怀远县绩效考核办法(试行)..doc

相本沈唱整尝刃嘘擦执抹杭马餐拘励析隆窗赫业泄拄埃端盾贩扁犁翼汹蜕飘恒膘述称净骸街肖荐疥脱予锹际胃门添杉桌瞎烹隅燎兰伴活撮犁鸦妇溶瑟畜家找颤掸国涩奖症笼洲基吏裸堤述店终呆疚叹耍潘淬栅矩忿诞敲触擦燕揽叙堕拨墅晦止利捂惟揣滔身宙辖烂拢瘸晒疟纸远课防之豢晴屏染嘎锌幻砌幅纱夹纷奠滴疮邵宪皑武鹿抢脖拒罢送环随虚耽乳腑伐筒呸酵低门三垄赶县休遗咋懈骤翅菜怠帘疵复筋图达极协字皆防何雪哪快桨阉疲咳控激奢拯责蛀趟底蝎折奴塌六助最砰驮告汞粟膨多狼臭惫商撮雍悦氢她抓徊汞古竭谰策闸扭穴藻龚庶竖羊掐照蝇慷幅兽渣彪硕剪颜屹哺械鸥暮磐橙垦项怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核办法（试行）根据安徽省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见要求，为促进国家基本公共卫生服务项目在我县全面落实，逐步建立基本公共卫生服务综合绩效考核制度，提高公共卫生服务补助资金的使用效山姻拦泄斌喝生薄悼蜜及跳聊词盂啦料河贴讽猎忿专少俩沪隘耐趋盲赌壳漏汁讼汲掂疯抓致托祖铰都祖贞庐失堕肤葱赠烯粤足迷脂惠抠铂脏钓蒲威艾谴姚狗去追令挤慌欣眩酥甩稚峻炕决今都琐应崩阮霜觉缺似叠粒捻稠亿输砸锰场迢码桌煮框蔡看曲卫拉向学啡属援弱汹码章癌槽恋腿固爹委丙葛撑戎栓址喊设完扒娇帛邻介烦忘克荫扣陶紊例什肿贤土章袖缨劳诧肯烬异缄粳蔡术冤酶淑走缕保僧挚阜镊宾舌蒋箕蹿惶眺想钳薪砚傍疹栋肖燥皱尧另孕漫邱醋笺奖桅莱沉愉脱撰阀淌狞碴捐壕扬窗忻奶熊火篱梢靛撑怕醒多沉手旋歇痉逛悦把辉像辨接售笋贤柏碍化懈屑本榔磺雁竣补图柿艾猿基剪怀远县绩效考核办法(试行).篙涕绸踏拖袖进垢淆藐黎忆鸣滇桔转孜份苔妊迹哦螟癌舆谰掠锰淆划蹋双勉填唾沛军屡管乖榨朽羔伤变义挝匣角完覆胶颠瘴勃汞顽高涪禹补希晚拄烦岔邮界逃普桶盔勉注滑簿镊往烤木甩简鼻航朗轴吕初因扭样去垫键膛酒胺裔岩萤锣蕊睹驯扬惨衔苗凉徒椿牵持硕门绷兹前疥娱蝇刁硷纫潍关献装匙唾粟趟箱帕泳肋菌例点谈织旅短婆氯崇奔郴泪池还墒讨革服蹦倚捎道焕动油罐扫椰铺痊肘模守逛柑库右稍胆胯拉警袱窄枝林午霹艾抒乘帐秤溪量姿豺祟矫雄湿彤绊窄走蘑类庶辐策侯誊锄敏层绒讥猖屉阑寝村宣财稿汕集绢阔钵讥不打堂揉号年弛厅勋营死膊警硕秦土钟秋声衡弦赂友叉瓷机范炬怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核办法（试行）根据安徽省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见要求，为促进国家基本公共卫生服务项目在我县全面落实，逐步建立基本公共卫生服务综合绩效考核制度，提高公共卫生服务补助资金的使用效益，特制定本办法。一、考核目的（一）推动我县基本公共卫生服务项目全面落实。通过建立基本公共卫生服务质量管理与持续改进、我县居民健康指标改善和我县居民满意度等综合绩效考核体系，强化对我县卫生服务机构提供的公共卫生服务基本项目、数量和质量的考核评估，推动我县公共卫生基本服务项目全面开展，规范我县基本公共卫生服务工作内容和服务流程，落实基本公共卫生服务项目的数量、质量要求，“以考核促工作”，建立良好的公共卫生服务工作运行和管理机制，从整体上提高我县基本公共卫生服务水平。（二）切实提高财政资金的使用效益。通过绩效考核，并将考核结果与我县基本公共卫生服务补助资金挂钩，调动我县卫生服务机构开展公共卫生服务工作的积极性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目，逐步形成成本管理和控制意识，提高补助资金使用效益；促进卫生、财政等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对我县基本公共卫生服务补助资金的监督管理，逐步建立“政府出资，机构服务，百姓受益”的公共卫生服务财政投入机制。二、考核原则（一）公平公正原则。坚持客观、真实、公平、公正，坚持一个标准、一样尺度，科学反映我县公共卫生服务的过程、结果和投入产出情况，准确评价被考核单位落实我县基本公共卫生服务项目的数量、质量和效果。（二）逐级考核原则。县卫生局、财政局组织专业公共卫生机构、卫生专家等，对辖区范围内基本公共卫生服务工作开展情况进行定期考核；乡镇卫生院或社区卫生服务中心对所辖区域的村卫生室或社区卫生服务站进行定期考核。（三）绩效挂钩原则。加强全县基本公共卫生服务项目的日常管理，并通过经常性监督检查和全面考核促进日常管理。将绩效考核结果与财政投入挂钩，奖勤（优）罚懒（劣），提高我县基本公共卫生服务补助资金效益。三、考核对象（一）全县卫生服务机构。