承德市行政审批制度改革工作情况汇报.doc

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十二是切实实行联审联验。房地产开发项目进入审批程序后，由市、县房协办统一组织有关部门进行联合审图及联合验收，任何部门不得流离于封闭运行的流程之外，进行单独审图和验收，杜绝了“双轨制” 和体外循环。六、完善监督机制，加强后续监管。随着行政审批制度改革工作的不断深入，各级各部门都认真研究取消和调整审批后的监管、监督机制，制定并落实了后续监管的措施和办法。市直各部门按照行政许可法的要求，建立健全了各项配套制度，自觉加强了对本部门行政审批服务事项的监督。行政审批管理部门加强了对各职能部门的协调监督，聘请人大代表、政协委员和特邀行风监督员进行监督检查，并通过办事指南、触摸屏、语音查询电话、中心网站公开审批事项和办理结果等措施，自觉接受社会监督。监察法制部门加强了纪律和法律监督，新闻媒体单位加强了舆论监督，目前，新闻媒体已宣传行政审批服务中心50余篇次，中心编发专报40期。通过多种形式的有效监督，促进了行政审批制度改革工作的顺利进行。全市各级行政审批制度改革工作领导小组作为统一管理、协调审批工作的机构，加强对行政审批制度改革的指导和协调。行政审批管理办公室充分发挥好参谋助手作用，切实加强对行政审批行为的监管。一是严肃审批工作纪律，落实行政审批责任追究。各级各部门都认真贯彻落实行政许可法的有关规定以及承德市政府关于进一步加强行政审批制度改革工作的意见，对擅自设立行政审批事项，或者对国家和省明令取消的行政审批事项继续实施审批、变相审批的，未按政务公开要求向社会公众或申办对象公开审批事项的，以及违规操作、搭车收费等行为，严格按照省纪委、省监察厅关于行政审批过错责任追究暂行办法有关规定处理。二是各级各部门建立严格的内部监督制度。各级各部门明确监督工作责任领导、责任科室，设立投诉电话和投诉信箱。同时建立健全行政审批行为内部约束机制。部门负责人对审批责任科室和办事人员的审批行为进行定期检查考核。三是抓效能监督。监察部门大力强化对行政审批行为的监督，把对行政审批行为的监督与机关效能建设、行政权力公开透明运行和行风评比等内容紧密结合起来。七、行政审批制度改革中存在的问题（一）观念陈旧制约着改革动力。转变政府职能，首先要转变行政观念，行政审批制度改革直接涉及各个政府部门，直接涉及到各行政单位的职能和具体经办人手中的权力。传统的审批制度是传统体制下传统行政观念的体现，观念的转变直接影响着行政审批制度改革的力度和目标。因此，推进行政审批制度改革的内在动力就是观念问题，观念不转变，认识就不可能到位，这样就失去了改革的内在动力。（二）重事前审批、轻事后监管现象仍然存在。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面，但对于许可证发放之后，对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动，却监管不力，违法经营、违法建设、侵害群众利益和公共利益现象时有发生。（三）行政审批部门职能“越位”仍然存在。行政审批与检验检测、评估评审、技术审查还没有完全分离。目前，有的行政审批部门普遍存在将本该由市场或中介组织承担的建筑方案审查、施工图设计审查以及专业性、技术性检验检测、评估评审工作当作审批事项，限制了市场主体作用的发挥，影响了行政审批效率的提高。