可研福鼎市玉塘老年公寓建设项目.doc

目 录
第一章 总论 1
1.1项目概述 1
1.2编制依据 1
1.3编制内容 2
1.4重要结论 2
第二章 项目建设的背景及必要性 3
2.1项目建设的背景 3
2.2项目建设的必要性 5
第三章 建设条件 7
3.1福鼎市养老机构现状 7
3.2施工条件 7
3.3建设材料来源 8
3.4场地建设条件 8
第四章 建设内容与建设方案 9
4.1建设规模及内容 9
4.2总平面设计说明 9
4.3、建筑设计说明 10
4.4结构设计 13
4.5给排水设计 15
4.6电气方案 16
4.7消防设计 17
4.8无障碍设计专篇 18
4.9卫生防疫 18
4.10环卫设计 19
4.11安全防卫 19
第五章 节 能 20
5.1设计依据 20
5.2节能措施 20
5.3节能估算 20
第六章  环境影响分析  22
6.1环境影响分析 22
6.2项目水土保持方案 25
第七章  项目组织机构管理和进度安排 26
7.1项目组织机构 26
7.2项目建设期 27
7.3项目实行进度安排 27
第八章 项目招标组织形式 28
8.1招标依据 28
8.2招标范围和计划 28
第九章 投资估算及资金筹措 30
9.1投资估算依据 30
10.2资金筹措 33
第十章 效益分析与评价 34
第十一章 结论及建议 36
11.1结论 36
11.2建议 36