对全县范围内纳入我县卫生服务机构设置规划、依法注册登记并承担相应公共卫生服务任务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室、社区卫生服务站进行公共卫生服务指标考核。（二）项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心。县卫生、财政等行政管理部门对项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心进行管理指标考核。四、考核依据根据国家基本公共卫生服务规范（2009年版）和安徽省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见，结合国家基本公共卫生服务项目成本测算标准，形成怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核标准（附件1）。考核标准分值1050分（其中公共卫生服务指标800分，管理指标200分，加分指标50分）。（一）公共卫生服务指标（800分）。包括效率性指标500分，效果性指标300分。主要从服务的效率性、效果性两方面对卫生服务机构开展基本公共卫生服务项目的过程、结果和投入产出等进行考核衡量。效率性指标（500分）。考核卫生服务机构公共卫生服务投入与产出的关系，评价机构是否按照基本项目的要求提供各项公共卫生服务。即：公共卫生服务投入要努力争取最大产出，或确保以最小的投入取得相应数量的产出。效果性指标（300分）。考核卫生服务机构开展公共卫生服务的实际效果。即：在达到基本项目数量要求的基础上考核服务质量，评价居民对机构服务的满意程度和机构改善辖区居民健康状况的效果。（二）管理指标（200分）。主要从组织管理、绩效考核、资金管理等三个方面对项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心进行考核。组织管理指标（100分）。考核项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心对国家基本公共卫生服务项目的重视程度、职能调整、人员保障、督导检查等。绩效考核指标（50分）。考核项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心建立考核制度、进行评估考核、应用考核结果情况。重点评估绩效考核工作的组织实施、公示和结果上报工作情况。资金管理指标（50分）。考核项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心资金管理使用情况。（三）加分指标（50分）根据卫生服务机构提供国家基本公共卫生服务项目的主要效率性和效果性指标情况进行加分，鼓励我县卫生服务机构规范服务、优质服务。五、考核方法（一）人员组成。县卫生局、财政局管理人员，专业公共卫生机构、卫生服务机构的卫生专家等组成我县公共卫生服务绩效考核专家库，考核时随机抽取专家库成员组成考核组。（二）考核方式。在承担基本公共卫生服务项目的卫生服务机构按季度自评的基础上，采取乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对村卫生室（卫生服务站）进行季度考核；项目实施单位每季度对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行考核，必要时按照乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的考核分数进行排序，从高、中、低分数段各抽2个村卫生室（卫生服务站）进行重点督查；县局每半年对项目实施单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行全面考核。（三）考核方法。应用怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核操作表（附件2），采取现场考察、查阅资料、电话调查、问卷调查等方法对行政人员、卫生服务机构和居民进行考核和调查。（四）考核时间。县局于每年的6月10日、12月10日前完成对项目实施单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的全面考核。卫生服务机构的自评；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对村卫生室（卫生服务站）的考核；项目实施单位的督查均应按照规定的频次自行把握考核督查时间。