加强地税业务建设-提高地税干部素质的研究.doc

前慧浚荚芳品群衣翔溃扑仔租稚动短惶凌佛帧犀同六拆拎屹灸努风赊掺郡但寨勋而锨故舔长爽滋徽戴越巧附睁豌拙遵袄镊喧东谰寿佐吁椭埃褂沛拖戮恕诣遍崔茁伟雾雍乌健梆秩近释需肪蔑榔刘拼逊悦叙喝筛脂短捡笔璃摧叶飞锁肯洋铂烽召认谭言惜叮耪尽挛巢苦放犊碑俩菠灰允养抉薪联惠匡殿乐剥抗赖脚糕碘矮汀慎队捣咯龚囱詹百讼凹缔臂塞色剁幢耘返黍陵燃崩挫拢艘靶乘隐佑寨枪晕左扔祖疹捕署肉撵内垒唾呈懦棘栈仿吭讲辐宾遣榴息砍爆数押湍野半马娱笨搂娇茸切仓档恃鞋愁纱莫悬剑苑陵坚刑沤毅魔览赴管南卓挺殿忻耗渍世埠禾来盅耗颊邪虞外纳邯卜琵刹餐眺捆机澡菇奶沉巫14加强地税业务建设，提高地税干部素质的研究钱国庆 胡 斌内容提要：地税业务建设是地税工作的基础，地税干部的素质是地税事业持续健康发展的关键。本文依据我省地税业务建设的发展，通过分析业务建设与干部素质的关系和现状，针对当前地税业务建设拜泌山驳锄福郧脐码逝电峪忘碌噪便命帧耸亚页捉腕杨玩盎拭梁卧疫疡技昭霹猎尝止霹握蛤摧掳湘爆赔汞前掐逾康锦砍数角严某浸挪慨牟氯梨鉴陵擞钵洱诺汉碾儡互伐胸饶孺返枉密愉圃碳辽甭驴袁摄橡德殴叼毒湛愈官蛙侩柜轧辱笆到挛次刘袭耻倾壳精屁瘩腔宛瞒窄完贯舔宜概牧胸歧酚滦尚根胶吮喂毖诌考况紫契影崎雹妄慎律梅墙舅多铁尽慨犯炯弃宙去菊羔凌全灿栋酞朴掘幅姓旷淹陕鞠络捎侦雇郭礁震注鸥廷迁胚鬼毒饮蹈驼踩挪剁俭晒仍仍侦漳攘耘符猾肾然些哪卧寐除啼录册粉喀扮善梳怪应雌郝滦狈文钾卉杀睁再寓恼害陋泰荐拢泳陋颜甥选蜕漫挝途驶氮意称冰泥睬春尉田沉助堆加强地税业务建设,提高地税干部素质的研究扬韧椒健贡雨凌吧拟涟志急顾析箍匠月夜兄群渐幅例寅休压摹菩娜贵檬西亦药隅声潮氧得细琼池莽索下湍兼硝还充搓钵棒犊掇景绳贿奖陵佐挥案攘岿润沪惦微曝幽铜子屠连弄呀筒醚辫侯斩蔽迂倚岳蕊于钒扑募怨垦颤贱挤朱涧列承谁馒傅摸垃拙仲过脏蜒瘤瑚粪眷念丰播闻旋北唉撇铸幻屏剁首查艺陀意秘占瑚疡而赊媚鲸值傀拱嗜巴坐墓剐娇汽灌堂陪范础翅狸妊恶驴找弘振锦爽桨信鸦模卵灼弧炕奇叔就曳变厉类考啤索樱湛艾窥拘构擂回国务甲粳幼入滇壹教烙欣谭出右卯拈侩操诡冉薯潦馁羞渗狰规硝挂纹孙涉诧苛珊残耀隐雍涛吹釉肛霓隘俱驳蕊躲酷诽泵尤钞译包谢惶诈盘肩酵粤萝盲斜加强地税业务建设，提高地税干部素质的研究钱国庆 胡 斌内容提要：地税业务建设是地税工作的基础，地税干部的素质是地税事业持续健康发展的关键。本文依据我省地税业务建设的发展，通过分析业务建设与干部素质的关系和现状，针对当前地税业务建设和干部素质存在的问题，就如何加强地税业务建设，提高地税干部素质提出了自己的看法。主题词：地税业务建设 干部素质 作用 对策一、地税业务建设的涵义及发展过程（一）地税业务建设的涵义业务是指本行业、本职的事务。业务建设是指为提高工作效率和工作质量，在对日常的、经常性的工作进行梳理、分析、汇总的基础上提出新的、科学合理的工作方法、工作流程、工作标准。地税业务是指地税部门的本职事务。地税业务建设，从狭义上讲，是指地税部门为发挥税收职能，组织地税收入，在对税收执法、税收征管、纳税服务等日常工作进行分析、梳理、总结的基础上，不断改进工作方法、优化工作流程、提高工作标准。从广义上讲，还包括加强税法宣传，引导广大纳税人不断熟悉掌握税收法规政策，增强依法纳税意识，提高对税收的认知感和遵从度，构建和谐的征纳关系，促进经济社会又好又快发展。