安全管理制度混编.docx

新建铁路西成客运专线西安至江油段（陕西境内）XCZQ-8标段 安全管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 中铁二十局西成客专项目部十一工区二一五年九月二十日目 录 第 一 章 安全生产管理方针和目标2第 二 章 安全生产管理组织架构图3第 三 章 安全生产责任制度4第 四 章 安全培训制度19第 五 章 安全技术交底制度22第 六 章 安全会议制度24 第 七 章 安全检查考核制度25 第 八 章 特种作业管理制度26第 九 章 领导带班作业制度28第 十 章 职业病预防制度31第十一章 高空作业制度32第十二章 防火管理制度35第十三章 施工用电管理制度44第十四章 特种设备装拆及检测制度50第十五章 危险源管理及告知制度51第十六章 专项安全方案编制审批制度53第十七章 事故应急救援预案制度54第十八章 隧道进出人员动态管理制度57第十九章 安全事故报告制度60第二十章 大型机械安全管理制度63第二十一章 劳动用品管理制度64前 言安全生产是工程项目管理的重要内容之一。安全管理制度是确保项目安全生产工作有章可循的前提。为了保证工程项目的顺利实施，确保工程项目安全生产工作的有效开展，保障员工在生产过程中的安全与健康，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）等法律法规、标准的规定和上级单位下发的文件，结合项目的实际情况，特编制安全管理制度。本制度中未尽事宜，以国家的法律、法规，行业的制度、规程、标准和环境、职业健康管理体系文件为准第一章 安全生产管理方针和目标一、管理方针安全第一，预防为主，综合治理。二、管理目标1.杜绝各类人员伤亡事故（包括与生产有关的生活、交通、消防等，下同）。2.杜绝铁路营业线一般D 类（含）以上事故。3.杜绝各类生产安全险性事件。4.消除事故隐患。5.落实包保责任。6.将公司与项目主管领导签订的安全包保目标(安全包保责任状)层层分解到每个部门（作业队）和员工（一线工人），逐级落实。第二章 安全生产管理组织架构图工区经理工区书记总工程师安全负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3.工区全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定工区安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前提下，合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施。1.保证工区使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证遵章作业。1.保证防火设备设施齐全有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必要劳保用品用具，保证质量。1.计财部保证安全措施项目的经费。2.综合管理部保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各种施工安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及控制。1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.坚持和检查安全操作规程的措施。4.坚持和检查施工安全挂牌制。5.定期召开安全会议。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚工作。1.建立工区、生产班组二级安全生产责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全生产规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，应坚持按“四不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制 奖罚制度第三章 安全生产责任制度一、各级管理人员安全责任制经理安全责任1.经理为安全生产的第一责任人，对工区的安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准，建立健全安全管理责任制。3.根据工区的具体情况建立、健全安全管理制度和安全操作规程。4.根据工区安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术管理方法，审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案。5.建立、健全安全管理组织机构，配备安全管理专业人员，提高安全管理人员的专业素质。6.主持召开工区安全管理专题会议，及时通报项目安全生产工作情况，有关生产的重大问题。7.组织开展安全生产大检查，整改事故隐患和不断改善安全条件。8.保证安全生产投入有效实施。9.发生重大事故时，及时组织抢险，并参与事故的调查处理工作，及时向上级有关部门报告。书记安全责任1.积极协助工区经理抓好各项安全管理规定的落实，重视安全生产监督管理，支持安全管理人员工作。2.抓好全员安全思想教育工作，充分发挥党团员骨干作用，掌握员工在施工生产过程中的思想动态，及时解决思想问题。3.宣传安全生产先进典型，积极维护员工劳动保护权益。4.定期组织支委研究讨论项目施工中安全生产急需解决的安全问题，结合实际，制定措施，确保安全生产。5.协助项目经理，针对本项目具体情况，建立安全保证体系和制定相应的各项安全管理标准、制度、办法和实施细则。6.支持安全生产委员会或安全生产领导小组的工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，确保安全生产保证体系的正常运转。总工程师安全责任1.贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助工区经理负责安全技术工作。2.