工程造价的管理与控制在建设单位的应用.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-工程造价的管理与控制在建设单位的应用引言：工程项目管理是建设单位的首要任务，同时还须贯穿始终，只有这样才能达到预期的希望和目标。工程项目管理是将多方面的技术、专业要领、手段等综合应用到项目工程管理是将多方面的技术员、专业要领、手段等综合应用到项目工程中，对工程项目的所有阶段进行管理与控制，而项目工程的造价的管理与控制又是企业项目管理的重中之重。在工程造价、产品质量和工期之间寻找最佳的平衡点，所以在管理与控制好工程造价的情况下，同时保证产品质量，使工期最短、投入使用最快，这才是单位项目投资的理想。一 概述1. 建设单位工程造价管理的目的和基本任务1) 建设单位工程造价管理的基本任务工程造价管理的基本任务是：加强工程造价的使命过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方面的经济利益，规范价格行为，促进微视效益和宏观效益的统一。2) 建设单位工程造价管理的目的建设单位在工程造价管理的目的是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，按照经济规律的发展方向，利用科学的，合理的确定造价和有效的控制造价，以提高社会效益和投资效益。2. 建设单位工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理的确定和有效的控制工程造价。1) 工程造价的有效控制建设项目工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行国家资产和铺底流动资金的一次性费用总和。在我们现行的制度规定，建设工程造价由建设安装工程费用、设备和器具购置费用、工程建设其他费用组成。a) 投资控制目标的设置控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应该是很严肃的，应有科学的依据。b) 以设计阶段为重点的建设全过程投资控制项目投资控制始终贯穿于项目建设过程，这一点是没有疑义的，但是必须重点突出。影响项目投资最大的阶段，是约点工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。c) 主动控制以取得令人满意的效果由于人们对自然认识的有限性，对决策人来说，最优化决策几乎不可能的决策人在决策时，可先对各种客观因素、执行人据以采取的可能行动，以及这些行动的可能后果加以综合研究，并确定一套切合实际的衡量准则。如某一可行方案符合这种衡量准则，并能达到预期的目标，则这一方案便是满意的方案，可以采纳。d) 技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。2) 工程造价的合理确定工程造价计价特点之一是多次性计价，所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各阶段，采用科学地计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。建设项目各阶段工程造价的合理确定必须依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应。一般分为以下七个阶段：a) 项目建设书阶段按照有关规定，应编制初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目敖国家中长期设计和开展前期工作的控制造价。b) 可行性古鹤阶段按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，即为该项目国家计划控制造价。c) 初步设计阶段按照有关规定 编制的初步设计总概算，经有权部门批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。d) 施工图设计阶段按规定编制施工图预算，用以核实施工图造价是否超过批准的初步设计概算。e) 招、投标阶段对施工图预算为基础招标、投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。f) 工程实施阶段要按照承包实际完成工的工程量，以合同价位基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实际阶段发生的工程和费用，合理确定结算价。g) 竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决策，如实体现该建设工程的实际造价。二 建设单位加强工程造价控制与管理的措施由于建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性、单价性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位对工程造价的控制欲管理贯穿于工程建设的全过程。主要分为三个阶段，即建设工程的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段。1. 加强立项决策阶段工程造价的管理工程造价的确是与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：1) 积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。2) 认真做好市场形研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规格及建筑标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。3) 方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则上，进行多方案比选。用动态分析方法进行多种方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，是工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。4) 工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资者基本上符合实际并留有余地，投资估算真正起到控制项目总投资的作用。5) 把好项目的报批关。项目报批时，有关部门要严格审查项目的规模是否与投资额相匹配，考虑问题是否周全，基本资料是否齐全，有无改变建设用途和内容或擅自提高标准，扩大建设规模等。2. 加强工程设计阶段工程造价的管理拟建项目及格过决策立项后，设计就称为工程建设的关键，其工作质量的好环直接影响着工程建设质量、投资的回报和工程的效益，设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。对于建设单位来说，约不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的中点：1) 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有郑的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的满足。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。2) 对工程项目实行限额设计。限额设计是以项目可行进行研究报告所批复的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要积极推行限额设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和总线控制相结合。3) 审核概预算，提出修改意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。3. 加强工程实施阶段工程造价的管理工程实施阶段的工程造价管理又可分为：招标管理、施工管理、结算管理三个环节。1) 招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，在中华人民共和国招投标法的分布和实施衙，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。公开招标工程要参照FIDIC合同条款编制招标文件，其中包括：投标人须知、合同条件的通用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合型要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标统一门径，统一计量依据，签订严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。2) 施工管理施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。a) 严把设计变更关，预防施工图预算突破概算。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料待用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不做设计变更。严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发生变更通知，调整原合同确定的工程造价。b) 加强工程进度款的支付控制与管理，工程进度款的支付应根据施工合同，按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，心中有数；并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。c) 严格控制材料用量，合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%左右。因此，材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制十分重要。3) 结算管理做好了招标、施工这两阶段的工作，工程队结算管理相对就比较容易，主要应做好以下几个方面的工作：a) 中间拨款应根据施工合同和招标文件，按照施工实际完成工程量进行结算，做到拨款有度，心中有数；并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期进行。b) 工程竣工结算时，应严格把好审查关，同时要求相关审核人员要有身后事专业基础和良好的职业道德，加强以下几个方面的工作：、 审核取费程序及准确性：不得重复取费，审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要清楚，如已计取包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费。、 审核分项正确性：不得重复列项，审核人员对图纸内容，定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。、 严格审核工程量：要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量。并根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。、 审核项目单价：预、结算必须实事求是的、客观的反映实际造价，因此，套用定额不能哪个项目单价高就套用哪个，套价时应熟练掌握定额中说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项，对定额缺的项目，可以依据自身的经验给施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理的确定符合施工实际的单价。、 审核完，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进如后的工作。三 结束语可见工程造价管理与控制不仅是企业管理的核心，还是一个曲线的过程。市场经济的不断变化，也给项目投资带来了复杂性，所以更需要的是企业全方位掌控项目造价。并且在实施的各个阶段，一点点细节都要严加管理，充分发挥建设单位的优势，技术的掌握与运用、信息的采集、合理的调配等，特别是掌握市场经济的规律，以防建设资金的流失，为企业取最大的效益，同时能把项目造价更好的管理和控制。2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-