千灯消防中队楼监理规划.doc

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目 录

一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度
十二、监理设施

千灯消防中队楼
一、 工程概况
千灯消防中队楼位于昆山市千灯镇汶浦路南侧，联合路东侧。本工程有中队楼、健身房、训练塔、门卫配电房及配套的水电、暖通安装、装饰和附属道路、围墙等工程进行监理。总建筑面积约2545.1平方米，其中中队楼2193平方米、健身房，训练塔300.2平方米、门卫配电房51.9平方米。
本工程结构， 中队楼为框架结构三层，层高5.0米，平屋面结构找坡，训练塔为框架结构五层，层高 米，健身房为1层框架结构层高 米，桩基为钢筋混凝土预制管桩，Φ300、长11米，设计单桩承载力580KN，钢筋混凝土承台粱式基础。墙体±0.000米以下为MU10混泥土砌块，M10水泥沙浆砌筑，±0.000米以上填充墙为MU10小型混泥土空心砌块，Mb7.5混合沙浆砌筑。本工程结构安全等级二级，抗震设防烈度7度。±0.000相当于地质报告BM点向上350。
二、 监理工作范围
监理工作范围：对该工程施工全过程进行监理，即上述施工图纸所包含的土建、水电、暖通安装与装饰、附属工程等全部工程内容的监理工作。
三、 监理工作内容
对工程实行质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、协调工程内部各方关系和完成监理合同中约定其他工作内容

（1） 参加施工图会审及设计交底工作，并提出审查意见；
（2） 审查施工单位提交的施工组织设计，提出审查意见，并监督其执行；
（3） 审查并确认施工总承包单位选择的分包单位；
（4） 监督检查施工单位，严格按照施工图纸和施工规范、工程技术标准及管理程序进行施工，控制工程质量；
（5） 监督检查施工单位，按照施工合同和进度计划施工，控制工程进度；
（6） 核定及会签设计变更，按需要组织对工程质量问题进行处理；
（7） 定期召开会议，检查工程进展情况，协调各方关系，解决有关问题；
（8） 进行工程计量，审核设计变更引起的费用增减，审签工程进度款及其它工程预付款申请；
（9） 编制监理月报，向建设单位及有关部门及时汇报监理工作情况；
（10） 监督施工现场安全文明及卫生情况，并提出改进意见；
（11） 组织工程阶段性验收及初验，参与竣工验收；
（12） 督促检查施工单位整理、编制技术档案及竣工验收资料；
（13） 督促、检查施工单位做好保修阶段的工作；向建设单位提交完整的建设工程档案。
四、监理工作目标
(1) 工期目标： 天
{2}造价目标：以建设单位与承包单位签定合同价及文字约定为投资控制依据。
⑶质量目标：工程质量必须符合设计图纸、国家建筑安装施工及验收规范，并达到建设单位与承包单位签定的施工合同规定的质量等级。质量合格，争创优良。
五、监理工作依据
1、国家现行的法律、法规和工程所在地的有关规定及文件
2、《建设工程监理规范》《GB50319-2000》
3、现行《建筑工程施工质量验收规范》
4、《建筑工程施工质量验收统一标准》《GB50300-2001》
5、本工程设计文件及交底会审纪要、设计变更单
6、本工程《监理合同》、《施工合同》
7、本工程《施工组织设计》
8 工程勘察院《工程勘察报告》
9、本工程概、预算书，省市现行定额、取费标准等管理办法
六、项目监理机构的组织形式
本工程采用直线式监理组织形式，设总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员五个岗位。具体形式见下图：