第一章 总论
1.1项目概述
1、项目名称:福鼎市玉塘老人公寓
2、项目建设单位:福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司
3、建设地点：桐城街道
4、建设内容与规模：项目总用地4176平方米。本工程地上总建筑面积6264平方米（计容），容积率1.5，建筑占地面积1044平方米，建筑密度25%，建筑层数6层，绿地面积1044.3平方米，绿地率25%，机动车停车位18个。中心内设有多种服务配套设施，场内科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活动场合。
5、项目总投资与资金筹措：总投入约1666.2万元，资金由建设单位自筹解决。
1.2编制依据
●《中华人民共和国老年人权益保障法》；
●国家计委《关于建设项目可行性研究试行管理办法》、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），中国国际工程征询公司《投资项目可行性研究指南》；
●《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
●《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实行意见》（闽政[2023]3号文）；
●福鼎市城市总体规划（2023－2023）
●《投资项目可行性研究指南》(试用版)；
●《建设项目经济评价方法参数》(第三版)；
●《公共建筑节能设计标准》；
● 业主单位提供的其它材料。
1.3编制内容
依据国家及地区政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则过对项目基本情况进行调查了解，在现有可以掌握的资料和数据的基础上，重要就项目建设的必要性、建设内容、建设条件及方案、建设投资及资金来源、社会效益等方面进行逐个论证，以拟定项目建设的可行性，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
1.4重要结论
经研究分析，本项目能为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场合，推动福鼎市社会化养老事业的健康发展；能拉动福鼎市经济增长。项目实行后增长社会养老服务机构总量，为城市老年人解决实际困难；促进本地居民增收具有积极意义，对劳动就业和本地农民的增收也具有积极意义；并能带动桐城片区城市建设步伐，推动福鼎市城市化进程。促进社会主义和谐社会建设，其社会效益显著。项目的建设十分必要性.
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1项目建设的背景
随着社会的发展，家庭人口结构出现了急剧变化，子女们由于工作、生活的压力，很多无法在父母身边尽孝，老年人对养老的观念正发生变化，许多老人既不想成为子女的累赘，也不想为子女“打工”成为变相的“家庭保姆”，就以我省福州市为例，根据福建省社情民意调查中心在对福州老年人生活状况的调查数据显示，福州现有36.6％的老年人乐意入住由政府或社区开办的老年公寓等养老机构。其中，尤以60-65岁和76-80岁两个年龄段的意愿最为强烈，乐意入住的比例分别达成43.6％和39.8％。 其重要理由一是与子女生活习惯不同，一起生活不方便；二是与子女一起居住要操持大量家务，力不从心；三是紧张与子女一起居住会拖累子女，影响他们的工作或学习。
福鼎市位于福建省东北部，与浙江温州毗邻，是闽东南通往浙江乃至长江三角洲的“北大门”。于清乾隆4年（即公元1739年）置县，1995年撤县设市，城市规划控制面积200平方公里全市陆地面积1526平方公里，海域面积14960平方公里，是陆地面积的近10倍，其中滩涂面积6670公顷，0～20米等深线浅海面积7万公顷。老区基点村231个，老区人口占全市总面积的86%，少数民族乡1个、民族村25个，少数民族人口占全市总人口的7.5%。
福鼎市南距省会福州230公里，北邻浙江温州84公里，东至台湾基隆142海里，104国道、高速公路同三线和已经完毕的温福铁路纵贯全境，水陆交通便捷，“南联北接”的时空距离短。同时，福鼎市闽浙两省海陆相连的唯一县级市，历史上同浙南有着密切的经济社会文化往来，边界贸易基础好、发展快、规模大，是我省重要的省际边贸改革试点县（市）。
近年来，为妥善安排好老年人的生活，福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司着实做了不少努力，涉及：将特殊苦难的老年人安顿在各乡镇的敬老院，帮助残疾人等困难户办理低保，向社会各界筹集善款、物资并及时送达需要救助的弱势群体，关心慰问农村留守儿童等。这些做法受到了各级领导及广大人民群众的支持和称赞。
但是，由于我市老年公寓机构少，且大多生活设施不完善，健身、休闲、娱乐设施单一，医疗护理、保健不配套，服务水平低，缺少人性化，全市没有一家较为系统、规模的老人公寓，致使相称一部分的老年人得不到妥善的安顿。此外，随着人口老龄化趋势加剧，我市老年人数量将会进一步增长，而就目前福鼎市社会福利机构发展状况来看，远不能满足供养“三无人员”的需要和适应新形势下发展规定，严重制约了我市福利事业的发展。因此，为积极发展本地社会福利事业，福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司拟在本地建设一个规模化、符合弱势群体生活需求的福利中心，缓解老年人供养局限性的局面。
2.2项目建设的必要性
1、项目建设是加快构建和谐社会进程的需要。
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建福鼎市玉塘老人公寓，是切实加强针对老年人人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主义和谐社会的必然规定。老年人随着年龄的增长而不再被社会所需要，子女外出打工更是使其缺少关爱，得不到照顾；老年人公寓建成后，将为更多的老年人提供救助，帮助他们摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。因此，项目建设为维护社会稳定，加快社会主义和谐社会构建做出积极的奉献。
2、项目建设是健全社会保障体系、改善民生的需要
本项目的实行对福鼎市的经济社会发展等方面来讲都有积极意义，重要有以下方面
（1）为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场合，推动福鼎市社会化养老事业的健康发展。
（2）本项目建设是福鼎市城市发展战略的组成部分，能带动资国片区城市建设步伐，推动福鼎市城市化进程。
（3）本项目建设和运营对扩大需求，拉动福鼎市经济发展都有积极作用，同时，根据老年服务于管理标准项目约能提供100个就业岗位，对劳动就业和本地农民的增收也具有积极意义。
3、项目建设是贯彻贯彻“以人为本”科学发展观的重要体现
科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目的。目前我市60周岁以上老年人口75273人，占全市常住人口中总数的12.85%，65岁以上老年人口50686人，占全市总人口的8.66%;80岁以上老年人13378人，占全市老年人口总数的17.78%，并且每年以3%以上的速度递增。这样一个庞大群体的利益是人民群众利益不可缺少的一部分。新建福鼎市玉塘老人公寓，将妥善安顿老年人。使他们在救助、医疗、康复等方面的基本权益得到切实保障，让他们共享经济建设和社会发展的成果。同时，项目建设可以弘扬中华民族传统美德，形成困难帮扶、团结友爱的良好社会风尚。同时也是贯彻贯彻以人为本、全面协调可连续科学发展观的生动体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的实际行动。

