群众工作是基层党组织的基本职责.doc

群众工作是基层党组织的基本职责胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使党的基层组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。这是对基层组织的新定位、新要求。对此,我们要深刻理解,牢牢把握,及时跟进,着力推进理念创新、方法创新、制度创新,不断提高基层组织建设科学化水平。坚持“以人为本”着力在服务大局、推动发展上创新。围绕中心、服务大局，是组织工作的生命线。要对照本地区、本单位“十二五”规划，找准结合点和着力点，通过党员领导包联、干部包抓、公开承诺等形式把目标任务层层分解落实到每个基层党组织和党员中，组织大家立足本职岗位争先进、创一流，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。着力在服务群众、凝聚人心上创新。要强化动员群众、服务群众的功能,带头深入群众,问政、问需、问计于民。要充分尊重群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,多办一些多数人受益的事，多办一些群众急需的事，多办一些打基础、利长远的事。把大家的力量最大限度地凝聚起来，真正做到党组织全覆盖、起作用。着力在服务和谐、加强社会管理上创新。着力抓好窗口单位、服务行业创先争优，解决群众反映强烈的“懒、散、浮”等突出问题。把群众的情绪作为第一信号，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作。提高应对突发事件、化解社会矛盾的能力，充分发挥党组织在基层社会管理中的领导责任。注意“放大”与“升华”“放大”就是把一项工作通过透明公开，让更多的人关注，从而达到监督落实的目的。渭南市在创先争优活动中开展的公开承诺、点岗评议等，通过媒体公示放大，促进了工作落实。“升华”就是对一项或一系列活动进行精细化研究，找出其中普遍性、规律性的东西，上升为规范性文件，从而达到指导面上工作的目的。渭南市对临渭区南塬包村帮扶工作进行总结推广，形成了“百部包村扶贫千元增收计划”，使市直部门包村帮扶工作在全市更大范围展开。典型示范。每个地区、每个行业、每个单位都应培育自己的先进典型，特别是分管组织工作的领导同志，不但要抓好面上典型的培树，还要抓好个人党建联系点的培树，真正把联系点变成示范点。近年来，渭南市相继推出了潼关窑上村、韩城晨钟村等先进基层党组织和郭孝义、温妍、蔡忠义、王兴民等优秀共产党员，树立了很好的样板，收到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。分类指导。在乡村党组织中要突出“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”；在街道、社区党组织中要突出“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”；在机关党组织、窗口单位要突出“转变职能、改进作风、提高效能”；在非公有制经济组织中要突出“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”等。社会参与。要扎实开展基层干部群众评议组织工作，着力提升满意率。重视舆论推动，通过召开组织工作新闻发布会，阶段性地向社会通报情况，去除神秘感。运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台，大力宣传基层组织建设取得的新成绩、带来的新气象，扩大党组织的社会影响力。让服务群众成为刚性要求“不断推进党的建设制度化、规范化、程序化”，这是“七一”讲话提出的明确要求。当前，要强化几个制度创新。一是党建工作责任追究制。落实党委（党组）书记党建工作第一责任人的责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。建立党建工作提醒或点名约谈制度，增强党组织书记抓党建工作的责任。年度考核时，把党建工作与经济工作同样考核，对所在地区、部门党建工作出了问题的党委（党组）书记和相关负责人要进行责任追究。二是服务群众工作制度。树立抓群众工作就是抓党建工作的思想，积极主动地承担服务群众、创新社会管理的职责。渭南市近几年建立了市县领导干部“一包三联”制度、深入基层调研走访制度、乡镇党员领导干部兼任三四类村第一书记制度，实施了南塬包村帮扶、进千家门暖万人心、“百部门包村扶贫千元增收计划”等。目前，正在依托“转变作风、为民服务、创先争优”活动，扎实开展“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”主题党建活动，并进一步把这些经过时间和实践检验过的做法制度化，使基层党组织和党员干部服务群众成为一种刚性要求，成为一种常态。三是基层民主政治制度。要健全党内民主选举制度、情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。要建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，对群众关注的热点问题张榜公布，让群众清楚明白，进一步增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。（作者系渭南市委组织部副部长、基层办主任）立志立行立身弘扬延安精神延安精神是中国革命精神之源、建党思想之基，是贯通中国革命、建设和改革的精神血脉，是我们党在长期革命斗争中所形成的优良传统和工作作风的结晶,是我们党把马列主义的科学思想体系与中华民族的优秀传统相结合的产物,是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的起点和基石。把握灵魂立志要坚坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂。面对复杂的国内外形势，只有“正气内存”，才能“邪不可干”。要牢固树立科学发展观。鲁迅说“曾经阔气的想复古，正在阔气的想维持现状，没有阔气的想革新”，深刻揭示了经济利益决定政治态度的道理。坚持正确的政治方向，关键是要代表最广大人民的根本利益，切实解决好“为了谁，依靠谁”这一重大问题。当前我们正处在人均生产总值由3000多美元向6000美元迈进的跨越期，核心就是要坚持科学发展观，顺应人民群众的新企盼，以科学发展、富民强省为主题，用转型体现“好”，用速度体现“快”，既做大蛋糕，更分好蛋糕。要坚决摒弃过分追求GDP，见物不见人的发展理念和做法，坚持以人为本，以民为先，更加注重追求GDP背后群众的幸福指数，追求人民生活的尊严和体面。严把领导干部的政治素质。党员干部是党的政治方向的引领者，是党的政治路线的执行者。当前，我们必须做到“三要”，一要养志。“志不养，则心气不固，则思虑不达，则丧其神矣”。要加强学习和党性锻炼，养浩然之志、民本之志、兴业之志。二要肃风。“风清则小人守正，世俗则君子为奸。”要坚决破除“饰华废实、竞趋时利”的浮躁之风，破除“笃僚友之厚，求众人之誉”的轻薄之风，破除“言论者，计厚薄而吐辞；选举者，度亲疏而下笔”的媚俗之风。三要举纲。“势理者,虽委之不乱;势乱者,虽勤之不治。”领导干部要博学、审问、慎思、明辨、笃行，要在纷繁复杂的问题面前，抓住核心矛盾，提纲挈领，科学发展。力争青少年的理想信念教育。一方面，相当一部分年轻人，热衷于吃洋餐、看洋片、过洋节，与社会主义核心价值观渐行渐远。另一方面，教育上我们重智轻德，世俗、庸俗、低俗价值观对青少年的危害愈来愈大。只有加强对青少年的理想信念教育，才能确保党的事业代代相传、后继有人。践行宗旨立行要实省委在“十二五”战略部署中，突出强调要坚持不懈地富裕人、惠及人，教育人、提高人，关注人、服务人，赋予了弘扬延安精神、践行党的宗旨新的时代内涵。心要诚，解决态度问题。作为干部，脚跟要始终站在群众的立场上，屁股要始终坐在群众的板凳上。从宝鸡这几年的一些工作看，比如创卫、创模、创文，把创建的过程作为理性地、系统地为群众办实事、办好事的过程，让群众共享改革发展成果。实践证明，因为我们站在了群众的立场上、坐在了群众的板凳上，所以群众很欢迎，党和政府的公信力也随之提高。行要实，解决方法问题。一些干部的工作群众之所以不认可、不支持、不买账，关键是不按客观规律办事，不按群众意愿办事。有些甚至“以侈为博，以伉为高，以滥为通”，动不动就是“第一”“最大”，不切实际地炒概念，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。毛泽东曾经说，“这里有两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。”所以，在方法上，要让民做主，不能替民做主，更不能悖民做主。言要真，解决标准问题。党员干部要言行一致、表里如一，工作干到什么程度，要一是一、二是二，说实话、办实事。坚决杜绝轻诺寡信、弄虚作假的不良风气。杜绝这种现象，一要树立群众满意这个标准，二要运用群众评判这把尺子。永葆本色立身要正继承优良传统和党风，我觉得要在“纯党性、正官德、苦心志”上下功夫。纯党性。坚持真理、修正错误，认真开展批评与自我批评，是共产党员党性的重要体现。一些党员干部怕得罪人，信奉中庸哲学，吹吹拍拍，不讲原则，这与党性要求格格不入。弘扬延安精神，就要拿起批评与自我批评这个武器，以对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，开展健康的思想交锋，不搞无原则的一团和气，不当不分是非的好好先生，特别在大是大非面前要立场坚定、旗帜鲜明。正官德。核心是要维护公平正义，关注大多数人，关爱弱势群体。对宝鸡来说，特别要关心52万贫困人口、22万残疾人。在财力有限的情况下，探索推广“大社保”模式。最近，我们对全市建国以来的11类英模群体生活状况进行了调查摸底，发现部分英雄和遗属生活困难，我们正在研究制定具体措施予以制度性保障。苦心志。要大力倡导“只有吃苦，才能吃开；只有埋头，才能出头”，教育党员干部要“苦其心志，劳其筋骨”，永远保持延安时期艰苦奋斗的那么一种传统，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，为推动科学发展、实现富民强省而不懈奋斗。深刻领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神教学对象：基层党员干部和入党积极分子；教学目的：通过学习，使学员对胡锦涛总书记“七一”重要讲话在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有的重大指导意义有深刻了解，全面把握讲话提出的各项要求，用以指导实际工作；教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容；教学时间：2小时。当前，全党都在认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。胡锦涛总书记的这篇讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。这篇讲话全面分析国内外形势新变化，深入阐释党和国家事业发展新要求，思想深刻，内容丰富，对我们做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。每个党员都要按照党中央的要求，认真学习、深刻领会讲话精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，用以指导实践。一、从党的光辉历史中汲取前进的智慧和力量（板书）中国共产党成立90年来，团结带领全国各族人民战胜种种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，走过的历程波澜壮阔、非同寻常。