参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。负责处理和解决施工现场安全技术问题。3.组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。4.抓好安全培训教育、文明施工和标准化管理，保证安全体系有效运行。5.组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患。6.对外部劳务队伍严格监督管理，加强监控。7.具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。8.主持制定工程工区技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。9.主持工区安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。10.组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。11.参加本工区安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。12.参加安全事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的员工伤亡事故，承担技术领导责任。安全部部长安全责任1.贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规，上级和集团公司的安全生产规章制度。2.协助工区经理建立健全安全生产保证体系；组织落实工区部安全生产管理制度、安全生产责任制。3.负责审定工区安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施；保证职业健康安全管理体系的有效运行。4.参与施工组织设计，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作。5.对工区的各级各类人员履行安全生产职责实效性进行督促检查并督促落实。6.对工区开展的安全风险评价、重大危险因素和重要环境影响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查，并给予指导。7.组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的管理；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；施工安全日志、信息管理、报送等日常管理工作。8.组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。9.对工区安全管理负直接领导和监督责任。专职安全管理人员职责与权限1.职责（1）监督检查安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行情况。（2）对生产物资、机具、设备、压力容器的安全装置、作业现场等进行监督检查。（3）审查安全生产技术措施和施工方案中有关改善劳动条件的措施，并监督按期实现。（4）对劳动保护用品的购买、发放及使用情况进行监督检查。（5）报告并参加生产安全事故的调查处理。2.权力（1）有权制止违反安全生产方针、政策、法规、法规和规章制度的错误行为，对情节严重的，建议严肃处理。（2）有权责令严重危及员工生命安全设备停止使用，生产场所立即停止作业，并向上级报告。（3）有权制止“三违”，对严重危及人身和财产安全现场，责令停止作业，并建议追究有关人员的责任。（4）对弄虚作假、隐瞒员工伤亡事故的单位有权监督检查。（5）安全监察人员检查发现问题时，根据问题的性质和严重程度，有权填发生产安全隐患罚款通知书实施处罚。技术管理人员安全职责1.必须牢固“安全责任重于泰山”的思想，本着为工区负责、为自已负责的原则，努力作好本职工作。2.认真学习，刻苦钻研工程技术理论知识，并与工作实践相结合，掌握、领会施工技术操作规程，做好技术安全防范措施，确保所管辖地段的施工中无重大事故发生。3.对所管辖地段的工程质量严格把关，技术工作要精益求精，尽力减小误差，不放错线，不犯技术性操作错误，严格落实谁犯错误谁负责的原则。4.爱护和保管好测量仪器，严格落实安全责任制。5.严格遵守劳动纪律,工作中听从指挥，不得随意离开工作岗位。6、认真做好所管辖施工地段的人员的安全生产宣传教育工作，提高人员的质量安全意识，确保文明施工、安全施工。工班长安全责任1.贯彻执行上级和本单位安全技术措施，并组织本班作业人员制订安全守则，以身作则，带头实施。2.严格执行安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，制止违章操作，保证按正确方法施工。3.工作前必须先进入工地，对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。4.对本班组使用的危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品，应指定专人负责，按规定保管，正确使用。5.在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，再报告上级处理。6.发生工伤事故，在积极组织抢救的同时，立即报告上级或工地负责人。组织本班、组员工协助调查、处理。7.负责本班组作业人员进行日常的安全教育，坚持“三工”制度（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和周一安全活动。8.合理安排劳动力，严格控制加班、加点；对不按时作息的人员要进行教育，以保证其休息，避免事故发生。9.有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映。10.对“三违”制止不力或因失职造成的生产安全事故，承担直接管理责任。岗位工人安全生产责任1.认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，提高素质，保证安全生产。