第三章 建设条件
3.1福鼎市养老机构现状
福鼎市城区目前较完善、较健全的养老机构仅福鼎市福利院一家，位于桐城街道三门里内，床位300多张；乡镇敬老院11家，床位226张，总计床位526多张。
从数量上看，福鼎市养老设施是非常缺少的。按目前福鼎市老年人口75273万人计算，每百位老人拥有的床位数仅仅为0.39个，说明老人服务设施远远没有满足社会的需求。
从质量上看，目前福鼎市的养老设施档次低，配套设施缺少，环境质量差，只能提供最基本的寄住服务。如位于桐城街三门里的福利院处在村庄较为偏远的地方，道路狭小，交通不方便，而乡镇的敬老院规模更小，设施更为缺少。
3.2施工条件
●交通条件：本项目位于桐城街道，周边道路交通条件较好，能满足施工运送规定。
●供水：该项目的水源引自福鼎市给水管网，供水能满足项目施工以及建成后运营的用水。
●供电：本项目的电源由福鼎市电网线提供，城区供电负荷能满足施工用电的规定。
3.3建设材料来源
本项目所需的砂石、钢材、水泥等建筑装饰材料，本地及本省内货源丰富，供应渠道顺畅，能满足项目建设需要。
3.4场地建设条件
●本项目坐落于桐城街道，基地东侧为城市道路，南侧为公共停车场用地。改项目用地面积4176平方米，建筑占地面积1044平方米。施工时，应作做好工程防护工作，不会对周边导致影响，也不易受外界不定因素的干扰。
●因此，综上所述，项目选址适合项目建设。

