招投标制度对建筑市场经济的规范作用分析.docx

招投标制度对建筑市场经济的规范作用分析 摘要：工程招投标作为一种比较成熟的交易方式，其主要目的就是确保建筑市场中的各方主体能够进行公正、公开的竞争，在实行监督制度的条件下，完成建筑市场的交易，这对于我国建筑市场的经济发展有着至关重要的影响作用。为充分发挥招投标制度对建筑市场经济发展的促进作用，本文就针对招投标制度对建筑市场经济的规范作用进行深入分析，希望能为建筑市场经济的可持续发展提供有效参考依据。关键词：招投标制度；建筑市场经济；规范随着我国建筑行业的迅速发展，建筑工程的建设规模逐渐扩大，其工程造价也不断增长，给建筑市场经济管理带来诸多挑战。同时，建筑工程的整体质量对我国人民的生命安全及财产安全有着较大的影响作用，是保障我国建筑市场经济长远发展的重要因素，为确保建筑质量，使建筑市场经济的可持续发展得到有效保障，有必要对招投标制度对建筑市场经济的规范作用进行深入分析，为建筑市场经济的发展提供有利支持。1.结合建筑市场现状，对招投标制度进行完善自从20世纪40年末期，我国工程建设普遍采用着自营建造模式，该工程项目的收益和成本都是直接由国家进行监管，导致建筑市场经济的竞争性较弱，难以保障建筑市场经济的生命力。若是无法对建筑市场经济进行科学管理，势必很难对建筑工程的施工质量和施工进度进行有效控制，进而造成不同类型、不同程度的资源浪费问题，严重影响了建筑市场经济的稳定发展。随着招投标制度被广泛应用到各行各业中，我国公共资源的交易领域逐渐扩大，为实现对建筑市场经济的有效规范，国家正式出台了中华人民共和国招投标法，对工程招投标的原则及特点进行了明确规定，象征着招投标制度正式被应用到我国市场经济中，对我国市场经济的发展起到了较好的推动作用1。此外，为充分满足招投标制度的发展要求，我国在2012年发布了中华人民共和国招投标实施法则，对已有的招标标制度进行了优化和完善，使建筑市场中形成了一个公正、公开的竞争环境，对我国建筑市场经济的发展起到了较好的引导作用。2.合理规范招投标制度2.1确定招标范围在建筑行业的迅速发展背景下，建筑工程项目的造价显著增加，整个项目交易过程涉及到个人及国家的利益。在建筑工程项目的执行过程中，有些承包商常常会将工程项目划分成若干个子工程，以此规避工程招标，导致工程项目的公开招标工作无法顺利进行，违背了建筑市场经济发展中的公正和公平的原则，极其不利于建筑市场经济的健康发展。因此，政府部门需要及时确定工程招标的范围，尤其要禁止招标方采用划分标段等方式，规避工程招标，为建筑市场经济的发展提供有利环境。2.2优化市场准入原则为保证建筑市场经济的稳定发展，国家相继发布了各种有关建筑市场主体资质管理的政策规定，明确了建筑市场主体的资质等级标准，严格限定了建筑市场主体的转入，对兼职市场经济的发展起到了较好的积极影响作用2。为充分满足招投标制度的发展要求，实现对建筑市场经济的有效规范，应及时对招标方提出严格要求，合理优化投标方的准入标准，以此促进建筑市场经济的健康发展。3.充分体现工程招投标的公平和公开3.1注重对招标公告的规范在进行工程招标工作的时候，应严格按照我国相关法律规定对招标公告进行规范，且招标工作需要发布于政府部门所建立的报刊及信息网站。通过对招标公告进行有效规范，不仅可以确保工程投标方在最快时间得到招标信息，也能够帮助招标方及时掌握投标方的相关信息，进而对投标方进行合理筛选，有效防止形式主义的发生，使工程招投标工作得以顺利进行，为建筑市场经济的发展提供有利基础。