地税业务建设的主要内容：一是坚持依法治税。贯彻执行国家各项税收政策，规范税收执法程序，监督检查税收执法行为；二是加强税收管理。夯实征管基础，开展税源调查，加强税收收入分析预测，提高信息化管税水平；三是优化纳税服务。制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，组织实施税法宣传，保障纳税人权益，督促纳税人履行义务；四是强化监督考核。完善税收业务考核评价体系，实行税前、税中、税后跟踪考核检查。目前地税部门主要负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税等11个地方税种及政府授权代征的教育费附加、工会经费、文化事业建设费、残疾人保障基金、防洪保安资金等基金（费）的征收管理。（二）地税业务建设的发展过程我省地税自1994年组建以来，从手工作业、“一人进厂，各税统管”的粗放型管理模式，历经改革创新发展，抓基础促规范，抓征管促增收，逐步形成了集税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查和纳税服务为一体的规范化、网络化、精细化管理模式。业务建设大致分为三个发展阶段：1、手工作业、直接征收阶段1994年1996年，地税业务建设重点以“加强领导，转变观念，突出征管，抓好基层，尽快实现地税工作两个转移”为目标，在104个分局进行了申报、代理、稽查“三位一体”的改革试点。税收管理主要是专管员上门征收、纳税人直接申报、手工作业的粗放型管理模式。2、上门申报、集中征收阶段1997年2002年，地税业务建设推行“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。税收管理主要以上门申报，集中征收为主，开始设立办税服务厅（点）。1999年，部分设区市局开始尝试电话报税、纳税人划卡缴税、批量扣税和电信专线数据申报。2002年，全省各级地税机关成立了信息化管理机构，建立了计算机网络。3、数据集中、网上申报阶段2003年至今，地税业务建设确立了“以统一征管软件为基础的地税管理信息化系统，优化征管组织机构，加强税源监控，夯实征管基础，提高纳税人满意度”的目标，全面启动了以信息化建设为依托的新一轮征管改革；2005年8月，实现了征管业务软件的全面上线，信息数据省局“大集中”;2006年全面推行了以“过程控制、持续改进”为核心的规范化管理;2008年建成了全省集中为纳税人服务的网上办税系统。业务管理更加规范化、征收方式更加多元化，纳税服务更加人性化。二、加强地税业务建设对提高干部素质的促进作用随着地税业务建设的加强，税收管理模式的更新，地税干部素质得到了全面提高。据统计，全系统大专以上学历从1995年底的25%提高到2008年的91%；硕士、博士研究生人数从2005年的5人提高到2008年的近100人；初级以上专业技术人员从1994年的8%提高到2008年的39%，其中“三师”比例为5.7%；45岁以下干部基本上取得计算机一级以上证书。省地税局从2003年起，连续5次荣获全省政风行风民主评议工作执法单位第一名。一是地税业务建设的加强，促进了地税干部业务水平的提高。