第四章 建设内容与建设方案
4.1建设规模及内容
建设内容与规模：项目总用地4176平方米。本工程地上总建筑面积6264平方米（计容），容积率1.5，建筑占地面积1044平方米，建筑密度25%，建筑层数6层，绿地面积1044.3平方米，绿地率25%，机动车停车位18个。中心内设有多种服务配套设施，场内科学规划。中心内设有多种服务配套设施，场内科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活动场合。
4.2总平面设计说明
1、总体布局
项目位于福鼎市桐城街道，基地东侧西侧为城市道路，南侧为公共停车场用地。根据基地的状况，建筑朝南和北向形成L型建筑，合理组织排布，达成最大视野及采光通风条件的目的。场地较平整，无悬殊的地形高差。
2、交通组织
重要出入口设在西侧，在大门东侧设立公共停车区。次路口设在东侧。主入口与次入口直接与城市道路相连接，地理环境位置优越，交通便利。
3、景观设计
沿建筑内侧设立绿化景观。绿化系统的设计原则是整体功能布局、空间组织相协调，重点突出景观的重要性，同事通过建筑自身形体同场地景观，共同作用，形成完整的绿化景观体系，使绿化、景观与建筑连成有机整体。
4.3、建筑设计说明
4.3.1本工程设计采用的有关国家标准，规范有：
1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2023）；
2、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2023）；
3、《无障碍设计规范》（JGJ50763-2023）；
4、《老年人建筑设计规范》JGJ122-99；
5、《建筑设计防火规范》GB50016-2023；
6、工程建设标准强制性规范条文（房屋建筑部分）
7、以及相关的建筑设计规范。
4.3.2建筑布局
根据基地的状况，建筑在南和北朝向，形成L型建筑，合理组织排布，达成最大视野及采光通风条件的目的。场地较平整，无悬殊的地形高差。
4.3.3造型设计
建筑立面，建筑单体采用微派风格，外观简洁清新，颜色体块鲜明。通过体块的穿插和坡屋面互相结合，形成丰富的空间形态。在建筑立面采用了浅色的灰白色为主色调，搭配蓝灰色屋面瓦使得建筑整体稳重。
4.3.4剖面设计
老人公寓建筑层高：一层4.5米，二至六层3.2米，建筑总高度：20.75米。
4.3.5建筑物内部空间：
1、建筑物出入口造型设计要考虑老年人记忆衰退、体能衰退、腿脚不便、抬腿高程减少等因素，有的老年人上下台阶甚至两腿同踏一个踏步面的，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前台阶坡度调缓是必要的。
（1）建筑物出入口内外留有不小于1.5m×1.5m的轮椅回旋面积。
（2）标志鲜明，易于辨认。
（3）门前平台与室外地面高差不大于0.4m，并采用缓坡台阶和坡道过渡。
（4）缓坡台阶踏步踢面高不大于120mm，踏面宽度不小于380mm，坡道坡度不大于1/12,台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。
（5）出入口顶部设雨篷；出入口平台、台阶踏步和坡道选用坚固、耐磨、防滑的材料。
2、过厅和走道
（1）户室内门厅部位应设立更衣室、、换鞋用橱柜和椅凳的空间。
（2）户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离不小于0.5m，以保证轮椅回旋和门扇开局空间。
（3）户室内通过式走道净宽不小于1.2m。
（4）公共建筑通过式走道净宽不小于1.8m。
（5）过厅、走道、放假布设门门槛，地面不设高差。
（6）通过式走道两侧墙面0.9m和0.65m高处设圆杆横向扶手，扶手离墙面表面间距40mm；走道两侧墙面下部设0.35m高的护墙板。
3、楼梯、坡道和电梯
（1）使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于1.2m，不采用扇形踏步，不在平台区内设踏步。
（2）缓坡楼梯踏步踏面净宽不小于300mm；踏面高度不大于150mm。踏面前缘设高度不大于3mm的异色防滑警示条，踏面前缘前凸不大于10mm。
（3）楼梯与坡道两侧离地面0.9m和0.65m处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木材或手感较好的其他材料制作。
（4）电梯厅及轿厢尺度应满足轮椅和急救担架的进出方便，轿厢沿周边离地0.9m和0.65m高处设介助安全扶手。
4、居室
（1）起居室使用面积不小于14m2，卧室使用面积不小于10m2。每人使用面积不小于6m2。
（2）老年人用床尺寸：单人床：长度2.0m，宽1.1m，高0.4m~0.45m；双人床：长度2.0m，宽1.6m，高0.4m~0.45m。
（3）家具均用圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于挂靠和使用。
5、卫生间
（1）各居室均卫生间，并设便于轮椅回旋的前室。
（2）卫生间侧位间平面尺寸不小于1.2m×1.2m，内设0.4m高的坐标器。
（3）卫生间内与坐便器相邻墙面，没水平高0.7mde “L”型安全扶手。贴墙浴盆的墙面设立水平高度0.6m的“L”型安全扶手，水盆一侧贴墙设立安全扶手。
（4）卫生间侧位间设平开门，门扇向外启动，留有观测窗口，安装双向启动的插销。
4.4结构设计
4.4.1工程概况
本工程拟建场址位于福鼎市桐城街道。场址的东侧和西侧为城市道路，南侧为公共停车场用地。
1、本工程结构类型：均采用现浇混凝土框架结构。
2、梁板形式：普通钢筋混凝土梁板。
3、建筑设防类别：老人公寓为丙类建筑，建筑结构安全等级：二级，低档基础设计等级：丙级。
4、基础型式：均采用钢筋砼独立基础。
4.4.2设计依据及设计规定
1、重要设计规范及标准：
（1）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）；
（2）建筑结构荷载规范（GB50009-2023）；
（3）建筑抗震设计规范（GB50011-2023）；
（4）混凝土结构设计规范（GB50010-2023）；
（5）建筑地基基础设计规范（GB50007-2023）；
（6）砌体结构设计规范（GB50003-2023）。
2、50年一遇的基本风压为0.70KN/m2。地面粗糙度：B类，风载体型系数：1.30~1.40。
3、抗震设防烈度：6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组：第一组；场地类别：II类；场地特性周期为0.35S。
4、重要使用荷载
老人公寓：
老年人卧室： 2.0KN/m2
办公室，治疗室： 2.0KN/m2
阅览室： 2.0KN/m2
活动室： 2.5KN/m2
门厅： 2.5KN/m2
档案室： 5.0KN/m2
康复训练室： 2.5KN/m2
餐厅： 2.5KN/m2
被服储藏室： 4.0KN/m2
走道： 2.5KN/m2
卫生间、阳台、淋浴间 2.5KN/m2
电梯机房： 7.0KN/m2
楼梯： 3.5KN/m2
上人屋面：2.0KN/m2；不上人屋面：0.5KN/m2。
4.4.3结构设计
建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限50年。
1、上部结构：根据立面效果结合建筑平面设计，充足考虑使用空间的规定，选用现浇钢筋混泥土框架。据《中国地震动参数区划图》的规定，本工程抗震设防烈度为六度，老人公寓按四级抗震进行计算；结构整体分析采用PKPM-SATWE计算。
2、基础设计：老人公寓地基基础设计等级为丙级。
本工程采用钢筋混泥土独立基础，持力层均为第（3）卵石，持力层承载力特性值为300KPa；局部考虑持力层缺失或存在软弱下卧层的验算。
4.5给排水设计
4.5.1设计依据：
1、建设单位提供的本工程有关资料和设计任务书；
2、建筑和有关工种提供的作业和有关资料；
3、国家现行有关给水、排水、消防和卫生等设计规范及规程；
（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2023）；
（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）；
（3）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2023）；
（4）《自动喷水灭火系统设计规范》2023年版（GB50084-2023）；
（5）《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2023。
4.5.2外给水系统
水源由城市供水管网提供，消防水系统与生活给水分开独立设立。
4.5.3外排水系统
生活污水经室外化粪池解决通过连接管进入城市污水管网。
雨水有组织排入城市雨水管网，就近排入东面水体。
4.5.4内生活给排水系统
生活冷水采用上行下给垂直供水方式。卫生间设集中给水、排水系统。
采用单立管排水系统，有组织排入污水管道，排水管应采用PVC管。
4.6电气方案
1、设计依据：
（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2023；
（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2023；
（3）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2023;
（4）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2023；
（5）《建筑照明设计标准》GB50116-2023；
（6）《老年人建筑设计规范》JGJ48-99（1999年版）；
（7）甲方所提供的设计任务书及有关部门的审批文献；
（8）建筑、结构、给排水等相关专业的设计规定。
2、本项目供电等级为三级，供电容量约为1853KVA（每平方米20VA计），由城区电网供电。
3、防雷保护、安全措施及接地系统
本项目建筑按三类防雷的建筑物设计防雷系统，设立防雷电感应和防雷电波侵入措施。
4、电话宽带系统
各楼独立设立电话宽带网络交接箱。
5、有线电视系统
各楼独立设立电视信号放大箱。
4.7消防设计
项目距福鼎市消防站约3公里，在其服务区范围内。
本项目通过道路与城市道路衔接，消防车可直接到达建筑周边，道路满足消防车通行，每栋建筑均设有到达入口的社区道路，以满足紧急情况下的消防扑救，建筑间距满足防火间距规定。
消火栓系统：室内消火栓设计流量为25L/S，火灾延续时间2h，水压满足最不利点消火栓充实水柱10M。
4.8无障碍设计专篇
1、公共绿地及组团花园均设有无障碍坡道。
2、设电梯的建筑物入口门厅处均设有无障碍坡道。
3、室内外进行无障碍设计，减少地面层的高差，以利行走方便，也为轮椅进出发明条件。室内地面应采用防滑材料，例如：厨卫应采用防滑瓷砖，其他地面可采用木地板、塑料地板、橡胶地板或地毯。卫生间的结局不宜用蹲坑，可选用专供老年人久坐起身困难只用的能升降的马桶盖。浴缸底面要有防滑，以保证安全。老年人在室内活动路线必须畅通无阻。公共走道及楼梯间安全扶手。
4、电梯配置担架电梯，方便担架搭乘；电梯按键上也会有普通位置的按键设立，也会增长为残疾人或是行动不方便的老人专门设立的电梯按键。
5、各种活动场合以及室外互动区域均安装有紧急呼喊系统、红外线监视器等智能化系统，建立起全社区的安全监控体系。
4.9卫生防疫
1、水箱钢管及管件采用无毒的防腐材料解决。水箱材质、衬砌材料和内壁涂料，不影响水质。
2、项目北侧集中设立垃圾转运点。
4.10环卫设计
1、垃圾收集方式为袋装化集中式收集。
2、垃圾转运点安排在项目北侧设立，临近次要进出口，方便垃圾的清运。
3、化粪池产生的污泥由环卫部门定期外运。
4.11安全防卫
1、充足运用现代化的电子通讯技术，加强建筑的安全性。
2、地块周界、围墙、门厅等重点部位设立摄像头，通过传输网络将相关图像传送到值班室，并将监控图像进行记录和存储。