3.2确定有形的建筑市场为改善我国建筑市场的发展环境，解决建筑市场中“居无定所”的问题，相关部门要发挥自身的领头作用，做好对建筑市场的调查工作，进而确定有形的建筑市场，便于对有形的建筑市场进行针对性、合理性及科学性的规范，有效促进建筑市场经济的健康发展3。3.3全面落实资格审查制度在进行工程招投标的时候，招标方要及时做好对投标单位的资格审查工作，以便能够选择履约能力和建筑能力较好的投标单位，有效保证建筑工程项目的顺利执行。根据中华人民共和国招投标法实施条例，对于投标方的审核制度，包含了对其履约能力和资格预审等两个方面的审查工作，只有落实资格审查制度，才能够对投标方的履约能力、建筑能力以及质量安全管理能力进行综合评价，继而对工程招标的门槛进行把控，使工程招标的整体质量得到有效保障，为建筑市场经济的发展奠定良好基础。3.4保持招标过程的透明化在进行工程招标的时候，要确保整个过程的程序透明性，既体现了工程招标的公平公正，也便于对开标、评标、结果公布等各个环节进行详细记录。同时，对评价机构的技术水平也有着较高要求，以往评标人员都是随机抽取的，需要对评标人员的选择进行明确规定，以此保证评标工作的整体效率及质量。4.促进建筑市场经济发展的具体措施4.1加强对招标方的资格评审根据以往的工程招标情况来看，有些招标单位缺乏良好的组织评标能力以及编制招标文件能力，以致在进行工程招标的时候，常常都会聘请专业的招标代理机构进行工程招标。然而我国招标代理机构的数量较多，其技术水平参差不齐，很难保障工程招标工作的整体效率及质量，也会造成一定的经济损失，极其不利于工程招标的科学发展。同时，有些招标代理机构的业务及服务内容较多，既包含了编制工程招标文件，也提供其他的产品服务，同时要负责多家投标单位的项目招标，给工程招标的顺利进行带来较多隐患4。因此，相关部门应积极加强对招标方的资格评审，及时规范招标代理机构，使工程招标的质量得到有效保障。4.2严格控制最低中标价根据以往的工程招标情况来看，有些招标单位考虑到建筑工程项目的成本控制要求，普遍都会选择报价最低方负责工程项目。面对这种情况，大部分投标单位都会采用压缩工程报价的方法，提高自身的竞争力，这就给建筑工程施工中的成本控制带来更大挑战，为保证工程项目的建设任务得以顺利完成，常常做出一些违规操作，既影响了建筑工程的施工质量，也威胁着建筑工程现场的施工安全，不利于建筑市场经济的健康发展5。因此，在进行工程招标的时候，招标单位要综合考虑投标单位的履约能力及建筑能力，在保证工程质量的基础上，实现对工程项目的成本控制，使工程招标更具有合理性及科学性，为建筑市场经济的可持续发展奠定良好基础。5.结语综上所述，为充分发挥招投标制度对建筑市场经济的规范作用，应深入了解建筑市场的发展现状，逐步规范招标头标度。在招标标制度的發展过程中，要及时确定招标范围、优化市场准入标准，注重对招标公告的规范、确定有形的建筑市场、全面落实资格审查制度、保持招标过程的透明化，并加强对招标方的资格评审、严格控制最低中标价，使招标头制度的功能效用得到充分发挥，有效保证建筑市场经济的可持续发展。参考文献：1王效.招投标在建筑经济管理中的重要性J.智库时代，2017（16）：38-40.2高洁.招投标在建筑经济管理中的重要作用J.知识经济，2017（21）：63-64.3强波.招投标在建筑经济管理中的重要性探析J.建材与装饰，2016（49）：127-128.4卢晓亮.浅谈招投标制度对建筑市场经济的规范作用J.新经济，2016（33）：86.5徐蓓.招投标在建筑经济管理中的重要性J.中国建材科技，2016，25（03）：143-144. -全文完-