消防工程监理工作的体会.doc

消防工程监理工作的体会（上海建科工程咨询有限公司 马名欣 上海 200032）摘要：笔者根据国家建设消防工程相关的法律、法规、技术标准，结合监理实践阐述在消防工程施工全过程中，监理如何做到事前预控、事中监控、事后控制以确保消防工程施工质量，严肃认真地履行消防工程施工监理的法律职责。关键字：消防工程 质量监控 施工监理1 引言建设消防工程的施工质量事关国家人民生命财产安全，消防工程施工监理是监理项目部工作的重点和难点。中华人民共和国消防法规定：“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。”国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发（2011）46号）提出：“建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位的执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律、法规，严禁擅自降低消防安全标准”。“中华人民共和国公安部令第106号”建设工程消防监督管理规定明确了监理单位承担的消防施工的质量责任。这样国家明确了监理单位在消防工程中所承担的法律职责。为此监理要从对国家人民生命财产高度负责的精神，认真地做好消防工程施工监理工作。下面笔者结合消防施工监理工作的实践谈谈自己的体会。2 事前控制事前控制是在建设消防工程实施之前，监理人员对影响质量的各种因素进行预控，这是确保消防工程施工质量的先决条件。2.1 监理要认真学习、深刻理解、掌握和熟悉国家建设消防工程的法律、法规、技术标准只有这样，监理才能做到心中有数，更好地履行消防工程监理的法律职责。2.2 总监要组织消防工程相关专业监理审核、熟悉施工图纸这是保证消防工程施工质量的一个相当主要的预控环节。审图须注意如下问题：图纸是否规范，是否经设计人员正式签署，是否盖有出图章和审图章；需要进行消防设计审核的工程是否通过了公安消防部门的审核；施工图纸是否符合国家消防技术标准；图纸本身是否有错、漏、碰、缺等问题，各专业图纸之间是否有“交叉”、“撞车”现象，配合是否有问题。通过施工图审核，监理要了解本消防工程施工的特点和难点，确定监理质量监控的重点部位和关键工序。2.3 监理在图纸审核的基础上还要参加图纸会审与设计交底图纸会审的目的是使各参建单位熟悉设计图纸，发现施工图纸中存在的问题；施工图中是否有要求设计人员进一步明确和解释的地方。设计交底是设计人员在施工前就施工图向各参建单位作出详细的说明，使施工能正确贯彻设计意图；同时设计单位要负责答复和解释施工和监理单位在图纸会审中提出的问题。设计交底形成的会议纪要，经各方书面签字确认后即可以成为施工和监理的依据。2.4 消防工程施工单位资格核查消防施工单位的技术水平和管理水平是确保消防工程施工质量的先决条件。为此，监理必须对承接消防工程的施工单位进行认真的资格核查。不仅要核查其营业执照、税务登记表、安全施工许可证、管理人员和特种作业人员的资格证书，更要重点核查消防设施施工资质证书，资质等级是否能承接本工程。2.5 审查消防工程施工组织设计在消防工程施工之前，施工方必须完成施工组织设计的编制，并报送监理审查。笔者在审查施工组织设计中，发现除少数正规的施工方编制的施工组织设计基本上能符合要求，只要略作修改和完善，监理项目部即能予以批准。但也有相当部分的施工方对施工组织设计的编制重视不够，有的甚至是应付了事。主要表现为施工组织设计不是在施工之前编制，而是在监理一再催促下，在施工过程中补编；内部审批手续未办理；编制依据所引用的标准、规范不是现行有效的；施工组织设计的内容大多是照搬、转抄其他类似的工程，有的是两三个类似工程的施工组织设计拼凑而来，有的内容重复，有的内容不符合本工程的施工实际。遇到这种情况，监理须提出书面修改意见，由总监批准签发退回施工单位修改后再报审。必要时监理要同施工项目经理和编制人进行沟通、告知施工组织设计是重要的质量管理文件，是用来指导施工实际的，必须要严格认真地对待。