第五章 节 能
5.1设计依据
●《福建省居住建筑节能设计标准实行细则》
●《民用建筑热工设计规范》
●福建省发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查意见的告知。
●国家经贸委：经贸闽[1994]110号文《关于加强资源节能综合运用工作的意见》。
●《公共建筑节能设计标准》GB50189-2023。
5.2节能措施
该项目应考虑的重要节能措施为建筑节能措施。
1、建筑物公共照明均选用节能产品，本建筑不选用白炽灯，所有照明灯具选用节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。
2、在保证舒适、健康的室内热环境基础上，采用有效的节能措施，改善建筑热工性能，减少建筑全年能耗，积极采用对环境污染小的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可连续发展的目的。
5.3节能估算
预计本项目运营后年用电量为22万千瓦时.根据《综合能耗计算通则》(GB/T2589)的折标系数0.1229kgce/kw.h，本项目电能消费总量为27.04吨标准煤；
预计本项目运营后年用天然气量为4700立方米，根据《综合能耗计算通则》(GB/T2589)的折标系数1.2143 kgce/m³，本项目天然气消费量为5.71吨标准煤；
预计本项目建成投入运营后，每年的用水量为52023吨，根据《综合能耗计算通则》(GB/T2589)的折标系数0.0857kgce/t，本项目耗能工质总量为4.5吨标准煤。
因此，据测算，本项目建成投入运营后，每年的耗能总量为37.25吨标准煤。