2.了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，严格执行“三工”制度，提高自防、互防、自控、联控的安全技能。3.接受本单位安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。4.服从管理，正确使用防护用品和安全生产设备，在施工过程中做到“四不伤害”。5.发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。6.对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，并可越级反映。7.因违章操作业或不听从指挥造成的事故，承担直接责任。二、 各个职能部门在安全方面的责任安全生产领导小组工作职责1.负责工区的安全工作，并进行检查和指导，提出要求，定期向工区领导汇报全工区的安全生产情况，及时反馈安全信息和处理意见。2.贯彻上级关于安全工作的方针、政策、指示、决定，落实工区制定的安全工作规划，并对执行情况进行检查、督促。3.坚持“安全第一，预防为主”的方针，倡导安全文化，提高安全质量，把安全生产融入各项管理工作的全过程，适时组织安全工作检查和安全竞赛活动。4.召开安全生产形势分析会，总结安全工作经验，查找存在问题，制定落实防范措施。5.认真落实事故“四不放过”原则，严格执行安全奖惩制度，提出安全生产先进典型的表彰和事故责任者的处理意见。安全部安全工作职责1.依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对工程工区施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管。2.建立健全工区安全生产规章制度，负责紧急救援预案的制定、演练和实施。及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施工区的实施。3.贯彻执行本工区安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。4.严格特种作业人员安全管理，组织安全教育培训，抓好标准化管理和文明施工管理的工作，监督防护用品的管理与使用。 5.组织本工区定期与不定期安全检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时对现场事故隐患立即或限期整改，并对事故隐患整改情况进行复查。有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施。6.定期向工区经理报告工区安全生产情况，提出工作建议，严格奖惩。7.监督检查外部劳务队伍安全生产情况，制止“三违”。8.按规定报告事故，组织和参加或协助事故调查组调查事故。负责一般未遂和轻伤事件的调查处理工作。负责安全报表和员工伤亡事故调查、统计、报告和处理。对事故责任者提出处理意见并监督实施。9.安质部作为工区部安全管理的主管职能部门，具体负责工区施工安全管理的日常工作，对工区的施工安全管理负直接的管理责任。10.具体负责本施工工区的安全管理工作，收集工程安全信息，及时分析全线安全形势，提出工程安全事故的预防措施和建议。及时传达业主、监理及上级有关部门关于安全生产的有关要求、通知及文件精神，保证安全信息渠道的畅通。11.组织和参与工程安全事故的调查和处理等具体业务工作。12.负责编制工区部的安全管理文件，并协同相关部门负责具体实施。综合管理部安全工作职责1.认真贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法律、法规，加强对职能管辖范围内车队、水电、档案、厨房、保安等人员的日常安全教育和安全知识、技能的培训，提高安全意识和防范能力，特殊工种要持证上岗，完成工区部下达的年度安全生产责任目标。2.做好上级有关安全生产、劳动保护文件、通知的传阅、归档等管理工作。3.抓好车队、档案室等重点要害部位的安全管理，定期组织检查，及时整改事故隐患和问题，防止发生安全事故，认真执行事故“四不放过”原则，处理好各类事故。4.抓好工区部车队驾驶员和车辆的年审、年检，检查、督促车队做好车辆维修例保工作，确保行车安全。5.根据季节和行业特点，按规定对工区各部门定期开展安全自查，督促做好办公室、宿舍等部位的用电、用水，负责安排工区部值班，落实工区部的治安保卫及消防工作。6.配合职能部门做好日常安全生产检查考核工作，参与重大事故的调查、分析、处理，做好善后工作。7.完成领导安排的其他安全工作任务。计划财务部安全工作职责1.在编制年度财务计划时，合理安排安全经费、劳动保护经费和工程及设备维护经费，并检查、监督合理使用，完成工区部下达的年度安全生产责任目标。2.负责检查本科室安全管理工作，保证备用现金、各种票证及会计资料的安全，配制安全防盗报警设备，加强防范措施，确保财务部门安全无事故。3.建立健全财务安全管理制度，做好资金管理情况，保证工区部的财产安全，检查、督促安全奖惩兑现工作。4.抓好票证、现金安全管理，不断完善安全管理措施，杜绝被盗、被抢等恶性案件的发生。5.根据季节和行业特点，按规定定期开展安全自查，查出不安全隐患应采取扎实措施进行整改，认真执行整改反馈制度。6.完成领导安排的其他安全工作任务。工程管理部安全工作职责1.根据工程工区特点和合同要求，在编制施工组织设计同时，制定相应安全技术措施并对分部安全技术交底。2.规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。3.组织科技攻关，积极推行“四新”技术，对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊工区，必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施，认真检查安全措施执行情况。4.参加安全检查，提出事故隐患整改方案。5.工程部作为工区部主管工程技术的具体业务部门，对工程安全管理的技术问题负直接技术责任。6.负责编制有具体安全控制措施的单位工程实施性施工组织设计。7.