中国，因为有了共产党，就从根本上改变了人民的前途命运，就从根本上确立了历史发展的正确方向。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，给予我们许多教育和启示。（一）中国共产党诞生的历史必然性和极端重要性。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话从中国共产党成立说起，追溯到1840年鸦片战争之后到中国共产党成立之前的那段历史，用“两个必然产物”来概括中国共产党成立的历史必然性和极端重要性。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中应运而生的中国共产党，是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。“两个必然产物”的论断告诉我们，中国革命的领导责任只能由用先进思想武装和代表先进阶级的政党来领导，这个先进思想就是马克思主义，这个代表先进阶级的政党就是中国共产党。讲话将中国共产党的成立称为“中华民族发展史上开天辟地的大事变。”还用“两个从此”来概括中国共产党成立对完成救亡图存民族使命和反帝反封建历史任务的极端重要性。“两个从此”就是：“从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程”；“从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景”。从这些充满激情的深刻论述中，我们可以充分认识到中国共产党成立的重要历史意义。（二）中国共产党团结带领人民完成和推进了三件大事。胡锦涛总书记在讲话中用“完成和推进了三件大事”高度概括了我们党90年的奋斗历程。我们党领导全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利，集中体现在紧紧依靠人民完成和推进了三件大事上：一是完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这是中国共产党永远值得自豪的伟大成就，也是中国人民永远值得铭记的伟大成就。胡锦涛总书记在讲话中深刻指出，这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进程，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时，90年来，中国社会发生的变革，中国人民命运发生的变化，其广度和深度，其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。这“两个不可逆转”、一个“十分罕见”充分表明，我们党领导的伟大事业对于中国和世界都具有不可估量的重大意义和历史作用，同时也表明，我们党对自己领导的伟大事业始终充满高度的自信心。我们每一个共产党员和热爱党的人民群众都为党的光辉历程和伟大成就感到骄傲和自豪。（三）中国近代以来最重要的历史结论。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，从鸦片战争以来的近代史、特别是党的90年历史的回顾中得出了“四个选择”和“两个不愧为”的最重要的历史结论。在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。这些最重要的历史结论，实际上说明了“四个历史必然性”，就是中国共产党的领导的历史必然性，坚持以马克思主义为指导的历史必然性，坚持走中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持改革开放的历史必然性。这也是对那些否定党的领导、否定马克思主义指导地位、否定中国特色社会主义、否定改革开放的错误观点的一个正面回应。这些重要结论，是经过实践、人民和历史检验的，读来鼓舞人心、催人奋进。（四）90年来党和人民团结奋斗的伟大成就。经过90年的奋斗、创造、积累，我们党带领人民不断推进革命、建设、改革，取得的伟大成就举世瞩目。胡锦涛总书记在讲话中提出必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就有三项：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这一概括丰富和拓展了中国特色社会主义的科学内涵，使中国特色社会主义伟大旗帜从党的十七大总结的“一条道路、一个理论体系”扩展到“一条道路、一个理论体系、一套制度”，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到新的高度。胡锦涛总书记提出的这一论断，是一个重大的理论创新。一方面，认识深刻，从道路、理论体系、制度三个方面科学总结了党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的三大成就，反映了我们党认识的深化；另一方面，视野广阔，不仅总结了改革开放以来取得的伟大成就，而且还进一步将时间延伸到新中国成立以前，将我们党成立以来取得的伟大成就进行系统的考察和总结，进一步从历史发展中揭示中国共产党取得的伟大成就。胡锦涛总书记在讲话中深刻阐明了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵，我们要认真学习领会。要牢固树立“一条道路、一个理论体系、一套制度”和“一面旗帜”的观念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把中国特色社会主义作为一条道路来坚持和拓展，作为一个理论体系来坚持和丰富，作为一套制度来坚持和完善，不断开创党和人民事业发展新局面。二、我们党保持和发展先进性的根本要求和面临的考验及危险（板书）90年来，正因为我们党具有并始终保持和不断发展马克思主义政党的先进性，才能够成为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量，团结带领全国各族人民不断取得革命、建设、改革的伟大成就。