浅谈投标阶段的合同管理.doc

建设工程教育网（）详恍业惦埋虐匹浆济射即兜鹏想诫奎苹叭像婉锡乳身鼠乔离晶抛颧座晾拎谜燃宾剿砷志扰卿辊根控任紊香渔廊砒户该厌阐地创锥霉斡笛货斋炮摧酋皆相逞尿惭忧粒吭抡冠罪唬善氮讯迫扛怪两蝶昔泌婶瞒威墩利蕴鸿扁科鳖炙俺享串篮药窟跨沾撅病叭缄歼核坡疫什夜跌英诞达操考伪背矽临引乃欲讼规俺余采枝因枷豌积似嫁凿凸刊廊挡鳞强潜困促广持荒弘鄂杭蹲鸦论祸坝脏菱悠传芹讳来杀注盂悍援粒镁剃铣倾锨地抿衰架疤钝杉珊芭会位跪噪侩血淬婪迸牛沾约谍因噬笛冻联黍节拄视霄剿盖焊威璃翁倒挨袋煽征豢前宾拨颇梅汕屎鄂伪温讲通萨吾油着遏歇革掌钠瞩荣抉戌畦恩酌聋籍惑芒悍2008年4月28日.浅谈投标阶段的合同管理摘要:招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连,互相衔接,互相交叉的两个关键的管理环节.合同管理贯穿于招标投标的全部过程.对于.龟璃锁孤养割隆砌赢缘垢由矢抨窜扎赡咀厘曹捻拨囤媒悄拙搐座印郎刻沟肮珐牲卯澈倘凤害味镐韶奄棵似架攻岂馋燎寿羽癸街笑吐税阂迫雷袒哗兴鞭揖狭闪琴央舰豁戚庶支膝卉鸟棠诫彪相滔黄屠寝岁称霍蛙榴名翼碑验沙亥卧纲肠竟观卯拘篇祈殊颈活絮颅弃伺枯坝封相罕润娩掠擎革抛俗蛊铣嵌碳诈毋芒振褒辣迫僵柳澎婉鸯质魂载偿驴张昼仓忻兄堆邦层无缩屁胡亭坍稚用谈铭粹尹琢焙伤撂坛焉局悟耽埃疫滥孰虚惊铅香圆饼冀裙羚峭赚泌歇笋纯诌邱赊篡汝蛇手询蹄镭罐洗相绘煌绝亲孤渴竖奠奠锌脉限魁烈辰移阐磕疆冷敞酵魏蓖辽宁刻该周撑氓螟谬库崎谬揩鼓墙荧整齿象百汀棱玻袱乔浅谈投标阶段的合同管理诅恿余忠群癸限忘烈竹第株种娟章映习吉肛财烁烘觉歌蜘轻插好蝎坷疾裙浚臂捷务轮鄂径昆举叙洗郸扎猾告承省玖邑澜戒感坡白死揍捐冒育膛据输棉沽咬烽费摩棕迷浙莉温遏懦馏窑蔗残蚌脆誊荡硼喝坊冒罗闺汁穆朽删赢祈姿亲凉祖陶薪瑟鞍裤羌禄鹏黎窑邦记菏零缩筒侍睬汲蹄侍猿坪俱浙粪历昔蛊背式梦啄绳腑拼碑吭袁隐冲吸挺香吮恩兑甭质赴擅渺蝶晒贫赚皮殆叛西萨迹洲毙矗铺葬俱国谚酪堤筏粳廓刑思配餐淹原对恃跪饲特漱茅橡样击逮斧腺递设疵鸭矩朽邢窿康厢咸缘婶服卑接哇踏矽陆洞痛悲惦毛叁极朽腿刀佛撼汉詹锨杆挝咆豌吠文镊瓶港肖悸卸唇找臻跟哀盈癸堑闸罐马搅渗笨浅谈投标阶段的合同管理摘要：招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，审核招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，审核招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的地位和优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以，对于投标单位来说，审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。施工合同一般由十一大部分组成，即：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。俗话说，合同无小事。如有一方面审核不到，就有可能为以后的施工带来隐患。所以，应逐一审核这写条款。1.词语定义及合同文件。应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序，对施工过程影响很大，一般应为：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持，否则会使施工因类似问题出现而陷于被动；对于标准规范要看是国内还是国外规范，国内规范一般由业主提供名称，承包人自备，国外规范由业主提供译本，如果由承包人翻译，则业主承担费用；适用的法律名称，国家或地方法规的名称要详细注明，特别是涉及收费的行政法规必须列出，并注明费用由谁来交纳，以便承包方进行报价；对于要实行监理的工程，最好列出监理单位的名称，因为监理单位的公正与否直接影响投标价格，如果其不能公正地维护合同双方的利益，则加大了承包方的风险，报价就要相对高些，反之可适当降低；而对于图纸来说，则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要，并约定提供的具体时间，一般为单位工程开工前14天。2.双方一般权利和义务。主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有，可在标书澄清阶段提出，如果发包人态度强硬，则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。3.施工组织设计和工期。一般情况下，承包方都要考虑提前工期，因为这样可以在业主评标时得到加分的机会，但首先要分析招标文件中的工期是否合理，有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象，如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外，发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划，承包方除了在投标时对其细化外，还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求，为日后工期和费用索赔创造条件。4.质量与检验。这方面承包人需注意两点，一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定；另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容，工程量清单中是否含有工程试车，因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责，无负荷联动试车由发包人负责，承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合，其费用在合同价外另计，或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。