职业安全与健康论文.doc

北京物资学院2010—2011学年第 2 学期期末考试
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装订线内不要答题
职业安全与健康 课程试卷（ 论文）

说明：根据课程性质和教学要求，本课程采用课程论文的方式对学生的学习效果进行考察，要求学生在学习32课时后，运用课堂所讲授的相关理论知识，收集有关资料，撰写相关论文，结合职业安全与健康方面的问题及所学专业知识进行深入研究，以加深学生对于所学课堂知识的掌握和理解，提高学生运用所学的理论分析实际问题的能力。
题目：结合实际浅谈安全管理
考察要求：论文命题恰当、能概括全篇内容。结构完整，包含题目、摘要、关键词、引文、正文、结论、参考文献。正文重点突出、结构布局严谨、逻辑性强。论点明确、论据充分、内容详实。论文中有独立见解与结论。语言流畅、叙述清楚、格式与参考文献规范，课程论文字数不少于3000字。论文满分为100分。

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职业安全与健康 课程
论文（报告、案例分析）

院系：信息学院
专业：
班级：2010210504
姓名：曹建平
学号：2010210027
任课教师：丁晓霞
题目：职业安全健康与煤矿管理

提交论文（报告）时间：2011 年 6月 8日
职业安全健康与煤矿管理

信息学院专业 学生曹建平 学号2010210027

一、职业安全健康

（一）形势与责任
根据国际劳工组织的报告，全世界就业总人数为27亿多人，每年因职业事故造成的死亡人数约21万人（不包括交通事故和职业病死亡人数），由职业事故和职业危害引发的各种损失约占全球生产总值的4%。
近些年来我国政府高度重视职业安全健康工作，相继出台政策，加强法制建设，在职业安全健康体制、企业主体责任、装备设施完善、安全技术服务等方面采取一系列的重大措施，加上全社会各个方面的共同努力，安全生产和职业健康工作取得了明显进展和成效，全国安全生产事故总量、伤亡人数逐年下降，2009年事故死亡人数降到9万人以下，煤炭百万吨死亡率首次降到1以下，为0.892， 安全生产保持了总体稳定，趋于持续好转的发展态势。安全生产工作虽然取得了进展， 但事故总量仍居高位，重特大事故时有发生，从近年平均统计数据看，我国每天各类事故造成约300人丧生，每年的经济损失相当于两个三峡工程。安全生产形势仍然十分严峻。
职业健康和职业危害形势更为突出和严峻，有超过2亿的劳动者面临着以粉尘和高毒物品为主体的职业危害的威胁，每年仍有许多职工步入尘肺病的群体。职业危害已成为民生关注的热点和社会问题。安全生产和职业健康形势严峻、任务繁重。
1．主要原因
（1）一些地区和单位思想观念不适应，重经济发展的GDP和企业效益，忽视安全生产和职业健康，经济发展方式粗放、产业结构不合理，工业经济大而不强，采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大，加大了事故发生的几率，职业危害治理和职业健康工作滞后；由于煤炭和非煤矿山、化工等行业集约型增长能力和集约化生产水平较低，低水平重复建设，基础管理薄弱，行业管理弱化，安全投入不足，技术生产管理落后，从业人员素质差，安全保障能力不足。
（2）从政府监管角度看，安全责任制不落实，缺乏有效的监督和管理。职业危害防治和监管工作职责不明确，监管机构不健全，监管人员缺乏专业知识和技能。特别是有些地区（市县）基本上没有单独设立职业健康监管机构，不适应经济社会发展和人们对职业危害防治和监管的要求。
（3）从企业角度看，一些企业对安全生产和职业健康工作不重视，基本上是重发展、轻安全，重效益、轻防治，企业主体责任落实不到位，没有按照有关要求建立有效的预防和控制职业危害的制度和措施，违规建设、违规生产、违规作业问题突出；甚至有的企业严重缺乏职业危害安全技术防护措施，基本上没有规章制度。
（4）从劳动者自身保护方面来看，工伤保险制度对安全生产和职业病防治发挥作用不够，缺乏运用市场机制和经济手段来干预职业安全健康工作；劳动者自我防护意识较差，不了解自己的权利和责任，权益受到侵害，也难以维权。