在新的历史条件下，我们党面临着各种挑战和考验，同时面临着多重危险。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，总结党的历史经验，深刻阐述了保持和发展马克思主义政党先进性的根本要求，同时深刻分析了党面临的考验和危险，给我们深刻的教育和警醒。（一）我们党保持和发展先进性的根本要求。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，概括了我们党90年发展历史进程所昭示的保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本之点，即“四个坚持”“四个始终”：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性是历史的具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的。这就决定了保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。中国共产党作为马克思主义政党，在本质上具有非马克思主义政党无可比拟的先进性。这种先进性，集中体现在坚持把马克思主义科学理论作为指导，坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想，坚持把立党为公、执政为民作为本质要求，坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，坚持把最广大人民作为根本力量源泉等主要方面。我们党的先进性，从根本上说，是由党的性质和宗旨决定的，是靠坚持不懈地开展自身建设来保持和发展的。历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。学习胡锦涛总书记讲话使我们认识到，执政时间越久，改革开放和社会主义市场经济发展越深入，国内外环境变化越深刻，越要把党的先进性建设作为一项重大战略任务切实推进，越要一以贯之地做到“四个坚持”，始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康。这样，我们党就能始终保持和发展马克思主义政党的先进性，始终成为思想上政治上组织上完全巩固、站在时代前列带领人民团结奋斗、开拓进取的坚强领导核心。（二）新形势下我们党面临的四个考验。胡锦涛总书记在讲话中指出，党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下面临“四个考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。同时，党还面临“四个危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这里的“四个考验”“四个危险”，振聋发聩，是向全党发出的警世之言。新中国成立前夕，毛泽东鲜明指出了党面临的危险、党员面临的新考验，向全党发出了“两个务必”的告诫。现在，在改革开放取得巨大成就的时候，胡锦涛总书记强调“四个考验”“四个危险”，强调我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但没有丝毫理由因此而自满。所有这些，都体现了马克思主义者的清醒和坚定，表明我们党更加自信、更加成熟。进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生复杂深刻的变化，对党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力提出了新的要求，我们党面临着十分严峻的考验。在执政考验方面，我们党要在总结运用几代中国共产党人治国理政历史经验的基础上不断创造新的执政业绩、取得新的执政成效，面临着一系列新的重大课题，能否解决好这些重大课题，考验着党的执政能力，也考验着党的先进性。在改革开放考验方面，面对我国重要的战略机遇期同时又是矛盾凸显期，面对我国发展一系列新的阶段性特征，如何领导好改革开放，解决前进道路上的各种矛盾和问题，对我们党是严峻的考验。在市场经济考验方面，如何既发挥市场在资源配置中的基础性作用，又发挥社会主义制度优越性，如何既领导好发展社会主义市场经济，又始终保持党的先进性和纯洁性，是摆在我们党面前一道绕不过去的难题。在外部环境考验方面，如何以宽广的世界眼光洞悉发展先机，研判各种风险，统筹国内国际两个大局，如何既积极参与国际经济合作和竞争，又有效抵制西方敌对势力的渗透破坏、维护执政安全，既吸收国外一切优秀文明成果，又拒绝一切腐朽的东西，是我们党面临的重大考验。（三）新形势下我们党面临的四个危险。“四个危险”是这次“七一”讲话首次提出来的。我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不强，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。三、新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务（板书）提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题。胡锦涛总书记在讲话中总结我们党90年来加强自身建设的基本经验，强调必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程。这是提高党的建设科学化水平的总要求。讲话还明确提出在新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的目标要求。这“五个必须”，是对马克思主义执政党建设规律的深刻把握，是对世情、国情、党情新变化的积极回应，是不断推进党的建设新的伟大工程的必然要求。