对编制有困难的，监理可以提供必要的帮助和指导。2.6 编制消防工程监理实施细则监理要在消防工程施工前，根据本工程所设置的消防系统及工程的特点和难点认真细致地编制本消防工程监理实施细则。消防工程实施细则是规范地开展监理工作的依据，要有针对性和可操作性，其重点是监理工作的控制要点及目标值。消防工程实施细则经总监审核批准后，各相关监理必须掌握并认真执行。3 事中控制事中控制是监理做好进场消防产品、防火材料的质量控制并对消防施工全过程进行全方位的质量监控。这一阶段是消防工程施工质量的决定性环节。3.1 对进入现场的消防设备、材料质量严加控制3.1.1 严格执行消防产品市场准入制度公安部和国家质监总局关于加强消防产品质量监督管理工作的通知（公通字（2003）38号）文件规定，国家实行消防产品市场准入制度。在消防产品进入施工现场时，监理要做好如下工作：实施强制性产品认证、型式认可制度的消防产品应提供相关证书及检验报告；实施强制检验制度的消防产品应提供“国家消防产品质量监督中心”的型式检验报告；消防产品进场时提交的证书和检验报告应在有效期内；施工单位申报时提供的证书及检验报告的复印件均要由该产品生产企业盖章；消防产品进场的实物应与相关证书、检验报告的描述相一致，防止进场的产品与检验样品不符；消防产品表面应有清晰耐久的产品铭牌、强制认证标志或型式认可标志、消防产品身份信息标志；必要时监理可以在“中国消防产品信息网（）”和“公安部消防产品合格评定中心网站（）”上查询产品的身份信息；消防产品进场时施工单位还必须提供出厂合格证，及安装、使用、维修、试验要求等技术文件。3.1.2 进入施工现场的装修材料应做好见证取样工作根据国家标准GB50354-2005建筑内部装修防火施工及验收规范和上海市消防局关于在上海市范围内开展建筑内部装修材料见证取样检验工作的通知（沪消发(2007)277号）的规定，进入到施工现场的装修材料要进行见证取样检验，并提供检验合格报告。监理要督促并配合施工单位严格认真地贯彻执行。3.1.3 在公共场所内使用的阻燃制品及组件的阻燃性能等级应能满足相应的防火性能要求上述材料进场时监理应根据GB20286-2006公共场所阻燃产品及组件燃烧性能要求和标识的规定，要求施工单位提供经国家认可并授权的检验机构出具的阻燃产品检验合格报告，并查验产品阻燃性能标识。3.1.4 钢结构防火涂料进场要求钢结构防火涂料进场时除提供产品型式认可证书、检验报告，还要根据有关规定在监理的见证下取样复试，并提供检验合格报告。3.1.5 监理在消防产品及防火建材进场验收合格之后，还要在施工过程中进行跟踪检查要防止个别施工单位使用的消防产品、材料与监理验收的不一致；或者开始时使用的是合格产品，随后有不符合要求的次品；或者因材料供货紧缺、临时更换而未办理变更手续，未经报验便投入使用等不正常的情况发生。避免造成质量隐患。3.1.6 对于消防设备、材料的进场验收监理应注意的其他事项消防强弱电线缆根据不同的规格型号有的要求3C认证，有的要求生产许可证；消防水系统使用的法兰、阀门、无缝钢管及消防电梯要求提供特种设备生产许可证；消防水系统使用的镀锌钢管和无缝钢管的质量应符合相关的国标要求；复合风管的覆面材料必须为不燃材料，内部的绝热材料应为不燃或难燃材料B1级，对于用于正压送风和防排烟的风管必须对其芯材进行燃烧性能复试；民用建筑外墙保温材料必须使用A级不燃材料。3.2 督促施工单位严格按照消防规范和审查批准的设计图纸施工3.2.1 施工中常见质量通病及控制施工前监理应向施工单位质量技术负责人、施工员做好监理交底，事先指出可能发生的质量通病。要求施工单位在施工中采取有效措施，预先控制，严加防范；对质量通病监理也要加强跟踪检查，对于发现的质量缺陷要求立即纠正，监理在验收时更要严格把关。消防工程常见的质量问题主要有 ：建筑施工。地下室和裙房防火分区面积不符合要求；防火封堵不到位；消防设施所需的预埋孔洞、预埋套管及预埋件与图纸不符；应预埋的消防强弱电和消防供水管道及附件漏埋或不符合要求；防火门未向疏散方向开启，闭门器、顺序器工作不正常。