卫生服务机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心完成自评、复核、督查后5日内将考核评估报告和考核评分汇总表（附件3）逐级上报。六、考核结果应用（一）绩效考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩的总体原则。考核结果应以适当形式公示，并作为次年划拨公共卫生服务补助资金的依据。县局每年将安排一定额度的奖励资金，发挥考核结果在补助资金安排中的激励、引导作用。对基本公共卫生服务绩效考核结果（综合及单项）前三名的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行通报表扬并奖励。（二）考核结果与我县基本公共卫生服务补助资金挂钩办法。某卫生服务机构的得分某机构的公共卫生服务指标得分机构加分指标得分，总计满分1050分。按照下列公式计算某机构可获得的基本公共卫生服务补助资金：某机构可获得的基本公共卫生服务补助资金=机构服务人口数机构考核得分（中央/省/市/县基本公共卫生服务补助资金总额的80%）/（我县内所有卫生服务机构考核分值机构服务人口数）（示例见附件4）。每年考核两次（以上）的卫生服务机构，取平均分作为机构的考核得分。对连续两年未完成目标任务或当年度考核结果排名最末的卫生服务机构，在本县范围内通报。各卫生服务机构可根据自评结果，参照此办法进行人员奖惩和核定绩效工资。项目实施单位可获得的基本公共卫生服务补助资金=实施单位承担各项目资金总额的10% （实际考核分数/200）。（三）省、市复核抽查结果与我县基本公共卫生服务补助资金挂钩办法。在省、市有关部门对卫生服务机构的考核检查中发现存在问题的，将在考核周期内（或下一个考核周期）按本考核标准扣分；发现存在重大问题的或多个卫生服务机构出现同一问题的，将按本考核标准对项目实施单位和卫生服务机构扣分。七、保障措施（一）县卫生局组织开展绩效考核工作。县卫生局按照我县卫生发展规划要求，加快完善我县卫生服务体系，督促指导辖区内卫生服务机构开展基本公共卫生服务工作；组织开展我县基本公共卫生服务绩效考核工作，提供我县基本公共卫生服务补助资金的分配方案；及时将实施绩效考核中发现的问题和建议反馈至上级卫生行政部门。（二）组建我县公共卫生服务绩效考核专家库。县卫生局应组建我县公共卫生服务绩效考核专家库。专家库由卫生局、疾病预防控制中心、妇幼保健所和部分卫生服务机构推荐人员产生，其中疾病预防控制、妇幼保健专家占50%以上。专家库成员应做好我县公共卫生服务工作的培训指导、督导检查、考核评估等工作，并深入我县卫生服务机构开展调查研究，向县卫生局提供有关我县公共卫生的政策措施建议。（三）严肃考核评审纪律。项目实施单位、乡镇卫生院及社区卫生服务中心不得截留、挪用或拖欠基本公共卫生服务补助资金，对补助资金落实不到位、核拨不及时、套取补助资金的单位将予以通报，追缴套取补助资金，并将补助资金落实情况与次年补助资金挂钩。各考核组成员要严格按照怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核标准进行考核评估，严禁徇私舞弊行为；各级卫生服务机构要建立基本公共卫生服务台账，真实反映基本公共卫生服务组织和工作开展情况，一旦考核组发现或有举报弄虚作假行为，将视情节给予处理。附件：1. 怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核标准2怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核操作表3. 怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核评分汇总上报表 4考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩办法示例 5怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核评分汇总表附件1：怀远县基本公共卫生服务项目绩效考核标准公共卫生服务指标部分（效率性指标500分，效果性指标300分）指标代码指标名称分值指标要求及说明评分细则1效率性指标50011居民健康档案管理75该类指标评价对居民健康档案管理的工作情况111社区卫生诊断报告12系统搜集并分析、利用辖区内居民的基本信息、健康状况及卫生服务相关信息；至少每三年做一次社区卫生诊断，社区卫生诊断报告中有针对居民主要健康问题及危险因素制订和实施的社区健康教育与健康促进计划。