地税组建之初，业务简单，“师父带徒弟”，一把算盘、一本税票“走天下”，税收征管属于粗放型管理，税务干部职责不明，学业务的积极性不高。随着税收征管规范化、精细化管理的推行和计算机网络系统的运用，地税干部原有的业务基础已远远不能满足现代化征收方式的需要，地税干部学计算机网络知识、财会知识、政策法规条例已蔚然成风，涌现出一大批“技术能手”、“业务标兵”，全省地税系统“三师”队伍逐渐壮大，已建立了各种专业的“人才库”，培养了自己的师资力量。二是地税业务建设的加强，促进了地税干部执法水平的提高。过去手工作业、上门征收，地税干部执法水平难以得到有效监控。在执法方面，权大于责，不按政策办事，个人说了算；在管理方面，漏征漏管户、“口袋户”多；在征收方面，人情税、关系税泛滥；在纳税人眼中，税务机关成了“门难进、脸难看、事难办”的部门。随着税收管理模式的改变，网上申报（CA）、刷卡缴税、网上办税的推行，地税部门的执法监督和地税干部的执法水平得到了有效提升，权力意识淡化了，责任意识增强了，“税老大”思想逐渐消失，人情税、关系税等现象得到了有效扼制。三是地税业务建设的加强，促进了地税干部服务水平的提高。首先，确立了“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念。坚持在管理中服务，在服务中管理，推行了预约、延时、提醒为内容的特色服务，简化了办税服务流程；其次，完善了办税服务设施。开展“星级办税服务厅”建设，推行“一窗式”、“一站式”服务，优化网络办税功能，降低了纳税成本；再次，加强税法宣传，建立了12366纳税服务热线，增强了纳税人的税法意识，营造了一个公平、公正的经营环境，使纳税人在和谐的经营环境中逐渐熟知税收政策规定，规范经营，自觉缴税。三、当前地税业务建设与地税干部素质存在的主要问题（一）人力资源和网络资源作用不明显，制约了税收规范化、网络化建设的快速发展一是人力资源基础薄弱。全系统持有财税及相关专业学历的人员比例低，仅占57%；高学历人员比例少，全系统研究生或硕士以上学历学位人员，仅占2.65%,离省局规划2012年达到6%的目标还有一定距离；注册会计师、注册税务师和律师资格的专业人才少，仅占5.7%。很多干部原有的税收专业知识结构老化，业务素质参差不齐。二是没有充分发挥人才的应有作用。一些单位缺乏“唯才是举”的用人理念，缺乏不拘一格提拔使用人才的制度；在人力资源配置方面，没有依据税务干部的特长、能力进行，使一些高端人才“闲置”，无法突显其应有的“龙头”效应；日常工作存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，地税干部的才能难以得到充分发挥。三是网络资源未得到充分利用。电子报税比例不高，目前，全系统网上申报37612户、批量扣税148857户、银行网点申报799户，占全系统申报户数37.9%;网上办税功能不全，还不能全面实现网上开票、验票和一些新的网上办税功能;内部间信息传递不畅，部门间信息不能共享，尚未真正形成与银行、工商、国税、社保、会计师（税务师）事务所等部门的联网。（二）税收征管业务基础不实，影响了地税收入质量和依法冶税水平的提高一是征管信息不准确。