（二）加强职业安全健康工作
随着国家经济社会发展人们工作和生活素质的提高，职业安全健康已是劳动者和从业者的第一需要，我们在经济转型发展中，加强调查研究，坚持科技兴国，开展职业安全健康培训、标准制定和许可证管理等工作，推进职业安全健康事业发展。
二、煤矿管理
2007年5月18日，冷水江市铎山镇富旺煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成1人死亡，1人重伤，3人轻伤，直接经济损失48.5万元。
㈠事故原因及性质
1事故直接原因
　　⒈矿井开采5煤层具有煤与瓦斯突出危险。二平巷中部5煤层处于构造变化带附近，煤层近乎直立且变厚、加大了煤与瓦斯突出危险。
⒉作业人员拆除开门栌杠后，顶煤失去支护垮落诱导煤与瓦斯倾出。倾出的瓦斯导致3人窒息受轻伤，1人撤退途中摔成重伤，1人坠入煤斗死亡。
2事故间接原因
　　⒈事故地点“四位一体”综合防突措施不到位。一是没有进行瓦斯抽放；二是没有编制防突措施，没有进行突出危险性预测预报，没有采取任何防突措施消除煤层突出危险；三是安全防护措施不到位：没有安装甲烷传感器自动检测瓦斯浓度变化、没有建立压风自救系统和避灾硐室、作业人员没有随身携带自救器。
　　⒉采掘布置不合理,现场管理混乱。一是没有正规开采设计和作业规程，违规采用巷道式放顶煤开采，乱采滥挖；二是通风系统不完善，二平巷采煤工作面没有上部回风系统，独头开采且局部供风量不足，瓦斯不易排出；三是煤斗口上方没有设置任何防坠安全设施，导致事故扩大。
⒊安全管理人员配备不齐，安全教育培训不到位。富旺煤矿由安全员兼职检查瓦斯，没有配备专职瓦斯检查员。作业人员安全知识缺乏，对突出预兆掌握不够，自救、互救能力差。
3事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
（2）防范措施
1严格执行“四位一体”综合防突措施。一是必须建立瓦斯抽放系统，必须“先抽后采、先抽后掘”。二是必须按规定进行突出危险性预测预报、实施局部防突措施和防突措施的效果检验，严禁超采超掘。三是落实安全防护措施。突出区域必须按规定建立避灾硐室、压风自救系统和防突反向风门，作业人员必须随身携带自救器，严格执行远距离放出班炮制度。
　　2合理采掘布置，完善矿井和工作面通风系统。一是矿井必须有完整独立的通风系统，采掘工作面必须实现分区通风，供风充足并有专门的回风巷。二是突出煤层严禁采用巷道式放顶煤采煤煤法，必须采用正规采煤法采煤。三是采掘工作面应当有专门行人巷道，人员经过的煤斗口上方必须设置防止人员坠入的安全设施。
　　富旺煤矿+170m水平以上煤层开采因无法形成完整独立的通风系统，不得再进行开采。
　　3加强技术管理。矿井必须有规范的开采设计，采掘工作面开采前必须编制作业规程和相关安全技术措施并组织贯彻学习和落实。防突工作面必须编制针对性防突设计和防突安全技术措施。
　　4强化煤矿企业安全生产主体责任。采取强制措施督促煤矿企业健全安全生产责任制和各项安全制度，完善安全生产管理机构，配备必须的安全生产管理人员和特种作业人员，特别是必须配备防突专门人员；加强对职工安全教育培训，提高职工自救、互救能力；煤矿企业必须落实安全生产隐患排查、治理和报告制度，发现存在重大隐患，要立即停止生产并及时报告。

期末课程论文评分标准

一． 题目：结合实际浅谈安全管理。题目自定。
二． 字数：3000字左右
三． 结构：
1. 标题
2. 学号、考生姓名
3. 导言部分
4. 本论部分
5. 结束语
6. 参考资料
四． 评分标准
课程论文评分表

各项
满分
评分标准
学生
得分
评分标准一
30
主题明确，结构合理。

评分标准二
30
论述清楚明了，有一定的说服力。

评分标准三
20
观点正确，对实际工作有一定的指导作用。

评分标准四
10
严格按照学校规定的要求写作，格式工整。

评分标准五
10
及时提交论文。

总分

评阅人签字

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责