货物贸易外管管理制度改革实施方案.doc

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中国农业银行四川省分行
货物贸易外汇管理制度改革工作实施方案

2012年6月29日，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》（国家外汇管理局公告2012年1号），决定自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革。为确保我行货物贸易外汇管理制度改革工作稳妥推进、顺利实施，根据国家外汇管理局四川省分局（以下简称“省外汇局”）的工作安排，结合我行实际，特制定本实施方案。
一、货物贸易外汇管理制度改革的重要意义及工作目标
货物贸易外汇管理制度改革是我国外汇管理制度的重大变革，通过本次改革国家外汇管理局对货物贸易外汇管理的方式将发生重大变化，将由“逐笔核销、事前备案、现场审核、行为监管”为特征的核销监管模式向“总量核查、动态监测和分类管理”为核心的全新监管模式转变。货物贸易外汇管理制度改革是顺应我国对外贸易规模、方式、主体发展变化和应对当前及未来一段时期内国际收支形势的重要举措，也是转变外汇管理理念与方式的重要内容，有利于进一步改进货物贸易外汇服务和管理，有利于增强企业诚信意识，降低社会成本，促进对外贸易的可持续发展。
我行实施货物贸易外汇管理制度改革的工作目标是深刻认识货物贸易外汇管理制度改革的重要性和必要性，认真学习货物贸易外汇管理制度改革系列法规文件，从人员配备、政策培训、系统配置、凭证准备、政策宣传、政策执行等方面为改革的全面实施奠定基础，确保我行在办理货物贸易收支业务过程中严格贯彻执行货物贸易外汇管理制度改革政策，从而促进我行外汇业务的健康发展。
二、工作措施
（一）组织参加省外汇局举办的培训
为了推动货物贸易外汇管理制度改革工作顺利实施，确保银行对政策背景、意义、法规及操作等理解到位，省外汇局将联合《国家外汇管理》杂志社举办“货物贸易外汇管理制度改革培训班”。培训班将邀请国家外汇管理局核销改革小组的领导及政策起草人授课,培训具有相当的权威性。为此，省分行要求各分支行要高度重视这次培训，分管外汇业务的负责人、国际业务部门负责人、各相关业务部门负责人及业务人员至少要有2人以上报名参加培训。据初步统计，全行共有113人报名参加培训。省分行还向各行明确了参训纪律，将对各行参训情况进行跟踪检查。
（二）传达四川省货物贸易外汇管理制度改革动员会议精神
省外汇局于2012年7月10日召开了四川省货物贸易外汇管理制度改革动员会。省分行李小林副行长参加了会议。会后，李小林副行长对我行货物贸易外汇管理制度改革工作作了重要指示。省分行将于2012年7月18日至20日召开全省农行半年工作会，届时将在会上将传达省外汇局货物贸易外汇管理制度改革动员会议精神，并将货物贸易外汇管理制度改革工作纳入全省农行下半年的工作重点。
（三）召开全省农行改革动员及培训视频会
省分行初步定于2012年7月24日下午在京川宾馆召开全省农行货物贸易外汇管理制度改革动员会及培训视频会。参会人员为各行国际业务分管行长、国际业务部门负责人、网点外汇业务管理人员、外汇客户经理、外汇经办人员。李小林副行长将在会上作货物贸易外汇管理制度改革动员讲话，省分行国际业务部领导将在会上对全行货物贸易外汇管理制度改革工作进行部署。省分行还将邀请省外汇局经常项目处相关领导出席会议并作重要讲话，邀请省外汇局经常项目处老师为参会人员培训讲解货物贸易外汇管理制度改革系列政策。
（四）下发落实货物贸易外汇管理制度改革相关文件