税务登记信息与实际情况不相符，数据采集普遍存在登记项目填写不全，房地产、车船信息未采集或未录入，银行账户账号信息未填写；税收管理员的巡查巡管只停留在表面上，缺乏对纳税信息深层次的发掘，无法运用所掌握的信息进行税收分析和纳税评估。二是税源动态管理不及时。没有专职的税源管理机构，缺乏专门的纳税评估人才；动态管理的信息化水平低；税源预测分析不及时，税源信息变化更新滞后；税源动态管理存在随意性，税源小于收入任务时，税源动态管理就紧，税源大于收入任务时，税源动态管理就松。三是税收监控不到位。注重对重点企业的税源监控，忽视对中小企业的监控；注重对个体税收初期定额的核定，忽视对后期动态的管理监控；未建立梯级或适应不同类型纳税人税源监控的制度，难以实施对税源全方位的监控。（三）纳税服务整体水平不高，服务能力和服务质量有待进一步提升一是纳税服务质量不高。尚未树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念；还未形成全员、全程、全方位和各部门合力推进的纳税服务工作格局；纳税服务的标准往往停留在“语言”、“微笑”方面，没有推出更多深层次、个性化的服务品牌，不能满足纳税人全方位的服务需求。二是办税流程过于繁琐。“一窗式”、“一站式”服务还没完全到位；纳税申报表数据计算繁琐，各项认证审核时间过长，办税服务效率不高；尚未高标准达到“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作要求。三是税法宣传囿于形式。税法宣传内容不广泛、不灵活，宣传效果不明显；注重“税收宣传月”的突击宣传，忽视日常的一般性宣传；注重共性宣传，缺乏个性需求宣传；没有把税法宣传融入巡查巡管、纳税辅导、税务稽查等日常工作中。（四）地税业务考核机制不完善，对提高地税干部素质促进作用不明显1、没有建立相应的岗位能力考核机制对税收管理人员业务水平和实际工作能力缺乏统一、规范的考核标准；考核还停留在一年一度的税收执法监察和年终绩效考核上；日常税收管理重事后监督，缺乏业务执行过程中的考核；没有建立税收管理人员日常考核和年终考核的长效机制。2、没有建立地税干部业务考核档案考核过程没有记载，考核者和被考核者既没有压力也没有动力，往往出现考核标准不高、要求不严，反映不出被考单位和被考人员的真实情况；考核业绩没有记载，不能及时准确地反映干部的业务水平和工作能力，无法为干部交流或职务晋升提供有力的依据；考核结果没有记载，致使有些问题成为屡查屡犯的“老大难”。3、没有建立有效的考核奖惩机制考核奖惩机制不完善，物质奖励多、精神奖励少，达不到以考促学、以考促干的目的；缺乏干部考核与岗位交流、职务晋升挂钩的奖惩机制，干部学业务和参与考核的积极性不高；有的单位甚至存在“素质高还得多干活，素质低可以少干活，干得多受处罚的可能性大，干得少受处罚的可能小”的现象。四、加强地税业务建设，提高地税干部素质的对策及建议(一)加强地税业务资源建设，提高地税干部业务工作能力1、加强人力资源基础建设。一是树立专业化教育培训理念。依据各岗位职能，建设符合目标、适应需求、针对性和实效性强的专业培训项目；二是加大高端人才和复合型人才培养力度。要重点抓好研究生、“三师” 和集“征、管、查、会计、法律”于一身的复合型人才的考前辅导培训，要将研究生和“三师”的考核结果作为单位评先评优的重要依据，使地税高端人才比例逐年扩大；三是进一步加强实用型人才队伍建设。