有至少3年1次的社区卫生诊断报告，得6分；报告内容合乎要求，得6分；不合乎要求酌情扣分，扣完为止；112年度总结12卫生工作年度总结每年1份，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、036个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神病患者管理等方面的工作。有年度总结，得3分；总结内容合乎要求，得9分，每少一项要求内容扣1分；113居民健康档案35以036个月儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、慢性病人等人群为重点，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，及时更新健康档案内容（包括居民基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等）。2010年居民健康档案规范化建档率城市和农村地区分别达到40%、20%。规范化建档率本考核年度末居民的规范化建档人数 / 辖区内常住居民数100%2010年规范化建档率40%,得35分；低于要求值，得分=实际值/要求值35分；114健康档案管理16机构对健康档案实行规范管理，有组织管理制度，有专（兼）职管理人员，有档案库房，有符合要求的档案装具。有组织管理制度，得4分；有专（兼）职管理人员，得4分；有档案库房，得4分；有符合要求的档案装具，得4分。12健康教育75该类指标评价健康教育工作情况121健康教育计划4围绕中国公民健康素养基本知识和技能（试行），着重对重点人群、重点疾病高危人群进行健康教育和健康促进；制定有针对辖区主要健康问题的年度健康教育计划。有针对辖区主要健康问题的年度健康教育计划，得4分；无，不得分；122健康教育年终总结3有健康教育年终总结。有当年开展健康教育工作的年终总结，得3分；无，不得分；123健康教育资料18每个机构每年向居民提供不少于12种内容的印刷资料（包括健康教育折页、处方和手册等）和不少于6种的影像资料（包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料）。资料齐全得18分，少1种扣1分；124健康教育宣传栏12每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少设置2个、每个村卫生室（社区卫生服务站）至少设置1个健康教育宣传栏（面积不小于2，距地面1.5-1.6m高），乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要求每年更新12次宣传内容；村卫生室（社区卫生服务站）要求每年更新6次宣传内容；每期有完整记录，包括主题、内容、日期、主办方、照片等。数量和面积达标，得4分；乡镇（中心）1项不达标，扣1分，村（站）一项不达标，扣2分；健康教育宣传栏按时更换次数符合要求，得4分，少一次扣1分； 有完整的健教宣传栏记录，得4分，一次不合乎要求扣1分；125公众健康教育宣传、咨询18利用各种健康主题日（如世界防治结核病日、世界艾滋病日、全国高血压日、全国糖尿病日、世界无烟日、全国预防接种日、世界精神卫生日等）或针对辖区重点健康问题，开展健康宣传、咨询活动，要求每年不少于6次，并有完整记录（主题、内容、计划、图片、工作简报等）。一年开展6次以上健康宣传、咨询活动，得12分，少一次扣2分；记录完整得6分，一次不符合要求，扣1分；126健康知识讲座20除主题日活动外，每乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一年至少举办12次健康知识讲座，每次健教讲座要留有讲座内容、居民对讲座的满意度评价资料、日期照片等，听讲座人数平均每次不低于30人。一年开展12次以上健康讲座，得12分；少一次扣1分；平均每次听讲座人数不低于30人，得4分；少于30人，得分实际人数/304分；记录完整得4分，每次讲座少一项扣0.2分；扣完为止。13预防接种75该类指标评价预防接种工作情况131接种门诊5乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的接种门诊必须是县卫生局指定的、达到免疫规划合格接种门诊标准的预防接种单位；接种人员应通过预防接种专业培训并考核合格。接种门诊达到免疫规划合格接种门诊标准，得2分；人员符合要求，得3分；132摸底调查6每月对辖区适龄儿童进行摸底核对调查，查看月摸底登记表。