总监理工程师
总监理工程师代表
土建组
安装组
预决算组
进度
控制
质量
控制
投资
控制
安全管理
合同信息管理
组织协调

七、项目监理机构的人员配备计划
姓 名
年龄
性别
专 业
技术职称
监理职务
进场计划
李维秋
35
男
建筑
工程师

总监理工程师
全过程
刘尚贤
48
男
建筑
工程师

给排水监理工程师
全过程
邹春才
28
男
工民建
工程师

土建监理工程师
全过程

八、项目监理机构的人员岗位职责
(1) 总监理工程师的职责与权限
a. 总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权；
b. 执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责组织编制监理规划，组织实施，并督促、检查执行情况；
c. 保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题；
d. 审查施工单位选择的分包单位的资质；
e. 审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；
f. 督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告；
h. 参加设计单位向施工单位的技术交底会议；
j. 参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查；
k. 签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表；
l. 按监理合同权限签署变更设计审查意见；
m. 审查、签署工程月进度款；

n. 检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况；
p. 参加竣工验收，审查工程初验报告；
q. 督促整理各种技术档案资料；
r. 审查工程决算；
s. 定期、及时向建设单位报告上述事实；
t. 分析监理工作状况，不断总结经验，及时完成竣工后的监理工作总结。
(2) 总监理工程师代表职责与权限
a. 有权决定处理该工程中遇到的各项技术问题；
b. 有权对监理人员提出的一般停工令建议作出决定；
c. 有权参加施工中出现的质量事故的调查及处理。有权保留自己的技术处理意见；
d. 有权对不配合、违纪的监理人员提出处罚的建议，对监理人员考核评定，主持现场人员考勤；
e. 有权对本项目有关的经费使用在公司规定的范围内审批；
f. 根据总监理工程师授权书行使总监理工程师授予的权力。
(3) 各专业监理工程师职责及权限
a. 各专业监理工程师在总监理工程师的领导下，对本组监理工作进行管理；
b. 执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况；
c. 组织专业监理人员进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工单位执行承包合同情况。提出限期改进的督导意见，避免影响验工；
d. 组织研究处理本组监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报项目监理机构；
e. 提出本组范围内的返工、停工命令报告，报总监理工程师审批；

f. 对分项、分部工程进行抽验和参加项目监理机构组织的竣工初验；
g. 组织本组专业监理人员进行监理技术业务学习及交流经验；
h. 参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报；
j. 检查监理工作日志，执行项目监理机构拟订的管理制度；
k. 向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。
(4) 驻地监理员职责与权限
a. 驻地监理员在各专业监理工程师的领导下，负责作好个人分管范围内一切有关监理工作及项目监理机构交办的其它有关工作；
b. 现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求；
c. 检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见；
d. 关键部位做好旁站监理工作；
e. 收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录；
f. 作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理；
g. 深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题；
h. 及时向上报告上述事实。

九、监理工作程序
1、工程质量控制
(1)施工准备阶段的监理工作
① 协助业主做好开工准备，审核开工报告、签发工程开工令；
② 各专业监理工程师认真熟悉地质报告、设计文件；

③ 主持施工图技术会审，并负责审核图纸会审纪要；
④ 审查承包单位的施工组织设计；
⑤ 检查承包单位的三级质量管理体系的落实情况；
⑥ 根据总工期要求审查施工组织设计中的工程进度图表；
⑦ 编制各专业监理细则。
(2) 施工阶段的质量控制
① 掌握和熟悉质量控制的技术依据；
监理人员应掌握和熟悉质量控制的技术依据包括：
a.设计图纸及设计说明书；
b.建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范；
c.设计技术交底及图纸会审纪要；
d.工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准；
② 测量监理人员验收现场定位轴线及高程标桩；
③ 审查施工队伍的资质及质保体系；
a.承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时检查工程主要技术负责人是否到位；
b.督促施工单位全面履行质量保证体系，并协助其完善、提高；
④ 把好工程所需原材料、半成品的质量关；
a.审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书；
b.某些工程材料(如装饰材料)、制品(如五金灯具、卫生洁具等)在审查样品后方可订货；
c.某些工程材料(如钢筋、水泥等)需按规范标准见证取样，对材料质量有怀疑时可按要求再进行抽检试验；
d.凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件的合法性。