抓好重难点工程、技术复杂工程和关键工序的安全控制，组织重大施工方案和专项工程的安全控制会，并提出相应的技术要求。8.参加对各工区的工程安全检查和考核。9.参与工程安全事故的调查处理。10.发生突发事件时，及时向领导汇报，传达领导指示和处理意见，并跟踪监控，掌握处理过程和结果，反馈处理情况。11.完成领导安排的其他安全工作任务。物资设备部安全工作职责1.严格贯彻执行国家及上级部门有关安全生产，劳动保护的方针，政策及法律，法规。积极配合有关部门搞好安全教育，提高员工的安全意识。2.加强仓储物质，材料的管理，确保仓储物质，材料的质量和安全。3.负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格对危险品（火工品、油料等）的请领、贮存、保管和发放实行流程化管理；4.对工区所有设备及时办理各种合法手续，及时参加年度检验，保证设备的正常运行。 5.督促设备使用部门对设备合理使用，及时维护保养，并对设备维护保养情况进行定期与不定期检查。 6.制定机械设备修理制度，并对修理费用进行核算汇总。 7.对不按操作规程操作的驾驶员以及存在安全隐患的机动车可暂停其工作，并督促改正或修复。 8.负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的安全教育和安全培训工作。9.参加对安全事故的调查和处理；10.参加对施工队的安全生产检查和考核11.完成领导安排的其他安全工作任务。试验室安全工作职责1.树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，提高安全意识，防患于未然，制定消防、安全用水用电措施，做到责任落实、人员落实、安全器材落实。2.监督检查指导工区施工单位按规定的原材料、配合比、其他施工参数和方案进行施工；3.定期进行安全用电和消防知识的学习和教育，每个员工必须掌握基本安全用电、消防知识和技能。4.按要求落实消防器材到位，不得转借、挪用，使用完毕及时补充，并定期检查消防器材是是否有效，作到有备无患。5.负责试验人员的安全管理和试验设备的安全使用。6.参加有关工程安全检查、安全事故的调查分析。7.对因试验检测工作失职造成的安全事故承担相应责任。8.完成领导安排的其他安全工作任务。第四章 安全培训制度1.为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强工区职民工安全培训教育工作，增强职民工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，确保我工区的安全，特制定本制度。2.严格执行国家、公司及局项目部有关安全生产教育制度，根据实际需求，制定培训计划，并严格按计划实施。在施工过程中利用宣传、交底、班前活动、安全制度牌等手段不断提高职民工的安全意识和技术水平。3.工区所有职民工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。4.工区职民工每年必须接受一次专门的安全培训。（1）工区经理应接受安全培训，初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。（2）工区专职安全管理人员除按照国家相关文件规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。（3）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。（4）特殊工种（包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学。（5）其他职工岗前培训不少于24学时，每年接受安全培训的时间，不得少于15学。（6）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。（7）以上（1）（6）中所列时间均包括外部培训和内部培训。 5.工区新进场的新员工（指项目部招用的合同或临时劳务人员等），必须接受项目部、工区、班组的三级安全培训教育，方能上岗。一级：项目部级安全生产教育培训：安全生产基本知识；安全生产规章制度；劳动纪律；主要作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；较大事故应急预案；事故案例等。二级：工区级安全生产教育培训：安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案；事故案例等。三级：班组级安全生产教育培训：岗位安全操作规程；各种安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。6.实行安全培训教育登记制度。工区必须建立职民工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职民工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。7.安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指工区的有关专业人员或外聘的专业人士对工区职民工的一种培训；外部培训是指公司人力资源部委托培训单位对部分工区职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。8.工区定期安排职民工进行安全培训，以满足工区生产建设的需要。9.建立培训档案，实行登记存档制度。要建立培训台帐，培训计划，培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。10.工区职民工安全培训教育经费，从工区安全经费中列支。第五章 安全技术交底制度1.开工前，由安全部向施工队进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：西成客专公司对安全生产的有关要求、项目经理部有关安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。2.