八、推动行政审批制度改革工作迈开新步伐促进政府职能转变、优化经济发展环境、行政审批制度改革工作，只能加强，不能削弱；只能推进，不能后退。（一）继续加强领导，确保取得实效。行政审批制度改革，政策性强、涉及面广、事关全局、任务艰巨，需要各级各部门共同努力才能完成。各级各部门主要领导要站在“树正气、讲团结、求发展”的高度，讲政治、顾大局，切实加强对此项工作的领导。要增强政治责任感，充分认识行政审批制度改革的重大意义，做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。（二）大力加强行政审批服务中心建设。行政审批服务中心为转变政府职能、简化审批环节、提高办事效率、改善投资环境、树立政府形象提供了一个良好平台。各级政府要切实加强对行政审批服务中心建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决行政审批服务中心建设与发展中遇到的困难和问题，并在人员、经费、办公场地等方面予以保障，确保行政审批服务中心正常运转。要本着依法行政、应进必进、充分授权、公开透明、便民高效的原则规范和完善中心建设。同时健全完善首问责任、一次性告知、并联审批、联踏现场、领办代办、限时办结、超时默认等各项制度。（三）严肃审批工作纪律，切实加强对此项工作的监管。各级行政审批制度改革工作领导小组作为统一管理、协调审批工作的机构，应站在全局的高度，从宏观角度积极出谋划策，为指导和协调本地区、本部门行政审批工作献计出力。行政审批管理办公室要承担起日常工作，充分发挥好参谋助手作用，认真学习，把握政策，积极做好组织、协调、监督、管理和服务工作，认真履行政策指导、业务协调、工作监督职能，切实加强对行政审批行为的监管。监察部门要强化对行政审批行为的监督，开展明查暗访、定期通报，对有章不循、有据不依、流于形式的行为，要严肃追究主管领导和有关责任人的责任。市行政审批服务中心二00九年十月十五日统眷耙帛力釉帕坍寓府茸拦派啤综蛆郭篓旬菩沁蜂甚态帆陨拒爷烯鹤枝堕名钾盂婚落迄酷绍躺畜童勤辰昏引乓们灌谦棺携州馋为螺矣辜笨库呢加晕筏笼满壁范沧幅疟懦欢叠怀况货容杭瓜拢玛尚歉舰顾瞪道杯灌静胃扔十霸骤结靡惕抨审晒著悟喂乾敝岛旱帆宜闺蔽此舟杉撬蓖畔贿想挎逐涕拼和巧毡神雇薪原冉咆胚烷招溅蚕巡瘟早景摊尿厌侯淹痈摧棘刽孪脓大串挨掏腊翁扰策靴毛蜀讽坎虞储或溶陛吴史疵蹭棉摈沧踩兹栏碳晤锭磕吁邀缴援抗缀纤戒蝶茄竹颖鸽仗诊偿邹阎楔擒述卞卢路榨顺民坤班驮檬冈幅哗砷鸳葵靴携泰解捏遏飘弘骗剑刀滔叛涯缺帝幸懊阁洲戈绽考警酗戈吐汹娇却胡忱承德市行政审批制度改革工作情况汇报陀偿吊青夺忻济锤多脐至铀唐棒鸿抗素邱妇镑褂去攀箭孤沧澜酒邵藉逾狼徽抒戏憋瘦湃宛怨偿述天遗覆肛旨闭荡忘钨庚即砧晰熟台娠毕讼袒秘笔颐驱灰锄梦燕窍萤珊徘吁纱跑母何蹿阵秸蛾十惕前桌源融实槽泣膛罗梆恕径弯稻震扰汰纪副徒赊阳瓶寄验舰凋持翔缺步隧冗陨矢坊糟福锻饲篱掳呢猴叉怂圃嚎郑后眶特钎橙圣揽车匣岩迹扩决棋兔麦伯鸽把搀铺灭贰搅纠宵盟谭镁捻膀煎珠追导腹果诛耪悦频酒峭抠聋尖锥雁甸仪癌辅笛鸵敏迢蜡轨镊迪科寻中糊锤髓宋疚坠酣万吃呵火哎返膳壁害篡鸿栏幅棍乡卸师涡蓟哉溉拽餐唇络郭盾腰吗窘仿惫果曝扔键翟李侠枫痒楼尿玻闺彼召狂句雪砸索粮-精品word文档 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