⑤ 施工机械的质量控；
a.凡直接危及工程质量的施工机械，如桩机、砼搅拌机、振动器等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
b.施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正，有的需具备法定计量证书；
⑥ 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
a.施工组织设计应有保证工程质量可靠的技术和组织措施，针对当前工程质量通病制定的技术措施及保证工程质量的预控措施。
b.重点审查所采用的技术和组织措施是否科学、合理、可行，所采用的方法是否符合技术标准、规范、规定和操作规程的要求，有否质量方面潜在危害。
⑦ 生产环境、管理环境的改善措施；
a.协助施工单位完善质量保证体系；
b.主动向质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；
c.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；
d.审核施工单位制定的成品保护措施和方法；
e.考察本项目指定试验室的资质；
f.完善质量报表、质量事故的报告制度。
(3) 质量的事中控制
①工序交接检查及隐蔽工程验收；
上道工序完成后，只有现场监理工程师检验合格后，方可进行下道工序。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收后，方可覆盖。
坚持施工现场旁站制度，尤其是砼的搅拌及浇筑。

② 当主体工程砼由砼预制厂集中供应时：监理人员赴砼预制厂对砂、石、水泥、搅拌时间进行抽检，砼试块除预制厂按标准制作外，监理人员另行监督施工单位制作试块见证并取样；
③ 工程变更处理；
施工阶段由于各种原因进行设计修改，这种情况相当多，而这种修改往往导致设计前后工程专业衔接不协调而出现某些质量问题。监理工程师对业主、设计单位、施工单位提出的设计变更除作严格审核外，还应认真做好各专业之间的协调，防止因部分修改影响其他专业的情况发生，确证工程质量。
④ 工程质量事故处理；
包括质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。
⑤ 行使质量监督权，下达停工指令；
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停止整改。
a. 未经检验即进行下道工序作业者；
b. 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定的措施，而效果不好继续作业者；
c. 擅自采用未经认可或批准的材料；
d. 擅自变更设计图纸的要求；
e. 擅自将工程转包；
f. 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
g. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
⑥ 建立质量监理日志；
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响
因素的情况。
⑦ 组织现场质量协调会；
现场质量协调会一般由现场总监理工程师或总监理工程师代表主持。协调会后及时发出会议纪要。
⑧ 定期向监理公司、业主报告有关工程质量动态情况。
现场监理机构每月定期向监理公司及业主报告有关质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜，则应及时提出专题报告。
(4) 质量的事后控制
根据施工单位提出的单项、单位工程验收申报表、各分部分项工程质量验收单，审核竣工图及其他技术文件资料，做好验收工作。
(5) 质量控制程序流程图
①工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

方法
1. 审核质量保证
资料
2. 到厂家考察
3. 进场材料检验
4. 进行验证复试

承包单位自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报验单》
清退出场重新进货接受检验
监理工程师审核抽查
不合格

合
格
承包单位使用

② 分包单位资格审查基本程序

总承包单位填写
《分包单位资格报审表》

不同意

同
总承包单位与分包单位签订分包合同
意
选择分包单位
监理工程师审查、协调
签认审查意见

分包单位进场施工

③ 分项、分部工程签认基本程序
承包单位达到分项工程报验条件自检合格

承包单位填写《分项/分部/工程质量报验认可单》
纠 正

监理工程师审核资料、现场验收
不合格

合
监理工程师签认分项工程
格

承包单位继续施工达到分部工程报检条件自检合格

纠正

承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》
(附：分部工程质量评定表)