装饰装修。深化设计单位不具备相应资质；图纸未经审核及原设计单位确认便投入施工；借口工期紧，边施工边审批，或施工完毕后补审；现场阻燃处理和防火涂料喷涂施工完毕后未按规定抽样检验燃烧性能；内部装修遮挡了消防设施、疏散指示标志，使安全疏散出口变小；幕墙防火层施工不符要求，缝隙处未采用防火材料封堵或不到位。钢结构防火涂料施工。施工前未将钢结构表面的锈斑污浊清除干净，造成防火涂料施工的质量隐患。消防给水和灭火设施。擅自将图纸规定的消防水管的外径和壁厚缩小；使用镀锌钢管代替无缝钢管；镀锌钢管与法兰焊接未二次镀锌；镀锌钢管现场焊接外涂银粉漆违规操作；消防水管网未按规范要求设置防晃支架；穿越楼板和防火分区明装的给排水立管和水平支管漏装阻火圈；消火栓箱壁厚度未达到规定的1.2mm；暗装在砖墙内的消火栓上方未设置过梁板；暗装的消火栓箱在装修时被遮掩未设明显标志；屋顶层漏装消火栓；报警水力警铃未安装在公共通道或者值班室的外墙上；感温喷头布置与灯具、风口距离太近；当通风管道、梁、排管、桥架等障碍物的宽度大于1.2m时未在其下方增设喷头；吊顶内的高度大于0.8m时未增设上喷头；喷淋管道施工时未随时清除管道内的杂物，管网冲洗不认真造成少数喷淋头堵塞；涂刷、粉饰顶层时将涂料喷洒在喷头上而事后又未作清理；消防给水干管、支管未按规定做好红色圈标志。火灾自动报警及联动系统。消防控制室静电地板下布线混乱、消防弱电线路有接头、用手绕、黑胶布包扎、无线槽、桥架及盖板；消防强弱电线缆混装在同一桥架内；防火桥架、线槽盖板用普通不防火的；消防系统线缆穿金属管明敷时未认真涂刷防火涂料，有的甚至采用PVC塑料管、金属软管在吊顶内走线；消防弱电线缆穿金属管暗敷时未采用厚壁管、未做接地及屏蔽所需的电气联通跨接；用ZR-BV普通阻燃线代替WDZN低烟无卤耐火线；消防报警总线接地绝缘值小于20M不符合规定要求；现场监视和控制模块少装漏装，有的未接线、有的未可靠固定；消火栓按钮不能直接启动消防水泵，水泵启动后无反馈信号；消火栓通过AC220V电源啟泵，报警按钮装在消火栓箱背后检修困难；火灾探测器安装不牢固，确认灯未朝向主要入口方向，编码与图纸或火灾报警控制器显示不符不能反映真实位置，探测器设置未考虑梁高的影响，楼梯间未设置火灾探测器，火灾探测器的安装间距过大，与灯具、风口、墙壁、梁边距离过小，火灾探测器在后续施工中被污染未清理，火灾探测器误报率高；地下工程漏水造成火灾探测器损坏、造成火灾报警盲区；锅炉房漏装可燃气体探测器及报警控制器。防排烟及通风系统。排烟风管厚度小于国标GB50243-2002按高压系统选用的规定；擅自缩小风管截面积；风管穿越防火分区隔墙、楼板时未设置防护套管或套管钢板厚度未达到1.6mm；防火风管法兰间的密封垫料用可燃的闭孔海绵材料；防排烟系统柔性短管未用不燃材料；直径或长边大于等于630mm的防火阀未安装独立支架；建筑风道内侧未抹灰；风管法兰上部紧固螺栓少装；通风空调风管图纸规定应设防火阀处漏设、少设；防火阀操作机构采用AC220V电源控制；排烟系统与空调排风系统共用风机使用橡胶减震装置；消防一点报警仅该楼层正压风机送风。火灾应急照明和疏散指示标志：消防应急灯选型不当用民用应急代灯替消防应急灯、安装位置、间距、高度不符消防规范、设置数量不足；疏散走道和安全出口处未设灯光型疏散标志；走道疏散标志灯的间距大于20m；疏散走道转角处及楼梯间未设疏散指示标志。3.2.2 监理对施工过程质量检查和监控在消防工程施工阶段监理应主动积极地深入施工现场，通过巡视、旁站、见证，平行检验等方式加强施工全过程的质量检查和监控，督促施工方严格按国家消防技术标准和审查合格的施工图纸施工。监理发现质量缺陷应及时要求施工方尽快整改、将质量隐患消灭在萌芽状态；有的质量问题可以及时发出监理工程师通知单，指令施工方整改，监理并应跟踪检查整改过程，验收整改结果；施工方整改不力或碰到重大的质量问题监理可以在工程例会上提出，以期引起建设方和总包的重视，协调督促相关分包方认真整改，确保消防工程施工质量始终处于有效的受控状态。