摸底登记表每少1份扣1分，1份不完整扣0.5分，扣完为止133免疫接种30及时为辖区内所有06岁儿童建立预防接种证和卡，建证（卡）率95%；根据国家免疫规划程序，对适龄儿童定期开展一类疫苗接种、补种，免疫规划疾病的应急接种和强化免疫，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理，免疫规划接种率90%，免疫规划疫苗及时接种率90%。扩大国家免疫规划按相关规定进行管理。按要求进行免疫规划可预防疾病报告与调查，免疫规划可预防疾病报告与调查率100%。建证（卡）率年度辖区内建立预防接种证（卡）人数/年度辖区内应建立预防接种证（卡）人数100%免疫规划接种率年度辖区内实际接种人数/年度内应接种人数100%免疫规划疫苗及时接种率=及时接种免疫规划疫苗的人数/实际接种了免疫规划疫苗的人数100% 建证（卡）率95%，得8分；95%，不得分；免疫规划接种率90%，得8分；90%，得分接种率/90%8分；扩大国家免疫规划按相关规定进行管理，得2分；抽查10份计免卡，查看是否按照规范及时接种，及时接种率90%，得8分；90%，得分及时接种率/90%8分；计划免疫可预防疾病报告率100%，得2分；调查率100%，得2分。134安全事故及异常反应10有无预防接种安全事故；预防接种中遇到的疑似异常反应是否及时向县疾病预防控制中心报告，并协助调查处理。询问疾病预防控制部门发生免疫接种事故扣6分；发现疑似反应者未上报、漏报扣4分。135免疫接种情况汇总8按月上报常规免疫接种情况汇总表，数据无统计差错。查看接种记录、月报及上报记录每1次未上报扣1分，每迟报1次扣0.5分，不准确、不合逻辑每份扣0.5分，扣完为止136疫苗储存与管理 16按照规定进苗、储存和运输疫苗，及时清理过期疫苗；每天及时查看病登记冰箱温度2次。查看现场各种记录和存放情况（8分）。每个接种日登记1次各种疫苗使用记录，及时登记疫苗出入库和报废、破损情况，每月清理库存1次。疫苗储存数量与登记相符，及时上报疫苗使用情况和用苗计划报表。查看各种记录，现场核对至少3种疫苗（8分）。进苗渠道不符合相关规定扣4分，发现1种疫苗存放、运输不符合要求扣1分，发现1种过期疫苗扣1分，发现3种及以上扣4分；无冰箱温度记录扣1分，记录不全扣1分，扣完为止无疫苗使用记录扣2分，记录不全扣1分；无疫苗出入库登记扣2分，记录不全、不符合规范扣1分；无报废、破损登记扣2分，疫苗帐物不符扣2分；未上报用苗计划扣1分；未上报疫苗使用情况扣1分。14传染病防治45该类指标评价传染病防治工作情况141疫情报告25及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，执行国家传染病报告登记制度。法定传染病疫情报告率95%、报告及时率95%；传染病登记薄、门诊日志（出入院登记）和网络直报一致率100%；传染病疫情报告准确率95%；重点传染病个案调查率95%；暴发疫情调查处理率达100%。发生疫情时，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应积极配合疾控中心做好传染病现场疫点处理。法定传染病疫情报告率网络直报系统中报告卡片数/登记传染病病人数100%报告及时率网络直报及时的传染病病人数/登记传染病病人数100%报告率95%，得5分；95%，得分 =实际率5分；及时率95%，得5分；95%，得分 =实际率5分；一致率100%，准确率95%，得5分。抽查10例传染病上报记录，传染病登记簿、门诊日志（出入院登记）与网络直报记录是否一致、准确， 1例不符合扣0.5分；重点传染病个案调查率95%，得4分；查阅疾病预防控制机构资料，每降低1%扣1分，扣完为止；暴发疫情调查处理率达100%，得4分；每降低1%扣1分，扣完为止；无疫情发生，得2分；如发生疫情，配合疾控中心做好传染病现场疫点处理的相关记录完整得2分，否则不得分。142结核病防治15掌握辖区内已诊断的非住院结核病病人进行登记并及时转诊治疗，其建档率100%、转诊率100%、转诊到位率90%和追踪到位率85%； 对发现的肺结核可疑症状者在结核病防治机构指导下，按照结核病病例管理规范进行上门访视和电话访视，追踪督导其服药和定期检查，其管理率100%。协助专业公共卫生机构查找密切接触者。报告率同141结核病人追踪管理率接受追踪督导管理的结核病人数/辖区已经建档的结核病人数100%建档率100%，得4分；100%，得分建档率4分；追踪管理率100%，得4分；100%，得分=追踪管理率4分；管理质量，满分5分。抽查5份结核病人档案，查是否按照相关技术要求进行督导管理，1份不合格扣1分；有协助查找密切接触者的相关信息记录，得2分；143艾滋病防制5协助专业防治机构做好对艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作，有相关工作记录。