监理工程师审核资料、现场验收

不合格

合格

总监理工程师签认分部工程

④ 单位工程验收基本程序
承包单位自检合格
填报〈单位工程验收记录〉

承包单位进行整改

项目监理部签发
《监理通知》

项目监理部组织竣工初验收
有缺陷

监理工程师核查质量保证资料

合格
建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府有关部门正式验收

合格
项目总监工程师与建设单位代表共同签发《竣工移交证书》

2、施工阶段的进度控制
(1) 进度的事前控制
①审核施工单位提交的施工进度计划
接到施工单位报送的施工进度计划后，项目总监理工程师组织监理工程师共同审议，并将审议结果以书面形式答复施工单位及业主。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
② 审施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。
③ 审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
④ 协助业主制定由业主供应材料、设备的采购供应计划
提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，供业主参考。
(3) 进度的事中控制
① 建立反映工程进度状况的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
② 工程进度检查
审核施工单位每月提交的工程进度报告。
a.计划进度与实际进度的差异；
b.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；
③ 按合同要求，及时进行工程计量验收；
④ 有关进度、计量方面的签证；
⑤ 工程进度的动态管理；
实际进度与计划进度发生差异时，应督促施工单位并参与分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等适用计划，必要时调整工期目标。
⑥ 组织现场协调会；
a.协助业主协调施工单位不能解决的内、外关系问题；

b.上次协调会实施结果的检查；
c.施工总图管理上的问题；
d.现场有关重大事宜。
(4〕进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析的基础上采取以下措施：
① 与业主、施工单位讨论制订保证总工期不突破的对策和措施；
② 与业主、施工单位讨论制订总工期突破后的补救措施；
③ 与业主、施工单位讨论调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。

5) 进度控制流程
承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》
总监理工程师审批
承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》
注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批
总监理工程师审批
承包单位按计划组织实施
监理工程师对进度实施情况进行检查、分析
实际进度符合计划目标
偏离计划目标
承包单位编制下一期计划并申报
总监理工程师指令承包单位采取纠偏调整措施
业主与承包单位在施工合同中确定工期目标

否

3、施工阶段的投资控制
(1) 投资的事前控制
① 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用容易突破的环节，从而明确投资控制的重点；
② 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生；
③ 按合同要求，督促业主如期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到位，不因违约造成索赔条件；
④ 对设计变更作好前期技术可行性及经济分析，防止投资突破。
(2) 施工阶段投资控制
① 按合同规定，及时解决施工单位提出的问题及配合要求，不因此造成违约和对方索赔；
② 施工中协助业主主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。工程变更、设计修改要慎重，作好现场工程量变化的计量工作。按合同规定，及时对已完工程计量，避免造成未经监理认可就认定其完成量的被动局面；
③ 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效，并报业主同意；
④ 按合同规定，督促业主及时向对方支付工程进度款；
⑤ 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度，供业主参考；
⑥ 检查、监督施工单位执行合同情况，促其全面履约；
⑦ 定期向业主报告工程投资动态情况；

⑧ 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施；
⑨ 审核施工单位提交的工程结算书；
⑩ 公正地处理施工单位提出的索赔。
（3） 投资控制流程

工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
总监理工程师签发工程结算款支付证书
建设单位审核
建设单位向承包单位付款
保修阶段结束时进行工程款最终结算

②工程款竣工结算的基本程序

4、合同其它事项管理
① 设计变更、洽商管理的基本程序

承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可
承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位提交
《设计变更、洽商费用报审表》
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
建设单位审批

不同意

同意

② 工程延期管理的基本程序
延期事件发生
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位提交工期索赔意向报告
承包单位随时提交
延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签认《工程延期审批表》
不同意

不一致

③ 费用索赔管理的基本程序

费用索赔事件发生
项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位提交费用索赔意向报告
承包单位随时提交
索赔事件的详细报告
索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签认《费用索赔审批表》
不一致

不同意

④ 合同争议调解的基本程序

争议一方或双方
书面提交解决争议申请
总监理工程师协调并作出处理决定
合同争议解决
执行仲裁委员会的裁决
或法院判决
向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉
争议发生