3.2.3 严格执行工序质量监控监理要督促施工方在完成检验批、分项工程后按规定做好工序质量的“三检”工作；施工方自检合格后，应填写工序报验申请表，报监理验收。监理对施工完成的作业及施工资料进行检查合格后签认工序报验申请表，施工单位方可进行下道工序的施工。监理验收不合格，则要求施工方进行整改，这样才能确保工序质量，进而保证各分项分部工程的施工质量。3.2.4 认真做好隐蔽工程验收工程隐蔽之前施工方自检合格后，填写隐蔽工程验收单并附上检查记录报监理验收。监理对资料认可后与施工方共同到现场检查验收。如果是多个单位共同施工的区域，则要求各相关单位一起到现场确认本专业的施工已完成并合格，共同在隐蔽验收单上会签书面确认。监理对隐蔽工程验收合格之后，施工单位方可封闭吊顶、墙面、地面，防止返工。3.3 监理单位要做好协调工作消防工程覆盖了土建、装修、安装工程的各个方面，多专业同时立体交叉、平行作业，难免产生矛盾和相互干扰，现场需要协调的事项很多，监理要做好协调工作。监理要采取坚持原则同灵活掌握相结合的方法，对原则问题决不放过，但要注意协调工作的技巧。心平气和地同施工单位沟通，充分调动施工单位按规范和图纸施工的积极性。对施工中确有难度的问题，监理要尽可能的提供帮助和提出建议。如果是涉及到设计图纸上的问题，要请设计人员到现场协调解决。3.4 做好消防系统调试、检测、试运行的监理工作在调试前监理对整个消防联动系统的逻辑动能要有全面深刻的理解；在调试过程中监理要全程参加，通过巡视、等站、见证进行检查掌握情况；对在调试过程中暴露出来的问题，监理要督促相关单位及时整改；监理参与调试的过程中应有自己的书面记录；调试完成后监理要审核施工方提供的调试记录和结论。消防系统调试完成及钢结构防火喷涂施工完毕之后应按规定进行消防设施检测和防火涂料施工质量检测。监理应核查检测机构资质证书；见证检测全过程；并督促施工方整改在检测中发现的问题；直至检测合格。消防设施检测合格后，消防系统要进行一段时期的试运行。监理要观察消防设施试运行的使用功能是否达到规范和设计要求；监理要督促施工方准确记录消防系统试运行的技术参数并及时排除暴露出来的施工缺陷。4 事后控制事后控制是在消防工程各分项、分部工程验收和合格的基础上，监理对消防系统全面竣工验收的过程。4.1 监理要做好消防工程竣工的预验收工作监理应组织消防工程各分包单位对消防工程各分部工程的施工质量及消防系统设备使用功能进行全面系统的检查验收和抽检。对发现的施工缺陷，监理列出整改清单，督促施工方限期整改，然后再复查逐个消项，直至完全符合消防规范及施工图纸的要求。消防工程施工质量合格才可以正式通过竣工验收，总监才能对消防工程施工质量签字确认并同意向公安消防部门申请消防验收或竣工验收备案。4.2 监理要对消防工程资料进行认真检查和审核消防工程资料主要有消防工程竣工图纸；消防产品市场准入所需的3C认证、型式认可证书及检验报告、型式试验报告，工业产品和特种设备生产许可证，出厂产品质保资料；建筑内部装修材料及阻燃产品检验合格报告；消防工程检验批、分项、分部工程验收质量控制资料；隐蔽工程施工验收记录；消防系统设备功能检验记录（消防管道压力试验、消火栓系统试射试验、火灾报警系统总线接地电阻测试、防排烟联合试运行、火灾自动报警及联动系统联合调试、消防系统试运行等）；消防设施检测合格文件；钢结构防火喷涂施工质量检测报告；施工、监理、检测单位的合格身份证明和资质等级证明文件；消防工程设计变更通知单和施工单位技术变更单；工程竣工验收报告；建设工程消防验收或竣工验收备案申报资料等。监理经过认真检查和审核、确认上述资料必须真实、准确、齐全符合公安消防部门的审查要求，否则，则要求相关单位补充修改和完善。5 结语消防工程施工监理只有严格做好事前、事中、事后的质量控制，确保消防工程施工质量符合国家消防技术标准和施工图纸的要求；消防系统设备能可靠正常运行；消防工程顺利地通过了消防验收或消防工程竣工备案抽检；只有这样才可以认为我们监理单位严肃认真地履行了监理合同和国家赋予的消防工程施工监理的法律职责。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责