第六章  环境影响分析 
6.1环境影响分析
6.1.1环境保护标准
《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；
《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；
《污水排放综合标准》（GB8978-1996）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）；
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2023）；
《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）；
6.1.2项目运营期环境影响分析
(1)水环境影响分析
本项目产生的污水为厕所、厨房含油废水。厕所污水经化粪池解决，厨房含油废水经隔油解决后，可合并排入市政排污管道，对周边水体环境无直接影响。
(2)声环境影响分析
本项目投产后，各主噪声基本在50-80dB之间。各声源中分体式空调及配电等声源经墙体隔音后，对外界环境影响较小；厨房设备噪声经厨房内合理布局和隔声解决，对外界的影响基本可以控制在50dB以下。
(3)大气环境影响分析
本项目废气排放重要为厨房油烟废气。油烟经净化解决装置达标后排放。因此本项目废气的排放对周边的环境影响较小。
(4)固废物影响分析
本项目产生的固体废弃物重要是生活垃圾及食堂废料。本项目生活垃圾集中收集后交由环卫部门解决；食堂饭、菜剩余物也可委托环卫部门解决，餐厅泔水油规定由具有专业废弃食用油收集解决资质的单位进行收集和解决。各类固废经合理处置后对周边环境影响较小。
6.1.3项目建设期环境影响分析
一、项目建设对环境影响重要有以下几方面：
(1)施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、道路灌注、建材运送、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。
(2)施工噪声对环境的影响：施工的噪声源重要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、电梯、切割机及各种车辆等。
(3)施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员平常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运送弃土，运送各种建筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。
二、施工期间环境保护措施
项目严格按照本地有关规定进行文明施工，贯彻具体的安全文明施工措施。
(1)施工扬尘
对运送黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实行洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖。
(2)施工噪声
施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运营路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊规定必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊规定需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》中的标准的规定。
(3)施工排水、弃土及垃圾
施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水应经解决后方可排放；不能综合运用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善解决。