双 对决定不满意
方
满
意

⑤ 违约处理的基本程序
违约事件发生
受损失一方提出申诉报告
项目监理部调查、确认违约性质
监理工程师评估
违约方给对方造成的
费用增加或工期延误
费用增加或工期延误
与双方协商处理意见
总监理工程师签发凭证

十、监理工作方法及措施
监理工作方法：本工程强调事前控制的作用，以预防为主，防患于未然的方针，明确“谁施工谁负责”原则。采用事前、事中、事后控制及主动控制和被动控制相结合的工作方法。利用检查、旁站、测量、实验、指令性文件等手段进行监理工作。
1．施工准备阶段的事前控制
①审查施工单位选择的分包单位的技术资质。
②监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
③检查设计文件是否符合设计规范及批 准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
④参加设计单位向施工单位的技术交底。
⑤审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。
⑥单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
⑦监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告。
2．施工阶段的事中控制
⑴工程质量监理
①对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
②对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
③检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投人使用。
④监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强捡查。

⑤检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，保证原始资料的真实性。
⑥对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。
⑦监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
⑧监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知业主。
⑵工程进度监理
①监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
②监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
⑶工程投资监理
①审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主据以拨款。
②建立验工计价台帐，每季度向指挥部报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报业主一份。
③不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。
④按业主和监理合同的规定审核变更设计。
a.监理单位负责组织审批Ⅲ类变更设计，并建立台帐，每月列表报业主(附审批变更设计通知单)。
b.会同设计、施工单位对Ⅰ、Ⅱ类变更设计进行会审后，提出审查意见，并报业主审批。
3．竣工验收的事后控制
①督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
②根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
③负责工程初检，并参加业主组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。

监理措施：
1、 投资控制措施
①组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
②技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；
③经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；
④合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付。全面履约，防止对方提出索赔。正确处理索赔等。
2 、质量控制措施
①组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；
②技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”；
③经济措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；
④合同措施：严格按照合同签定的质量要求及各方的权利义务进行监理，一切以合同为依据，充分体现合同及法律的严肃性。
3、 进度控制措施
① 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
②技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；
采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序作业间的技术间歇时间；

③ 经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者，进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励；
④合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
十一、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免因图纸中的差错、遗漏而影响施工，提出会审纪要。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场检查后，具备开工条件的经业主同意后由总监理工程师发布开工令。
4、材料、构件检验及复验制度
监理人员应认真审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理验收证明，现场复试报告。对于有疑问的主要材料进行抽样复查，严禁使用不合格材料、构件和设备。
5、设计变更制度
如因设计图纸错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经业主、施工、监理三方会审同意后，书面提请原设计单位进行设计变更。其他变更按国家有关规定执行。
6、隐蔽工程检查制度

工程隐蔽以前，施工单位应根据国家《工程质量检验评定标准》进行自检，并将自检资料、质量保证资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日，报监理工程师，监理工程师应根据规定，及时会同施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同质监、设计单位共同检查签认。
7、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
①监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，应指明部位、存在问题及整改意见，发出监理工程师通知，要求施工方限期纠正后报监理复验。检验不合格时应发出“不合格工程项目通知”，限期改正并作好监理记录。
a.如检查结果不合格，或检查记录所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后方能进行下道工序施工；
b.特殊设计、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证；
c.隐蔽工程检查合格后，若长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
②如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师和业主批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出《复工指令》。
③分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，合格后签字确认。
④施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理机构填写“工程质量月报表”。
⑤监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

8、工程质量事故处理制度
①凡在建筑过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合施工规范或设计要求，或者超出国家《工程质量检验评定标准》规定的允许偏差范围，须做返工处理的统称工程质量事故。
②工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理机构应立即上报建设单位，并采取应急措施。
③凡对工程质量事故隐瞒不报，拖延处理，处理不当，或处理结果未经项目监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并抄报建设单位和项目监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理方案，填写事故报告一份报项目监理机构；对严重质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由项目监理机构组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事