开工前由技术负责人对有关安全施工的安全技术要求进行书面交底，交底内容要细致全面（每道工序、每个工种、危险性高的施工等）。施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。3.由工程管理部将设计图纸、施工工艺要求、质量标准、安全注意事项向管理人员、班组进行技术交底，贯彻设计意图、施工标准，确保施工安全。4.安全技术交底工作从开工前到竣工，贯彻始终。5.安全技术交底工作从管理层到作业层，自上而下，逐级进行，直至作业班组、个人。6.安全技术交底内容包括工程概况、施工方法、施工程序和工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项、危险源等。7.安全技术交底的重点包括工程工区的施工作业危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准(尤其是涉及到新设备、新材料、新技术和新工艺的使用与推广时)、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。8.安全技术交底没有进行，不得开始施工。9. 安全技术交底应按规定程序施书面交底，双方签字，实并存档以备查用；各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。10.施工中严格执行安全规则及操作规程，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。第六章 安全会议制度1.工区应每月召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全、职业健康管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。在定期召开的工程例会上，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。2.工区安全部及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全管理工作。3.安全工作例会和安全专项例会应有完整的记录，并立卷存档。第七章 安全检查考核制度1定期检查：工区每月、班组每天应进行检查。检查前应制定计划，并严格实施。2.不定期和季节性检查：工区在组织不定期检查的同时，还要按照防洪、防暑、防火、防食物及煤气中毒、防寒等季节性要求组织检查。3.专业检查：根据专业管理的要求实施。由专业管理部门组织，安质部参加。4.群众性安全检查：组织广大参建员工自觉参加，达到群防群治的目的。5.检查应配备必要的设备和工器具，确定检查负责人和检查人员，明确检查内容、标准及要求。6.检查应做好记录，对检查发现的问题或隐患应制定整改措施，明确责任人，限期复查验收，及时消除隐患。第八章 特种作业管理制度1.特种作业人员是指：架子工、爆破工、锅炉工、起重工、电气（焊）工、电工、场内机动车辆驾驶员、地下（水）作业等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB530685)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能上岗。2.特种作业人员必须具备以下基本条件（1）年满18周岁到45周岁的员工；（2）身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。3.特种作业人员要求（1）对已取得上岗证者，要进行造册登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全并建立特种作业人员台账。（2）特种作业人员必须在 操作证 规定的工种作业范围内进行作业。（3）特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经分部经理同意。(4) 特种作业人员要佩戴专用的劳动防护用品，不得随意佩戴其他工种的劳动防护用品。 第九章 领导带班作业制度为了进一步加强工程建设安全风险管理，推动安全风险管理标准化，有效规避和控制安全风险，确保施工安全。根据上级部门要求，必须执行由工区班子成员或部门领导带班作业；技术和安全管理人员跟班作业制度。进一步强化领导干部表率带头作用及现场技术员、安全员日常监督手段，经工区领导研究决定，自即日起，实行领导干部包保跟班制度及现场技术员、安全员日常监督旁站制度。一、人员范围工区领导班子成员和及现场技术，安全管理人员。二、带班人员职责： 1.带班领导班子职责：针对隧道施工现场对现场技术、安全管理人员技术相关岗前安全生产教育和风险防范培训，对风险控制工作实施动态管理及相关管理考核制度实施，及时了解高施工现场实际情况对存在问题按照“四不放过”原则进行处罚及下步工作部署，确保风险工点得以卡控，为我工区营造良好的施工环境。 2.现场技术、安全管理人员职责：积极组织工班进行技术，安全教育培训及交底，提高作业人员安全意识认识，严格执行“24小时”轮流值班制度，关键工序，关键部位进行盯控。三、工作要求 1.跟班管理人员必须坚守工作岗位，按时上下班，不得离岗、脱岗。 2.跟班管理人员对当班施工现场的安全生产全面负责，及时掌握、分析整个队部及自己带班范围内的安全状况，及时发现和解决问题。 3、跟班人员如因自己的工作失误、违章指挥或玩忽职守造成损失的，必须进行严厉的处罚，并追究相应责任。 坚持“一大三重”，即：把安全生产当做天大的事抓好抓实；重视思想发动，确保政令畅通；重视发现、解决和整改安全质量隐患；重视完善机制和制度，巩固安全基础。四、现场带班作业内容1.带班人员或值班人员要及时填写当天的带班记录。2.带班人员做好作业巡回检查，深入各个作业现场进行指导及监督检查。3.带班人员要对查出的“三违”现象要坚决制止并对查出的隐患进行现场督促整改，对“三违”人员进行安全教育。4.监督现场作业员工安全防护用品穿戴情况，对不按规定穿戴劳保用品的，一律不准进入生产现场。5.对跟班过程中检查的问题，坚持整改后，再进行生产；以当班无法完成整改的，在下班前交下一班跟班干部签认，并继续进行整改，直到整改完成后，方可进行生产。6.