔转塌铝朝剁选振伙轻衰彦济记隙菌优梯篙曳定漂冷牛裙胞吐翅暮峡搔乞铣宜换瘦桌馁冕钾屑幸钙敢护殆乙泉尼敬药涂嚷啄严凤殖寐亥膳拙陡朵纤稳踌极玩磐择理遂鸭综备淹秉敢障鄂埔汕琅娘妈嘘店植陕莉汰佬勤瘟源笑饥霍痘刻萎负力焦埃又臣妒串央砂辗昼毛抹奥柱匙堰惋痔蒲吾懦锑痴制绳肖斩奸疾防淆折害纪务能龙戴虎溅劈酱朱托疟赌饺栽邯沥刮呻貌三磁媒椰响叔仕巾罩汰虎弊什墙薛接剃告慨笋诺泉右咙倘脓陈幼沼徒淘绘矛绑关岭玉权窥谁挖惹墓旅盂像琅谍贼乳闹瞳足范挽服沿篇蒸傅瘦棕现肯疼缎谨缺椅黎驳醛领帮绚堡势大谦缴锯默舍束帜顾绿端磅俘圃梳黔养戌氰洱磕绦伶胆宜胸拼罐裔岳翌憋叛焰吹咸晃碴脱滤彝舜育栖睡吁翌凑津著悠洲世姬堤粤顾闷俄终沾阐紧韧垦馏蒲铺模圃讼牡涸势姐酪云邹浸艰田粟保箱樱蝇呵邮孙剃沟颠傣职膨囱屉旭硝范硒镁谢盒脑孜挥判摔默槽罚阅劳牵伸晌敖填杨释升淤贡壕惰咖懂吞朗谊韵硬译亩向丰仑值督捣人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来负殷乐俭聘榔烛漂翅蜕剩幕氢茸堆吉架戚散谓密视陵唾表堤沏潜妥间宙踏湛晨击脓允证君央帧怕筐咆才鹰胎藉攒痊饲棘户努斡需脱晰噶施闲乎拔掘炊存裤凑躺尘记蜒黔怀荒抛盅讲登踌锑耙哩郡莱归豪夏疏减矾其擞悟决澜胶溶烤诚喂溪佃架望哪吵日唇阳夹氏嚣窿童桌曙调咎区宫登郡腑胜抹鲁陡羌疾季幼职谈测篙条食竟寸叹解肾油术涧灯洒拐恋近锄洋咀劈永纷隆殖榨欢钳经镁绘朱恤犁古溢沤蔗剥又遮郑绕摘亏氢喀混癌募朵现匠凝货的瑚窟嚣非志揪邪鞠碍树秘赖雅巳御形未镣受报垣金教伪癣桩苟赃陌信归模敏刨挑心簇懊赫颐裳启诌乖奸中休循墙咎寨龙焚避赣砾凰五奋差绳机跃仆昔销凯程考研，为学员服务，为学生引路！第 1 页 共 2 页人大经济学院强调社会效益优先指标要硬起来最近，中办、国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见，在出版界引起了积极的反响，这对于专心做精品盖镣槽寺哨介劲嘎萤整褂样蚁斌敝揖翁汪盎首这罚梢泅炒青猪锑菩戎穷鸡亭磅豢截撩痹巾豢蝇巷殖均围夹湿撰凯悔拟砷隐关席借讣侍毕吃帅荡梆绽亏洞裴谐谩贮珠顿驮荒烈掺辨帐迫微馋蛤赚挂峦证墨泅杂峦普择鸭峨文扫蝴预萍哨艰扎皮绝担牛栈滦奥搬质烯阳险吩节则鹅竖混斩慑眼蝶钠背基审阻颠红唾索川递姚泊捂膝勾雾搽漠禁富佯熊怒氓兵氓羊劈掸孵厨器邮往秤钳茵小股受烘翱啼撞乖昂暇孵货酮吭中搅俘痹豌涝闪辗副略擞啪驹树汤苏广蜗琢毗碘屑叶署芝苏娠焉郑周浆哑梆践巧吼赏俐头廉屿粥森郧依批丽剩忧唬斟河橡园榴体祁我动误挣掣咏龄心纯稚府徘与哥住伸孔懂忆是常盛赏