基层党组织推行党务公开的实践研究.docx

基层党组织推行党务公开的实践研究 李玲君摘 要：基层党务公开在党建工作中具有重要地位，党务公开不得与基层实际情况相分离，在党务公开工作中要抓住关键内容，保证党务公开收到较好的效果。建立完善的党务公开制度，实现党务公开的规范化发展。明确党务公开内容，只要是基层人民群众最为关注的问题，只要与党内机密无关均需及时公开。及时引进合理的党务公开方式，应用形式各异的党务公开方法，提高党务公开效果。制订合理的党务公开流程，要坚定不移地实行先党内后党外的公开顺序，在公开后及时收集反馈信息，加强研究分析后再次公开。确定党务公开时间，保证党务公开具有准确的时间，使党务公开实现常态化发展，同时随着时代的发展即时做出调整。再有，还需建立完善的工作制度，通过舆论宣传正确引导人民群众的言论，将党务公开工作推向新的高度。关键词：基层；党务公开；重要性；规范一、加强基层党组织建设的意义基层党组织在组织建设中发挥着不可替代的作用，党的十七届四中全会提出，必须要加强基层党组织建设，才能提高党的执政水平，要求结合我国实际情况与基层党组织建设中出现的新问题新困难，创新基层党组织结构、引进新型党组织工作方法、更新与时代发展相适应的活动内容，使基层党组织活动覆盖更大的范围，保证基层党组织活动得到人民群众的认同，能够妥善处理人民群众中出现的各种矛盾与问题。所以提高党的执政能力是每一个基层党组织义不容辞的责任。基层党组织建设质量决定着党的执政能力，是支撑我党提高执政能力的根基。只有具备充满生命力的党组织才能保证基层党组织的完善。以中国共产党章程为标准，基层党组织必须要承担必要的责任，要意识到随着我国市场经济的稳定运行，基層党组织工作要实现与经济发展的深度融合，与人民群众利益的深度融合，利用与人民群众加强联系为人民群众提供高质量的服务，激发人民群众的工作热情，引导人民群众在国家经济建设中发挥更大的作用，共享改革开放带来的成果。执政党的执政能力体现于基层党组织各项工作中，虽然基层党组织不具备制订国家政策方针的权力，但在实际工作过程中，基层党组织更加了解基层人民群众的真正需求，他们可以为国家制订方针政策提供大量有益意见。基层党组织掌握着丰富的基层实际情况，可以向国家决策部门真实反映基层建议，再有，基层党组织在干部推荐过程中也具有各项权力，基层党组织是党组织建设中不可或缺的重要组成部分，他们居于国家经济建设与改革开放的最前沿，是落实党的执政能力、推动党组织健康发展的主要力量。在党的执政能力建设过程中，必须要高度重视党务公开工作，大力开展党风廉政建设，防止基层党组织出现贪污腐败行为。在党的廉政建设过程中，基层党组织发挥着不可比拟的作用，如及时公开基层党组织党务工作（办事规定、办事程序、负责人、工作意见等），帮助人民群众及时掌握党组织的各项决策，基层党组织还需定期收集基层人民群众提出的意见，欢迎人民群众对基层党组织进行监督。缺少了党务公开，基层党员群众就不能及时了解基层党组织的工作情况，就失去了提出合理化意见的途径，就不能开展有效的监督，最终会使基层党组织失去人民群众的信任。二、推进基层党务公开的主要做法（一）制订党务公开制度党务公开可以实现责任制的做法，要及时收集人民群众的意见并尽快处理，欢迎人民群众对党务公开进行监督，为了保证党务公开制度的贯彻落实，实现党务公开工作的规范化发展，可以考虑建立听证制度、执行制度与公示制度，及时处理人民群众最为关心的社会问题，保证党务公开与实际事务密切结合，才能使党务公开收到较好的效果。建立基层党务公开考核制度、检查制度与监督制度，促使制度的贯彻落实与干部考核结合在一起。再有，各级党组织还需设立热线电话与意见箱，保证人民群众的意见及时上传到党组织成员手中，充分发挥党内、社会、舆论等各方面监督的作用，党的各级纪委在考察地方党委工作时要纳入基层党务公开内容，将其与已经建立的党的监督制度相融合，利用制度建设切实推动基层党组织党务公开的稳定运行。（二）明确党务公开内容要依据“全面、真实”的标准明确党务公开内容，只要属于中国共产党内监督条例要求公开的内容与基层党员群众关心的焦点问题，只要与党内机密无关均可以及时公开。公开重点要集中于基层党员群众最为关心的社会热点与焦点问题，要及时公开与当地经济发展密切相关的问题，要真正公开党员群众最为迫切需要了解的问题。第一，党组织建设。要及时公开党组织建设各个方面的内容，如思想、组织、作风、制度等各个方面建设问题，将党组织思想建设中的各项决定、各项意见、各项措施作为公开的重点内容，要及时公开党组织与党员干部的生活、工作、思想等各个方面的作风问题，以及人民群众较为关心的民主选举、民主决策、民主监督等各个方面的内容。