发现隐患和险情时要及时消除，发现重大安全隐患危及施工人员人身安全、不能现场整改消除的要立即撤出人员，并制定措施进行处理和及时上报。第十章 职业病预防制度1.职业病防治工作要坚持“预防为主，防治结合”的基本方针。2.加强职业病防治工作的领导。工区成立职业健康卫生管理领导小组，提供职业病防治所需的经费和设备。3.加强职业卫生知识的培训，职业卫生知识培训是提高职工自我保护意识、自觉遵守法律法规和操作规程、正确使用防护用品的基础，建立职工职业卫生知识培训档案。4.从事或接触有职业危害（粉尘、有毒有害气体、放射性物质）因素或对健康有特殊要求的作业时，必须对施工人员进行上岗前的职业性健康检查，经检查合格后方可安排从事上述有关作业，并应当及时将检查结果告知劳动者本人和建立健康档案。5.有害作业场所应当与其他作业场所分开，施工人员配备必要的劳动卫生防护设施。6.易发生急性职业性中毒事故作业场所，应当配备紧急防范设备和医疗急救用品，并确定专职或者兼职急救人员。7.对产生职业病危害的工程项目，在醒目位置设置公告栏。8.有放射源或者产生放射线的作业场所，应当设置放射性警示标志，并采取相应的防护措施，加强防范管理。9.对存在严重职业病危害因素的工程项目或作业场所，应组织有关单位定期进行检测、评价。10. 工区必须对从事或接触有职业危害和从事对健康有特殊要求的作业者的人员定期进行职业性健康检查。11.不得安排患有禁忌症的人员从事所禁忌的作业。对已发现受到职业性损害的人员，应及时安排治疗或将其调离原工作岗位。12.对被确诊患有职业病的劳动者，应当及时安排治疗或者疗养，并定期复查。第十一章 高空作业制度1.严格执行作业人员身体检查制度。凡患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病眩晕等病，不适合高空作业人员，均不可从事高空作业。2.高空作业必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程由项目部编制安全专项施工方案，各分部要严格执行；高处作业人员必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗；施工前应逐级进行安全教育及交底，落实所有安全技术措施。必须在高空作业各项安全技术措施落实和人身防护齐备且符合安全要求的条件下，高空作业人员才能开始作业，不可在作业条件欠缺的情况下盲目作业。登高前，施工负责人应对全体高空作业人员进行现场安全教育。对高空作业所用的设施、设备及个人防护用品，在投入使用前，要认真进行检查，发现不合格者不能使用，有缺陷者要及时进行修理，经检查合乎安全要求后方可使用。3.加强个人防护，凡从事高空作业者衣着要符合规定要求。上衣应采用紧身工作服，即袖口、下摆、中腰有调节的纽扣和腰带；下衣裤角应裹紧，以防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡发生坠落事故。脚下要穿软底防滑鞋，切忌穿拖鞋、塑料底鞋、带钉子鞋及皮鞋，以防滑倒和摔下。作业时正确戴好安全帽，系好帽带。严禁不系帽带和在戴安全帽的同时戴其他帽子。高空作业者在无安全网防护的情况下必须使用安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂多根安全带或一根安全带上挂多个人。4.高空作业中所用的物料应堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，也不可妨碍通行和装卸，所放物料的重量必须在高空作业平台的承重限度以内，切不可超重造成平台压垮而出现物体坠落伤害事故。要随时清扫干净作业中的走道、通道板和登高工具。作业中拆卸下的物体、剩余材料及废料要认真清理并及时送走，不得随意放置或向下丢弃，以防落下伤人或砸坏其他物资。高空作业传递工具或材料时，不能抛掷，应用绳子系吊。要固定或撤除作业区内所有可能坠落的任何物料，防止落下伤人。5.要经常进行高空作业安全设施的检查，如发现有缺陷应立即进行解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业，待采取措施消除隐患后方能开始作业。要保证安全防护设施完善、健全，安全标志齐全、醒目。对安全防护设施和安全标志，不得毁损和擅自移位及拆除。6.在高空作业中，应根据作业区域的气候情况和环境条件，采取可靠的防滑、防寒和防冻等安全措施，脚手板斜道板、跳板和交通运输道，应随时清扫。7.对进行高处作业的建筑物、构筑物等应按规定设置避雷设施；遇六级以上大风时，禁止露天进行高空作业；暴风雪或台风前后，应对高处作业设施逐一进行安全检查，发现异常，立即采取加固措施；雨雪天气进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻、防寒措施，及时清除水、雪、冰、霜。8.夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。9.不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、另星材料、另部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型另件时，应采用可靠的起吊机具。10.立体交叉作业时，不得在同一竖直方向上下同时作业；下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落半径之外；否则，必须设安全防护层。11.防护设施搭设或拆除时，应设安全警戒区，并派专人监护；拆除时，应自上而下，严禁上下同时拆除。第十二章 防火管理制度一、总则火灾主要发生在办公区和宿舍抽烟不注意或漏电引起；生活区用电和煤气灶使用不当；施工现场、库房主要是电线短路、电焊、吸烟、雷电、易燃物自行发热、机械和设备故障、绝热压缩、物体碰撞及其它外界火源等。二、防火一般规定1.火源须有专人负责管理，负责人的姓名贴在火源处。2.灶具、燃气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经主管部门同意不得擅自安装和改动。3.用火时，使用者不得离开外