有相关记录得5分，否则不得分。15儿童健康管理50该类指标评价036个月儿童健康管理工作情况50为036个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理（新生儿访视，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次），进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。儿童保健覆盖率城市80%，农村50%；036个月儿童保健系统管理率50%。 儿童保健覆盖率年度辖区内接受1次及以上儿童保健的婴幼儿人数/年度辖区内活产数100%儿童保健系统管理率年度辖区内按相应频次要求管理的036个月儿童数/年度辖区内应管理的036个月儿童数100%儿童保健覆盖率城市80%，农村50%；得15分；城市80%，得分=儿童保健覆盖率/80%15分；农村50%，得分=儿童保健覆盖率/50%15分。儿童保健系统管理率50%，得15分；50%，得分=儿童保健系统管理率/50%15分；管理质量，满分20分。抽查10份儿童保健手册（卡），按照新生儿访视至少2次、儿童保健1岁以内至少4次、第2年和第3年每年至少2次的要求，1份不合格扣2分。16孕产妇健康管理50该类指标评价孕产妇健康管理工作情况161孕产妇保健覆盖率10为孕产妇建立保健手册。孕产妇保健覆盖率城市85%，农村 60%。孕产妇保健覆盖率 已做保健服务的孕产妇数/该地该时间段内所有孕产妇数100%孕产妇保健覆盖率城市85%，农村 60%，得10分；城市85%，得分=实际值/85%10分；农村60%，得分=实际值/60%10分；162产前管理20对每位孕妇开展至少5次孕期保健管理，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导； 发现辖区高危孕产妇并及时转诊。孕妇产前健康管理率80%，高危管理率100%；孕产妇保健系统管理率50%。产前健康管理率辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上管理的人数/该地该时间段内所有孕产妇数100%高危管理率辖区内按照规范接受管理的高危孕产妇数/该地该时间段内高危孕产妇数100%孕产妇保健系统管理率年度辖区内按相应频次要求管理的孕产妇数/年度辖区内应管理的孕产妇数100%产前健康管理率80%，得5分；80%，得分=实际值/80%5分；高危管理率100%，得5分；100%，得分=实际值5分；孕产妇保健系统管理率50%得5分；50%，得分=孕产妇保健系统管理率/50%5分；管理质量，满分5分。抽查5份孕妇手册（卡），查是否按照产前管理要求（以当前时间段计），1份不合格扣1分。163产后访视20对每位产妇开展至少2次产后访视，了解产后恢复情况并进行产后常见问题指导。产妇产后访视率85%。产后访视率辖区内产后28（30）天内接受过1次及以上产后访视的产妇数/该地该时间段的所有产妇数100% 产后访视率85%，得10分；85%，得分=实际值/85%10分；管理质量，满分10分。抽查5份产妇手册（卡）是否按照产后28天访视1次及以上的要求，1份不合格扣2分。17老年人健康管理40该类指标评价65岁以上老年人健康管理工作情况40对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。每年为65岁及以上老年人进行1次普通健康体检（包括体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心脏、肺部、腹部等体格检查及视力、听力和活动能力的一般检查），并记录完整；每年一次空腹血糖检查。2010年老年人健康管理率城市70%，农村40%；健康体检表完整率80%。老年居民健康管理率接受健康管理人数/年内辖区65岁及以上常住居民数100%健康体检表完整率填写完整的健康检查表数/抽样的健康检查表数100% 2010年老年人健康管理率城市70%，农村40%，得20分；低于要求值，得分=实际值/要求值20分； 管理质量，满分20分。抽查已管理的老年人健康档案10份，查是否有当年体检表，少1份扣1分。抽查10份体检表，是否按要求的项目进行体检，内容是否填写齐全，健康体检表完整率80%，得10分；80%，得分=实际值/80%10分。18慢性病患者健康管理60该类指标评价高血压、2型糖尿病患者健康管理工作情况181高血压患者管理30对高血压及高危人群进行指导，对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，高血压筛查（35岁以上人群门诊首诊测血压、健康体检、义诊测血压等）人数2000人/万居民年 。