为全面实施货物贸易外汇管理制度改革，国家外汇管理局制定下发了《货物贸易外汇管理指引》、《货物贸易外汇管理指引实施细则》、《货物贸易外汇管理指引操作规程（银行企业版）》、《货物贸易外汇收支信息申报管理规定》等一系列法规，省分行将及时整理下发上述文件，各行要组织相关业务人员认真学习，全面掌握文件精神。同时，省外汇局也会针对货物贸易外汇管理制度改革出台一系列的通知、文件，省分行会及时予以转发并提出相关工作要求，各行必须按省外汇局文件要求按时完成各项工作，以免影响全省货物贸易外汇管理制度改革的进度。
（五）做好货物贸易外汇监测系统上线工作
由于自改革之日起，全国上线运行货物贸易外汇监测系统，停止使用贸易收付汇核查系统、贸易信贷登记管理系统、出口收结汇联网核查系统以及中国电子口岸-出口收汇系统。外汇指定银行需通过国家外汇管理局应用服务平台访问货物贸易外汇监测系统。为保证货物贸易外汇管理制度改革如期实施，按照外汇局的工作安排，各行须在7月20日前完成网络连通、客户端环境设置、用户管理、权限分配和访问测试等工作，确保办理货物贸易外汇业务的银行网点能够通过应用服务平台访问货物贸易外汇监测系统（银行版）。各行科技部门要与国际业务部门密切配合，按照省分行的统一部署，按时完成上述工作，省外汇局将于7月20日对各行系统接入和连通情况进行抽查。
（六）加强货物贸易外汇管理制度改革政策宣传
为了顺利推进我行货物贸易外汇管理制度改革工作，必须加强货物贸易外汇管理制度改革政策的宣传力度。一方面，省分行将商省外汇局以实施货物贸易外汇管理制度改革公告的形式在各行对公外汇网点进行张贴，扩大货物贸易外汇管理制度改革的知晓范围和影响力。另一方面，省分行将对货物贸易外汇管理制度改革政策进行提炼，对政策的重点内容以问答的形式设计成宣传折页，印发各行向广大外汇客户散发，以帮助我行外汇客户更好地理解和执行货物贸易外汇管理制度改革政策。
（七）对外汇业务重点行执行政策的情况进行督导和检查
货物贸易外汇管理制度改革将于2012年8月1日正式启动,相关政策也将正式进行。为了解掌握各行执行新政的情况和存在问题，省分行计划于8月中旬左右组织2—3个工作组对部分外汇业务重点行执行货物贸易外汇管理制度改革政策情况进行督导、检查。针对检查发现的问题，省分行将采取相应措施督促整改，更好地贯彻执行货物贸易外汇管理制度改革政策。
（八）货物贸易外汇管理制度改革工作总结
预计在9月底，省分行将对全省货物贸易外汇管理制度改革工作的开展情况及其效果进行分析总结，形成总结报告。对货物贸易外汇管理制度改革过程中组织有力、成绩突出的分支行，将在2012年国际业务综合考评中予以加分奖励。
（九）实施方案工作时间一览表
时间
具体工作
责任单位
2012年7月13日
成立货物贸易外汇管理制度改革工作领导小组
省分行国际业务部
2012年7月15日
参加外汇局“货物贸易外汇管理制度改革培训班”
省分行国际业务部、各分支行
2012年7月18日
涉外收支凭证订购
省分行
2012年7月18日—20日
传达四川省货物贸易外汇管理制度改革动员会议精神
省分行
需要时
下发落实货物贸易外汇管理制度改革相关文件
省分行国际业务部
2012年7月20日前
上报货物贸易外汇管理制度改革工作小组成员名单
各分支行
2012年7月20日前
做好货物贸易外汇监测系统上线工作
省分行国际业务部、各分支行
2012年7月24日
召开全省农行货物贸易外汇管理制度改革动员会及培训视频会
省分行国际业务部
2012年7月26日前
实施货物贸易外汇管理制度改革公告及宣传折页
省分行国际业务部
2012年8月1日前
涉外收支凭证分发或领取
省分行、各分支行
2012年8月中旬
组织工作组对外汇业务重点行执行政策的情况进行督导和检查
省分行国际业务部
2012年9月底
对货物贸易外汇管理制度改革工作进行总结
省分行国际业务部
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)