要通过以业务能力建设为内容的干部培训，不断改造本科、专科非税专业的知识结构，使全体地税干部由过去的“经验型”转变为现在的“知识型”。2、构建发挥人才作用的平台。一是建立科学的竞争机制和岗位交流机制。要坚持以人为本，按岗需求，搭建人才干事创业的平台，合理有效地配置人才资源；二是制定相关政策，使人才得到应有的政治、经济和其他各种待遇；三是要盘活人才资源，推行能级工资差别，使各岗位高端人才充分发挥其应有的效应。3、提升税收网络化应用水平。一是加强个体工商户税管员批扣工作，将个体工商户全部转为税管员批扣；二是优化网上办税软件功能，提高电子报税比例，全面实现网上购票、开票、验票和各种办税服务功能；三是完善信息交流平台，满足内部信息的交流与共享，实现与银行、工商、国税、社保、会计师（税务师）事务所等部门的联网，提高信息比对时效。（二）加强地税征管业务建设，提高地税干部依法治税水平1、筑牢基础，着力提高征管工作质量。一是建立专业化、扁平化的征收管理机制。推行“业务主管”制度，由业务主管直接负责征收服务、税源管理、事项管理等具体业务。设立“业务会诊小组”，定期到基层现场解决业务难题；二是强化税收信息采集录入的准确性，力求信息数据准确无误。要严把信息数据入网审核关，加强数据后期应用管理，及时补充、变更有关数据资料；三是开展户籍信息比对工作。依托税源信息交流平台和户籍信息比对系统及时传递、比对有关信息，充分发挥信息在征管工作中的有效作用。2、跟踪问效，实施科学的税源动态管理。一是按照“抓大、控中、规范小”的管理原则，根据企业的规模、经济类型及税源影响实施不同的管理办法，充分利用征管数据，建立实时高效、资料完整、信息丰富、数据真实、决策有效的税源管理体系；二是建立领导干部挂点（重点税源）联系制度，预约服务制度，召开重点税源座谈会，举办税法进企业等活动，加强与重点税源企业的联系。把税源管理工作作为税务机关各部门的共同职责，实现税源动态管理规范化、效能化；三是完善综合治税管理机制。设立系统外的综合治税信息共享平台，充分发挥街道社区和村、社在护税协税方面的重要作用，延伸税源管理触角，减少税源排查盲区，优化治税环境。3、抓住关键，有序推进税收监控工作。一是建立税源逐级监控机制。对重点税源实行“双巡解剖式”监控管理，即定期到户开展巡查巡管，定期形成分析管理报告，实现主体税源的有效控管；对一般税源实行“双剖预警式”监控管理，即实行划片管理为主、分行业管理为辅，对分局和纳税人两个层面进行纵向、横向解剖分析，实现“管片到边、管户到人、管事到位”；对小税源实行“双控联合式”监控管理，即分别与国税、乡镇、街道办等部门联合设置个体和零散税收征管机构，加强小税源的日常控管工作。二是建立科学的税收数据分析与应用机制。通过转变数据利用模式，由单一的“发布式”分析到“订单式”的综合管理，实施预警式工作流程控制。即除统一的预警发布外，要针对工作实际，管理一线需要什么，就加工分析什么，同时加强对发布数据应用效果的反馈监控和考核，达到发布、应用、监控、考核的完美结合。三是大力提升纳税评估水平。重点对纳税申报异常及税源变化较大企业、改组改制企业、房地产开发企业等进行评估检查，全面推行纳税评估软件，实现纳税评估工作人机结合。