（一）必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。马克思主义的基本原理任何时候都要坚持，否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。我们要大力推进理论创新。坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答实践提出的新课题，为实践提供科学指导，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力。要不断推进马克思主义中国化时代化大众化，将马克思主义基本原理同中国实际相结合，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的新理论；紧密结合时代特征，不断吸收新的时代内容，使马克思主义紧跟时代发展步伐；把马克思主义基本原理、基本观点通俗化、具体化，使之更好地为人民大众所理解、所接受。要切实加强理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。（二）必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。当今世界，国家与国家之间的竞争，政党与政党之间的竞争，很大程度上是各自所拥有的人力资源的多寡和人才水平的高低的竞争。一个有着90年历史的老党、大党，要提高党的建设科学化水平，继续保持先进性、纯洁性，很重要的一条是使自己成为优秀人才集聚的执政党。胡锦涛总书记在讲话中突出强调了五个重点。一是坚持五湖四海、任人唯贤。我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。二是坚持正确的用人标准和用人导向。要把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。三是重视培养选拔优秀年轻干部。年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。四是努力做好人才工作。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族有用之才，特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。（三）必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。“七一”重要讲话通篇贯穿了尊重人民主体地位、以最广大人民根本利益作为一切工作出发点和落脚点的重要思想。在讲话的前一部分强调了我们党90年来所完成和推进的三件大事都是紧紧依靠人民来实现的；我们党能够在中国取得执政地位，既是历史的选择，也是人民的选择。在讲话的结尾部分又要求全党同志永远不能忘记我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果。在讲党的建设部分时，更是集中论述了这个问题，特别是提出了令人印象深刻的“五最”：一是以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准；二是密切联系群众是我们党的最大政治优势；三是脱离群众是我们党执政后的最大危险；四是始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉；五是每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，牢记只有我们把人民群众放在心上，人民群众才会把我们放在心上。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。（四）必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，重申了坚决惩治和预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，重申了在改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，重申了要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。领会胡锦涛总书记的重要论述，要把握好以下几点：首先，要认识到深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。反腐败斗争关系到党的先进性能否保持，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败。全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。其次，要认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。要认识到长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。第三，要把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要以改革统揽预防腐败的各项工作，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。（五）必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。建设好、管理好一个有几千万党员的大党，没有一套好的制度是不行的，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。理解胡锦涛总书记的这段重要论述，应当注意把握以下几点：一是充分认识加强制度建设的重要性。制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。