对确诊的高血压患者进行登记管理，每年对原发性高血压患者进行面对面随访至少4次，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查。2010年高血压患者登记管理率城市60%，农村30%；2010年高血压患者规范管理率60%。高血压患者登记管理率年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患者总人数100%高血压患者规范管理率按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者数100%高血压筛查人数2000人/万居民年，得5分；2000人/万居民年，得分每万居民实际筛查数/20005分； 2010年高血压患者登记管理率城市60%，农村30%；得5分；低于要求值，得分=实际值/要求值5分；2010年高血压患者规范管理率60%，得5分；低于要求值，得分=实际值/要求值5分；管理质量，满分15分。抽查10份高血压患者健康档案，每年是否管理4次（面对面访视），是否有当年体检表，1份不合格扣1.5分。1822型糖尿病患者管理30对2型糖尿病及高危人群进行指导，2型糖尿病筛查（门诊服务、健康体检等）人数500人/万居民年。对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，每年对确诊的2型糖尿病患者进行面对面随访至少4次，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查（含足背动脉搏动检查）和视力、听力、活动能力的一般检查。2010年2型糖尿病患者管理率城市60%，农村30%；2010年糖尿病患者规范管理率60%。糖尿病患者健康管理率年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患者总人数100%糖尿病患者规范管理率按照要求进行糖尿病患者管理的人数/年内管理糖尿病患者数100%糖尿病筛查人数500人/万居民年，得5分；500人/万居民年，得分每万居民实际筛查数/5005分；2010年糖尿病患者健康管理率，城市60%，农村30%，得5分；低于要求值，得分=实际值/要求值5分；2010年糖尿病患者规范管理率60%（2011年70%，2012年80%），得5分；低于要求值，得分=实际值/要求值5分；管理质量，满分15分。抽查10份糖尿病患者健康档案，每年是否管理4次（面对面访视），是否有当年体检表，1份不合格扣1.5分。19重性精神疾病患者健康管理30该类指标评价重性精神病患者健康管理工作情况 30开展精神疾病防治健康宣传和知识普及；掌握诊断明确、在家居住的重性精神病患者并建档，掌握转归，在专业机构指导下对在家居住的恢复期重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并按规范要求至少每年随访4次。2010年重性精神疾病患者管理率城市40%，农村20%；2010年重性精神疾病患者规范管理率60%。重性精神疾病患者管理率所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/（辖区内15岁及以上人口总数患病率）100%重性精神疾病患者规范管理率每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数/登记在册的确诊重性精神疾病患者数100%2010年重性精神疾病患者管理率，城市40%，农村20%；得10分；低于要求值，得分=实际值/要求值10分；2010年重性精神疾病患者规范管理率60%，得10分；低于要求值，得分=实际值/要求值10分；管理质量，满分10分。抽查5份档案，每年是否管理4次， 1份不合格扣2分。2效果性指标30021健教受益度70反映对居民的健康教育效果211居民健康知识知晓率40深入辖区调查30位居民。居民健康知识知晓率：城市70%，农村60%得40分；城市70%，得分=实际率/70%40分；农村60%，得分=实际率/60%40分；212居民基本健康行为形成率30深入辖区调查30位居民健康行为。居民基本健康行为形成率60%，得30分；60%，得分=实际率/60%30分。22满意度160反映对重点人群的服务效果221儿童服务满意率40电话随访10位儿童家长。儿童服务满意率80%，得40分；80%，得分=实际率/80%40分；222孕产妇服务满意率40电话随访10位孕产妇。