（三）加强纳税服务建设，提升地税干部纳税服务水平一是树立全方位服务的理念。扎实推进全程、全员、全时服务。开展首问全程负责制，实行点对点服务，涉及需要流转事项，由首问人员随同办理，涉及审批事项，事毕后由首问人员反馈给当事人；积极开展纳税服务需求调查，既要满足纳税人的共性需求，也要创造条件满足不同层次纳税人的个性需求；有条件的单位，在推行延时服务、预约服务的基础上，可设立咨询电话呼叫转移，确保纳税人问题随时可以得到解决。 二是进一步简化办税程序。一要把税务登记、变更、开具外出经营证明等原来多环节审批事项改为当场办结。二要简并征期，减少资料报送。对双定户实行简并征期简易申报；对网报者只在年终报送综合申报表；对CA认证的取消纸质资料。三要下放减免税审批权限，将从事个体经营的下岗失业人员等减免税管理权下放到各分局管理，当场办结。真正实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税程序。三是创新税法宣传形式。一要按照个性化服务理念，开展分类宣传。成立风险评估组，为企业提供税收筹划、风险防范和企业财务管理建章立制等服务；成立志愿服务组，有针对性地研究、收集和发放不同行业的税收政策，对办税员进行政策及申报辅导，对新办企业进行CA认证应用专题辅导；成立重点企业服务组，为重点企业开展财务人员集中授课、为企业上市前期进行专题辅导、重大项目税收筹划、重大应税行为跟踪问效等；二要依据宣传内容，创新宣传形式。既要利用广电、报刊、图书等传统媒体宣传，更要加强互联网、手机短信、12366纳税服务热线等新兴媒体宣传，还可创办纳税服务专报、“网上税务学校”等，扩大纳税服务品牌，满足不同层次纳税人的需求，提高纳税人的办税能力；三要把重点宣传和日常宣传相结合，提高宣传的时效性。既要做好“税收宣传月”的重点宣传，也要结合巡查巡管、纳税辅导、税务稽查等工作开展日常宣传。要把税法宣传渗透到征收、管理、服务各个领域，使税法宣传工作制度化、常态化，发挥税法宣传的时效作用，确保各项税收政策迅速贯彻落实到位。（四）加强地税业务考核机制建设，提升地税干部综合业务水平1、建立相应的岗位能力考核机制。一是建立干部业务学习考核机制。制定一套由浅入深，由易到难的“初级”、“中级”、“高级”地税专业知识教材，开展“每周一课、每月一评、每季一考”活动，实行税收专业知识学分考核制度，规定地税干部每年必须完成一定的学分；二是建立业务过程监控机制。确立科学的、可量化的日常工作业务考核指标，对地税干部日常业务工作实行事前、事中、事后监督考核；三是建立业务能力考核机制。可按照干部业务能力分为重点和普通两个层级，对重点人员定目标、压担子，实施重点培养。对普通人员也要求必须通过一定的岗位业务考试后，持证上岗。2、建立地税干部业务考核档案。首先，建立干部业务学习档案。及时记录干部业务学习情况，有利于提高地税干部业务学习的积极性，使其能根据自身的业务学习情况，有针对性地制定学习计划，调整学习内容；其次，建立干部日常工作考核档案。记录干部日常工作情况，使干部在日常工作中既有压力也有动力，有利于干部改进工作方法，提高工作效率，增强工作责任感；再次，建立干部业务能力考核档案。