只有搞好制度建设，党的执政能力才能不断提高，党的先进性建设才有坚实保障。二是树立改革创新的观念，切实提高制度的执行力。要以改革创新的精神研究和解决制度建设中面临的重大理论和实际问题，不断丰富和完善党的各项制度，以实现制度建设的与时俱进。要通过宣传教育，把坚决执行党内制度的理念渗透到每个党员的行为准则、价值观念之中，不断提高广大党员贯彻执行制度的自觉性和坚定性。三是要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设各个方面之中，使党的制度在党的建设实践中发挥应有的作用。四、深刻认识新的历史条件下全面推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针（板书）胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，深入阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的问题，其着眼点是瞻望中国发展繁荣光明前景，切入点是在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的基础上面向未来、开创未来、赢得未来。（一）我国未来发展必须坚定不移地依靠改革开放。胡锦涛总书记在讲话中，深刻总结了我国改革开放取得的伟大成就，明确提出：“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”这个论断很精辟、很重要，反映了实践的要求和人民的愿望。胡锦涛总书记强调，一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力。改革开放作为我们党在新时期带领人民进行的一场新的伟大革命，使社会主义在中国焕发出前所未有的强大生命力，使马克思主义在中国焕发出新的强大感召力，使我们党焕发出新的强大战斗力。改革开放的伟大意义，不仅在于它已经使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，而且在于它开辟了一条引领中国迈向富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的正确道路。实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。我们学习讲话，要进一步坚定改革开放的信心，坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，勇于变革、勇于创新，以奋发有为的精神继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力，为我们党、我们国家继续前进奠定更加坚实的基础。（二）努力做到“四个坚定不移”。胡锦涛总书记在讲话中明确提出要做到“四个坚定不移”：继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路；继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化；继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这“四个坚定不移”，是对社会主义建设规律认识的深化，表明了我们党继续全面推进改革开放和社会主义现代化建设的坚强决心，也从根本上为继续推进中国特色社会主义事业指明了方向。我们学习讲话，要坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，扎扎实实推进“十二五”时期经济社会发展目标任务的实施。学习领会这“四个坚定不移”，应当着重把握以下三个关系。一是坚持以科学发展为主题同继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇的关系。既要把以经济建设为中心作为我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求，推动经济又好又快发展，筑牢国家发展繁荣和各族人民幸福安康的强大物质基础，同时又要认识到，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，从而为实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。二是继续大力推进社会主义民主政治建设同坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的关系。既要把人民民主作为我们党始终高扬的光辉旗帜，坚持推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，又要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，真正保证人民当家作主，解决我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求不相适应的问题，继续推进社会主义民主政治建设。三是推动社会主义和谐社会建设同加强和创新社会管理的关系。要继续以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路胡锦涛同志“七一”讲话解读编者按：胡锦涛同志“七一”重要讲话高屋建瓴、总揽全局、内容丰富、思想深刻，是我们党在新的历史时期团结带领广大人民群众加强党的建设，推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，讲话提出了一系列新思想、新论断，凸现新亮点。本刊推出“七一”讲话解读，供广大干部学习时参考。1.三件大事90年来，党团结带领人民，完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，