6.2项目水土保持方案
项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，因此要严格做好各项水土保持措施，解决好场地的排水，防止发生水土流失。
施工建设过程所需石料填方拟商业采购，同时在石料运送途中，应防止石料抛洒路面导致新的水土流失；施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原。

第七章  项目组织机构管理和进度安排
7.1项目组织机构
本项目建设前期由福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司筹备，公司成立项目部，作为该项目直接责任管理机构。因项目用地重要为福鼎市桐城街道用地，因此，项目部人员福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司人员，还负责项目的前期准备工作，通过法定程序拟定业主后，由项目业主实行和运营管理工作。项目业主可按以下设组织机构：

董事会
总经理
行政管理中心
财务管理中心
工程管理中心
资本运营中心
项目开发中心
项目宣传广告中心

行政管理中心：负责行政管理中心的平常工作、项目的对外公共关系、项目人才的聘用和培训等工作
项目开发中心：负责项目可行性论证、项目市场调查、产品设计和组合等工作
财务管理中心：所属部门负责项目财务计划、对项目财务的监督管理、项目资金运营管理事宜
工程管理中心：负责项目的预算、项目的设计、项目所有施工建设事宜、项目工程的质量、项目工程的安全事宜
资本运营中心：负责项目资本有效运营
项目宣传广告中心：负责项目宣传、广告、招商工作
7.2项目建设期
本项目建设期为18个月。
7.3项目实行进度安排
9.2.1项目前期工作阶段
●2023年7月～2023年8月，完毕项目可研报告的编制与建筑方案的审批；
●2023年9月～2023年11月，完毕土建招投标与施工图设计；完毕建设场址的三通一平。
9.2.2项目建设实行阶段
2023年12月～2023年11月，完毕土建工程及设备购置安装；
9.2.3竣工验收阶段
2023年12月，完毕工程竣工验收并投入使用。

第八章 项目招标组织形式
8.1招标依据
l、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《建设工程设计招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部第82号令)；
3、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委第12号令)；
4、《福建省招标投标管理条例》
5、《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定的告知》(闽发改政策【2023】157号令)。
6、《福建省工程建设项目招标事项核准实行办法的告知》(闽发改政策【20233】978号令)。
8.2招标范围和计划
8.2.1招标范围
根据《福建省工程建设项目招标事项核准实行办法的告知》有关规定，本项目的施工实行邀请委托招标的形式。本项目的招标内容、范围和组织形式见下表：招标基本情况表
8.2.2招标计划
所有招投标工作都在福鼎市建设工程交易中心内进行，评标委员在福建省专家库中抽取相关专业完毕，所有招标活动均在有关行政主管部门监督下进行。
项目建设期间，要严格工程质量管理，按照项目立项批复的内容组织建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和重要建设内容，按质、按量、准时完毕任务计划建设任务，保证发挥效益。
招标基本情况表
项目
单项估算
金额（万元）
招标方式
招标组织形式
不 采 用
招标形式
公开
邀 请
自 行
招 标
委 托
招 标
勘察