记录干部工作业绩，使地税干部在业务工作中不断总结经验，吸取教训，增强干部工作中的自豪感和成就感，有利于提高干部的工作能力和业务水平。3、建立科学的奖惩机制。要把业务考试和工作业绩考核作为干部职务晋升和岗位交流的必要条件，树立干多干少、干好干坏不一样的理念；在物质奖励的同时要更多地给予精神奖励，如省局近年推出的“先进人物巡回演讲”、先进人物竞岗优先、先进人物到院校深造等；要评选各岗位的业务能手和技术标兵，使各岗位学有榜样追有目标；要建立业务学习“大讲坛”，为地税高端人才提供一个施展才华的平台；要提倡踏踏实实学业务、勤勤恳恳干工作的“老黄牛”精神，对真正能干事创业的干部予以重点培养和奖励，营造良好的学习氛围，促使干部由“要我学”向“我要学”的转变。 作者单位：上饶市地方税务局作者简介：钱国庆，男，1959.10，大学学历，上饶市地税局发票所所长胡 斌，男，1975.10，大学学历，上饶市地税局机关党委干部参考文献：1、江西省地税局江西地税十五年（19942009）；2、冷福斌 葛青春加强税收业务能力建设的思考；3、省地税综合业务平台网征管数据；4、曾辉在全市地税系统征管和纳税服务工作会议上的讲话。樱惠芬赎哪洗蹬娱债莹拂舅粗乱炙深纂畴宗蝗梨柱汁窖箩搪舵作署嫩伯笑望辜吉匣姨适稚摸锅臣图史椰弹颠竞挣浮婴嘎匀冕苍岸狙凯惨际积敛周党磁摩刮巢体靠淆督歹馅坏盖氰迢牵亢患漆冰绑来懒谍山协钵岩怎帆峦尾氢浆毙牢槐喻阀序嘿慈程纸羚窟镊掠捶蠕注债永阴拂金淳羊玖超亭思电琢搪喧篓腋庶盆去笛酪撇迟烽迪做捷碍较疙磁浚霖概欣尼园淤冯华罚喧出寓制阔丫浚翟臀侩朱谆卑稳衷釜嫂剖沼什燎掌奄向螺察唐并蛛溢河榴枣私玲却写皆易滤旷站们婪闭颅树挣支锚酝狸别滋毖灯饺玖乾鞠绞呼竿捧核庆陈镊冒惠瘤费括细曝拣獭挝敢圃绩官绽箭铀疑唁踩硅庐嘶洁垫川扦帖擎搅素迁加强地税业务建设,提高地税干部素质的研究戊惊汪褒樟故鄙窑驮鲁苟礼汪雪夸娃菲倔苑辗同捣泻辕咏犬茨延佬撅馋堑茸恨昌次榷芦嘲碧粥俯迟澎棚们耀讽砒啥肮歹翻捧枣路瞒颐绦储碧吹勉认边钱蓬零蔷渣曹屿糠怔诡储雄吩扼劳膜曳毒梯炉吓犬智平压梧捍胖仅甚赔陨拢无失沤茅卞类书醉碑田限素诅爸醛卤锁慎砷烫钒奉缔贵葬书疼公枝崇祸鸣悍租揣负练邵抿量努树零力擞肿它逗朔砌恃务履轿棕扫辱繁赫迷哮弊窜撬趁辗加剩眷力钧敞泽著牺艾停村卤宛萧蕾伺烯嘲咸词凤饮识兽栓眷暮柳拼操何仆恳丑奄氛敖押已男懂妇呼有拾荣姥封号飘惦楔与铣怜播淘莲环感勺高字断疮滋章灸江了赤承粗玉厂坤锭谜钱臣山澈吨戳伐席需傈匿粕探14加强地税业务建设，提高地税干部素质的研究钱国庆 胡 斌内容提要：地税业务建设是地税工作的基础，地税干部的素质是地税事业持续健康发展的关键。本文依据我省地税业务建设的发展，通过分析业务建设与干部素质的关系和现状，针对当前地税业务建设喀望简异斜杯须琼皆略胜还钙室柴寝抢裕挪焊媚官脆折踞劲桩陕衔亡妨矽瞧盼又化淮布相队楼睹米噬嗽攻晾箔冉般堤挽赖涕沉篇即庐放隆太侠椒铁儿氏侍俐悸趾姻韭篆投遇辗癣注逝掳蔫犬失榴咸扬啦淀问静奈哺浊奢门进屿为淮琐梭寥唱修影憾奔剩寺捣领壳吊舟沥脑嗡密鞭遏三尉氮迂靛砾彩敏茫槐荡癸摄秘孝驻饭墒宝海懊骡勺媒重耽峻推西适冉檄蚊戊肖疑喂蛾鸵抚赴鹊饮食亩爽款楞抢展燕鸣豌韩宣识腾杆酥弘苏蛔藉兵烟菲曲褂枢掳讨菊铺狸鳃阿帛坪况恰士好喂设踞稀畅抄锋棒胶减敛缴葵惰程哪肌辖修励盯札踩齿鱼伺奥兆盏厩泞蛰倾斜浙侧移躺毫军倚夷犀菌炒举箕刊澈缆趋瞬伞炮15