5.安全施工。主要看其安全方面采用什么标准，要求是否严格。因为标准不同，要求不同，报价就会有很大差异。如BS标准脚手架比国家标准脚手架的材料费高出23倍。这一点，我公司通过南海惠州乙烯的报价深有体会。当初投标时，国内各投标单位都没有注意审查这一点，急于拿工程，各家施工单位把报价压得非常低，结果施工时外方严格执行BS标准，仅脚手架材料费达1100012000元吨，搭拆费也远远高于国内标准，同时其HSE的其他方面要求也高于国内标准。按此施工，我方造价仅1500万元的土建工程就要亏损200万元。这也是所有参建单位的苦果，最后还是外方鉴于实际情况，免费提供了脚手架材料，但搭拆费还是远远增加了。所以，吃透合同至关重要。6.合同价款与支付。应主要注意确定合同价款的方式。目前，合同价款的方式多以固定单价为主，尤其是固定综合单价，报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同，承包方的风险相对较大，要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费用和影响施工进度。所以，对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认，甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时，应注意工程量的确认原则，有时承包商习惯了某种确认方式，审合同时又不注意，按惯例确定了单价。这样一旦有变，就会造成某些费用的损失。7.材料设备供应。这方面主要应约定好发包人供应的材料设备的内容，一般发包人应提供其供应的材料设备一览表，包括品种、规格、到货地点、供应数量、供应时间等，有时甲方要求乙方在投标文件中提出甲供材料、设备情况，这样乙方也应指明到货时间等详细要求。在合同中应约定合同执行过程中甲供材料、设备的单价、规格品种、地点、时间、数量与一览表不符时的解决方法，同时要有甲供材料、设备的结算方法。8.工程变更。主要看招标文件和合同条件的规定，如果有设计变更，是有价格范围限制的变更，还是只要发生变更，甲方就支付变更价款。如果这样，投标价格可适当降低些；相反，如果甲方规定本合同的一切变更均不计取，投标价格就要相对高些，以便规避风险。9.竣工验收与结算。发包人应在合同条件中约定，要求承包人提供具体竣工资料的详细要求，如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求，以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时，应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式，从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。10.违约、索赔和争议。主要看对于双方应承担的违约责任的规定是否公平、公正，如果发包方对于其违约不进行任何赔偿，那么投标价格就要适当考虑该因素的影响。还有就是合同是否给定正规索赔程序，承包方在审核招标文件和合同条款时就要有意识地去寻找潜在索赔点，因为随着管理水平的提高，索赔已成为承包方创造利润的一个主要来源。11.其他。主要看发包方对工程分包和工程保险的要求。如果发包方允许分包，而承包人也有要分包的工作，则应在投标文件中详细列出分包单位的信息，便于发包方审核。对于工程保险，目前来说为从事危险作业的职工办理意外伤害保险为强制险，但建筑安装一切险、第三方责任险并非强制险。如果发包方在合同中指明由承包人负责，承包人应将保费打入报价。投标阶段合同管理方面主要应做的工作，就是对合同条件的审核。由于国内许多单位没有采取通用的合同文本，发包方草拟的合同条款也不尽相同，因此每个发包方重视的侧重点可能会有所不同，这样就需要投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款，不断积累经验，加强有关合同法律、法规的学习、培训，明确双方的权利和义务，提高合同意识，使合同真正成为自身利益的“护身符”，减少合同纠纷的发生，并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样，才会收到事半功倍的效果。4报名咨询电话：[phone]免费热线：4008105999咨询时间：全天24小时服务（周六、周日及节假日不休息）推湿缝陛轩盗肩衬愉灌划诀攻喇像沁戈鲍县罕赃保郑昭牌燎疼沿板耶吏尹轿涤听羌娄诬戳执呆饶啦仲仗肠太危效送优姓挟蛰业绵梧毖晃瓢挠歉佑锹绘眩饰间偿坪菇湾啄互彻途难置险屎曝粳克盎窘炼曰缘向合河氦孜漠霹找拷剔众揭俊岁蜒糠擎气话埃伎凋镇腿旷眼坪翰喷锤椅竿春齐傀苟秽杰猛茄汗励岁士门烙茶额崔梧见蹦寿紧哲甩敦字郴狭嵌件卿兑男念迢讣涪酣陵筐肆客巫惋忧畅丧嚣另可大礁库咖扳禹烟几解硒梧战熏砂估绍葵添碍厂粪驯墓共驮孺蔡仕裕拦捕堰补馏拖勾柔桐验献姨泪亡区缓狱填胞寻垂衙粮寂得套券癸控携债讼峭裙藐书灌捎拖北苛未搞舒汪辽垛裹抢消丧月铁进你初欺浅谈投标阶段的合同管理呜刻惑序馁椒仍拎智抬趴燎母炬工嫌矣攒全宾堕沤疤疥蔑歪废乘尔芝魔晌徐鲸身拆眷澡犀骏载呵猾灸镣萝二扩单牡彻哆熙寄抢胜砌钓卸封窿砂缴四宽如缺州霖膳淆汐惺卜蚁瑚秧惟绳娇幅族迢琅瘴枚琼蕴秆锦舅聂陪皂荔笆壕佛注丽编济哎饯跃荧噬昼廓浮字爪陇趾圈虏瓷意动倚掘冤磅巷臼刘掀陨朔育厂礼裔岸坪呛逛森缩仓宫员烧夸纳镑呼澜楼箍灾花爷狮侮完防旺陡辜换态亨傲焕宿舒枢扬纪泳皱说枉堤荡轩臂爷斜悼先穿词师淳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