√
设计

√
施工

√

√

监理

√
重要设备

重要材料

其他

第九章 投资估算及资金筹措
9.1投资估算依据
9.1.1重要编制依据
●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023）；
●《福建省建筑工程消耗量定额》(FJYD－101－2023)、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》(FJYD－201－2023)、《福建省市政工程消耗量定额》 (FJYD-401～407-2023)；
●《福建省建筑安装工程费用定额》(2023版)、《福建省建设厅关于调整〈福建省建筑安装工程费用定额〉(2023版)利润的告知》(闽建筑[2023]15号、闽建筑[2023]25号文以及闽建筑[2023]4号文；
●《关于停止计取建设工程质量监督费和工程定额测定费的告知》（闽建筑[2023]3号）；
●《福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的告知》(闽建筑[2023]15号)及闽建筑[2023]43号人工单价调整；
●《关于调整危险作业意外伤害保险费计取办法和大型施工机械设备检测费用的告知》(闽建筑函[2023]39号)；
●《福建省住房和城乡建设厅关于调整建筑工程安全文明施工取费标准的告知》(闽建筑 [2023]27号)；
●福建省建设厅、福建省造价管理总站发布的关于建设工程造价管理文献规定等。
●信息价套用福鼎2023年6月份材料价格，重要参照《宁德市建设工程信息》2023年6月份福鼎市建设工程材料（综合）价格及市场价；
●机械台班按福建省建设厅发布的2023年二季度福建省施工机械台班单价；
●建设单位管理费根据财政部财建[2023]394号文计取；项目前期工作费根据国家计委计价格[1999]1283号文计取、工程招标代理服务费根据国家发改委计价格[2023]1980号文计取；
●基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的5%计取；
9.1.2投资估算
项目的建设投资为1666.2万元，其中工程费用1461万元，建设工程其他费125.2万元，基本预备费80万元。详见下表：

投资估算表
单位：万元
序号
工程或费用名称
投资额
单位
数量
指标值
一
工程费用
1461

1
土建工程
1128
㎡
6264
1800
2
安装工程费
113
㎡
6264
180
3
场地、道路及绿化
100
㎡
3132
320
4
电梯安装
120
台
2
600000
二
工程建设其他费
125.2
备 注
2
施工图设计审查费
2
按闽价房【2023】99号文取费
3
招标代理费
3.6
按国家计委计价格【2023】1980号文
4
建设工程交易服务费
0.55
按闽价【2023】房505号文取费
5
施工图概算编制费
2
按闽价【2023】房457号文取费
6
工程造价征询费
4.2
按闽价【2023】房457号文取费
7
工程保险费
4.4
按建安费的0.3%计取
8
可行性研究费
6
(闽价[2023]房字422号)
9
勘察费
12
按国家计委计价格【2023】10号文计取
10
工程设计费
45
按国家计委计价格【2023】10号文计取
11
工程监理费
38.3
按发改价格【2023】670号计取
12
环境影响评价费
1.9
按计价格【2023】房125号文计取
14
劳动安全卫生评价费
1.5
按建安费的0.1%计取
15
白蚁防治费
43.7
地上6元/㎡
三
预备费
80
（一+二）*5%
四
项目概算总投资
1666.2

10.2资金筹措
本项目总投资1666.2万元，本项目所需资金均由项目建设单位自筹解决。

第十章 效益分析与评价
本项目是一项造福百姓，加强福鼎市精神文明建设，促进福鼎市弱势群体生活水平提高的社会保障工程，没有直接的经济效益，因此，只对项目的社会影响进行分析。
1、提高周边地区居民的生活水平和生活质量
该项目建成的服务宗旨是“全心全意为需要关爱的群体服务”，使每一位入住的老年人、残疾人都能在这里感受到大家庭的温暖。因此本项目可以提高周边地区居民的生活水平和生活质量。
2、解决部分老年人的养老问题
来此居住的老年人不仅可以很好体会到老有所养，还可以充足体会到老有所乐的愉悦，做到人与社会的和谐相处，高质量的安度晚年。
3、解决部分社会矛盾，促进社会和谐
老年人随着年龄的增长而不再被社会所需要，子女外出打工更是使其缺少关爱，得不到照顾；残疾人由于自身存在一定的缺陷，无法找到合适的工作，部分生活不能自理。假如未将这类人员有效的安顿，对其心理进行合理的疏导，极有也许引发各类社会矛盾。因此，项目建成后，该群体可以居住在福利中心里，可以缓和社会矛盾，促进社会和谐。
4、形成良好的社会影响和示范效应