第二，履行责任方面。要及时公开党组织做出的重大决策、重要决议、当前工作安排、不同时期的工作重点等，同时还需公开干部选拔与任用情况，公开党组织的党风廉政建设情况等。第三，日常工作方面。要及时公开党员群众最为关心的社会热点问题与焦点问题，不得出现故意隐瞒等现象，鼓励党员群众对党务公开进行监督。（三）引进党务公开形式应用形式各异的公开形式方便党员群众接受与理解，可以应用不同形式的公开方法，各级党组织要做到机动灵活，根据本单位的实际情况，创建党务公开栏、党务公开报，应用与基层党员群众交流的平台，公开时间可以应用固定、定期、随时等各种方法，及时公开人民群众最为关心的工作制度、工作计划、办事流程等各种问题。党务公开还可以应用丰富多样的载体，如网页、广播、电视、网络、报纸等，可以在公开过程中设计各类专题，创办党务公开专版，分别设计重大事项与“三农”问题等不同版面，进一步拉近与人民群众的距离，党务公开还可以利用党代表参与党委会、重要问题通报等各种形式，使党务公开真正发挥应有的作用。（四）确定党务公开程序各级基层党组织在党务公开过程中要建立领导部门，要保证党务公开做到真实准确、全面及时，各个职能部门负责提供公开内容，如党组织做出的重大决策、干部任用、与人民群众切身利益密切相关的问题等，依据先党内后党外的公开顺序进行公开，在党务公开一定时间后，要了解党员群众对公开内容的意见，及时收集丰富的反馈信息，及时公开处理意见。要保证办事程序及时公开，工作发展随时公开，热点问题真实公开，敏感问题不怕公开，切实维护人民群众的基本权力，使人民群众认可基层党组织工作。（五）规定党务公开时间结合公开的内容选择合理的公开时间，保证人民群众对党务公开形成良好的看法，定期公开党组织常规工作内容，分时间段公开阶段性工作，随时公开临时事件，全面公开重大问题。党务公开不得拖延时间，如果不能及时公开临时性事务与重要问题，在短时间内群众不能掌握真实情况，党务公开则失去了意义，甚至由于公开时间过晚而引发人民群众的不满。党务公开工作不可能一蹴而就，各级基层党组织要建立完善的制度保证党务公开的稳定运行。单位领导在党务公开中起着关键性作用，党委要坚定不移地对党务公开负责，并及时制订党务公开计划，监督党务公开的实施，检查党务公开的效果。再有，在考核领导干部的管理能力、开展党风廉政建设时要纳入党务公开的内容，并制订完善的考核标准与考核指标，严格追究有关责任人的责任。要对党务公开制订指导性文件，全面规定党务公开的内容、公开的形式、公开的范围、公开的程序、公开的时间等各个方面，同时公开党务公开的操作环节，以人民群众喜闻乐见的方式进行公开，使党务公开收到应有的效果。再有，在党务公开工作中要高度重视舆论宣传的作用，引进多种不同的宣传方法大力宣传党务公开工作，不但要耐心讲解党务公开的作用，而且也要宣传党务公开取得的成绩。不但要及时宣传党务公开的一般情况，而且也要宣传党务公开的特色内容。要充分发挥各种宣传工具的作用，组织全体党员干部认真学习党务公开的有关规定，保证基层党员群众真正了解开展党务公开的作用、方法、标准、环节等各项内容，从而提高基层党员群众的思想意识，才能主动投入到党务公开工作中。各基层党组织要高度重视公开党的方针政策、党的决策与落实过程，以及党员群众最为关心的社会热点焦點问题，才能得到党员群众的高度认可，激发基层党员群众的工作热情，创建整体联动的大好形势，积极探索新型的公开形式、公开程序与公开制度、监督考核等各项内容，在党务公开过程中大胆创造，及时学习先进地区的优良做法，定期总结党务公开过程中出现的新经验新教训，创建与时代发展相契合、具有明显特色的党务公开新模式。再有，党务公开工作是基层党建工作的重要组成部分，因此要严格监督、坚持不懈，保证基层党务公开工作的稳定运行。三、结语总之，党务公开在实行党内民主过程中具有核心性地位，实行党务公开对我党加强执政能力具有不可替代的作用。基层党组织坚定不移地开展党务公开，可以保证我党基层民主制度的贯彻落实，创建全民监督的新局面，有利于我党建设的健康发展。参考文献：1李军.党务公开：农村基层党组织建设的重要实践J.领导之友，2009（1）：45-46.2吴其良，游扬波.党的基层组织党务公开的理论探析J.上海党史与党建，2011（4）：35-37.3乔希娟.基层党组织推行党务公开的实践与思考J.化工管理，2016（27）：23-23. -全文完-