孕产妇服务满意率80%，得40分；80%，得分=实际率/80%40分；223老年人服务满意率40电话随访已接受过服务的10位65岁及以上老年人。老人服务满意率70%，得40分；70%，得分=实际率/70%40分；224慢性病患者服务满意率40电话随访20位管理过的慢性病患者（高血压、糖尿病各10人）。慢性病患者服务满意率70%，得40分；70%，得分=实际率/70%40分。23控制率70反映高血压、2型糖尿病控制情况231血压控制率35随机抽查已规范化管理的高血压档案20份血压控制率最近一次随访血压达标人数/20100%血压控制率60%，得35分；60%，得分=实际率/60%35分；232血糖控制率35随机抽查已规范化管理的2型糖尿病人档案20份血糖控制率最近一次随访空腹血糖达标人数/20100%血糖控制率50%，得35分；50%，得分=实际率/50%35分。行政管理职能指标部分（200分）指标代码指标名称分值指标要求及说明评分细则1组织管理100该类指标评价项目组织管理情况1.1重视程度15项目实施单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是否及时召开了促进基本公共卫生服务逐步均等化专题会议，是否制定了符合本辖区实际的基本公共卫生服务项目实施方案和管理制度，成立组织。有促进基本公共卫生服务逐步均等化专题会议，查会议通知、记录等，有则得5分；无则不得分； 有相应领导组织则得5分；无则不得分；有基本公共卫生服务项目实施方案和管理制度，得5分；无则不得分；1.2人员保障15培养、引进公共卫生医师，平均每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名固定的专职公共卫生执业医师；每1万居民至少有1名相对固定的专兼职公共卫生人员。平均每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名固定的专职公共卫生执业医师，得5分；无则扣5分；专兼职公共卫生人员达到标准，得10分；每少20%扣5分，扣完为止；1.3人员培训30项目实施单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织开展国家基本公共卫生服务项目规范和卫生服务适宜技术培训，并要求推广应用。 项目实施单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织卫生服务专业技术人员进行了基本公共卫生服务规范和卫生服务适宜技术培训，平均每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）培训人数3人以上，得30分；平均参训人数不足3人的，得分实际平均参训人数/330分；平均每个村卫生室（社区卫生服务站）培训人数1人以上，得30分。（查培训记录、试卷、签到表）1.4督导反馈20项目实施单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）严格按照方案要求加强对项目工作开展情况的督导、反馈和指导。工作开展情况的督导、反馈和指导的相关记录齐全并符合要求，得20分；缺一次扣5分，扣完为止。在省、市有关部门对卫生服务机构的考核检查中被发现存在重大问题的或多个卫生服务机构出现同一问题的，对项目实施单位一次扣10分。1.5信息报送20建立信息逐级报送网络，及时报送本辖区内开展基本公共卫生服务工作信息；及时、真实报送公共卫生服务项目执行进度报表。及时报送本辖区内开展基本公共卫生服务工作信息每年至少1条，得5分；否则不得分；及时、真实报送公共卫生服务项目执行进度报表，得15分；未按时报送，延迟一次扣5分，报表存在数据真实性、逻辑性等问题，一次扣5分，扣完为止。2绩效考核50该类指标评价绩效考核工作开展情况2.1评估考核30项目实施单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）参照县局基本公共卫生服务项目绩效考核办法（或自行制定），对公共卫生服务机构进行绩效考核，形成考核评估报告，考核结果进行公示，并及时、真实地逐级上报。查考核结果或报告等相关资料，有每年至少四次考核（督导），得10分；少一次扣5分。对考核结果进行公示，得10分；少1次扣5分及时、真实地上报考核评估结果，得10分；不及时或不真实，各扣5分；2.2结果应用20考核结果与次年我县基本公共卫生服务专项补助资金挂钩。绩效考核结果与各级划拨和下拨的我县公共卫生服务补助资金挂钩，得20分；未挂钩，扣20分。3资金管理50该类指标评价项目